Fiskerikontrol, Myndighed

Fiskerikontrol, Myndighed Vejledning om tilskud til Fiskerikontrol, Myndighed 2017 (2)

Kolofon Fiskerikontrol- myndighed Vejledning om tilskud til Fiskerikontrol- Myndighed 2017 Denne vejledning er udarbejdet af Miljø- og Fødevareministeriet Landbrugs- og Fiskeristyrelsen - i september 2017 Foto: Fiskerikontrol Miljø- og Fødevareministeriet Miljø- og Fødevareministeriet Landbrugs- og Fiskeristyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 33 95 80 00 mail@lfst.dk lfst.dk 2

Indhold 1. Indledning... 5 2. Ordningens formål... 5 3. Administration af ordningen... 6 4. Afsatte midler... 6 5. Ansøgningsfrister... 6 6. Hvordan søger du om tilskud... 6 7. Hvem kan søge om tilskud... 7 8. Tilskuddets størrelse og projektets finansiering... 7 9. Hvilke projekter og aktiviteter giver vi tilskud til... 8 10. Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering... 9 11. Hvilke udgifter kan du få tilskud til... 9 12. Særligt om løn til personale... 12 13. Hvilke udgifter kan du ikke få tilskud til... 15 14. Udgifternes rimelighed... 16 15. Udbudsregler... 18 16. Kriterier for støtteberettigelse... 21 17. Information og offentlig omtale af tilskud ( skiltning )... 23 3

18. Særligt om opretholdelse af projektet... 24 19. Igangsætning af projektet... 24 20. Besked om afgørelse om tilsagn... 24 21. Projektperioden... 24 22. Klageadgang... 25 23. Ændring af projektet... 25 24. Overdragelse af tilsagn... 27 25. Afslutning af projekt... 27 26. Udbetaling af tilskud... 28 27. Sagsbehandlingstid... 29 28. Evaluering efter projektets afslutning... 29 29. Projektet opgives... 29 30. Kontrol på stedet... 29 31. Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskud... 30 32. Straffebestemmelser og svig... 31 33. Force majeure... 32 34. Landbrugs- og Fiskeristyrelsens brug af data... 32 35. Lovgrundlag... 33 36. Yderligere oplysninger... 34 4

1. Indledning Denne vejledning skal du bruge, når du ønsker at søge om tilsagn om tilskud til projekter under ordningen Fiskerikontrol, Myndighed. Her finder du oplysninger om tilskudsordningens formål, hvem der kan søge, hvad du kan søge til, hvordan du gør, og om de forskellige betingelser der findes for at få tilskud. Der findes desuden en vejledning om udbetaling af tilskud under ordningen, som du skal bruge, når du skal søge om at få udbetalt tilskud, som du har fået tilsagn om. Det er en god idé også at læse udbetalingsvejledningen, når du søger om tilsagn om tilskud. Alle vejledninger findes på Landbrugs- og Fiskeristyrelsens hjemmeside lfst.dk i Tilskudsguide under ordningen Fiskerikontrol, Myndighed. Denne vejledning findes også på retsinformation.dk 2. Ordningens formål Ordningen Fiskerikontrol, Myndighed er en del af det danske Hav- og Fiskeriudviklingsprogram 2014-20, der overordnet set har til formål at medvirke til at indfri EU2020-målene om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Det vil ske gennem fremme af en fiskeripolitik, der balancerer hensyn til miljø, natur og behov for vækst og beskæftigelse i fiskeri og akvakultur. Formålet med tilskud til projekter under Fiskerikontrol, Myndighed er at yde tilskud til offentlige myndigheder, så disse kan kontrollere og håndhæve reglerne i den fælles fiskeripolitik. Offentlige myndigheder kan søge om tilskud til aktiviteter, der sikrer den nødvendige administrative kapacitet i forhold til opfyldelse af den fælles fiskeripolitik. Der kan gives tilskud til studier, analyser, workshops og møder, forsøg og afprøvning samt indkøb af udstyr i forbindelse hermed. Ligeledes kan der ydes tilskud til kontrolfartøjer. Omkostninger er støtteberettigede, såfremt de angår kontrolforpligtelserne i medfør af den fælles fiskeripolitik, jf. Rådets forordning Nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse 5

af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelsen af reglerne i den fælles fiskeripolitik. Du skal allerede på ansøgningstidspunktet sandsynliggøre, at projektet vil være med til at understøtte formålet. 3. Administration af ordningen Landbrugs- og Fiskeristyrelsen administrerer ordningen og træffer afgørelse om tildeling af tilskud. Al skriftlig kommunikation med Landbrugs- og Fiskeristyrelsen i forbindelse med tilskud under Fiskerikontrol, myndighed skal ske via e-mail til projekttilskud@lfst.dk 4. Afsatte midler Til de aktuelle ansøgningsrunder er der afsat i alt 0,6 mio. kr. Der er afsat: 0,6 mio. kr. til tilskud med 70 % EU medfinansiering (indkøb af kontrolfartøjer) 5. Ansøgningsfrister I indeværende år kan der med udgangspunkt i denne vejledning ansøges to gange. 1. Vi kan modtage din ansøgning fra den 22.september 2017. Din ansøgning skal være modtaget i Landbrugs- og Fiskeristyrelsen senest den 26. september 2017 kl. 23:59. Hvis vi modtager din ansøgning efter ansøgningsfristen, vil den ikke blive behandlet, og den vil ikke blive overført til næste ansøgningsrunde. 6. Hvordan søger du om tilskud Du skal sende din ansøgning om tilsagn om tilskud på et særligt skema, som du finder på vores hjemmeside lfst.dk i Tilskudsguide under ordningen Fiskerikontrol, Myndighed. Din ansøgning skal indeholde: Ansøgningsskema. Aktivitetsbeskrivelse for dine ansattes arbejde i projektet. Aktivitetsbeskrivelse for konsulentbistanden i projektet. To direkte sammenlignelige tilbud fra leverandører vedrørende alle udgifter over 50.000 kr. Nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder, hvis tilladelserne er opnået på det tidspunkt, hvor du søger om tilsagn om tilskud. Erklæring om svig. Nedenstående skema viser, hvordan ansøgningsskemaet skal udfyldes: 6

1. Projekttitel: Her skrives projektets titel 2. Oplysninger om ansøger: Udfyldes med hovedansøgers oplysninger (P-nr. udfyldes kun, hvis ansøger har sådan et) 3. Tidsmæssige rammer for projektet: Udfyldes med, hvornår projektet påbegyndes, og hvornår projektet afsluttes. 4. Kort projektresume: Her skrives kort og præcist, hvad projektet går ud på, og effekterne af projektet. MAX 10 linjer 5. Aktivitet, der søges tilskud til: Sæt et kryds ved den aktivitet, som projektet omhandler 6. Finansiering af projektet: Udfyldes med tal fra ansøgers budget. 7. Udbudsloven: Sæt krydserne korrekt og anfør udbudsreglerne, hvis sådanne regler er blevet brugt, eller vil blive brugt. 8. Tjekliste: Hvis alle krydserne er udfyldt, er ansøgningen klar til at blive sendt ind. 9. Ansøgers underskrift: Ansøgningen skal være underskrevet, for at blive taget i betragtning. Bilag 1: Budget over tilskudsberettigede omkostninger De enkelte udgiftsposter skal udspecificeres. Alternativt kan ansøgningen vedlægges en særskilt specifikation. Bilag 2: Projektbeskrivelse En uddybende projektbeskrivelse kan udfyldes i bilaget eller vedlægges ansøgningen (max. 5 sider). Det er vigtigt, at dit ansøgningsskema er fyldestgørende, og at du har sendt alle relevante bilag med. Hvis ansøgningsskemaet er mangelfuldt, fx hvis du ikke har beskrevet projektet tilstrækkeligt fyldestgørende - eller ikke har indhentet to tilbud på udgifter alle over 50.000 kr., kan det betyde, at du får et afslag eller nedsat tilskudsbeløb. Du skal sende din ansøgning på e-mail til projekttilskud@lfst.dk Kvittering for modtagelse af ansøgning Vi kvitterer med kvitteringsbrev for at have modtaget din ansøgning. 7. Hvem kan søge om tilskud Tilsagn om tilskud kan gives til en offentlig myndighed, der har erfaring med kontrol af overholdelse af den fælles fiskeripolitik. Tilsagnshaver Tilsagnshaver er den, der: søger om tilsagn om tilskud, modtager tilsagnet, er ansvarlig for, at projektet gennemføres, afholder udgifterne i projektet, dvs. modtager fakturaer fra leverandører, betaler udgifterne i projektet, søger om udbetaling af tilskud og modtager tilskuddet. 8. Tilskuddets størrelse og projektets finansiering Tilskudssatsen kan være op til 100 pct. EU s medfinansiering kan for projekter vedrørende køb af kontrolfartøjer udgøre 70 %. 7

Eksempler på beregning af tilskud: I tilsagnet har vi godkendt de tilskudsberettigede udgifter til 400.000 kr., og du har fået tilsagn om tilskud på max. 400.000 kr., som er 100 pct. af 400.000 kr. Det viser sig, at projektet bliver billigere end forventet på tilsagnstidspunktet, idet de godkendte tilskudsberettigede udgifter på udbetalingstidspunktet er 396.000 kr. Du får udbetalt 396.000 kr., som er 100 pct. af 396.000 kr., da vi giver tilskud på op til 100 pct. af de samlede, tilskudsberettigede udgifter. Det viser sig, at projektet bliver dyrere end forventet på tilsagnstidspunktet. Fx koster projektet 404.000 kr. Du får udbetalt 400.000 kr., idet du har fået et tilsagn om tilskud på max. 400.000 kr. Tilskuddet kan ikke forhøjes, selv om projektet bliver dyrere. Udbetalingen på det maksimale tilsagnsbeløb forudsætter, at vi kan godkende udgifterne som tilskudsberettigede, og at betingelserne for tilsagn er opfyldt. Det er vigtigt, at du redegør for hele projektets finansiering i ansøgningen. Den samlede finansiering af et projekt må ikke overstige projektets samlede udgifter. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen skal kunne kontrollere, at det samlede tilskud til et projekt aldrig overstiger mere end 100 pct. Hvis du opnår anden offentlig medfinansiering til projektet, skal du angive beløbet på denne medfinansiering, når du søger om udbetaling af tilskud (både ved rate- og slutudbetaling). Du skal sammen med din ansøgning om udbetaling af tilskud sende dokumentation udstedt af den medfinansierende fond/kommune/region. Dokumentationen skal vise, at medfinansieringen er anvendt til projektet. Dokumentationen er tilsagn fra den relevante myndighed samt kontoudtog fra banken, hvor det tydeligt fremgår, at den offentlige medfinansiering er øremærket præcist til det konkrete projekt. Dette gælder også, når du søger om rateudbetaling. Det er ikke tilstrækkeligt, hvis indbetalingen er betegnet som driftstilskud eller blot tilskud fra Promilleafgiftsfonden. Andre EU-tilskud Du kan ikke få tilskud til udgifter, som du får EU-tilskud til under en anden ordning eller på anden måde. 9. Hvilke projekter og aktiviteter giver vi tilskud til Projekttyper Vi kan give tilsagn om tilskud til: Udviklingsprojekter. Investeringsprojekter. Pilotprojekter. Driftsprojekter. Analyser. Demonstrationsprojekter. 8

Udgifter forbundet med følgende aktiviteter vil være støtteberettigede: Indkøb af patruljefartøjer forudsat, at de anvendes til fiskerikontrol mindst 60 pct. af den samlede tid, de er i brug på årsbasis (jf. EHFF-forordning art. 76, stk. 2, litra e). Til støtteberettigede aktiviteter vedr. indkøb af patruljefartøjer medregnes de aktiviteter, der er nødvendige forudsætninger for købet, f.eks. forundersøgelser og kravspecifikation. Krav til projekterne Det er en betingelse for tilsagn om tilskud, at projektet er relevant for kontrol af om den fælles fiskeripolitik efterleves af operatørerne inden for fangst, opdræt, forarbejdning og omsætning. 10. Afgørelse om tilsagn om tilskud eller afslag, herunder prioritering Afslag og delvist afslag Vi kan give afslag eller delvist afslag til et projekt, hvis vi vurderer, at: ansøgningen ikke er tilstrækkeligt oplyst, de anslåede udgifter ikke er rimelige, eller projektets kvalitet ikke er tilstrækkelig, herunder at: o o o o projektets aktiviteter ikke er beskrevet klart og præcist, der ikke er sammenhæng mellem projektaktiviteterne, projektet ikke indeholder de nødvendige aktiviteter i forhold til projektets målsætning, eller de nødvendige aktører og kompetencer ikke er til stede i forhold til projektets målsætninger og aktiviteter. Prioritering Kriterier for prioritering af ansøgninger. Kriterierne vægtes ens: - Ansøgninger, som er modtaget inden ansøgningsfristens udløb, og opfylder betingelserne for tilskud, - Støtten skal gå til tilpasning, udvikling og anskaffelse af IT-systemer, som følge af fiskerireformen, - Støtten skal gå til opgaver i.h.t. sikring af datakvalitet, - Støtten skal gå til opgaver i.h.t. præsentation, analyser og risiko styring, herunder SCIP-aktiviteter, - Støtten skal gå til anskaffelse af udstyr til kontrol, herunder anskaffelse og modernisering af kontrolfartøjer mv. - Støtten skal gå til awareness-kampagner i.f.t. erhvervet. - Støtten skal gå til udviklingsprojekter og forsøg med kontrol- og overvågningssystemer og pilotprojekter vedrørende fiskerikontrol 11. Hvilke udgifter kan du få tilskud til Udgifterne skal være nødvendige for at gennemføre projektet, og de skal være direkte relateret til projektaktiviteterne og til gennemførelse af projektet. 9

Det er dit ansvar at redegøre for dette i ansøgningen. Du skal derfor udspecificere alle udgifter, når du søger om tilsagn om tilskud. Det betyder, at du skal beskrive og forklare udgiftsposterne i detaljer. Nødvendige udgifter er udgifter, uden hvilke projektet eller projektaktiviteterne ikke kan gennemføres. Det kan f.eks. være en havundersøgelse, hvor forsøget ikke kan gennemføres uden et afmærket område, hvor udgiften til afmærkningspæle derfor er tilskudsberettigede. Omvendt er udgifter til analyse af miljø- og energimæssige forhold samt af forbedringsforslag med investeringsbehov hos de deltagende virksomheder ikke en nødvendig udgift, når projektet vedrører kompetenceudvikling, hvor der skal ske læring og erfaringsudveksling blandt deltagerne. Med hensyn til at udgifterne skal være direkte relateret til projektet, kan som eksempel nævnes en myndighed, der søger om tilskud til køb af et kontrolfartøj. Vi kan kun udbetale tilskud til udgifter, som er afholdt af tilsagnshaver inden for projektperioden. En udgift er afholdt, når leverandøren har udstedt en faktura til tilsagnshaver. Udgifter er kun tilskudsberettigede, hvis de er betalt af tilsagnshaver tidligst ved projektperiodens start, og hvis de er betalt af tilsagnshaver, inden ansøgning om udbetaling af tilskud sendes til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. Oversigt over tilskudsberettigede udgifter De tilskudsberettigede udgifter kan omfatte: Studier og analyser Workshops, møder og seminarer (herunder løn til undervisere og kursister) Udviklingsprojekter Forsøg og afprøvning Indkøb af udstyr Projekter, der sigter mod at implementere Unionens kontrol -, og håndhævelsessystemer Vi kan godkende andre udgifter end de ovennævnte som tilskudsberettigede. Det er en betingelse for godkendelse, at vi vurderer, at udgifterne er af væsentlig betydning for at gennemføre projektet. Følgende udgifter fratrækkes de tilskudsberettigede udgifter: Indtægter. Løn til tilsagnshavers personale Se afsnittet Særligt om løn til personale. Rejseudgifter Der kan kun ydes tilskud til rejseomkostninger til tilsagnshaver og tilsagnshavers personale. Ved udgifter til tog, bus, fly og færge gives kun tilskud til økonomiklasse. Billetter accepteres som gyldig dokumentation for både afholdt og betalt udgift. Ved udbetaling af tilskud skal du kunne dokumentere udgifterne ved kopi af billetter. Indkvartering og diæter registreres efter satsreguleringen for tjenesterejser i staten for det år, hvor udgiften er afholdt. Se Finansministeriets cirkulære om satsregulering for tjenesterejser. Indkvartering skal ske i nærheden af bestemmelsesstedet. 10

I nævnte cirkulære er hoteldispositionsbeløbet for hotelophold i udlandet angivet ved en sats for det enkelte land, fx 88 Euro i Portugal og 127 Euro i Italien 1. Hoteldispositionsbeløbet for Danmark er angivet til 1.264 kr. inkl. moms, hvilket er 1011,20 kr. ex moms. Det er disse satser, vi vurderer som rimelige, og som du skal anvende, når du søger om tilsagn om tilskud. Ved udbetaling af tilskud til hotelophold kan kun faktiske udgifter indgå, dog max. satsreguleringen. Det betyder, at hvis dit hotelophold viser sig at blive dyrere end satsen i statens cirkulære, vil du kun kunne få tilskud ud fra satsen i cirkulæret. Hvis dit hotelophold bliver billigere end satsen i statens cirkulære, vil du kun kunne få tilskud ud fra den faktiske pris på hotelopholdet. Refusion for kørsel i egen bil kan kun ske til statens laveste kørselstakst. Der kan ikke gives tilskud til brændstof. Udgiften skal kunne dokumenteres ved kørselsregnskab for den enkelte medarbejder. Dette kørselsregnskab skal sendes med, når du søger om udbetaling af tilskud. Kørselsregnskabet skal indeholde: Information om hvem der har kørt. Dato for hvornår kørslen er foretaget. Antallet af kilometer. Formålet med kørslen, fx undervisning af kontrollører. Adresser på hvorfra kørslen starter og slutter. Konsulentbistand Hvis du søger om tilskud til konsulentbistand, skal timeantallet og timeprisen fremgå af din ansøgning om tilsagn om tilskud, og du skal beskrive, hvilken opgave konsulenten skal udføre. Konsulentens udgifter til rejser, kørsel, fortæring og repræsentation skal være indeholdt i konsulentens timepris, da de ellers vil blive trukket ud af tilskudsgrundlaget før udbetaling. Fakturaen for konsulentbistanden skal være tilstrækkelig detaljeret til, at vi kan afgøre, om den er i overensstemmelse med tilsagnet og projektbeskrivelsen og vedrører projektet. Antal timer, timepris og udførte opgaver skal fremgå af fakturaen. Udstyr Udstyr er fx maskiner, inventar og analyseudstyr. Du kan kun få tilskud til køb af nyt udstyr og ikke til køb af brugt udstyr. Du kan ikke få tilskud til reparation af udstyr. Materialer Materialer er som udgangspunkt varer, som forbruges i projektet, og som ikke kan genbruges efter projektet. Overhead Overhead beregnes som 15 pct. af de samlede, tilskudsberettigede udgifter til løn til tilsagnshavers personale. Se også afsnittet Særligt om løn til personale, hvor det beskrives, hvad de tilskudsberettigede udgifter til løn kan omfatte. Hvis de samlede, tilskudsberettigede udgifter til løn er 100.000 kr., er de samlede, tilskudsberettigede udgifter til overhead 15.000 kr. (15 pct. af 100.000 kr.). Leje af lokaler Hvis du har behov for at leje lokaler uden for din virksomhed for at gennemføre aktiviteterne i projektet, kan du få tilskud til dette. Tilskudsberettigede udgifter til leje af lokaler omfatter rene lejeudgifter og ikke udgifter til fx indkvartering og forplejning i forbindelse hermed. Kun udgifter til leje af lokaler i projektperioden er tilskudsberettigede. 1 Cirkulære om Satsregulering pr. 1. januar 2015 for tjenesterejser, Moderniseringsstyrelsen 18. december 2014. 11

Forplejning, fx ved kurser Der kan gives tilskud til udgifter til mad og drikke til personer, der deltager i kompetenceudviklingsaktiviteter i projektet. Udgiften skal være på et rimeligt niveau. Der gives ikke tilskud til øl, vin og spiritus. Gebyr til videnskabelige konferencer Deltagelsen i konferencen skal være af væsentlig betydning for at gennemføre projektet og være direkte relateret til aktiviteterne i projektet. Gebyret til selve konferencen er tilskudsberettiget, men udgifter til rejser, kørsel, indkvartering og forplejning i forbindelse med konferencen er ikke tilskudsberettiget. I ansøgningsskemaet skal du angive udgifter til gebyrer til videnskabelige konferencer under budgetposten andre udgifter. Indtægter i projektperioden Hvis projektet genererer indtægter i projektperioden, fx salg af fisk, skal indtægterne fratrækkes dit tilskud. Dette sker på udbetalingstidspunktet. På ansøgningstidspunktet skal du oplyse, om du forventer, at projektet genererer indtægter i projektperioden. Du skal på tidspunktet for slutudbetaling oplyse dine faktiske indtægter fra projektet i projektperioden. Kravet om indtægtsregulering i projektperioden er uafhængig af størrelsen på projektets tilskudsberettigede udgifter. Du skal indtægtsregulere uanset størrelsen af dit projekt, også hvis dit projekt er på 1,0 mio. kr. Indtægter efter projektperioden Hvis projektets samlede støtteberettigede omkostninger er større end 1 mio. euro, skal du når du søger om tilsagn om tilskud oplyse, om du forventer, at projektet genererer indtægter under og efter (hele referenceperioden) projektperioden. Når du søger om slutudbetaling skal du vedlægge et budget over de diskonterede nettoindtægter i projektets referenceperiode, såfremt de samlede tilskudsberettigede udgifter overstiger 1,0 mio. euro [1]. De diskonterede nettoindtægter er den beregnede nutidsværdi af de fremtidige nettoindtægter fra projektet, og referenceperioden er gennemførelsesperioden for sektoren for det pågældende projekt. Referenceperioden og metoden til udregning af de diskonterede nettoindtægter fremgår af forordning 480/2014. 12. Særligt om løn til personale Personale Tilsagnshavers personale kan udføre arbejde i projektet i projektperioden, og udgifterne hertil kan indgå som tilskudsberettigede udgifter. Ved tilsagnshavers personale forstås medarbejdere, som allerede er ansat hos tilsagnshaver, og nye medarbejdere som ansættes hos tilsagnshaver for en tidsbegrænset periode i forbindelse med det konkrete projekt. Hvis tilsagnshaver er en virksomhed, er det virksomhedens personale, der kan udføre arbejde i projektet. Hvis tilsagnshaver er en forening eller organisation, er det foreningens eller organisations personale, der kan udføre arbejde i projektet. [1] Kravet er i overensstemmelse med artikel 62, i forordning 1303/2013, hvorefter tilsagn til projekter med tilskudsberettigede udgifter, der overstiger 1 mio. euro skal korrigeres for de indtægter, som projektet genererer. 12

Virksomhedsejere og private ansøgere kan ikke ansætte sig selv i et projekt og kan ikke få tilskud til egen løn. Du kan ikke få tilskud til aflønning af tegningsberettigede bestyrelsesmedlemmer, herunder formænd, i foreninger og organisationer. Lønkategorier, timesatser og årsløn Hver medarbejder, der modtager løn i projektet, skal placeres inden for én af fem kategorier, alt efter hvilken type arbejde medarbejderen udfører i projektet. Du skal derfor vurdere, hvilke typer af opgaver hver medarbejder løser i projektet, da det er opgavetypen (og ikke uddannelse eller stillingsbetegnelse), der bestemmer hvilken lønkategori en given medarbejder skal placeres i. Til hver kategori er der knyttet en timesats, som er den maksimale timeløn, der kan godkendes som tilskudsberettiget inden for kategorien (både på tilsagns- og udbetalingstidspunkt). Der kan dog kun udbetales til den faktiske timeløn for en medarbejder. Hvis en medarbejder er placeret i lønkategori 2, hvor den maksimale timesats er 386 kr., kan der kun udbetales til en timeløn på 362 kr., hvis medarbejderens faktiske timeløn er 362 kr. Lønkategori* 1 ) Maksimal timesats (kr.) 1. Almindeligt ledelsesarbejde inden for administration, erhvervsorienterende funktioner og produktions- og servicevirksomhed. * 2 ) 560 2. Arbejde, der forudsætter viden på højt niveau inden for pågældende område, naturvidenskab og ingeniørvirksomhed (inden for naturvidenskab, ingeniør, økonomi, administration, jura, samfundsvidenskab) 386 3. Arbejde, der forudsætter viden på mellemniveau (teknisk arbejde inden for videnskab, i ingeniørvirksomhed, skibog luftfart, forretningsservice, økonomi, administration og salg, jura, samfundsvidenskab, kultur, information og 351 kommunikationsteknikerarbejde) 4. Almindeligt kontor- og kundeservicearbejde (sekretærarbejde, regnskab) 292 5. Arbejde inden for landbrug, skovbrug og fiskeri, ekskl. medhjælp 267 * 1 ) I særlige tilfælde kan lønkategori 1 omfatte arbejde, der forudsætter særlig erfaring og relevant specialviden på højeste niveau inden for et fagområde, som skal tilgodeses i projektet. For funktionærer udregnes timelønnen som årslønnen delt med det timeantal, der udgør ét årsværk. Et årsværk er på 1513 timer. Årsværket på 1513 timer gælder for en fuldtidsansat medarbejder. Hvis medarbejderen er ansat på nedsat tid, er årsværket for denne medarbejder mindre end 1513 timer. Hvis en medarbejder fx er ansat 32 timer om ugen og ikke 37 timer (svarende til fuld tid), er årsværket 32/37 * 1513 timer = 1309 timer. Årslønnen må indeholde: Ferieberettiget løn. Arbejdsgivers betalte pensionsudgift. Arbejdsgivers betalte ATP-udgift. Arbejdsgivers betalte udgifter til andre lønrelaterede omkostninger (fx barselsfonden, flexfonde). Feriepenge optjent under ansættelsen på projektet. Årslønnen må ikke indeholde (listen er ikke udtømmende): Gratialer. Provisioner. Andre ikke-overenskomstmæssige ydelser. Fri bil, telefon, fri kost og logi, personalegoder m.m. For timelønnede beregnes årslønnen som den faktiske timeløn, plus feriepenge på 12,5 pct. optjent i den periode, hvor medarbejderen arbejder på projektet. Hvis den faktiske timeløn er 200 kr., er timelønnen inkl. feriepenge = 1,125 * 200 kr. = 225 kr. 13

Overhead Overhead beregnes som 15 pct. af de samlede, tilskudsberettigede udgifter til løn til tilsagnshavers personale. Se også afsnittet Hvilke udgifter kan du få tilskud til. Personalets arbejdsopgaver og tidsforbrug i projektet Når du søger om tilsagn om tilskud, er det vigtigt, at du beskriver medarbejdernes arbejdsopgaver i projektet så detaljeret, at opgaverne kan placeres inden for de fem lønkategorier og samtidig kan relateres til de konkrete aktiviteter i projektbeskrivelsen. Projektet inddeles i arbejdspakker/delaktiviteter, fx 1) planlægge forsøg, 2) gennemføre forsøg, 3) behandle resultater, 4) rapportere. For hver arbejdspakke skal du uddybe de konkrete arbejdsopgaver. For hver arbejdspakke skal du fordele arbejdsopgaverne i de fem lønkategorier. Du skal desuden angive det tilhørende timeantal for hver lønkategori og timesatsen. Vi bruger oplysningerne til at vurdere, om opgaverne er placeret i den rigtige lønkategori, dvs. til at vurdere om priserne er rimelige. Du må ikke angive et timeantal og en timesats i en arbejdspakke, uden også at beskrive medarbejdernes arbejdsopgaver detaljeret. Ved ansøgning om tilsagn er det ikke nødvendigt at angive navne på alle konkrete medarbejdere. Du skal dog oplyse navne på nøglepersoner i projektet. Beskrivelsen af arbejdsopgaver for hver lønkategori for hver arbejdspakke skal som udgangspunkt laves på medarbejderniveau. Hvis et projekt omfatter mange medarbejdere (to eller flere) inden for samme lønkategori, der udfører samme type af opgaver i projektet, kan de grupperes i samme arbejdsbeskrivelse. Timeregnskab Ved ansøgning om udbetaling af tilskud skal det være muligt at henføre en konkret medarbejder til en konkret arbejdsopgave i projektet. Du skal derfor sende information om, hvilke medarbejdere, der har udført hvilke arbejdsopgaver. Det gøres ved at sende timeregnskab for medarbejderne. Du skal ikke sende timeregnskab for fuldtidsansatte medarbejdere, der arbejder fuldtids på projektet. Du skal sende timeregnskab for medarbejdere, der arbejder deltids på projektet. Timeregnskabet skal udarbejdes regelmæssigt for den enkelte medarbejder og som minimum på månedsbasis. Det er tilladt at bruge virksomhedens eget system til timeregnskab. Af timeregnskabet skal fremgå antallet af timer pr. aktivitet, dato for arbejdets udførelse og vigtigste arbejdsopgaver, som er gennemført inden for aktiviteten. Timeregnskabet skal underskrives og dateres af medarbejderen og arbejdsgiveren. Lønsedler Når du søger om udbetaling af tilskud, skal du sende lønsedler for alle de medarbejdere, der indgår i udbetalingsanmodningen, idet der kun kan udbetales til den faktiske timeløn. Du skal sende lønsedler for hele den periode, som udbetalingsanmodningen vedrører for de pågældende medarbejdere. Se nærmere i Udbetalingsvejledningen. Aftaler Ved udbetaling af tilskud til løn til medarbejdere, skal du sende en aftale om projekttilknytning for hver medarbejder, der har udført arbejde i projektet. Aftalen skal bl.a. indeholde: Projektets titel. Medarbejderens navn. 14

Perioden for medarbejderens arbejde på projektet, start- og slutdato. Timeantallet for udført arbejde i projektet i den periode, der ønskes udbetalt tilskud for. Beskrivelse af hvilke opgaver medarbejderen har udført i projektet. Der kan kun udbetales tilskud til løn, når der foreligger en konkret tidsbegrænset og skriftlig aftale med den ansatte. Aftalen skal være underskrevet af medarbejderen og arbejdsgiveren. Du finder skema til aftale om projekttilknytning på vores hjemmeside i Tilskudsguide under ordningen Fiskerikontrol, Myndighed. 13. Hvilke udgifter kan du ikke få tilskud til De tilskudsberettigede udgifter kan ikke omfatte (listen er ikke udtømmende): 1. Udgifter, som du har afholdt, inden vi har givet tilladelse til at iværksætte projektet. 2. Udgifter, som du har afholdt uden for projektperioden. 3. Udgifter, som du har betalt, inden vi har givet tilladelse til at iværksætte projektet. 4. Udgifter, som du ikke har betalt, inden du sender ansøgning om udbetaling af tilskud til os. 5. Udgifter, hvor fakturaen ikke er udstedt til tilsagnshaver, men til en anden end tilsagnshaver. 6. Udgifter til tilsagnshavers eget arbejde, herunder arbejde udført af formænd og tegningsberettigede bestyrelsesmedlemmer i foreninger og organisationer. 7. Udgifter til køb af brugt udstyr og brugt materiel. 8. Udgifter til leje og leasing af udstyr (gælder både for tilsagnshaver og for konsulenter i projektet). 9. Udgifter til reparation af udstyr. 10. Udgifter til opførelse og ombygning af bygninger. 11. Udgifter til udarbejdelse af ansøgning om tilsagn om tilskud. 12. Almindelige driftsudgifter (se nedenstående definition). 13. Regnskabs- og revisorvirksomhed, herunder forberedelse og fremskaffelse af oplysninger, der er nødvendig for varetagelsen af disse opgaver. 14. Bogholderi, debitoropfølgning, fakturering, udarbejdelse af skatte- og driftsregnskab. 15. Udgifter i form af naturalydelser (se nedenstående beskrivelse). 16. Udgifter til produkter og ydelser, som tilsagnshaver sælger fra egen virksomhed. 17. Finansierings-, revisions-, advokat og pengeinstitutomkostninger. 18. Renter af gæld. 19. Moms, medmindre momsen endeligt bæres af dig. 20. Udgifter, der vedrører aktiviteter, som du er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning (se nedenstående beskrivelse) 21. Udgifter, hvortil der gives andre EU-tilskud. 22. Køb på afbetaling med eller uden ejendomsforbehold. 23. Køb af fast ejendom, herunder køb af jord. 24. Simple genanskaffelsesinvesteringer (se nedenstående beskrivelse). 25. Time dagpenge (diæter) Almindelige driftsudgifter Almindelige driftsudgifter omfatter fx husleje, forsikringer, energiforbrug, kontorholdsudgifter, telefon, abonnementer på tidsskrifter mv. Udgifter, der vedrører aktiviteter, som du er forpligtet til at gennemføre i medfør af anden lovgivning Som eksempel kan nævnes en nystartet virksomhed, der søger om tilskud til et projekt om udvikling af en ny fødevare. Projektet kan ikke omfatte udvikling af et egenkontrolprogram. Det skyldes, at der er lovkrav om, at virksomheder skal udarbejde et risikobaseret 15

egenkontrolprogram, som omfatter den fødevaresikkerhedsmæssige del af virksomhedens egenkontrol (Hygiejneforordningen, artikel 4). Simple genanskaffelsesinvesteringer Ved en simpel genanskaffelsesinvestering forstås udskiftning af en maskine med en ny med fx samme teknologi, ydeevne eller miljøeffekt. Naturalydelser Ved naturalydelser forstås levering af bygge- og anlægsarbejder, varer, tjenesteydelser og jord og fast ejendom, for hvilke ingen kontantbetalinger dokumenteret ved fakturaer eller dokumenter med en tilsvarende bevisværdi er foretaget. 14. Udgifternes rimelighed Du skal i ansøgningen om tilsagn udspecificere alle udgiftsposter i projektet og angive, hvilke opgaver der skal udføres, og hvilke genstande der forventes indkøbt. Ved udspecificering menes, at du skal beskrive og forklare udgiftsposterne i detaljer. Når vi modtager en ansøgning om tilskud, skal vi vurdere, om udgifterne til projektet er rimelige. Det betyder, at du i alle tilfælde skal dokumentere, at der er tale om rimelige udgifter/priser. Denne vurdering hænger ikke sammen med, om projektet skal konkurrenceudsættes, se afsnittet Udbudsregler. For alle udgifter gælder, at du på udbetalingstidspunktet skal kunne dokumentere udgiften ved faktura eller kvittering, som du skal sende sammen med udbetalingsanmodningen. Udgifter over 50.000 kr. Ved alle udgifter over 50.000 kr. skal du sende to direkte sammenlignelige tilbud, der viser, at du skal betale, hvad der svarer til markedspris for den pågældende vare eller ydelse. Du kan kun opnå tilsagn om tilskud til det billigste tilbud. Du må gerne vælge det dyre tilbud, men det er altid det billigste, som vi beregner tilskuddet ud fra. Du må også gerne vælge en 3. leverandør, det vil sige en leverandør, som ikke har afgivet et af de to tilbud, der bruges til at vurdere udgiftens rimelighed. Du skal være opmærksom på, at dette er anderledes, hvis dit projekt er omfattet af udbudsreglerne, se afsnittet Udbudsregler. På tidspunktet for ansøgning om tilsagn skal tilbuddene anvendes til at fastsætte et godkendt budget for projektet. På udbetalingstidspunktet kan alene faktiske udgifter, som fremgår af fakturaer fra leverandør, indgå ved beregning af tilskuddet. Det er vigtigt, at vi kan identificere beløbene fra tilbuddene i budgettet i ansøgningen. Eksempel på, hvordan du skal angive prisen i budgettet: Hvis der er to tilbud fra leverandører af konsulentbistand; et på 300.500 kr. og et på 400.000 kr., og du vælger leverandøren med det billigste tilbud, skal der i budgettet stå 300.500 kr. Hvis der er to tilbud fra leverandører af konsulentbistand; et på 300.500 kr. og et på 400.000 kr., og du vælger leverandøren med det dyreste tilbud, skal der i budgettet stadig stå 300.500 kr. Du må gerne vælge leverandøren med det dyre tilbud, men du kan kun opnå tilskud beregnet ud fra prisen i det billigste tilbud. 16

Hvis der kun er én udbyder / leverandør / konsulent Hvis en budgetpost vedrører en vare eller ydelse, der leveres under omstændigheder, hvor der reelt kun er én udbyder/leverandør, skal du vedlægge det indhentede tilbud sammen med din forklaring på, hvorfor du kun har indhentet ét tilbud. Er der tale om, at leverandøren er eneforhandler, skal du desuden vedlægge dokumentation fra forhandleren på, at han er eneforhandler af en bestemt teknologi. Vi vurderer, om vi kan godkende din forklaring og dokumentation. Udgifter på og under 50.000 kr. Ved udgifter til indkøb af varer og ydelser, hvor prisen på ansøgningstidspunktet er og forventes at være på eller under 50.000 kr., er det ikke nødvendigt at sende tilbud. Vi skal dog stadig vurdere, om priserne er rimelige, og vi kan efterspørge dokumentation på udgifter på og under 50.000 kr. ved vurdering af ansøgningen. Det er en forudsætning vores vurdering af udgifternes rimelighed, at du har udspecificeret udgifterne tilstrækkeligt detaljeret. Du skal efterfølgende kunne dokumentere udgiften ved faktura, kvittering eller lignende. Udgifter til konsulentbistand Kravet om, at du skal sende to tilbud for udgifter over 50.000 kr., gælder også for udgifter til konsulentbistand. Du skal angive timeprisen og timeantallet i ansøgningen. Du skal redegøre detaljeret for, hvilken opgave konsulenten skal udføre i projektet og for prisen for opgaven, når du søger om tilsagn om tilskud. På udbetalingstidspunktet skal du sende en detaljeret faktura for konsulentbistanden, idet fakturaen skal indeholde timeantallet, timeprisen og beskrivelse af opgaven. Den maksimale timepris for konsulentbistand, vi kan godkende som rimelig, er 1.200 kr. pr. time. Vi foretager en konkret vurdering af timesatsens rimelighed for hver konsulentydelse i det enkelte projekt, idet vi ser på, hvilken opgave konsulenten skal udføre. Handel mellem afhængige parter/armslængdeprincippet Prisen for en given ydelse må ikke være påvirket af sammenfald af interesser mellem sælger og køber, dvs. at udvekslingen af varer og tjenesteydelser sker fuldt ud som på det frie marked under fuld konkurrence. Med interesseforbunden/afhængig part menes, at der mellem to parter er et indbyrdes ejerforhold, en bestemmende eller betydelig indflydelse, familiemæssige relationer eller en fælles tilknytning til samme større organisatoriske enhed. Eksempel på parter, som altid anses for interesseforbundne/afhængige, er: Ægtefæller eller anden familie, hvor den ene er tilskudsmodtager, og den anden driver den virksomhed, der leverer varen eller tjenesteydelser til projektet. Virksomheder ejet af sammen person. En virksomhed, der ejer en anden virksomhed (fx moder- og datterselskab). Øvrige koncernforbundne virksomheder. Er tilbuddet afgivet af en af ansøger afhængig virksomhed, kan du kun få tilskud til kostprisen af varen/ydelsen. Kostprisen er den faktiske afholdte og betalte nettoudgift hos den part, som leverer varen/ydelsen. Du skal vedlægge dokumentation for kostprisen. Hvis du ikke kan dokumentere kostprisen, vil vi nedsætte prisen ud fra en skønsmæssig vurdering. Hvis det ikke er muligt for os at vurdere kostprisen skønsmæssigt, vil vi nedsætte prisen med 25 pct. Krav til et tilbud Et tilbud fra en leverandør skal indeholde: Leverandørens CVR nr. Leverandørens navn, adresse mv. 17

Dato. Beskrivelse af, hvad der leveres (hvilket udstyr (herunder model), hvilke materialer, hvilken opgave). Oplysning om mængden af det leverede. Prisen pr. stk. og samlet for det leverede. Beskrivelse af, hvad der evt. er inkluderet i leverancen og prisen, fx installering, levering, oplæring af personale i brug af maskinen mm. Eventuelle rabatter og generelle prisnedslag. Angivelse af, om prisen er med eller uden moms. Der skal være tale om reelle tilbud fra en leverandør, dvs. at leverandøren har til hensigt at sælge den pågældende vare til den oplyste pris. Sammenlignelige tilbud For at to tilbud er direkte sammenlignelige, skal følgende være opfyldt: Leverandørerne skal have forskellige CVR nr. Leverandørerne skal være uafhængige (se punktet Handel mellem afhængige parter i afsnittet Udgifternes rimelighed) Tilbuddene skal omfatte det samme produkt, så prisen kan sammenlignes. Det ene tilbud må fx ikke være på en Fiat 500 og det andet på en Lamborghini, da det ikke er samme kategori af køretøj. Hvis det ene tilbud indeholder poster/elementer, som det andet tilbud ikke gør, skal det være muligt at trække udgiften for disse poster fra, så priserne kan sammenlignes. Hvis fx det ene tilbud indeholder udstyr og installering af dette udstyr, og det andet tilbud kun indeholder selve udstyret uden installering, skal prisen for installering oplyses separat på tilbuddet, så det er muligt at sammenligne prisen på selve udstyret. Tilbuddene skal være tilstrækkeligt detaljerede til, at vi kan vurdere, om de er direkte sammenlignelige. Du skal forklare, hvordan tilbuddene er sammenlignelige. 15. Udbudsregler Landbrugs- og Fiskeristyrelsen skal som kontrolmyndighed sikre, at de gældende udbudsregler er overholdt på projekter, hvor der udbetales tilskud. Som offentlig eller offentligretlig tilsagnshaver efter denne ordning er I omfattet af reglerne i udbudsloven 2, når I køber varer og tjenesteydelser. Hvis reglerne ikke er fulgt, kan det betyde nedsat tilskud. Vi anbefaler derfor, at I sætter jer grundigt ind i reglerne på kfst.dk. Hvordan opfylder I loven? Hvis jeres kontrakt om køb af varer eller tjenesteydelser overstiger EU s tærskelværdi 3, skal I sætte opgaven i udbud efter reglerne i udbudslovens afsnit II. Reglerne er omfattende, og vil ikke blive gennemgået her. Vi henviser jer til at sætte jer grundigt ind i loven og vejledningen på http://www.kfst.dk/offentlig-konkurrence/udbud/vejledninger-om-udbudsregler. Hvis jeres kontrakt om køb af varer eller tjenesteydelser, som er under EU s tærskelværdi, 4 har klar grænseoverskridende interesse, skal I annoncere opgaven på udbud.dk, før I indgår 2 Lov nr. 1564 af 15. december 2015, udbudsloven. 3 Udbudslovens 6. 4 Udbudsloven, 10, jf. 6. 18

kontrakt 5. I skal være opmærksomme på udbudslovens regler om kriterier for tildeling og orientering af tilbudsgivere. En opgave har grænseoverskridende interesse, når leverandører fra andre medlemslande kan tænkes at ville byde på opgaven. Hvis jeres kontrakt om køb af varer eller tjenesteydelser som er under EU s tærskelværdi, 6 men over 500.000 kr. ikke har klar grænseoverskridende interesse, skal I sikre jer, at købet foregår på markedsmæssige vilkår, før I indgår kontrakt 7. Det kan I f.eks. gøre ved at gennemføre en markedsafdækning og på grundlag af denne indhente et tilbud, indhente to tilbud, eller annoncere opgaven. Annoncering kan ske på jeres egen hjemmeside eller på udbud.dk. Derudover skal I blandt andet være opmærksomme på udbudslovens regler om orientering af tilbudsgiverne. På Konkurrence- og forbrugerstyrelsens hjemmeside www.kfst.dk/offentlig-konkurrence kan I læse mere om udbudsreglerne, herunder om, hvilke tærskelværdier der gælder. Hvis I foretager indkøb i henhold til SKI aftalen, har ydelsen været i udbud, ligesom indkøb under andre offentlige indkøbsaftaler også kan være indgået på baggrund af udbud. Men I skal stadig kunne dokumentere det jf. nedenfor. Send dokumentation med udbetalingsanmodningen Du skal senest ved anmodning om udbetaling dokumentere, at du har opfyldt reglerne. Du skal opbevare al dokumentation for, at reglerne er overholdt, dvs. ikke kun det, som skal indsendes, i mindst 5,5 år fra datoen for slutudbetaling. Det betyder blandt andet, at du også skal opbevare det eller de tilbud, du ikke har accepteret. Vi kan på ethvert tidspunkt forlange at se materialet. Hvad skal I sende ind? Afhængigt af, hvilke regler i udbudsloven, I er omfattet af, skal I sende følgende dokumentation; Er I omfattet af udbudslovens afsnit II Udbudsbekendtgørelsen fra EU Tidende, eller et link til den. Selve udbudsmaterialet. Modtagne tilbud. Evalueringsreferatet. Underretningsmeddelelse til tilbudsgiverne. Kontrakten. Er I omfattet af udbudslovens afsnit IV Annoncen fra udbud.dk, eller et link til den. Dette skal fremgår af annoncen: Beskrivelse af opgaven Kontaktoplysninger Tilbudsfrist og evt. ansøgningsfrist Ordregivers adresse Kriterier for tildeling Kontrakten. Er I omfattet af udbudslovens afsnit V 5 Udbudsloven, 191 og 192, jf. 2. 6 Udbudsloven, 11, jf. 6. 7 Udbudsloven, 193. 19

Det eller de tilbud, som er indhentet. Annoncen fra udbud.dk eller jeres egen hjemmeside, eller et link til den. Kontrakten. Særligt om kunstig opdeling Du må ikke kunstigt opdele dit projekt i to eller flere underentrepriser for dermed at komme under tilbudslovens tærskelværdi på 300.000 kr./tærskelværdierne i udbudsloven. Særligt om udvidet kontrakt om køb af varer eller tjenesteydelser Hvis I efterfølgende vil tilføje noget til eller udvide en kontrakt om varekøb eller tjenesteydelser, skal den nye del også i udbud. Efter udbudsreglerne accepteres dog mindre udvidelser inden for en bagatelgrænse på op til 10 % af den oprindelige kontrakt på varekøbet eller købet af tjenesteydelser uden nyt udbud. Udvider I entreprisen med mere end 10 %, vil det kun blive accepteret uden nyt udbud, hvis behovet for ændringen ikke har kunnet forudses af en påpasselig ordregiver, hvis kontraktens overordnede karakter ikke ændres, og hvis ændringen ikke overstiger 50 % af værdien af den oprindelige kontrakt. Vi vil bede jer om at dokumentere, at disse tre betingelser er opfyldt. Særligt om projektet som del af en større entreprise Hvis de projektaktiviteter, vi kan give tilskud til, indgår som del af en større kontrakt, er det den samlede kontraktsum, der afgør, om I er omfattet af udbudsreglerne, og i givet fald hvilket regelsæt, som gælder. Det betyder, at vi skal kontrollere, om I har opfyldt udbudsreglerne for hele kontrakten. Eksempel på projekter som er en del af en større entreprise I indgår en samlet kontrakt på 10 mio. kr., men søger kun om tilskud til 1 mio. kr. heraf. I opnår tilsagn om tilskud til 20 % af 1 mio. kr. Når I søger om udbetaling, konstaterer vi, at der er fejl i udbuddet vedr. den samlede kontrakt på 10 mio. kr. Selv om fejlen ligger i en anden del af det samlede projekt, som har været eller skulle have været i udbud, end den del vi giver tilskud til, skal vi reducere udbetalingen. Vi reducerer dog kun i forhold til de 1 mio. kr., som er tilskudsberettiget. Nedsættelse Vi nedsætter værdien af de tilskudsberettigede udgifter for et projekt, hvis vi konstaterer, at I er omfattet af udbudsloven, men reglerne ikke er overholdt. Hvis der er udgifter i jeres projekt, som vedrører opgaver, I ikke har konkurrenceudsat, men som skulle have været i udbud efter de gældende regler, vil vi nedsætte denne del af tilskudsgrundlaget. Tilskudsgrundlaget vil blive nedsat forholdsmæssigt ud fra en konkret vurdering af, hvor alvorlig og omfattende forseelsen er. Vi nedsætter med maksimalt 25 %, når det er udbudslovens afsnit IV og V, der ikke er overholdt. Hvis du har konkurrenceudsat din opgave, men på anden måde overtræder udbudsreglerne, vil vi nedsætte tilskudsgrundlaget med 25, 10 eller, i visse mindre alvorlige tilfælde, 5 eller 0 % af de udgifter, som forseelsen vedrører. Se eksempler nedenfor. Vi nedsætter med 100 %, når det er udbudslovens afsnit II (EU s udbudsregler), der ikke er overholdt. Hvis du har annonceret din opgave, men på anden måde overtræder udbudsreglerne, vil vi nedsætte tilskudsgrundlaget med 100, 25, 10 eller i visse mindre alvorlige tilfælde 5 % af de udgifter, som forseelsen vedrører. Hvis det viser sig, at du ikke har holdt al dokumentation tilgængelig i 5,5 år, jf. ovenfor, kan det også medføre, at tilskuddet nedsættes forholdsmæssigt ud fra en vurdering af alvoren, omfanget og varigheden af forseelsen. 20

Eksempler på fejl i udbud, som fører til støttenedsættelse Når I skal købe en vare eller en tjenesteydelse, som har en klar grænseoverskridende interesse, det vil sige, at leverandører fra andre medlemslande kan tænkes at ville byde på opgaven, skal I kunne dokumentere, at I har annonceret kontrakten på udbud.dk. for at få tilskud fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. Hvis I kun har indhentet underhåndsbud på opgaven, er opgaven ikke lovligt konkurrenceudsat, og vi nedsætter tilskudsgrundlaget med 25 %. Når I skal købe en vare eller tjenesteydelse, som har en værdi af mere end 500.000 kr., men ingen klar grænseoverskridende interesse, skal I sikre, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår. I skal kunne dokumentere, at I enten har gennemført en markedsafdækning og på grundlag af denne indhentet et tilbud, eller at I har indhentet to eller flere tilbud, eller annonceret på jeres egen hjemmeside. Hvis I ikke kan dokumentere, at I på en af disse måder har sikret jer, at købet foregår på markedsmæssige vilkår, nedsætter vi tilskudsgrundlaget med 25 %. Reglerne Det er vigtigt, at I selv orienterer jer om udbudsreglerne. I finder informationen på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside, http://www.kfst.dk/offentlig-konkurrence http://www.kfst.dk/offentlig-konkurrence/udbud/vejledninger-om-udbudsregler http://www.kfst.dk/menu/soegeresultatsside?q=vejledning%20til%20tilbudsloven Vær opmærksom på, at I skal følge de regler, der gælder når I gennemfører jeres projekt. Følg Eksempel: Hvis I som offentlige ansøgere efter 1. januar 2017 skal indgå en tjenesteydelseskontrakt med en klar grænseoverskridende interesse, skal I kunne dokumentere, at I har annonceret kontrakten for at kunne få tilskud fra Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. I skal derfor vurdere, om opgaven har klar grænseoverskridende interesse. Ved en klar grænseoverskridende interesse forstås, at en virksomhed etableret i et andet EU medlemsland kan tænkes at have interesse i at byde på opgaven. Hvis I i stedet for at annoncere har valgt at indhente to eller flere tilbud, nedsætter vi tilskudsgrundlaget med 25 %, fordi udbudslovens afsnit IV ikke er overholdt. selv med på ovenstående links for at være opdateret på ændrede regler. 16. Kriterier for støtteberettigelse Generelle betingelser Tilsagn om tilskud er betinget af, at: 21

Tilskud er betinget af følgende: 1. At projektet gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet. 2. At de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder er opnået inden anmodning om udbetaling. 3. At alle dokumenter vedrørende projektet med tilhørende regnskabsbilag holdes tilgængelige for Landbrugs- og Fiskeristyrelsen i mindst 5,5 år fra slutudbetalingstidspunktet. 4. At kontrolmyndigheden sikres adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol. 5. At tilsagnshaver har et særskilt regnskabssystem eller en passende regnskabskode for alle transaktioner med tilknytning til projektet. 6. At tilsagnshaver afgiver de oplysninger, som Landbrugs- og Fiskeristyrelsen beder om i indtil to år efter, at projektet er afsluttet. Landbrugs- og Fiskeristyrelsen kan bede om oplysninger, som er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere EHFF programmet. 7. At projektet afsluttes senest den dato, der er anført i tilsagnet, dog senest 2 år fra datoen for tilsagn. 8. At tilsagnshaver sender udbetalingsanmodning, opgørelse over tilskudsberettigede udgifter, alle udgiftsbilag, dokumentation for betaling og slutrapport rettidigt til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. 9. Projektet ikke påbegyndes, før du har sendt ansøgning om tilsagn om tilskud til Landbrugs- og Fiskeristyrelsen. 10. Ansøger er ansvarlig for, at projektet gennemføres. 11. Projektet på udbetalingstidspunktet lever op til samtlige prioriteringskriterier, som medførte, at der blev givet tilsagn. 12. Du opnår de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder inden din ansøgning om første udbetaling sendes til os (se nedenstående afsnit). 13. Du sikrer, at kontrolmyndigheden har adgang til at kontrollere projektet, det vil sige adgang til projektområdet og det fysiske projektmateriale i forbindelse med kontrol. En betingelse for opretholdelse af tilsagnet er, at du som tilsagnshaver afgiver oplysninger om forventede effekter på resultatindikatoren om bevaret og ny beskæftigelse og indsender en rapport om projektets effekter, to år efter projektet eller investeringen er afsluttet. Oplysningerne er nødvendige for at kunne overvåge og evaluere Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet, navnlig med hensyn til at opfylde specifikke mål og prioriteter, jf. artikel 111, i forordning nr. 508/2014. I tilsagnsbrevet kan Landbrugs- og Fiskeristyrelsen fastsætte nærmere betingelser om dine forpligtelser til at informere om den offentlige medfinansiering af projektet, og Landbrugs- og Fiskeristyrelsen kan offentliggøre resultaterne af de projekter, som modtager støtte. Vi træffer afgørelse om bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud, hvis et eller flere kriterier for støtteberettigelse ikke er opfyldt. Se også afsnittet Bortfald af tilsagn, tilbagebetaling og nedsættelse af tilskud. Oplysningspligt Hvis vi forlanger det, skal du i hele perioden, hvor betingelser for tilsagn om tilskud skal opfyldes, afgive en erklæring til os om, hvorvidt betingelserne for tilsagn om tilskud fortsat opfyldes. Du har også pligt til at give os skriftlig meddelelse om forhold, der kan medføre bortfald af tilsagn eller tilbagebetaling eller nedsættelse af tilskuddet. 22