Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00145 Ref. jamul/kalar Dato: 9. november 2015 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Alfa Laval Nakskov A/S Virksomhedens adresse Stavangervej 10, 4900 Nakskov CVR nummer 20533900 Virksomhedstype D210a - Fremst. af org/uorg kemiske stoffer - ikke bilag 1 Tidspunkt for tilsynet 30.09.2015 Baggrunden for tilsynet Basistilsyn Varsling af tilsynet 11.09.2015 Gitte. S. Helm Deltagere fra virksomheden Brian Bodal (if. med opsamling) Torben Henriksen, membranoperatør (if. med gennemgang af belægninger og tanke) Øvrige deltagere Marziyeh Elahi, Miljøstyrelsen Tilsynet udført af Karin Larsen og Jakob Müller, Miljøstyrelsen Besigtigelse af virksomheden samt gennemgang af Tilsynet omfattede virksomhedens vilkår dog ikke vilkår for direkte udledning af spildevand. Materiale udleveret Håndhævelser Håndhævelser meddelt siden sidste fysiske tilsyn samt opfølgninger herpå og håndhævelser afstedkommet af nærværende tilsyn. Dato Type 3. december 2012 Indskærpelse Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning Indskærpelse af vilkår B3 som følge af manglende procedurer. Indskærpelse af vilkår F3 om pejling af brønd if. med overpumpning Indskærpelse af vilkår I5 som følge af Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
manglende tæthedsprøvning af tanke Indskærpelse af vilkår K5 som følge af manglende fremsendelse af årsrapport Alle indskærpelser er efterkommet ved fremsendelse af procedurer og dokumentation den 1. marts 2013. 30. september 2015 Indskærpelse Indskærpelse af vilkår I2 om at tromler med affald skal opbevares under tag. Indberetninger om egenkontrol Kontrolområde Konklusion Råvarer, produktion affald, substitution Årsrapport for 2014 modtaget den 22. januar 2015. Årsrapporten er taget til efterretning den 12. marts 2015. Luft Orientering om skift af kul i kulfilter på membranmaskine modtaget 2. juli 2015 Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Liste over gældende afgørelser: 1. Rammegodkendelse af DOW Danmark A/S, af 17. januar 1995 (direkte udledning af spildevand) 2. Revurdering af Miljøgodkendelse af 4. december 2009. 3. Påbud om supplerende vilkår vedr. kulfilter af 2. oktober 2014. Indretning og drift Alfa Laval Nakskov A/S (herefter Alfa Laval) anvender en lang række kemikalier til produktionen af membraner. Der er i miljøgodkendelsen fastsat vilkår for hvilke råvarer og hjælpestoffer der må anvendes i produktionen. Der er desuden vilkår om, at virksomheden skal forsøge at substituere eller udfase brugen af de mest skadelige stoffer. Alfa Laval har udfaset eller substitueret brugen af flere skadelige kemikalier igennem de seneste år. Der er ingen aktuelle planer om udfasning eller substitution af nogle stoffer. Hvis virksomheden ønsker at tage nye stoffer i brug skal miljøstyrelsen ansøges om miljøgodkendelse. Alfa Laval har ikke taget nye stoffer i brug. Alfa Laval har i miljøgodkendelsen vilkår om, at der skal foreligge procedurer for en række miljøkritiske aktiviteter, for derved at mindske risikoen for spild og udslip til miljøet. Der skal bl.a. foreligge procedurer for håndtering af spild med kemikalier og farligt affald og procedure for overpumpning af kemikalier fra tankvogn til lagertanke. Virksomheden har i forbindelse med en tidligere indskærpelse fremsendt en kopi af de påkrævede procedurer. På tilsynet fremgik det, at en række af disse procedurer ikke var i overensstemmelse med den faktiske praksis. Luftforurening Alfa Lavals produktion medfører bl.a. emissioner til luften af sundhedsskadelige organiske opløsningsmidler, der har en meget lav emissionsgrænse, f.eks. methylenchlorid, 2
dimethylformamid og dioxan. Størstedelen af opløsningsmidlerne ender dog i virksomhedens spildevand eller affald, fordi de er meget vandopløselige. De væsentligste kilder til luftemission af opløsningsmidler er afkast fra membranproduktion og afkast fra limning. Disse afkast har begge kulfilter-rensning. Herudover er der emissioner til luften af NOx og CO fra virksomhedens gasoliefyrede kedelanlæg. Kulfilter på afkast fra membranproduktionen er på 7.000 kg er relativt nyt og er taget i brug i 2013. Dette filter ikke regenerérbart, og kullene skal derfor udskiftes når kullene er mættede ved et givent forbrug af opløsningsmidler. Miljøstyrelsen har fastsat supplerende vilkår for drift af kulfilteret den 2. oktober 2014. Alfa Laval fører journal over forbruget af opløsningsmidler samt beregnet kulfilterbelastning, for derved at sikre at kullene skiftes rettidigt, inden der sker gennembrud af stofferne. Kul er senest skiftet i juli 2015. Alfa Laval har fremsendt journal over forbrug af opløsningsmidler og beregnet kulfilterbelastning i afkast fra membranproduktionen til Miljøstyrelsen den 1. oktober 2015. Alfa Laval har desuden et mindre kulfilter på afkast fra limningsproces, hvorfra der sker emission af methylenchlorid. Dette kulfilter skiftes på baggrund af en beregning af, hvornår kulfiltret er mættet med methylenchlorid. Lugt Der kunne på tilsynet ikke konstateres lugtgener fra virksomheden. Spildevand En lille del af Alfa Lavals spildevand afledes sammen med regnvand og sanitært spildevand til offentlig kloak. Andre spildevandsfraktioner (afhængigt af hvilken menbran der produceres) renses enten i Alfa Lavals eget hyperfiltreringsanlæg (RO-anlæg) eller bortskaffes som farligt affald til godkendte modtageanlæg. Permeat fra RO-anlægget samt enkelte fraktioner af spildevand, ledes til et udligningsbassin ved Savnsø Vig, hvorfra det efter en vis opholdstid ledes til Langelandsbæltet. Miljøstyrelsen er pt. i gang med en revurdering af virksomhedens tilladelse til at udlede enkelte spildevandsfraktioner til Langelandsbæltet. Inden bortskaffelse eller pumpning af spildevandet til Savnsø Vig opbevares spildevandet i store tanke, placeret i tankgrav. Eventuelt regnvand i tankgraven pumpes til kloak. Ved eventuelt overløb af en tank pumpes vandet retur til tanken, hvorved det sikres, at der ved en lækage fra en tank ikke ledes forurenet overfladevand/spildevand til kloak. Støj Virksomheden vurderes ikke umiddelbart at give anledning til støjgener uden for virksomhedens område, og Miljøstyrelsen har derfor ikke fundet anledning til at bede virksomheden dokumentere, at vilkår for støj er overholdt. På tilsynet fremgik det, at der var etableret et nyt køleanlæg, som erstatning for et køleanlæg, der anvendte kølemidlet R22, idet det ikke længere er tilladt at påfylde R22 på køleanlæg. Det nye køleanlæg gav anledning til nogen støj. Miljøstyrelsen er ikke blevet informeret om udskiftningen af køleanlægget. Udskiftning af det konkrete køleanlæg vurderes ikke at være godkendelsespligtig, men Miljøstyrelsen henstiller til, at Alfa Laval orienterer/anmelder til Miljøstyrelsen om lignende ændringer, idet de kan være godkendelsespligtige. Det er tilsynsmyndigheden der vurderer, om en ændring er godkendelsespligtig. Pilot-projekter og lignende kan også være godkendelsespligtige, og 3
skal derfor anmeldes. Affald Affald fra virksomhedens produktion kan både være faste limrester og flydende kemikalieaffald. Affaldet opbevares i 200 l tromler i aflåst oplagsområde. Oplagsområdet er belagt med SF-sten med fald mod kloakafløb. Alfa Laval kunne på tilsynet ikke umiddelbart oplyse, hvorvidt der under SF-stenene er etableret en væsketæt membran, så oplaget er tæt som krævet i virksomhedens miljøgodkendelse. Alfa Laval bedes undersøge dette. Overfladevand og et eventuelt spild på oplagsområdet løber til kloak, der leder til opsamlingsbrønd. Denne brønd tømmes manuelt, hvorved det kan sikres, at et eventuelt spild kan tilbageholdes inden vandet i brønden pumpes til offentlig kloak. Alfa Laval har vilkår om at oplaget af tromler med affald skal opbevares under tag. Alfa Laval oplyste på tilsynet, at der normalt er oplagret op til ca. 50 tromler med affald, som afhentes 2-3 gange om året. Det fremgik på tilsynet, at kun dele af tromleoplaget med affald var under tag. Dette forhold indskærpes. Det fremgik ved rundgang på virksomheden, at der bag virksomheden var oplagret en del metalskrot og elektronikaffald. Elektronikaffaldet var ikke oplagret i lukkede beholdere eller under tag, hvilket i mange kommuner er påkrævet, for at sikre de bedste muligheder for demontering og genanvendelse, og for at mindske risikoen for udvaskning af tungmetaller og lignende. Det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens 43, at enhver, der frembringer, opbevarer, sorterer eller håndterer affald, er ansvarlig for, at der ikke opstår uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft, vand eller jord. Miljøstyrelsen henstiller derfor til, at virksomhedens elektronikaffald fremadrettet opbevares under tag eller alternativt i en lukket container. Overjordiske olietanke Alfa Laval har én overjordisk olietank på 15.000 l til fyringsolie. Tanken er opstillet i 2007. Tanken påfyldes med fyringsolie ca. hver 14. dag. Tanken er placeret i en tankgrav, sammen med tre kemikalie-tanke, se nedenfor. Jord og grundvand Overjordiske råvaretanke Alfa Laval har foruden den ovenfor nævnte olietanke tre stationære overjordiske lagertanke i en sektionsopdelt tankgrav sydvest for membranproduktionshallen. Tankene er på 25.000 l og indeholder henholdsvis glycerin og isopar. Den sidste tank til dimethylformamid anvendes for tiden ikke og står tom, idet denne råvare nu leveres i tromler. Tankgraven er indrettet, så der er plads til flere tanke. Ved påfyldning eller tømning af tanke fra tankbil, parkeres tankbilen på de tilhørende befæstede påfyldningspladser i forbindelse med tankgraven. Derved vil et eventuelt spild fra tankbilen ledes til kloak, der leder til nærliggende opsamlingsbrønd. Det er den samme brønd hvortil eventuelt spild fra oplagsplads med tromler løber til. Alfa Laval oplyste, at der er overfyldningsalarm på opsamlingsbrønden. Når brønden er fyldt, pumpes til offentlig kloak. Regnvand i tankgravene pumpes til samme opsamlingsbrønd efter visuel og lugtkontrol af om overfladevandet er forurenet. Alfa Laval har i forbindelse med årsrapporten for 2014 bekræftet, at der ikke er konstateret forurenet overfladevand i forbindelse med overpumpning til opsamlingsbrønd i 2014. 4
Tromleoplag med råvarer (kemikalier) Flydende råvarer i form af opløsningsmidler og andre kemikalier opbevares i 200 l tromler i samme oplagsområde som det farlige affald, belagt med SF-sten. Oplaget af råvaretromler står desuden i spildbakker og under tag. Ved anvendelse af råvarerne transporteres tromlerne på paller med gaffeltruck. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at der er risiko for, at tromlerne kan vælte i forbindelse med transporten fra oplagsplads til det nærliggende tanklager. I tilfælde af et spild kan tromlernes indhold løbe til det afløb, der er umiddelbart mellem tromleoplag og tanklager. Det kunne på tilsynet ikke fastslås hvortil denne kloak løber, og Alfa Laval bedes klarlægge dette. I tilfælde af spild fra tromlerne anvendes opsugningsmateriale, der er placeret i nærliggende hal til membranproduktion. Opsugningsmaterialet blev beset på tilsynet. Forholdsregler ved spild af kemikalier er beskrevet i en procedure. Tanklager Når råvarerne skal anvendes transporteres tromlerne til en nærliggende fritstående bygning med tanklager med i alt 11 tanke af 800 l. De flydende råvarer pumpes herefter fra tromlerne til de relevante lagertanke. Lagertankenes indhold fremgår af påfyldningsrør. Lagertankene er udført i rustfrit stål og står i en tankgrav uden sump. Denne blev ikke beset på tilsynet. Fra lagertankene kan de ønskede kemikalier herefter pumpes til membranproduktionen, hvor de blandes i det ønskede forhold. Blandingsforhold afhænger af hvilken membran der skal produceres. Spildevandstanke Spildevand fra membranproduktionen pumpes til 7 spildevandstanke i forskellig størrelse. Spildevandstankene er placeret i en tankgrav uden afløb til kloak umiddelbart i forlængelse af membranproduktionshallen. Alle virksomhedens tanke skal inspiceres og tæthedsprøves mindst hvert 10. år, dog mindst hvert 5. år for olietanke uden korrosionsbeskyttelse. Inspektioner skal udføres af en særlig sagkyndig, som er en person, som grundet erfaring eller uddannelse er kvalificeret til udførelse af dette. Retningslinjer for inspektion af og tilstandsrapport for ståltanke findes i bilag 9 til olietankbekendtgørelsen 1. Alfa Laval bedes fremsende dokumentation for, hvornår dette senest er sket. Virksomheden har i miljøgodkendelsen vilkår om at tankgrave og belægninger skal kontrolleres for revner og andre skader hvert år. Denne kontrol udføres ifølge Alfa Laval løbende og mindst én gang om året. Virksomheden fører dog ikke dokumentation for at den påkrævede kontrol sker, og der er heller ingen vilkår for at en sådan journal skal føres. Miljøstyrelsen kunne ved tilsynet konstatere, at tankgravene med lagertanke til råvarer og tankene til spildevand var tætte og uden revner. Til- og frakørsel Ikke relevant 1 Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, nr. 1321 af 21/12/2011. 5
Indberetning/rapportering Alfa Laval fremsender årligt en årsrapport. Miljøstyrelsen har modtaget den seneste årsrapport for 2014 den 22. januar 2015. Heraf fremgår følgende bl.a.: Samlet forbrug af råvarer og hjælpestoffer til henholdsvis membranproduktion og plastproduktion Oversigt over råvarer og hjælpestoffer til de enkelte membrantyper - hvis der er ændringer i forhold til tidligere Membranproduktionens størrelse (m 2 ) opdelt på membrantype Vand og energiforbrug for hele virksomheden Affalds- og spildevandsmængder fordelt på type og aftager/behandlingsanlæg Mængden af forurenet overfladevand, dvs. den del af overfladevandet der ikke overpumpes til offentlig kloak fra opsamlingsbrønd efter olieudskiller og fra tankgrav med spildevandstanke. Planer for substitution, udfasning og reduktion af forbruget af stoffer på Miljøstyrelsens liste over uønskede stoffer og/eller effektlisten Driftsforstyrrelser og uheld Miljøstyrelsen er ikke blevet orienteret om driftsforstyrrelser eller uheld på virksomheden. Opsummering Tilsynet gav anledning til følgende bemærkninger: 1. Miljøstyrelsen indskærper, at farligt affald skal opbevares under tag. 2. Miljøstyrelsen henstiller til, at elektronikaffald opbevares under tag eller i lukkede containere/beholdere. 3. Miljøstyrelsen henstiller til, at Alfa Laval orienterer Miljøstyrelsen i forbindelse med udvidelser og ændringer på virksomheden, der kan give anledning til forøgede eller ændrede miljøpåvirkninger. 4. Virksomhedens skriftlige procedurer for miljøkritiske aktiviteter såsom omlastning/overpumpning af kemikalier, opsamling af spild m.fl., beskrevet i miljøgodkendelsens vilkår B3, bør revideres, så de i højere grad beskriver den anvendte praksis, og samtidig sikrer, at der ikke sker utilsigtede miljøpåvirkninger. På tilsynet aftaltes desuden følgende: 1. Alfa Laval undersøger, hvor kloakbrønd på køreareal mellem tromleoplag (hundegård) og tanklager leder til. 2. Alfa Laval undersøger, hvorvidt (dele af) tromleoplag med SF-sten er etableret med væsketæt membran. 3. Alfa Laval undersøger, hvornår der senest er sket inspektion af tanke og tæthedsprøvning af tilhørende rørsystemer. Ovenstående oplysninger bedes fremsendt til miljøstyrelsen senest den 1. december 2015. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 6