SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE Notat - Forsørgertrykket. Indledning. BSK Sekretariat Rådhuset, Torvet 7400 Tlf.: 9628 2828 bskps@herning.dk www.herning.dk Kontaktperson: Peter Sønderby Dato: 10. februar 2015 Hvad er forsørgertrykket? Forsørgertrykket er kort fortalt kommunens samlede udgifter til forsørgelsesydelser fordelt på antal borgere i kommunen i alderen 16-66 år. Ved at lave denne opgørelse får man et samlet billede af, hvor mange udgifter kommunen har til forsørgelse fordelt på borgere i den erhvervsaktive alder forsørgertrykket betyder altså det økonomiske tryk som kommunens udgifter til offentlig forsørgelse giver pr. borger i alderen 16-66 år. Til forsørgelsesydelserne hører følgende ydelser: a-dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, revalideringsydelse, førtidspension, ledighedsydelse, efterløn, sygedagpenge, ressourceforløbsydelse, særlig uddannelsesydelse og arbejdsmarkedsydelse. Ifølge jobindsats.dk, er udgifter til fleksjob ikke indeholdt i forsørgertrykket pga. manglende data. Målingen af forsørgertrykket for kommunerne er opgjort som de kommunale udgifter per ydelsesgruppe per person i befolkningen mellem 16 og 66 år inden for den valgte periode i faste priser. Målingerne er beregnet på baggrund af kommunernes kontering i det kommunale regnskabs- og budgetsystem. Målingerne af de kommunale forsørgelsesudgifter viser udelukkende de kommunale nettoudgifter. Det vil sige, at de kommunale udgifter er fratrukket statslige refusioner. Der er ved beregningen af refusionsindtægterne anvendt de refusionssatser, som var gældende på måletidspunktet, jf. lov om aktiv socialpolitik og lov om en aktiv beskæftigelsespolitik. Nedenfor vises det samlede kommunale forsørgertryk for 2011, 2012 og 2013 fordelt på alle landets jobcentre, der foreligger på nuværende tidspunkt ikke en opgørelse af forsørgertrykket for 2014. Denne opgørelse samt alle følgende opgørelser i nærværende notat er sorteret stigende pba. 2013-tallet. Forsørgertryk sammenligning 2011, 2012 og 2013
Kommune Placering 2011 Placering 2012 Placering 2013 Difference placering 2012-2013 Total 2011 Total 2012 Total 2013 Stigning i forsørgertryk 2012-2013- total (%) Gentofte 1 1 1 0 7.527,56 8.203,81 8.104,21-1% Allerød 2 2 2 0 7.600,75 8.234,46 8.218,66 0% Rudersdal 4 4 3-1 8.159,27 8.661,05 8.561,46-1% Hørsholm 3 3 4 1 7.972,10 8.423,01 8.606,85 2% Egedal 5 5 5 0 8.657,46 9.215,29 9.316,78 1% Lyngby-Taarbæk 6 6 6 0 9.039,10 9.447,75 9.451,78 0% Solrød 7 7 7 0 9.401,30 10.207,53 10.348,86 1% Furesø 8 8 8 0 10.155,92 10.743,11 10.464,14-3% Skanderborg 10 10 9-1 11.026,15 11.532,17 11.456,01-1% Frederiksberg 12 11 10-1 11.434,13 11.808,51 11.478,71-3% Lejre 9 9 11 2 10.716,65 11.515,04 11.718,49 2% Hillerød 13 13 12-1 11.564,61 12.041,20 11.889,39-1% Rebild 14 14 13-1 12.200,17 12.461,50 11.931,46-4% Roskilde 11 12 14 2 11.267,18 11.922,58 12.004,96 1% Tårnby/Dragør 19 15 15 0 12.791,35 12.788,84 12.521,48-2% Favrskov 18 18 16-2 12.623,23 13.262,51 12.723,04-4% Hedensted 16 16 17 1 12.322,25 12.803,82 12.807,89 0% Greve 15 17 18 1 12.261,52 13.192,07 13.224,54 0% Fredensborg 17 19 19 0 12.481,86 13.266,48 13.448,92 1% Frederikssund 21 21 20-1 13.028,10 13.527,38 13.494,39 0% Gladsaxe 20 20 21 1 12.964,19 13.379,94 13.641,75 2% Gribskov 22 22 22 0 13.117,52 13.739,24 13.724,88 0% Odder 23 23 23 0 13.348,25 14.578,50 14.168,96-3% Lemvig 24 24 24 0 13.958,70 14.620,47 14.366,46-2% 28 26 25-1 14.144,68 14.786,61 14.573,46-1% 32 30 26-4 14.358,21 14.998,18 14.754,79-2% København 34 32 27-5 14.697,29 15.233,25 14.822,12-3% Stevns 29 25 28 3 14.255,91 14.733,34 14.958,37 2% Varde 25 29 29 0 14.012,13 14.970,06 15.005,90 0% Middelfart 38 37 30-7 14.940,73 15.649,79 15.006,26-4% Vejen 30 27 31 4 14.270,88 14.890,40 15.010,03 1% Helsingør 31 34 32-2 14.302,55 15.356,59 15.197,47-1% Glostrup 39 36 33-3 14.974,89 15.539,24 15.198,04-2% Billund 27 28 34 6 14.137,03 14.966,60 15.267,94 2% Skive 58 45 35-10 16.019,68 16.066,14 15.373,93-4% Aalborg 41 40 36-4 15.067,91 15.788,01 15.450,27-2% Holbæk 36 35 37 2 14.743,87 15.453,49 15.512,74 0% 35 41 38-3 14.726,92 15.862,45 15.549,22-2% 40 38 39 1 14.986,87 15.669,84 15.626,21 0% Hvidovre 43 44 40-4 15.197,83 15.990,51 15.650,84-2% Rødovre 45 51 41-10 15.208,08 16.265,53 15.727,58-3% Ringkøbing-Skjern 33 31 42 11 14.465,76 15.203,75 15.728,10 3% 44 42 43 1 15.199,48 15.924,79 15.731,57-1% Kolding 48 43 44 1 15.252,93 15.940,02 15.757,53-1% Køge 59 49 45-4 16.036,30 16.153,26 15.871,76-2% Herlev 50 46 46 0 15.396,81 16.099,68 15.924,52-1% - 2 -
37 52 47-5 14.890,56 16.265,75 15.955,77-2% Faxe 42 47 48 1 15.108,64 16.137,93 15.956,67-1% Ærø 26 33 49 16 14.034,63 15.235,11 15.997,31 5% 51 39 50 11 15.410,64 15.762,66 16.124,68 2% Ringsted 46 50 51 1 15.228,14 16.246,46 16.305,30 0% Syddjurs 54 53 52-1 15.881,53 16.592,87 16.336,08-2% Høje-Tåstrup 67 61 53-8 16.647,00 17.039,75 16.415,94-4% Jammerbugt 52 55 54-1 15.824,27 16.643,80 16.515,20-1% Sorø 49 54 55 1 15.299,00 16.625,55 16.676,57 0% Mariagerfjord 60 56 56 0 16.097,41 16.690,30 16.711,20 0% Struer 62 63 57-6 16.400,69 17.296,06 16.715,98-3% Vallensbæk/Ishøj 47 48 58 10 15.247,75 16.148,48 16.721,36 4% Aarhus 56 59 59 0 15.925,75 16.906,27 16.803,34-1% Thisted 57 58 60 2 15.938,23 16.838,63 16.947,18 1% Hjørring 68 68 61-7 16.790,93 17.497,97 16.950,02-3% Vesthimmerland 53 60 62 2 15.873,15 17.014,85 16.982,64 0% Næstved 72 70 63-7 16.919,71 17.651,29 17.032,63-4% Halsnæs 75 71 64-7 17.160,59 17.685,59 17.045,78-4% Ballerup 55 57 65 8 15.911,71 16.752,39 17.078,10 2% Assens 63 65 66 1 16.450,11 17.431,21 17.131,27-2% Slagelse 61 62 67 5 16.265,28 17.171,35 17.169,43 0% Esbjerg/Fanø 74 64 68 4 17.136,38 17.351,95 17.200,85-1% Norddjurs 69 72 69-3 16.803,86 17.742,39 17.212,22-3% Aabenraa 65 69 70 1 16.532,27 17.531,02 17.324,61-1% Brønderslev 71 66 71 5 16.854,34 17.440,92 17.398,77 0% Horsens 66 67 72 5 16.595,92 17.453,18 17.410,20 0% Tønder 64 73 73 0 16.489,88 17.777,91 17.688,37-1% Frederikshavn/Læsø 78 77 74-3 17.413,30 18.187,55 17.690,49-3% Faaborg-Midtfyn 70 75 75 0 16.831,36 18.072,51 17.705,31-2% Sønderborg 73 74 76 2 17.070,18 17.830,43 17.883,33 0% Nordfyns 77 76 77 1 17.266,21 18.154,68 17.928,62-1% Kerteminde 81 85 78-7 17.590,53 19.171,55 18.031,16-6% Randers 83 83 79-4 18.422,51 19.079,90 18.161,07-5% Morsø 88 82 80-2 18.865,08 18.918,06 18.203,15-4% Albertslund 82 78 81 3 17.623,58 18.300,00 18.379,54 0% Haderslev 76 79 82 3 17.244,74 18.583,85 18.398,25-1% Svendborg 80 81 83 2 17.549,01 18.785,91 18.408,60-2% Odense 84 84 84 0 18.429,00 19.152,96 18.792,22-2% Samsø 79 80 85 5 17.438,86 18.667,26 19.167,39 3% Fredericia 91 92 86-6 19.287,34 20.089,70 19.434,49-3% Vordingborg 86 87 87 0 18.692,61 19.507,09 19.727,25 1% Kalundborg 85 86 88 2 18.537,48 19.469,32 19.855,00 2% Odsherred 89 90 89-1 18.911,09 19.857,98 20.060,11 1% Bornholm 92 88 90 2 19.491,36 19.755,35 20.140,93 2% Brøndby 87 91 91 0 18.812,90 19.989,85 20.152,77 1% Nyborg 93 93 92-1 19.723,98 20.584,67 20.192,69-2% Guldborgsund 90 89 93 4 18.971,69 19.818,98 20.602,79 4% Langeland 94 94 94 0 21.106,88 22.792,04 22.312,45-2% Lolland 95 95 95 0 24.472,01 25.869,86 26.170,57 1% - 3 -
Det ses af ovenstående, at Kommune i alle 3 år har ligget i den øverste halvdel af landet og altså blandt den halvdel af landets kommuner med det laveste forsørgertryk. I det følgende gennemgås udviklingen i forsørgertrykket i perioden 2011-2013 for,,, Randers,, og Kommuner og landsgennemsnittet. Først gennemgås det samlede kommunale forsørgertryk, og herefter gennemgås udviklingen i forhold til de ydelsestyper, der bidrager mest til forsørgertrykket, det vil sige a- dagpenge, kontanthjælp, sygedagpenge og førtidspension. Samlede forsørgertryk udvalgte kommuner 14.144,68 14.786,61 14.573,46 14.358,21 14.998,18 14.754,79 14.726,92 15.862,45 15.549,22 14.986,87 15.669,84 15.626,21 15.199,48 15.924,79 15.731,57 14.890,56 16.265,75 15.955,77 15.410,64 15.762,66 16.124,68 Horsens 16.595,92 17.453,18 17.410,20 Det ses, at Kommune i både 2011 og 2013 var tredjebedst placeret blandt de udvalgte kommuner. Forsørgertryk a-dagpenge 2.785,93 3.076,92 2.584,38 Randers 3.830,46 3.794,77 2.681,64 3.204,14 3.520,35 2.710,03 2.791,64 3.456,36 2.881,02 Horsens 3.121,86 3.303,10 2.990,23 3.129,72 3.538,94 3.100,55 3.001,29 3.410,78 3.152,22 3.332,44 3.777,73 3.229,61 3.579,22 3.631,16 3.338,06 I forhold til de forsikrede ledige ses det også, at Kommune ligeledes i 2011 og 2013 var tredjebedst placeret blandt de udvalgte kommuner, og hermed altså også en forholdsvis lavere udgift til forsikrede ledige pr. borger i alderen 16-66 år sammenlignet med såvel de andre kommuner som landet som helhed. - 4 -
Forsørgertryk kontanthjælp 2.054,52 2.291,15 2.538,44 1.546,65 2.379,15 2.658,07 2.320,03 2.462,72 2.682,41 2.334,95 2.783,10 3.042,90 2.555,10 2.892,64 3.081,17 2.682,65 3.014,47 3.152,19 2.955,74 3.253,89 3.470,51 Horsens 3.166,33 3.419,55 3.570,03 Randers 3.213,94 3.557,45 3.991,90 Også på udgifterne til kontanthjælp ligger Kommune med en relativ lavere udgift pr. indbygger i alderen 16-66 år end størstedelen af de her udvalgte kommuner, og har således været på enten 1. eller 2. pladsen i perioden 2011-2013. Samtidig har Kommune i perioden også haft en væsentligt lavere udgift til kontanthjælp end landet som helhed. Forsørgertryk sygedagpenge 2.475,86 2.354,20 2.123,85 2.526,97 2.392,16 2.301,86 2.640,17 2.437,22 2.319,77 2.770,43 2.529,06 2.324,13 2.726,67 2.513,94 2.341,81 2.553,36 2.358,56 2.404,71 Horsens 2.680,95 2.594,27 2.430,92 2.775,71 2.748,81 2.436,34 Randers 2.956,37 2.979,77 2.719,03 I forhold til udgifter til sygedagpenge så placerede Kommune sig tredjebedst blandt de udvalgte kommuner i 2011 og 2013 og har herved en relativt mindre udgift til sygedagpenge end de fleste af de her udvalgte kommuner. Til gengæld ses det også, at såvel som de andre her udvalgte kommuner har et større udgiftstryk på sygedagpenge end landet som helhed. Forsørgertryk førtidspension 4.525,28 4.681,28 4.832,65 5.663,73 5.831,01 5.869,19 5.668,77 5.889,17 5.894,76 5.961,25 6.043,70 6.013,36 5.791,35 6.005,65 6.265,91 5.721,66 6.093,58 6.347,09-5 -
Horsens Randers 5.747,67 6.077,46 6.392,49 6.820,41 6.951,14 7.032,75 7.195,81 7.696,85 7.615,25 I modsætning til forsørgertrykket på de øvrige ydelser, ses det her, at Kommune ift. til førtidspension ligger i bunden blandt de her udvalgte kommuner, og har således det næsthøjeste udgiftstryk ift. førtidspension både blandt de udvalgte kommuner, og samtidig er forsørgertrykket på førtidspension i modsætning til de andre viste ydelser væsentligt højere end for landet som helhed. Samlet set har Kommune altså trods relativt store udgifter til førtidspension et samlet forsørgertryk, der ligger under landsgennemsnittet og under de fleste af de udvalgte kommuner. Dette skyldes primært, at Kommune har relativt lave udgifter til især kontanthjælp og arbejdsløshedsdagpenge. - 6 -