Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00752 Ref. bebha/gukha/major Dato: 19. december 2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Haldor Topsøe A/S CVR nummer 41853816 Virksomhedstype Heimdalsvej 4-6, 3600Frederikssund 4.2d Fremstilling af salte Tidspunkt for tilsynet 9. december 2014 kl. 9:15-15:30 Baggrunden for tilsynet Varsling af tilsynet 25. november 2014 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere - Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret - Del af et basistilsyn for kontrol af, at virksomheden drives og er indrettet i overensstemmelse med vilkår i virksomhedens gældende godkendelser. Indgår i Miljøstyrelsens tilsynskampagne for 2014 om kemikalier. Tina Pehrson, Alan Willumsen og Michala Møller, Miljøafdelingen Berit B. Husballe, Marianne Jordt og Gudmund Kjær Hansen 1. Gennemgang af vilkår 2. Besigtigelse på virksomheden (produktionsbygninger K1 og P2, lager L4, palletanklager, tankgrave) 3. Egenkontrol med støj, luftemission, udledning af overfladevand, tæthed af befæstede arealer og kloaker 4. Dialog om substitution af kemiske stoffer Miljøstyrelsen Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 aar@mst.dk www.mst.dk Miljøstyrelsen Strandgade 40 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Håndhævelser Dato Type 22-05-2014 Indskærpelse Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning Indskærpelse af vilkår E1 i Miljøgodkendelse af 28. februar 2014 om kun at udlede tag og overfladevand til Græse Å (og ikke saltholdigt grundvand). Udledningen var ophørt. Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Luft Overfladevand Konklusion Egenkontrollen viser, at vilkår er overholdt pånær emission af støv fra afkast A1 i den første af 3 præstationsmålinger. Egenkontrollen viser, at vilkåret sandsynligvis er overholdt. Kun 1. halvdel af kontrolperioden er omfattet. Jordforurening Ved tilsynet blev der ikke konstateret jordforurening. Liste over gældende afgørelser: 10. december 2009 Revurdering af miljøgodkendelse af Haldor Topsøe A/S 13. december 2011 Miljøgodkendelse af mellemvareproduktion i bygning P6 27. august 2013 Miljøgodkendelse af etablering af laboratorium for langtidstest af DNX- katalysatorer 28. februar 2014 Miljøgodkendelse af trailerplads og brandbeskyttelsescontainere 21. oktober 2014 Miljøgodkendelse af ledning til ammoniakvand Gennemgang af miljøforhold Ved gennemgang af vilkår i gældende miljøgodkendelser, besigtigelse på virksomheden og drøftelse af virksomhedens egenkontrol fremkom bemærkninger nævnt i nedenstående afsnit. Når revision af EU BREF en CWW er afsluttet med BAT konklusioner, forventet i foråret 2015, skal Miljøstyrelsen påbegynde revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse. Besigtigelsen på virksomheden omfattede : Produktionsbygning K1, hvor der var produktion af VK-katalysator og kobbermangan katalysatorer, K1-gården: godkendt udendørs oplagsplads for kemikalier, tankgrave for syrer og baser vest for bygning F, palletanksplads i nordvestligt hjørne, lager L4, produktionsbygning P2 med tankgrave. Virksomheden oplyste, at Lageret var overgået til 24 timers drift et par måneder tidligere, hvilket medfører mindre oplag i produktionen. Generelle forhold Miljøstyrelsen stiller i overensstemmelse med godkendelsesbekendtgørelsen vilkår om, at en miljøgodkendelse bortfalder, hvis det godkendte ikke er sat i drift inden 2 år fra godkendelsens dato. 2
Produktionen i P6 var endnu ikke sat helt i drift. Virksomheden oplyste, at testanlægget til DNX-katalysatorer, godkendt 27. august 2013, er testet og forventes sat i drift i foråret 2015. Indretning og drift I henhold til vilkår 3 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009 må virksomheden udendørs udenfor tankgravene kun opbevare kemiske stoffer og produkter herunder farligt affald på dertil specifikt godkendte pladser. Ved godkendelserne af produktion i P6 i 2011 samt trailerplads og brandbeskyttelsescontainere i 2014 blev tilføjet flere godkendte pladser. Ved godkendelsen i 2014 vilkårsfastsættes endvidere indretningen af de af denne godkendelse omfattede godkendte pladser (trailerplads og brandbeskyttelsescontainere). Miljøstyrelsen forventer, at dette krav til indretningen af oplagspladserne, herunder overdækning af pladsen på sigt skal gælde generelt, hvilket forventes at blive taget op i forbindelse med næste revurdering af miljøgodkendelsen. K1-gården med udendørs oplag af kemikalier er ikke overdækket, men har kun et mindre halvtag til oplag af farligt affald. Afløb fra K1-gården leder til intern processpildevandsrens. Ved tilsynet var bl.a. oplag af giftige og miljøfarlige stoffer. Der var oplag af tromler og bigbags. Virksomheden oplyste, at det er oplag af varer i transport. I K1 gården er en nedgravet brønd for opsamling af spildevand fra produktion af VK. Virksomheden oplyste, at brønden vil blive trykprøvet til næste år i henhold til 19 tilladelse. I K1 bygningen er nogle spildevandsrender sløjfet, da megen transport henover renderne fik disse til at slå sig løs fra gulvbelægningen. Hvis der konstateres skader på belægningen tilkaldes Bygnings vedligehold. Afdelingens miljøkoordinator kontrollerer belægningen minimum en gang i kvartalet. Betongulvet med belægning fremstod tæt. På 4 meter dørken, hvor kemikalier opbevares i palletank, sørger smede for at metalgulvet er tæt, der er riste, som fører til gulvrender i stuetagen. 3
I K1 bygningen var palletanke med råvarer placeret på tømmestationer med opsamling af spild ved studs. Virksomheden oplyste, at eventuelt spild af råvarer dermed kan nyttiggøres. I lager L4 er der 2 sumpe for opsamling af spild. Virksomheden oplyste, at der havde været et driftsuheld, hvor en plasttromle var brudt sammen, da der var stablet 3 oven på hinanden. Årsagen var en dårligere plastkvalitet end tidligere. Der sås en rest af rødt spild på betongulvet, selv om virksomheden med hjælp fra ISS Skadeservice havde gjort rent. Registreringen af uheldet i database blev vist. Den spildte væske var VK38 med indhold af vanadium og svovlsyre og udgjorde ca. 300 l. Miljøstyrelsen vurderede, at virksomheden burde rydde bedre op. Virksomheden vil forsøge at fjerne det sidste af spildet og melder tilbage om dette, og hvor lang tid det vil tage, i næste uge. Ved oplag af olie i lager L4 konstateredes et spild af olie under lagerreol med tromler. Virksomheden ville rydde dette op. Ved olieoplaget var en særskilt sump i gulvet. I produktionsbygning P2 var der revner i betongulvet flere steder. Virksomheden oplyste, at der var bestilt reparation af gulvet, men at dette skulle passe med produktionen, da arealet blev anvendt meget. Virksomheden sender primo januar en handlingsplan for udbedring af skaderne i gulvet. Virksomheden oplyste, at tankgrave er dimensioneret til 10% større end indholdet af største beholder af hensyn til også at kunne rumme regnvand. Virksomheden overvejer eventuelt mulighed for anden bortledning af regnvand end til intern processpildevandsrens, i denne forbindelse blev måling af metaller i regnvandet inden bortledning nævnt. Afkast Afkasthøjder checkes af virksomhedens miljøafdeling i forbindelse med støjkortlægning. Krav om ved behov at kunne forsyne alle afkast fra produktionshaller og -lokaler, afkast fra produktionsanlæg og udstyr samt afkast fra værksted indeholdende svejserøg med målestudse vil blive overvejet i forbindelse med revurdering, da dette ikke er muligt alle steder og måske heller ikke relevant. Formuleringen af krav om filtre på samtlige støvholdige luftstrømme fra produktionen vil blive overvejet ved revurdering. Virksomheden oplyste, at der evt. ikke er filter på alle steder, hvor støvbelastningen er lav. Alle virksomhedens afkast med nikkel og/eller krom(iv) lever op til krav om dobbeltfiltrering og høj rensningsgrad. Alle disse filtre er forsynede med filtervagt. Luftforurening Dokumentation for emission fra de 2 energianlæg i P6 skal kun omfatte anlæg større end 120 kw, jf. vilkår 36 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Miljøstyrelsen melder tilbage senere om virksomhedens forslag til egenkontrol med ammoniakskrubbere i P6. Virksomheden indsender ½ årligt egenkontrolrapport med dokumentation for emissioner til luft. Rapporten for 1. halvår 2014 blev drøftet. 4
Afsnit 1: Miljøstyrelsen mangler oplysning om, at præstationsmålinger af støv i A1 ligger over grænseværdien 20/3 Afsnit 2: Støv fra A1: overskridelser primo 2014, høj delmåling 1/5. Virksomheden oplyste, at demister filter i K1 sikres funktionelt ved at differenstrykmåling registreres i SattLine, og at virksomheden er opmærksom på dette. Den 2. delmåling 1/5 var høj, men blev ikke medtaget i resultatet, fordi filter i F blev renset og medførte peak i denne time. Miljøstyrelsen manglede denne begrundelse i rapporten. Støv fra A33: høje emissioner 28/5. Virksomheden oplyste, at posefilteret sikres tæt ved udskiftning med faste intervaller, hvilket er lagt i API. TOC fra A39: Virksomheden oplyste, at FID måleren ikke fungerer, så de målte overskridelser i januar og februar er falsk høje værdier. Det blev midlertidigt aftalt, at virksomheden for at sikre måling af emissionen i stedet for udfører præstationsmålinger i marts (og eventuelt i flere kvartaler). Virksomheden skal søge om ændring af egenkontrollen, ansøgningen skal indeholde relevante oplysninger. Akkrediteret måling, som udføres i ulige år, skal også omfatte SO 2 og SO 3 efter K1 skrubber, jf. vilkår 34 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Indberetning i henhold til vilkår 33 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009: Virksomheden indberetter. Redegørelse for årsag kommer. Redegørelse for iværksatte foranstaltninger for at undgå fremtidige overskridelser skal være fyldestgørende også mht. tidsplan, hvilket er opfyldt i forbindelse med seneste indberetninger. Indberetningen vedrører forhøjede emissioner i forbindelse med kontinuerlig måling, hvilket gerne må fremgå. Kun ved indberetning i forbindelse med præstationsmåling, er det sikkert, at emissionsgrænseværdien er overskredet, hvilket skal fremgå her. Støv fra P2 marts 2014: Virksomheden har oplyst, at dette skyldes fejlvisning pga. fugtig luft i forbindelse med indkøring af det nye fjernvarmeanlæg. Fjernvarmeanlægget kom i almindelig funktion sommeren 2014. Støv fra A1: Manglede redegørelse om, hvordan fremtidige overskridelser undgås. Se drøftelse af ½ års rapport ovenfor. NH 3 fra F juli 2014: Mangler redegørelse for, om tilstopning af rør er undersøgt, og forebyggelse af gentagelser. Virksomheden melder tilbage. NH 3 fra F august 2014: God redegørelse om forebyggelse og tidsplan. Rampe-program er lavet i Satt-Line og træning gennemført. Støv fra P2 oktober 2014: God redegørelse om forebyggelse og tidsplan. Virksomheden har udskudt deadline til den 1. februar 2015 for udarbejdelse af instruktion for montering af filtre og gennemførelse af træning. Spildevand og overfladevand Vilkår 54 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009 om afspærring af regnvandskloak ved spild af kemikalier eller farligt affald på befæstede arealer burde også omfatte tagflader. Virksomheden oplyste, at der er sat afspærringsventiler på tagene efter hændelsen i bygning K2, hvor der blev spildt kobber til taget, hvilket spredte sig til overfladevand. Vilkåret kontrolleres også ved risikoinspektioner. Virksomheden oplyste, at i forbindelse med produktion i K1 ledes kun regnvand fra tankgravene til intern processpildevandsrens. Virksomheden indsender ½ årligt egenkontrolrapport med dokumentation for udledning af overfladevand til Græse Å. Rapporten for 1. halvår 2014 blev drøftet. 5
Afsnit 4: Miljøstyrelsen fandt, at virksomheden gerne måtte kommentere resultaterne, selv om kontrolperioden (kalenderåret) ikke var ovre. Gennemsnittet af målingerne for halvåret sandsynliggør, at gældende grænseværdier vil være overholdt. Forhøjede koncentrationer af molybdæn og vanadium i en månedlig prøve. Støj Virksomhedens støjkortlægning for 2014 skal omfatte alle virksomhedens støjkilder herunder intern transport på Linderupvej, jf. også sidste tilsyn. Linderupvej er en privat vej, og efter indkørsel på virksomhedens areal sker kun transport til Haldor Topsøe. Virksomheden er i gang med at indhegne hele arealet. Ved overskridelse af støjgrænserne skal virksomheden sammen med støjkortlægningen fremsende en teknisk og økonomisk redegørelse for, hvordan grænseværdierne kan overholdes, gerne udarbejdet sammen med en konsulent. Virksomheden foreslog, at der stilles krav til virksomheden om overholdelse af grænseværdier uden transport på Linderupvej. Virksomheden oplyste, at der kun mangler at blive lavet lidt af støjkortlægningen for 2014. I henhold til vilkår 42 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009 skal alle støjende aktiviteter i aften- og nattetimerne foregå indendørs og for lukkede døre, vinduer og porte (pånær nødvendig intern truckkørsel). Virksomheden fandt, at en støjende aktivitet i denne sammenhæng vil medføre et bidrag til et samlet støjbidrag på 35 db. Dokumentation af støj fra P6 skal ske senest 3 måneder efter kommerciel idriftsættelse, hvilket kan defineres som, når produktet kan anvendes i produktionen i afdeling P4, hvilket ikke er endnu. Affald Virksomheden oplyste, at spildevand fra produktionsbygning K1 opsamles og bortskaffes til Kommunekemi (Nord). Jord og grundvand Virksomheden har fremsendt dokumentation for kontrol af tætheden af det nye forsinkelsesbassin under trailerpladsen. Miljøstyrelsen vurderer, at dokumentationen lever op til kravet i vilkår I1 i miljøgodkendelse af 28. februar 2014. Herefter er bassinet underlagt krav om tæthedskontrol hvert 5. år, jf. vilkår 66 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Udbedring af skader og revner i virksomhedens befæstede arealer i henhold til handlingsplaner lavet på baggrund af Teknologisk Instituts registreringer i rapport fra 2010 er næsten gennemført. Lagres belægninger er i gang med at blive repareret og er næsten færdig, det afsluttes i 2014. Den midlertidige belægning ved SK-roterovnen udskiftes fra primo marts 2015. Virksomheden har i juli 2014 fremsendt ny dokumentation for afdelingernes - pånær F og K2 - kvartalsvis eftersyn af belægninger, jf. vilkår 65 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Afdelingernes måde at udføre og registrere eftersynet er blevet mere ensartet. Der er stadig forskelle. For alle afdelinger kontaktes Vedligehold for udbedringer. Virksomheden oplyste, at afdeling F får lavet opgaverne og har en mappe til registrering, hvilket vil blive lavet elektronisk som 6
for resten. Afdeling K2 tager billeder og registrerer elektronisk i egen mappe, hvilket også vil blive ført til fælles drev. I november 2014 har virksomheden sendt en redegørelse for tæthedskontrol af spildevandsrender i produktionsbygningerne med en tidsplan for, hvornår første inspektion udføres i hver afdeling. Herefter vil virksomheden inspicere renderne hvert 5 år, jf. også vilkår 66 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Inspektionerne lægges i API (systematisk vedligehold). Det blev aftalt, at virksomheden sender nævnte ekspertudtalelse om spildevandsrendernes egnethed til anvendelsen. Virksomhedens redegørelse omfatter kun inspektion af spildevandsrender, hvor der kan forekomme miljøfarlige stoffer, derfor er afdeling P2 og P6 ikke med. Miljøstyrelsen bemærkede, at også andre stoffer end miljøfarlige vil kunne medføre forurening af jord og grundvand. For undtagelser som P2 og P6, skal virksomheden fremsende en redegørelse med begrundelse. Det blev aftalt, at virksomheden i januar 2015 sender rapporten for K1, når inspektionen i afdelingen som den første er gennemført. Indberetning/rapportering Virksomheden indsender halvårsrapport om egenkontrol, se afsnit ovenfor om luftforurening samt spildevand og overfladevand. Årsrapport for 2013 er fremsendt og delvist kommenteret af Miljøstyrelsen i forbindelse med det grønne regnskab. Virksomheden har med denne årsrapport foreslået det fremtidige indhold, jf. sidste tilsyn. Miljøstyrelsen vender tilbage om årsrapportens indhold. Driftsforstyrrelser og uheld Virksomheden oplyste, at overvågning af funktionen af filtre på støvholdige afkast sker via SattLine. Hver afdeling udfører daglige Safety Walks, hvor bl.a. arealer med håndtering af kemikalier inspiceres for spild i henhold til vilkår 74 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Miljøstyrelsen bemærkede vilkår M2 i miljøgodkendelse af 21. oktober 2014 om daglige inspektioner af udmunding af ammoniakledning i bygning P3 for spild af ammoniakvand. Virksomheden oplyste, at Safety Walks kun registreres, hvis der er bemærkninger. Det registreres endvidere, hvis en Safety Walk ikke er udført. Kontrolleres også i forbindelse med risikoinspektion. Virksomheden rengør udendørs arealer minimum 2 gange ugentligt i henhold til vilkår 75 i revurdering af miljøgodkendelse fra 2009. Virksomheden bemærkede, at støjen herfra vil medføre overskridelse af støjgrænserne, og at det tidligere har været aftalt, at denne støj ikke indgik ved beregningerne, da det blev prioriteret at rengøringen fandt sted. Miljøstyrelsen bemærkede, at alle virksomhedens støjkilder skal indgå. Virksomheden oplyste, at tankvogn for intern transport af nikkelnitrat fra afdeling P1 til afdeling F kun køres af udvalgte chauffører. Der læsses indendørs. Virksomhedens olieudskillere kontrolleres af vandrens. Risiko Vilkår om risiko kontrolleres ved risikoinspektioner. 7
Substitution Dialog om anvendelse af kemiske stoffer og muligheder for udfasning og substitution af problematiske stoffer. Virksomheden orienterede om substitution på virksomheden: Vanadiumpentaoxid er erstattet med vanadyloxalat Flydende ammoniak er erstattet af brintanlæg med methanol En type katalysator med krom(iv) er fjernet Aktive stoffer i katalysatorer er farlige stoffer (metaller nikkel, kobber, zink m.fl.), hvilket vanskeliggør substitution. Arbejder på at sænke og har sænket indholdet af nikkel i nogle produkter, at gøre det mere effektivt. Substitution i R&D afdelingen, miljøafdelingen har kommenteret. Via Reach og kræftbekendtgørelsen kommer eventuelt substitution. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 8