Vejledning om import af sukker Ikke til raffinering og til raffinering August 2010
Kolofon Vejledning om import af sukker Ikke til raffinering og til raffinering Denne vejledning er udarbejdet af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri i 2010 Bidragyder(e): FødevareErhverv, Eksportstøttekontoret Fotograf(er): Istockphoto Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri FødevareErhverv Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 3395 8000 Fax: 3395 8080 E-mail: ferv@ferv.dk Websted: http://www.ferv.fvm.dk ISBN 978-87-7083-914-3 (Tryk) ISBN 978-87-7083-915-0 (Web) Forord I vejledningen kan du læse om import af sukker på præferenceordninger og på toldkontingenter, der er bestemt til raffinering og ikke til raffinering. I forhold til den tidligere version af vejledningen, gør vi især opmærksom på følgende ændringer: For licenser, der vedrører sukker fra CXL-landene og Balkan-landene, er tidspunkterne for hvornår der kan søges om licens for første delperiode (oktober måned) og hvornår disse licenser udstedes blevet ændret. Læs mere i afsnit 3.1, 3.4, 4.1 og 4.4 Burkina Faso er nu opført i bilag 1som et LDC-land. Regelgrundlag: Kommissionens forordning (EU) nr. 703/2010 Kommissionens forordning (EU) nr. 707/2010
Indholdsfortegnelse 1. Import af sukker... 3 2. Præferenceordningerne for sukker fra LDC- og AVS-landene(ikke til raffinering og til raffinering)... 4 2.1 Indsendelse af ansøgning om licens... 4 2.1.1 Sukker ikke til raffinering... 4 2.1.2 Sukker til raffinering... 5 2.2 Udfyldning af ansøgning om licens... 6 2.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens... 7 2.4 Udstedelse af licens... 7 2.5 Licensens gyldighedsperiode... 7 2.5.1 Sukker ikke til raffinering... 7 2.5.2 Sukker til raffinering... 7 2.6 Overdragelse af licens... 7 2.6.1 Sukker ikke til raffinering... 7 2.6.2 Sukker til raffinering... 8 2.7 Anvendelse af licens... 8 2.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse... 8 2.9 Dokumentation for raffinering og sanktioner... 8 3. Sukker fra CXL-landene... 8 3.1 Indsendelse af ansøgning om licens... 8 3.2 Udfyldning af ansøgning om licens... 9 3.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens... 10 3.4 Udstedelse af licens... 10 3.5 Licensens gyldighedsperiode... 10 3.6 Overdragelse af licens... 10 3.7 Anvendelse af licens... 10 3.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse... 10 3.9 Varernes overgang til fri omsætning... 11 3.10 Dokumentation for raffinering og sanktioner... 11 4. Sukker fra Balkan-landene... 11 4.1 Indsendelse af ansøgning om licens... 11 4.2 Udfyldning af ansøgning om licens... 12 4.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens... 12 4.4 Udstedelse af licens... 12 4.5 Licensens gyldighedsperiode... 12 4.6 Overdragelse af licens... 12 4.7 Anvendelse af licens... 13 4.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse... 13 4.9 Dokumentation for raffinering og sanktioner... 13 1
5. Undtagelsesvis import... 13 6. Import til industrien... 13 7. Raffineringsindustriens traditionelle forsyningsbehov... 14 8. Dokumentation for raffinering og sanktioner... 14 9. Kontaktpersoner... 14 10. Regelgrundlag... 14 Bilag 1 Mindst udviklede lande (LDC)... 16 Bilag 2 Lande, der ikke hører til de mindst udviklede lande... 16 Bilag 3 CXL-indrømmelsessukker... 17 Bilag 4 Balkan-sukker... 17 Bilag 5 Eksportlicens for sukker fra LDC-, AVS- og Balkan-lande... 18 2
1. Import af sukker Import af sukker til fuld told kræver ingen importlicens. Import af sukker under toldkontingenter og præferenceordninger til ingen eller til nedsat told kræver importlicens, som skal forelægges for SKAT ved importen. I denne vejledning kan du læse om import af sukker, der ikke er til raffinering og sukker, der er til raffinering. Importen sker under følgende toldkontingenter og præferenceaftaler: Præferenceordningerne for sukker fra de mindst udviklede lande (LDC-lande) og de stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-lande), der ikke hører til gruppen af de mindst udviklede lande Kontingentordningerne for sukker fra CXL-landene, Balkan-landene, til undtagelsesvis import eller import til industrien. Præferenceordningerne for sukker fra de mindst udviklede lande og fra de AVS-lande, der ikke hører til gruppen af de mindst udviklede lande løber i perioden fra 1. oktober 2009 til 30. september 2015. De lande, der er omfattet af præferenceordningerne fremgår af bilag 1 og 2. Bilag 1 omfatter de mindst udviklede lande, og er delt i to grupper omfattende dels lande, der ikke samtidig er AVS-lande, og dels lande, der også er AVS-lande. Bilag 2 omfatter de AVS-lande, der ikke samtidig tilhører gruppen af de mindst udviklede lande. Sukker, der importeres under præferenceordningerne er toldfrit, og der er ingen mængdemæssige begrænsninger. Importen af sukker fra alle AVS-lande, herunder også de AVS-lande, der tilhører de mindst udviklede lande, må dog ikke overstige 3,5 mio. tons årligt. Endvidere må importen fra de AVS-lande, der ikke tilhører gruppen af de mindst udviklede ikke overstige en række globale og regionale mængdemæssige årlige grænser anført i bilag 2. Hvis disse grænser overskrides pålægges importen af sukker fra de AVS-lande, der ikke tilhører gruppen af de mindst udviklede lande, told efter toldtariffen, og præferenceordningen for sukker fra disse lande suspenderes indtil udgangen af produktionsåret, medmindre det konstateres af disse grænser ikke længere er overskredet. De lande, der er omfattet af kontingentordningerne for sukker fra CXL-landene til raffinering og for sukker fra Balkan-landene til nedsat eller ingen told fremgår af bilag 3 og 4. Af bilagene fremgår også de mængder, som kontingenterne omfatter. Du kan læse om de generelle regler for ansøgning om importlicens, udstedelse og anvendelse af licens i den generelle importvejledning, som findes på vores hjemmeside under ferv.fvm.dk>virksomheder>import>importlicens>vejledning og skema Gå til siden med den generelle importvejledning 3
2. Præferenceordningerne for sukker fra LDC- og AVSlandene(ikke til raffinering og til raffinering) De lande, der er omfattet af præferenceordningerne for sukker fra de mindst udviklede lande (LDC) og fra de AVS-lande, som ikke tilhører gruppen af de mindst udviklede lande, fremgår af bilag 1 og 2. Præferenceordningerne løber årligt fra produktionsårets start 1. oktober til dets slutning 30. september det følgende år. 2.1 Indsendelse af ansøgning om licens 2.1.1 Sukker ikke til raffinering Ansøgning om importlicens skal sendes til FødevareErhverv. Kun virksomheder, der er momsregistrerede og hjemmehørende i Danmark, kan indsende ansøgning. For at kunne søge om licens på disse præferenceordninger, skal ansøgeren samtidig med sin første ansøgning om licens indsende bevis for, at han på ansøgningstidspunktet har drevet handel med tredjelande i hver af de to 12-måneders perioder, som ligger umiddelbart forud for ansøgningstidspunktet, jf. afsnit 1.12 i den generelle importvejledning. Bevis for handel med tredjelande leveres i form af tolddokumenter, der bekræfter overgang til fri omsætning i EU. Tolddokumentet skal være behørigt påtegnet af myndighederne og nævne ansøgeren som modtager. Bevis for handel kan også være et eksportdokument, som er behørigt påtegnet af myndighederne. Ansøgning om licens kan indsendes hver uge fra mandag til fredag. Første gang der kan søges om importlicens for et kommende produktionsår (1. oktober 30. september) er fra den anden mandag i september måned forud for det ny produktionsår. Ansøgningen om licens skal være ledsaget af: den originale eksportlicens, som er udstedt af de kompetente myndigheder i eksportlandet, jf. modellen i bilag 5, for en mængde svarende til den mængde, der er anført i licensansøgningen, eller en bekræftet kopi af et oprindelsescertifikat i form af et varecertifikat EUR.1 udstedt af de kompetente myndigheder i det pågældende eksporterende AVS-land, jf. løbenummer 09.4231 og løbenummer 09.4241 til 09.4247, eller en bekræftet kopi af et oprindelsescertifikat, formular A (bilag 17 i 2454/93), udstedt efter art. 67 97 i forordning (EF) nr. 2454/93 af de kompetente myndigheder i det pågældende LDC-land, jf. løbenummer 09.4221 Ved ansøgning om licens for produktionsårene 2010/2011 og 2011/2012, skal ansøgningen desuden være ledsaget af et tilsagn fra importøren, der sikrer at varerne er købt til en mindstepris, der ikke er lavere end 90 % af referenceprisen på cif-basis for det pågældende produktionsår, samt en kopi af et bindende dokument vedrørende transaktionen, fx faktura eller købsaftale, som er undertegnet af både køber og leverandør. For råsukker og hvidt sukker af 4
standardkvalitet er referenceprisen for en uemballeret vare, ab fabrik, p.t. henholdsvis 335,2 EUR/tons og 404,4 EUR/tons, jf. art. 8, stk. 1, litra c) i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007. Den originale eksportlicens eller de bekræftede kopier af et oprindelsescertifikat vil blive opbevaret af FødevareErhverv. Hvis en ansøger indsender ukorrekte oplysninger og er disse oplysninger afgørende for tildeling af licenser, vil ansøgeren blive ekskluderet fra at kunne søge licens i indeværende og i det følgende produktionsår, undtagen hvis ansøgeren beviser at de ukorrekte oplysninger skyldes force majeure eller en åbenlys fejl. 2.1.2 Sukker til raffinering Ansøgning om licens skal sendes til FødevareErhverv. Virksomheder, der er godkendt som fabrikant af sukker, isoglucose eller inulin, eller er godkendt som heltidsraffinaderi, skal samtidig med deres førte ansøgning indsende bevis for deres godkendelse for det pågældende produktionsår. Ansøgning om licens kan indsendes hver uge fra mandag til fredag. Første gang der kan søges om importlicens for et kommende produktionsår (1. oktober 30. september) er fra den anden mandag i september måned forud for det ny produktionsår. Ansøgningen om licens skal være ledsaget af: den originale eksportlicens, som er udstedt af de kompetente myndigheder i eksportlandet, jf. modellen i bilag 5, for en mængde svarende til den mængde, der er anført i licensansøgningen, eller en bekræftet kopi af et oprindelsescertifikat i form af et varecertifikat EUR.1 udstedt af de kompetente myndigheder i det pågældende eksporterende AVS-land, jf. løbenummer 09.4231 og 09.4241 til 09.4247, eller en bekræftet kopi af et oprindelsescertifikat, formular A (bilag 17 i 2454/93), udstedt efter art. 67 97 i forordning (EF) nr. 2454/93 af de kompetente myndigheder i det pågældende LDC-land, jf. løbenummer 09.4221 og et bindende tilsagn fra en sukkerfabrikant om at den pågældende sukkermængde vil blive raffineret inden udgangen af den tredje måned efter den måned, hvor licensens gyldighed udløb. Ved ansøgning om licens for produktionsårene 2010/2011 og 2011/2012, skal ansøgningen desuden være ledsaget af et tilsagn fra importøren, der sikrer at varerne er købt til en mindstepris, der ikke er lavere end 90 % af referenceprisen på cif-basis for det pågældende produktionsår, samt en kopi af et bindende dokument vedrørende transaktionen fx faktura eller købsaftale, som er undertegnet af både køber og leverandør. For råsukker og hvidt sukker af standardkvalitet er referenceprisen for en uemballeret vare, ab fabrik, p.t. henholdsvis 335,2 EUR/tons og 404,4 EUR/tons, jf. art. 8, stk. 1, litra c) i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 5
Den originale eksportlicens eller de bekræftede kopier af et oprindelsescertifikat vil blive opbevaret af FødevareErhverv. Hvis en ansøger indsender ukorrekte oplysninger og er disse oplysninger afgørende for tildeling af licenser, vil ansøgeren blive ekskluderet fra at kunne søge licens i indeværende og i det følgende produktionsår, undtagen hvis ansøgeren beviser at de ukorrekte oplysninger skyldes force majeure eller en åbenlys fejl. 2.2 Udfyldning af ansøgning om licens Reglerne for udfyldning af ansøgning fremgår af afsnit 1.3 i den generelle importvejledning. For denne ordning skal rubrik 8, 17, 18, 20 og Bemærkninger til FødevareErhverv udfyldes således: Rubrik 8: Varens oprindelsesland, jf. bilag 1. Der skal sættes X i rubrikken JA for obligatorisk oprindelse. Licensen forpligter til at indføre sukker med oprindelse i det pågældende land. Rubrik 17 og 18: Den ansøgte mængde sukker udtrykt i hvidt sukker. Den mængde, der søges om licens for skal svare til mængden i eksportlicensen, varecertifikatet EUR.1, eller oprindelsesbeviset. Mængden i disse dokumenter skal omregnes til hvidt sukker efter omregningsmetoden nævnt under Bemærkninger til FødevareErhverv. Ansøgningens mængde må ikke overstige leveringsforpligtelsen for det pågældende land i den pågældende leveringsperiode. Der kan være ansøgningsperioder, hvor der kan søges om licens på to forskellige leveringsperioder samtidig. Rubrik 20: Denne rubrik skal indeholde følgende oplysninger: Teksten: Sukker, der ikke er til raffinering eller Sukker til raffinering Det pågældende produktionsår (1.10.20xx 30.9.20xx) Teksten: Anvendelse af forordning (EF) nr. 828/2009, EBA/EPA. Løbenummer (Se løbenummeret for det pågældende oprindelsesland i bilag 1 eller 2) Bemærkninger til FødevareErhverv: Da licensen udstedes for en given mængde hvidt sukker og den importerede mængde er udtrykt i råsukker, skal ansøgeren i denne rubrik oplyse om: polariseringsgrad og mængden af råsukker. Råsukker omregnes til hvidt sukker efter denne formel: Mængden af råsukker x (polariseringsgrad x 2 100) = Mængde hvidt sukker. 6
2.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens Samtidig med ansøgning om licens skal der stilles en sikkerhed på 20 EUR pr. ton sukker (udtrykt i hvidt sukker), der er anført i ansøgningens rubrik 17. 2.4 Udstedelse af licens Licensen udstedes torsdag eller fredag i den uge, der følger efter ugen, hvor ansøgningen blev indsendt. Hvis de ansøgte mængder på præferenceordningen for sukker fra AVS-landene overskrider de grænser, der er anført i afsnit 1, fastsætter EU-Kommissionen tildelingskoefficienter. Samtidig suspenderes muligheden for at søge om licens i den resterende del af produktionsåret. Koefficienten anvendes på hver ansøgning. Konstateres det efterfølgende, at der er disponible mængder, vil suspensionen blive ophævet. 2.5 Licensens gyldighedsperiode 2.5.1 Sukker ikke til raffinering Licensen gælder fra den faktiske udstedelsesdato, eller fra den 1. oktober for det produktionsår licensen er udstedt for, afhængigt af hvilken dato der er den seneste. Licensen gælder indtil udgangen af den tredje måned efter den faktiske udstedelsesdato, dog ikke efter den 30. september i det produktionsår licensen er udstedt for. Licenser med sidste gyldighedsdag den 30. september kan efter ansøgning forlænges til den 31. oktober, såfremt indehaveren af licensen indsender bevis, der på tilfredsstillende måde dokumenterer for FødevareErhverv, at sukkeret er lastet senest den 15. september i produktionsåret. 2.5.2 Sukker til raffinering Licensen gælder fra den faktiske udstedelsesdato, eller fra den 1. oktober for det produktionsår licensen er udstedt for, afhængigt af hvilken dato der er den seneste. Licenser søgt af godkendte heltidsraffinaderier i de første 3 måneder af produktionsåret er gyldige indtil 30. september i det produktionsår, de er udstedt for. Licenser søgt senere er gyldig indtil udgangen af den tredje måned efter den faktiske udstedelsesdato, dog ikke efter den 30. september i det produktionsår de er udstedt for. Licenser med sidste gyldighedsdag den 30. september kan efter ansøgning forlænges til den 31. oktober, såfremt indehaveren af licensen indsender bevis, der på tilfredsstillende måde dokumenterer for FødevareErhverv, at sukkeret er lastet senest den 15. september i produktionsåret. 2.6 Overdragelse af licens 2.6.1 Sukker ikke til raffinering Læs mere om reglerne for overdragelse i afsnit 1.6 i den generelle importvejledning. 7
2.6.2 Sukker til raffinering Licenser søgt i de første tre måneder af hvert produktionsår af godkendte heltidsraffinaderier kan i de første 3 måneder af produktionsåret kun overdrages mellem godkendte heltidsraffinaderier. Derefter kan licenserne overdrages efter reglerne for overdragelse af licens i afsnit 1.6 i den generelle importvejledning. 2.7 Anvendelse af licens Den fulde toldsats, der gælder på dagen for antagelsen af importangivelsen, anvendes på de mængder, der importeres udover den mængde, der er anført i licensens rubrik 17 og 18, men inden for mertolerancen på 5 %. En licens kan normalt kun anvendes til import af varer under den KN-kode, som fremgår af licensens rubrik 16. Dog kan en licens udstedt med teksten Sukker, der ikke er til raffinering i rubrik 20 kan også anvendes til import af varer under KN-kode 1701 11 90, 1701 91 00, 1701 99 10 eller 1701 99 90. En licens udstedt med teksten Sukker til raffinering i rubrik 20 kan også anvendes til import af varer under KN-kode 1701 11 10, 1701 91 00, 1701 99 10 eller 1701 99 90. 2.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse Reglerne for frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelsen fremgår af afsnit 1.9 og 1.10 i den generelle importvejledning. 2.9 Dokumentation for raffinering og sanktioner Bestemmelserne for hvornår der skal fremlægges dokumentation for raffinering og de økonomiske sanktioner ved for sent indsendt eller manglende dokumentation fremgår af afsnit 8. 3. Sukker fra CXL-landene Hvert produktionsår åbnes der en række årlige toldkontingenter på i alt 116 925 tons sukker eller 666 925 tons sukker til raffinering under KN-kode 1701 11 10 med oprindelse i Australien, Brasilien, Cuba eller andre tredjelande til en nedsat toldsats på 98 EUR pr. tons råsukker af standardkvalitet. Hvis polariseringsgraden for det importerede råsukker ikke er 96, forhøjes eller nedsættes toldsatsen med 0,14 % for hver tiendedel grads afvigelse. Derudover åbnes der et årligt toldkontingent på 10 000 tons sukker under KN-kode 1701 til 0- told med oprindelse i Indien, til raffinering eller ikke til raffinering. Kontingenterne på sukker fra CXL-landene fremgår af bilag 4. 3.1 Indsendelse af ansøgning om licens Ansøgning om licens skal indsendes til FødevareErhverv. Virksomheder, der er godkendt som fabrikant af sukker, isoglucose eller inulin, eller er godkendt som heltidsraffinaderi, skal samtidig med deres første ansøgning indsende bevis for deres godkendelse for det pågældende produktionsår. Kontingenterne er opdelt i månedlige delperioder, og åbnes hvert år fra 1. oktober til 30. september det følgende år. 8
Eventuelle ikke-udnyttede mængder overføres til de efterfølgende delperioder. Ansøgning om licens indsendes i løbet af de første syv dage i hver månedlig delperiode undtagen i den første delperiode (oktober måned), hvor ansøgning skal indsendes fra den 8. til den 14. i måneden før, dvs. i perioden 8. 14. september. Ansøgeren kan ikke indsende mere end én licensansøgning under det samme kontingent i forbindelse med en delperiode. Indsender en ansøger flere ansøgninger tages ingen af dem i betragtning. En ansøgning om importlicens for sukker til raffinering fra CXL-landene (bortset fra løbenr. 09.4320) skal være ledsaget af en original eksportlicens, jf. forlægget i bilag 5. Eksportlicensen skal være udstedt af de kompetente myndigheder i det pågældende land for en mængde svarende til den mængde, der er anført i licensansøgningen. Derudover skal ansøgningen om import af sukker til raffinering fra CXL-landene være ledsaget af et bindende tilsagn om fra en sukkerfabrikant om, at den pågældende sukkermængde vil blive raffineret inden udgangen af den tredje måned efter den måned, hvor licensen gyldighed udløb. 3.2 Udfyldning af ansøgning om licens Reglerne for udfyldning af ansøgning fremgår af afsnit 1.3 i den generelle importvejledning. For denne ordning skal rubrik 8, 17, 18 og 20 udfyldes således: Rubrik 8: Varens oprindelsesland, jf. bilag 2. Der skal sættes X i rubrikken JA for obligatorisk oprindelse på løbenr. 09.4317, 09.4318, 09.4319 og 09.4321. På løbenr. 09.4320 (sukker til raffinering fra andre tredjelande end Australien, Cuba, Brasilien og Indien) skal der sættes X i rubrikken NEJ for obligatorisk oprindelse. Rubrik 17 og 18: Den ansøgte mængde i vægt tel quel (vægten af sukkeret i foreliggende stand). Mængden må ikke overstige mængden på det pågældende toldkontingent, jf. bilag 2. Mængden i ansøgning om importlicens skal svare til mængden i eksportlicensen. Rubrik 20: Denne rubrik skal indeholde følgende oplysninger: Teksten: Sukker til raffinering eller Sukker, der ikke er til raffinering Det pågældende produktionsår (1.10.20xx 30.9.20xx) Teksten på licenser for sukker til raffinering fra CXL-landene: CXL-indrømmelsessukker importeret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 891/2009. Løbenummer.. (Se løbenummeret for det pågældende oprindelsesland i bilag 3) Bemærkninger til FødevareErhverv Da licensen udstedes for en given mængde hvidt sukker og den importerede mængde er udtrykt i råsukker, skal ansøgeren i denne rubrik oplyse om: 9
polariseringsgrad og mængden af råsukker Råsukker omregnes til hvidt sukker efter denne formel: Mængden af råsukker x (polariseringsgrad x 2 100) = Mængden af hvidt sukker 3.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens Samtidig med ansøgning om licens skal der stilles en sikkerhed på 20 EUR pr. ton sukker, der er anført i ansøgningens rubrik 17. 3.4 Udstedelse af licens Licensen udstedes fra den 23. og senest ved slutningen af den måned, hvori ansøgningen blev indsendt. Dog udstedes licenser søgt i første delperiode (8. 14. september) fra den 1. og indtil den 8. oktober. Hvis de ansøgte mængder overskrider mængderne på kontingenterne, fastsætter EU-Kommissionen en tildelingskoefficient i forhold til den disponible mængde. Koefficienten anvendes på hver ansøgning. Herefter suspenderes ansøgning om importlicens på det pågældende kontingent. Konstateres det efterfølgende, at der er disponible mængder, vil suspensionen blive ophævet. 3.5 Licensens gyldighedsperiode Licenser søgt af godkendte heltidsraffinaderier i de første 3 måneder af produktionsåret gælder indtil 30. september i det produktionsår, de er udstedt for. Licenser søgt senere gælder indtil udgangen af den tredje måned efter den faktiske udstedelsesdato, dog ikke efter den 30. september i det produktionsår de er udstedt for. 3.6 Overdragelse af licens Læs mere om reglerne for overdragelse i afsnit 1.6 i den generelle importvejledning. Som en undtagelse kan licenser søgt i de første 3 måneder af produktionsåret af godkendte heltidsraffinaderier, i de første 3 måneder af produktionsåret kun overdrages mellem godkendte heltidsraffinaderier. 3.7 Anvendelse af licens Den fulde toldsats, som gælder på dagen for antagelsen af importangivelsen, anvendes på de mængder, der importeres udover den mængde, der er anført i licensens rubrik 17 og 18, men inden for mertolerancen på 5 %. 3.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse Reglerne for frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelsen fremgår af afsnit 1.9 og 1.10 i den generelle importvejledning. 10
3.9 Varernes overgang til fri omsætning Ved varens overgang til fri omsætning i EU af sukker under løbenummer 09.4317, 09.4318, 09.4319 og 09.4321 skal der ud over importlicensen fremlægges et oprindelsescertifikat udstedt i henhold til art. 55 65 i forordning (EF) nr. 2454/93 for SKAT. 3.10 Dokumentation for raffinering og sanktioner Bestemmelserne for hvornår der skal fremlægges dokumentation for raffinering og de økonomiske sanktioner ved for sent indsendt eller manglende dokumentation fremgår af afsnit 8. 4. Sukker fra Balkan-landene Hvert produktionsår åbnes der en række toldkontingenter på i alt 380 000 tons sukkerprodukter under KN-kode 1701 og 1702 til 0-told med oprindelse i Albanien, Bosnien-Hercegovina, Serbien, herunder Kosovo, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og Kroatien. Kontingenterne fremgår af bilag 4. 4.1 Indsendelse af ansøgning om licens Ansøgning om licens skal indsendes til FødevareErhverv. Kun virksomheder, der er momsregistrerede og hjemmehørende i Danmark, kan indsende ansøgning. For at kunne søge om importlicens på disse toldkontingenter skal ansøgeren samtidig med sin første ansøgning vedlægge bevis for, at han på ansøgningstidspunktet har drevet handel med tredjelande inden for sukkersektoren i hver af de to 12-månders perioder, som ligger umiddelbart forud for ansøgningstidspunktet, jf. afsnit 1.12 i den generelle importvejledning. Bevis for handel med tredjelande leveres i form af tolddokumenter, der bekræfter overgang til fri omsætning i EU. Tolddokumentet skal være behørigt påtegnet af myndighederne og nævne ansøgeren som modtager. Bevis for handel kan også være et eksportdokument, som er behørigt påtegnet af myndighederne. Ansøgeren kan ikke indsende mere end én licensansøgning under det samme kontingent i forbindelse med en delperiode. Indsender en ansøger flere ansøgninger tages ingen af dem i betragtning. Kontingenterne er opdelt i månedlige delperioder, og åbnes hvert år fra 1. oktober til 30. september det følgende år. Mængderne i delperioder er fordelt med 100 % i første delperiode og 0 % i de resterende delperioder. Eventuelle ikke-udnyttede mængder overføres til de efterfølgende delperioder. Ansøgning om licens kan kun indsendes i løbet af de første syv dage i hver månedlig delperiode undtagen i den første delperiode (oktober måned), hvor ansøgning skal indsendes fra den 8. til den 14. i måneden før, dvs. i perioden 8. 14. september. En ansøgning om importlicens for sukker fra Balkan-landene skal være ledsaget af en original eksportlicens, jf. forlægget i bilag 5. Eksportlicensen skal være udstedt af de kompetente myndigheder i det pågældende land for en mængde svarende til den mængde, der er anført i licensansøgningen. 11
4.2 Udfyldning af ansøgning om licens Reglerne for udfyldning af ansøgning fremgår af afsnit 1.3 i den generelle importvejledning. For denne ordning skal rubrik 8, 17, 18 og 20 udfyldes således: Rubrik 8: Varens oprindelsesland, jf. bilag 2. Der skal sættes X i rubrikken JA for obligatorisk oprindelse. Licensen forpligter til at indføre sukker med oprindelse i det pågældende land. Rubrik 17 og 18: Den ansøgte mængde i vægt tel quel (vægten af sukkeret i foreliggende stand). Mængden må ikke overstige mængden på det pågældende toldkontingent, jf. bilag 4. Mængden i ansøgning om importlicens skal svare til mængden i eksportlicensen, jf. afsnit 3.1 Rubrik 20: Denne rubrik skal indeholde følgende oplysninger: Teksten: Sukker, der ikke er til raffinering eller Sukker til raffinering Det pågældende produktionsår (1.10.20xx 31.9.20xx) Teksten: Anvendelse af forordning (EF) nr. 891/2009, balkansk sukker. Løbenummer (Se løbenummeret for det pågældende oprindelsesland i bilag 4) 4.3 Sikkerhedsstillelse ved ansøgning om licens Samtidig med ansøgning om licens skal der stilles en sikkerhed på 20 EUR pr. ton sukker, der er anført i ansøgningens rubrik 17. 4.4 Udstedelse af licens Licensen udstedes fra den 23. og senest ved udgangen af den måned, hvori ansøgningen blev indsendt. Dog udstedes licenser søgt i første delperiode (8. 14. september) fra den 1. og indtil den 8. oktober. Hvis de ansøgte mængder overskrider de mængderne på kontingenterne, fastsætter EU-Kommissionen en tildelingskoefficient i forhold til den disponible mængde. Koefficienten anvendes på hver ansøgning. Herefter suspenderes ansøgning om importlicens på det pågældende kontingent. Konstateres det efterfølgende, at der er disponible mængder, vil suspensionen blive ophævet. 4.5 Licensens gyldighedsperiode Licensen gælder indtil udgangen af den tredje måned efter den faktiske udstedelsesdato, dog ikke efter den 30. september i det produktionsår, licensen er udstedt for. 4.6 Overdragelse af licens Læs mere om reglerne for overdragelse i afsnit 1.6 i den generelle importvejledning. 12
4.7 Anvendelse af licens Den fulde toldsats, som gælder på dagen for antagelsen af importangivelsen, anvendes på de mængder, der importeres udover den mængde, der er anført i licensens rubrik 17 og 18, men inden for mertolerancen på 5 %. 4.8 Frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelse Reglerne for frigivelse/inddragelse af sikkerhedsstillelsen fremgår af afsnit 1.9 og 1.10 i den generelle importvejledning. 4.9 Dokumentation for raffinering og sanktioner Bestemmelserne for hvornår der skal fremlægges dokumentation for raffinering og de økonomiske sanktioner ved for sent indsendt eller manglende dokumentation fremgår af afsnit 8. 5. Undtagelsesvis import EU-Kommissionen kan i henhold til forvaltningsprocedure fastsætte mængder til undtagelsesvis import under løbenummer. 09.4380. For disse mængder er importtolden suspenderet helt eller delvis, for et produktionsår eller dele af et produktionsår. Kommissionen har ikke for øjeblikket fastsat mængder for import af sukker undtagelsesvis. Besluttes det udsender FødevareErhverv meddelelse herom. 6. Import til industrien EU-Kommissionen har åbnet et toldkontingent for import af 400 000 tons sukker til industrien til 0-told for produktionsåret 1. oktober 2010 til 30. september 2011. Kontingentet har løbenummer 09.4390. Ordning en nærmere beskrevet i: Vejledning om import af industrisukker og Vejledning om anvendelse af industrisukker. Vejledning om import af industrisukker findes på vores hjemmeside under: ferv.fvm.dk>virksomheder>import>importlicenser>skema og vejledning>vegetabilske varer Gå til siden med vejledning om import af industrisukker Vejledning om anvendelse af industrisukker findes på vores hjemmeside under: ferv.fvm.dk>virksomheder>produktionssøtte>vegetabilske varer>industrisukker>skema og vejledning Gå til siden med vejledning om anvendelse af industrisukker 13
7. Raffineringsindustriens traditionelle forsyningsbehov Raffineringsindustriens traditionelle behov for forsyning af sukker til raffinering er fastsat til 2 424 735 tons hvidt sukker pr. produktionsår, dvs. perioden fra 1. oktober til 30. september det følgende år. Ansøgning om importlicens for sukker til raffinering i heltidsraffinaderier må i de første 3 måneder af hvert produktionsår med start 1. oktober kun indsendes af godkendte heltidsraffinaderier inden for denne grænse på 2 424 735 tons sukker. Hvis ansøgningerne inden den 1. januar i et produktionsår svarer til eller overstiger denne grænse, underretter EU-Kommissionen medlemsstaterne om, at forsyningsbehovet er dækket for det pågældende produktionsår, og muligheden for at søge importlicens for sukker til raffinering af heltidsraffinaderier suspenderes. 8. Dokumentation for raffinering og sanktioner Hver indehaver af en importlicens for sukker til raffinering skal senest 6 måneder efter licensens sidste gyldighedsdag indsende dokumentation, der viser at raffineringen har fundet sted senest ved udgangen af den tredje måned efter den måned, hvor licensens gyldighed udløber. Hvis et sådant bevis ikke fremlægges, skal ansøgeren inden 1. juni efter det pågældende produktionsår betale et beløb på 500 EUR pr. ton hvidt sukker, der ikke er raffineret, bortset fra ekstraordinære tilfælde af force majeure. Endvidere skal den i Danmark af SKAT godkendte sukkerproducent inden 1. marts efter produktionsåret meddele FødevareErhverv hvilke mængder sukker de har raffineret i det omhandlede produktionsår. Rapporten skal indeholde oplysninger om: de sukkermængder, der svarer til importlicenserne for sukker til raffinering de sukkermængder, der er produceret i Fællesskabet med angivelse af den virksomhed, der har produceret dette sukker de øvrige sukkermængder med angivelse af, hvor disse mængder kommer fra. Producenter skal inden den 1. juni efter det pågældende produktionsår betale et beløb på 500 EUR pr. ton for de sukkermængder, hvor de ikke kan godtgøre, at raffineringen var berettiget som følge af ekstraordinære tekniske årsager. 9. Kontaktpersoner Eventuelle spørgsmål kan rettes til Allan Falensteen, telefon 33 95 87 26 og Olaf Højgaard Pedersen, telefon 33 95 87 95. 10. Regelgrundlag Vejledningen er baseret på følgende EU-forordninger m.v.: Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om den fælles markedsordning for 14
landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter Kommissionens forordning(ef) nr. 1301/2006 af 31. august 2006 om fælles regler for administration af toldkontingenter for import af landbrugsprodukter på grundlag af importlicensordningen Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 af 30. juni 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 318/2006 for så vidt angår handel med tredjelande inden for sukkersektoren Kommissionens forordning (EF) nr. 828/2009 af 10. september 2009 om gennemførelsesbestemmelser for produktionsåret 2009/10 til 2014/15 for import og raffinering af sukkerprodukter henhørende under KN-kode 1701 i forbindelse med præferenceaftaler Kommissionens forordning (EF) nr. 891/2009 af 25. september 2009 om åbning og forvaltning af visse fællesskabstoldkontingenter for sukker De nævnte forordninger skal sammenholdes med efterfølgende forordninger, der ændrer eller supplerer de oprindelige bestemmelser. 15
Bilag 1 Mindst udviklede lande (LDC) Gruppebetegnelse Tredjeland Løbenummer IKKE-AVS-LDC AVS-LDC Bangladesh Cambodja Laos Nepal Benin Burkina Faso Den Demokratiske Republik Congo Etiopien Madagaskar Malawi Mozambique Senegal Sierra Leone Sudan Tanzania Togo Zambia 09.4221 09.4231 Bilag 2 Lande, der ikke hører til de mindst udviklede lande Region Tredjeland Løbenummer Regional beskyttelsestærskel 2009/2010 (udtrykt i ton hvidt sukker) Regional beskyttelsestærskel 2010/2011 (udtrykt i ton hvidt sukker) Regional beskyttelsestærskel 2011/2015 (udtrykt i ton hvidt sukker) Centralafrika-IKKE-LDC 09.4241 10 186,1 10 186,1 10 186,1 Vestafrika-IKKE-LDC Côte d Ivoire 09.4242 10 186,1 10 186,1 10 186,1 SADC-IKKE-LDC Swaziland 09.4243 166 081,2 174 631,9 192 954,5 EAC-IKKE-LDC Kenya 09.4244 12 907,9 13 572,4 14 996,5 ESA-IKKE-LDC Stillehavsområdet-IKKE- LDC Cariforum-IKKE-LDC Mauritius Zimbabwe 09.4245 544 711,6 572 755,9 632 850,9 Fiji 09.4246 181 570,5 190 918,6 210 950,3 Barbados Belize Den Dominikanske Republik Guyana Jamaica Trinidad og Tobago 09.4247 454 356,6 477 749,0 527 875,6 Ialt 1 380 000 1 450 000 1 600 000 16
Bilag 3 CXL-indrømmelsessukker 3. land Løbenummer KN-kode Mængder (tons) Toldsats Australien 09.4317 1701 11 10 9 925 98 Brasilien 09.4318 1701 11 10 334 054 98 Cuba 09.4319 1701 11 10 68 969 98 Andre 3. lande 09.4320 1701 11 10 253 977 98 Indien 09.4321 1701 10 000 0 Bilag 4 Balkan-sukker 3. land Løbenummer KN-kode Mængder (tons) Toldsats Albanien 09.4324 1701 og 1702 1 000 0 Bosnien-Herzegovina 09.4325 1701 og 1702 12 000 0 Serbien eller Kosovo 1 09.4326 1701 og 1702 180 000 0 Den Tidl. Jugoslaviske Republik Makedonien 09.4327 1701 og 1702 7 000 0 Kroatien 09.4328 1701 og 1702 180 000 0 1 Kosovo som defineret i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution nr. 1244 fra 1999 17
Bilag 5 Eksportlicens for sukker fra LDC-, AVS- og Balkanlande 18
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri FødevareErhverv Nyropsgade 30 1780 København V ISBN (tryk) 978-87-7083-914-3 ISBN (web) 978-87-7083-915-0 Tlf.: 3395 8000 Fax.: 3395 8080 E-mail: ferv@ferv.dk http://www.ferv.fvm.dk