Esbjerg Kommune Torvegade 74 6700 Esbjerg Att.: Mette S Rasmussen Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 12. september 2016 Sagsbehandler Mette Kirkebjerg Due Telefon direkte 76 16 51 30 E-mail mkdu@esbjergkommune.dk Sagsid 16/5376 Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til rydning af træer og buske indenfor fredningen af Skrånbjerg, matr.nr. 5ba og 13bz Esbjerg Kommune har søgt om dispensation til rydning af træer og buske samt bekæmpelse af rynket rose (Rosa rugosa) på ejendommene matr.nr. 5ba og 13bz Rindby By, Nordby. Ejendommene ejes af henholdsvis Anne Lise og Leif Lassen samt af Fanø Jagtforening. Kommunens afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til, at der kan ske rydning af træer og buske samt rydning af rynket rose i hede og mose samt på strandeng omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Rydningen skal ske efter aftale med ejerne af arealet. 2. Ryddet materiale skal fjernes fra området. 3. Rydningen skal foregå uden for fuglenes yngleperiode, dvs. i perioden 1. august 1. april. 4. Arbejdet skal foregå på en sådan måde, at varige spor i de beskyttede naturarealer undgås. Begrundelse Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Beskrivelse af projektområdet og de ønskede indgreb De to matrikler 13bz og 5ba, Rindby By, Nordby udgør det fredede område Skrånbjerg. I fredningen benævnes de nr. 13a og 5a, Rindby og Nørby Byer, Nordby Sogn. Kortbilag til fredningen bekræfter dog, at der er tale om de samme matrikelafgrænsninger. Der er tale om et varieret klithedeområde beliggende ud til kysten. Arealet inden for fredningen af Skrånbjerg er registreret som beskyttet natur efter naturbeskyttelseslovens 3, hovedsageligt som hede med mindre områder registreret som strandeng og mose. Arealet er ligeledes kortlagt som Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Natura 2000-habitatnatur, overvejende klithede i mosaik med grå/grøn klit med mindre områder kortlagt som strandeng og hvid klit. Flere dele af området er under kraftig tilgroning med bl.a. bjerg-fyr og rynket rose. For at sikre den lysåbne natur ønsker Esbjerg Kommune at fjerne opvækst af træer og buske fra matriklerne nr. 13bz og 5ba, Rindby By, Nordby. Der vil blive fældet træer og buske, som vil blive fjernet fra området og fliset. Hvis det er muligt, uden at skabe nye såbede, vil opvækst blive trukket op. Hvor der er meget ny opvækst, vil det ryddede materiale blive fjernet fra området. Mindre, enkeltstående skud vil blot blive trukket op og efterladt. Hvor det er muligt ud fra terrænmæssige forhold, vil der blive anvendt slagleklipper til slåning af rynket rose, og ellers vil der blive anvendt buskrydder. Det afklippede materiale fjernes fra området. I de efterfølgende år vil områderne med opvækst af rynket rose blive slået op til 4 gange årligt, alt efter behov. Dette materiale vil ikke blive fjernet fra området, da kommunen har erfaringer med, at de begrænsede mængder af afklippede materiale ikke giver anledning til tilstandsændringer i den beskyttede natur. Vurdering i forhold til 3-beskyttet natur Kommunen har besigtiget arealet i forbindelse med naturkvalitetskortlægningen i 2014. Formålet med besigtigelsen var at vurdere arealets tilstand, registrere forekomster af plantearter samt komme med forslag til evt. fremtidig plejeindsats. Det blev ved besigtigelsen fundet, at der er tale om et område, som rummer værdifuld natur og mange sjældnere arter. Der er dog samtidig et stort behov for at der udføres naturpleje, da der foregår en væsentlig tilgroning af dele af arealet. Kommunen finder derfor, at der bør udføres naturpleje for at bevare arealet med dets værdifulde natur og følsomme arter. Esbjerg Kommune finder endvidere, at der kan gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til indgrebet, idet der er tale om naturforbedrende tiltag. Vurdering i forhold til Natura 2000 og bilag IV-arter Arealet er beliggende i habitatområde nr. 78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde samt fuglebeskyttelsesområde nr. 53 Fanø. Natura 2000-området er udpeget for at beskytte en række naturtyper og arter. De registrerede habitatnaturtyper klithede (habitatnaturtype 2140), grå/grøn klit (2130), strandeng (1330) og hvid klit (2110) indgår således alle i udpegningsgrundlaget. Arealet fremgår ikke i baggrundsdata for Natura 2000-planerne for 2016-2021 som ynglested for fuglearter på udpegningsgrundlaget, men et område umiddelbart sydvest for projektområde er kortlagt for arterne klyde, almindelig ryle og sandterne. Kommunen kan ikke afvise, at - 2 -
projektområdet kan være egnet levested for disse arter, eller andre arter på udpegningsgrundlaget. Af de gældende kommunale Natura 2000-handleplaner for området (udarbejdet for perioden 2010-2015) fremgår det, at der skal ske pleje af de kortlagte habitatnaturtyper, herunder rydning af invasive arter. Endvidere forventes det i handleplanen for fuglebeskyttelsesområde nr. 53 Fanø, at plejen af naturtyperne forventes at medvirke til at løfte indsatsen for fuglearter på udpegningsgrundlaget. De kommunale handleplaner for perioden 2010-2015 er gældende indtil handleplanerne for planperioden 2016-2021 er vedtaget, hvilket forventes at ske senest 20. april 2017. De offentliggjorte statslige Natura 2000-planer for planperioden 2016-2021 angiver, at der også i denne planperiode skal ske pleje af naturområderne med bekæmpelse af invasive arter samt pleje af levesteder for fuglearter. Rydningen vurderes således at medvirke til at opfylde Natura 2000- indsatsen for området som beskrevet i såvel Natura 2000-planerne for perioden 2010-2015 som for 2016-2021. Bilag IV-arter Der kan forekomme bilag IV-arter inden for projektområdet. Der vil især kunne være tale om strandtudse og spidssnudet frø. Disse arter foretrækker lysåbne yngle- og rastesteder, og vil således have gavn af en rydning af vedplanter i området. Med de foreslåede vilkår til dispensation vurderes rydningen udelukkende at have positive effekter på Natura 2000-området samt de arter og naturtyper, området er udpeget for at beskytte samt for eventuelle forekommende bilag IV-arter i området. Væsentlige negative konsekvenser kan således afvises. Vurdering af sagen i forhold til fredningen Det fremgår blandt andet af Overfredningsnævnets kendelse, at ejendommen fredes således, at tilstanden på arealet ikke må forandres, men må udelukkende benyttes på samme måde som hidtil.. Fredningsnævnet har i samarbejde med SVANA vurderet, at den ønskede naturpleje af arealet ikke kræver en dispensation fra fredningsbestemmelserne. Andet Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Der gøres opmærksom på, at heden, mosen samt strandengen også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af naturtypernes tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. - 3 -
Klagebestemmelser Afgørelsen kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78 stk. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Natur og Vandmiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 10. oktober 2016, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. - 4 -
Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du omgående besked herom, og Naturklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Mette Kirkebjerg Due Biolog Bilag: Kort (1:4.000) med angivelse af lokalitetens beliggenhed. Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Fanø Lokalafdeling, v. Britt Schak Hansen, Kallesbjergvej 18 F, Nordby, 6720 Fanø, (dnfanoesager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, (natur@dof.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (svana@svana.dk). Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). - 5 -
Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, (pvi@jlbr.dk). Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, (kreds@friluftsraadet.dk). Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, (sydvestjylland@friluftsraadet.dk) Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholt, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl, (BLH@nst.dk). Fanø Kommune, Skolevej 5-7, 6720 Fanø, (raadhuset@fanoe.dk). Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, (vadehavet@danmarksnationalparker.dk) - 6 -
28go 13bz 272 257a 257c 61b 66e 228c 273 5be 5ba Signaturforklaring Beskyttede Natyp_navn 60k naturtyper 288 193d 248 120b Sø Eng 24be Hede Mose 177o 21ax Overdrev 247 Strandeng 24bg Fredede områder 16e 24bf - DAI 245a 16h 246 Grundkort: Kort & Matrikelstyrelsen Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi Scankort. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed. ± 11h Skrånbjerg fredningen Rydning af træer og buske 35g 204a 66c 17h 35l J.nr.: 16/5376 Sagsbeh.: MESEJ Dato: 1:4.000 12.9.2016 Torvegade 74-6700 Esbjerg 35g Tlf. 7616 1616 - raadhuset@esbjergkommune.dk - www.esbjergkommune.dk