Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 12. december 2017 Sagsid 17/21126 Notat Tillæg til Spildevandsplan 2016-2021 Omhandlende: - Boligområde i, matrikel 19r m.fl. Guldager By, Guldager og matrikel 1d, 1aq og 1sæ, Guldager. - Område til klubhus faciliteter i, del af matrikel 2or By, Guldager. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Indholdsfortegnelse Formål... 3 Lovgrundlag... 3 Forhold til anden planlægning... 3... 3... 4 Kloakeringsforhold... 4 Eksisterende forhold... 4... 4... 4 Planlagte forhold... 4... 4... 5 Recipientforhold... 6 Eksisterende forhold... 6... 6... 6 Planlagte forhold... 6... 6... 7 Miljøvurdering... 7 Påvirkning af Bæk... 7 Anlæg og økonomi... 8 Spildevandsforsyningsselskabet... 8 Private omkostninger... 8 Procedure for vedtagelse, indsigelser og klager... 8 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Område mellem Tarphagevej og vej Kort med placering af kloakoplande Område til klubhus faciliteter MV-screeningsskema - 2 -
Formål Dette tillæg har til formål: - At inddrage følgende områder til boliger og klubhus i spildvandsforsyningsselskabets kloakopland: - Område mellem Tarphagevej, Guldagervej, vej og stien, matrikel 19r m.fl. Guldager By, Guldager og matrikel 1d, 1aq og 1sæ, Guldager. En igangværende matrikulær sag har i første omgang til formål at sammenlægge matrikel 1d, 1aq og 1sæ, Guldager, og efterfølgende at udstykke en række grunde svarende til byggemodningsplanens etape 1 og 2. - Område syd for Tobølparken, del af matrikel 2or By, Guldager. En igangværende matrikulær sag har til formål at udstykke en del af matriklen, hvor der skal opføres et klubhus. Lovgrundlag Det fremgår af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kap. 3 og 4, nr. 5 af 1. januar 1999, at der ved inddragelse og ændringer af kloakoplandes inddeling eller afledningsforhold skal ske revision af spildevandsplanen. Revisionen sker efter retningslinjerne i Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017 og Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, nr. 726 af 1. juni 2016. I Miljøbeskyttelsesloven er blandt andet anført, at: - Kommunen udarbejder en plan for bortskaffelse af spildevand. Spildevandsplan 2016-2021 revideres efter vedtagelse af nærværende tillæg. Arealer til bassiner indarbejdes ligeledes i spildevandsplanen ligesom ændringer og etablering af udløb indarbejdes i planen. Forhold til anden planlægning Tillægget skal muliggøre, at der kan etableres det nødvendige ledningsanlæg, samt anlæg til nedsivning og forsinkelse af regnvandet inden udledning til vandløb for området i. Matrikel 19r, 7t og 19ds, 11d, 11m, 11l, 11o, 11dp, 18ak Guldager By, Guldager samt en del af matrikel 1d og 1sæ samt 1aq, Guldager, er omfattet af rammeområde 07-030-210 i Esbjerg Kommunes Kommuneplan 2014-2026. Området er beliggende i byzone og udlagt til lavt boligområde med tilhørende veje, stier og fællesområder. - 3 -
En del af matrikel 1d og 1sæ, Guldager, er omfattet af rammeområde 07-030-220 i Esbjerg Kommunes Kommuneplan 2014-2026. Området er beliggende i byzone og udlagt til grønt rekreativt område. Områderne er omfattet af lokalplan 07-040-0003 for Guldager Landområde, Boliger vest for vej. Matrikel 2or By, Guldager, er omfattet af rammeområde 05-010- 071 i Esbjerg Kommunes Kommuneplan 2014-2026. Området er beliggende i byzone. Området er beliggende i byzone og udlagt til offentlige institutioner og anlæg. Områderne er omfattet af lokalplan 363, For et område nord og syd for Tobølparken i. Kloakeringsforhold Nærværende tillæg til Spildevandsplan 2016-2021 vedrører følgende matrikler: 19r, 7t og 19ds, 11d, 11m, 11l, 11o, 11dp, 18ak Guldager By, Guldager. 1d, 1sæ og 1aq, Guldager. 2or By, Guldager. Se bilag 1 og 3. Eksisterende forhold Matrikel 19r, 7t og 19ds, 11d, 11m, 11l, 11o, 11dp, 18ak Guldager By, Guldager samt matrikel 1d, 1sæ og 1aq, Guldager. Området ligger uden for godkendte kloakopland og er ikke bidragspålignet. Matrikel 2or By, Guldager. Området ligger uden for godkendte kloakopland og er ikke bidragspålignet. Planlagte forhold Kloakoplandene B48_1, B48_2, B48_3, B48_4, B48_5, B48_6 og B48_7, jf. bilag 2 vil i spildevandsplanen blive udlagt som et separatkloakeret område. Spildevandet vil blive afledt til Renseanlæg Vest i Esbjerg. Som følge af udstykningen/bebyggelsen øges belastningen af renseanlægget. Kloakeringen vil ske i takt med kloakoplandene bliver byggemodnet. - 4 -
Med tillægget besluttes endvidere, at DIN Forsyning skal nedsive mest muligt regnvand fra ejendomme og veje. Anlæggene til nedsivning skal etables hvor jordbundsforholdene tillader det. Anlæggene til nedsivning skal som udgangspunkt dimensioneres til nedsivning af en 5 års regnhændelse. Fra anlægget kan der etableres overløb til det øvrige regnvandssystem i området. Centralt i området er der et større grønt område, som kan anvendes til etablering af en regnvandssø / anlæg til nedsivning, uden for området udlagt til fredskov. Som et led i separatkloakering skal der etableres den nødvendige kapacitet til forsinkelse inden udledning til Bæk. Dette kan være ved udvidelse af det eksisterende forsinkelsesbassin, som ligger vest for vej og nord for stien eller ved etablering af forsinkelsesbassin på anden godkendt lokalitet. Der er endnu ikke meddelt en udledningstilladelse for udledning til Bæk via UB42. Dette skal ske i forbindelse med byggemodningen af området. Oplandsdata Udløbsdata Kloakopland X73 for område til klubhus vil i spildevandsplanen blive udlagt som et spildevandskloakeret område. Spildevandet vil blive afledt til Renseanlæg Vest i Esbjerg. Herved øges belastningen af renseanlægget helt ubetydeligt. Kloakeringen vil ske i forbindelse med opførelsen af klubhuset. Regnvand fra klubhusets og befæstede arealer vil blive nedsivet. - 5 -
Oplandsdata Udløbsdata Recipientforhold Eksisterende forhold Nedenstående målsætninger er fra vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Kloakoplandene B48_1, B48_2, B48_3, B48_4, B48_5, B48_6 og B48_7 er oplande der i dag ikke er kloakerede, hvorfor der ikke herfra afledes regnvand til Bæk. Kloakopland X73 syd for Tobølparken i er ikke omfattet af Spildevandsplan 2016-2021, hvorfor der ikke herfra afledes regnvand til et vandløb. Planlagte forhold Regnvandet fra de nye kloakoplande i vil blive afledt til hhv. nedsivning og til regnvandsbassiner, herunder bassiner der i dag modtager regnvand fra kloakopland B46, inden udledning via UB42 til Bæk. - 6 -
Bæk er målsat som et vandløb med god økologisk tilstand, faunaklasse 5. Vandløbets nuværende tilstand er fastsat som moderat økologisk tilstand på baggrund af forekomsten af smådyr (DVFI). Der er således ikke målopfyldelse. Endvidere er vandløbet stærkt hydraulisk belastet. En stor del af regnvandet fra området vil blive nedsivet inden for oplandet, mens den resterende del vil blive forsinket inden udledning til Bæk. Der skal meddeles en udledningstilladelsen, og kravene i denne vil sikre, at udledningen ikke forringer muligheden for opfyldelse af vandløbets målsætning ved at minimere den hydrauliske belastning og minimere udledningen af forurenende stoffer. Der kan i den sammenhæng blive stillet krav om en kompenserende hydraulisk reduktion for at kunne øge udledningen fra det nye byggemodningsområde. Kloakopland X73 syd for Tobølparken i vil med tillægget udlagt som spildevandskloakeret i Spildevandsplan 2016-2021, hvorfor regnvandet vil blive nedsivet. Miljøvurdering Nærværende tillæg er, i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017, blevet screenet. Det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, fordi planen ikke fastsætter rammer der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi tillægget til spildevandsplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder et internationalt naturbeskyttelsesområde. MV-screeningen er vedlagt tillægget som bilag 4. Påvirkning af Bæk Ved en udledning af regnvand afledt fra veje, parkeringsarealer mv. vil der altid forekomme et vist tab af stoffer til vandmiljøet. Der er især tale om næringsstoffer som kvælstof og fosfor, og forurenende stoffer som metaller, tjærestoffer m.fl. En sådan stofudledning må ikke medføre en væsentlig påvirkning af vandmiljøet, herunder internationale naturbeskyttelsesområder, som f.eks. den nedstrøms liggende slut-recipient Vadehavet, eller medføre at tilstanden i et vandområde forringes og målsætningen ikke kan opfyldes. Overordnet vil overholdelse af miljøkvalitetskravene for udledning til vandløb, søer og havet sikre imod disse påvirkninger, foruden vurdering i henhold til miljøbeskyttelsesloven af udledning af næringsstoffer. Til det formål skal der i udledningstilladelsen fastsættes vilkår om rensning af vandet og anvendelse af bedst tilgængelige teknik. Den nyeste viden og aktuelle afgørelser fra Natur & Miljøklagenævnet fastsætter hvilke rensemetoder, der som minimum sikrer dette, hvilket for nuværende er etablering af et regnvandsbassin med et permanent vådvolumen på 200-300 m 3 pr. reduceret ha opland, og en permanent vanddybde på 1-1,5 m. Såfremt udledning af regnvand til vandløbet forsinkes til naturlig afstrømning, og at det forud for udledningstilladelsen sikres, at der er tilstrækkelig kapacitet i nedstrøms rørunderføringer, vurderes nærværende tillæg til spildevandsplan ikke at have en væsentlig negativ påvirkning på - 7 -
Bæk. Tillægget vurderes således ikke at være til hinder for fremtidig målopfyldelse af Bæk. Betalingsvedtægt Tilslutning til spildevandsselskabets kloakforsyningsanlæg betales i henhold til den til enhver tid gældende betalingsvedtægt for Esbjerg Spildevand A/S. Efter tilslutning betales løbende vandafledningsbidrag efter betalingsvedtægtens regler. Anlæg og økonomi Reglerne for fordeling af omkostninger ved etablering og drift af spildevandsanlæg fremgår af Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskabet m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010, og Betalingsregler for spildevandsanlæg, Miljøstyrelsens Vejledning nr. 3, 2001. Spildevandsforsyningsselskabet Esbjerg Spildevand A/S står for etablering af og afholder udgifter til etablering af eget kloakforsyningsanlæg. Private omkostninger Al etablering/omlægning af kloaksystemer på private matrikler, inkl. udgifter hertil, varetages af grundejer. Procedure for vedtagelse, indsigelser og klager Tillægget offentliggøres på Esbjerg Kommunes hjemmeside i 8 uger. Eventuelle indsigelser skal sendes til Industrimiljø, Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Såfremt der ikke indkommer indsigelser, der medfører væsentlige ændringer af tillægget, vil dette blive forelagt Plan og Miljøudvalget til endelig vedtagelse. Vedtagelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed, men kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter den politiske vedtagelsen. Eventuelle spørgsmål til nærværende tillæg kan stilles til: Esbjerg Kommune, Torvegade 74 6700 Esbjerg Att.: Miljø Tlf. 76 16 16 16-8 -