Vejdirektoratet Peter Holt Guldalderen 12 2640 Hedehusene Kystdirektoratet J.nr. 15/00288-20 Ref. Bertram Tobias Hacke 08-06-2015 Sendt på mail til ph3@vd.dk Tilladelse til erosionsbeskyttelse ved Ny Lillebæltsbro Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at etablere erosionsbeskyttelse ved brobillerne ved den Ny Lillebæltsbro, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af erosionsbeskyttelse til propiller på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1 nr. 10 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 4. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 2 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som beskyttelse mod bropillerne. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med erosionsbeskyttelsens tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. Dette begrundes bl.a. med, at projektet ikke medfører ændret aktiviteter i driftsfasen samt at anlægsfasens effekter på miljøet, anses for at være begrænset. Anlægsfasens effekter på det omkringliggende miljø er bl.a. belyst i ansøgningsmaterialet. Udover det fremsendte ansøgningsmateriale, har Kystdirektoratet de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at beskytte eksisterende bropiller ved Ny Lillebæltsbro, der er en væsentlig infrastrukturpunkt i Danmark. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted i umiddelbart i tilknytning til Natura 2000- områderne: Natura 2000 område nr. 112 der inkluderer habitatområde nr. 96, fuglebeskyttelsesområde nr. 47 og ramsar nr. 15 "Lillebælt", Natura 2000 nr. 111 der inkluderer habitatområde nr. 95 "Røjle Klint og Kasmose Skov" og Natura 2000 område nr. 108 der inkludere habitatområde nr. 92, fuglebeskyttelsesområde nr. 76 og ramsarområde nr. 16 "Æbelø, havet syd for og Nærå strand", som i fugleflugtslinje ligger henholdsvis ca. 4,5 km, 6 km og 15 km fra den gamle Lillebæltsbro. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områderne eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Ansøger har desuden i forbindelse med den foreløbige VVM-screening af projektet udarbejdet en foreløbig Natura 2000-vurdering. Kystdirektoratet har gennemgået denne, og på baggrund af egen vurdering og indkomne høringssvar finder Kystdirektoratet ikke anledning til at anlægge en anden vurdering. På den baggrund skal der ikke udarbejdes en egentlig konsekvensvurdering forud for anlægsarbejdets påbegyndelse. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Ansøger har i forbindelse med ansøgningen indsendt en foreløbig VVM-screening af det projekterede anlæg. Kystdirektoratet har gennemgået materialet, og vi finder ikke anledning til at anlægge en anden vurdering end den af ansøgers rådgiver foretagne. Kystdirektoratet finder, at projektet kan gennemføres uden udarbejdelse af en forudgående VVM-redegørelse. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter forstærkning og etablering af erosionssikring omkring brofundamenterne ved Ny Lillebæltsbro. Den nuværende erosionsbeskyttelse er ikke tilstrækkelig til at sikre mod erosion omkring og underminering af selve brofundamenterne. For at fremtidssikre broen fundamenter, er der derfor nødvendigt at der etableres en ny stabil erosionsbeskyttelse omkring begge strømpiller. Erosionssikringen dækker et areal på i alt ca. 8.000m2 og vil have et volumen på ca. 11.000 m3 for begge brofundamenter. Erosionssikringen bygges op med to forskellige stenklasser. Først udlægges, i 10 m. bredde, lag klasse I tættest på strømpillen, hvorefter et 10 m. bredt bælte af klasse II udlægges yderst. Stenklasse I (0,5-2t): ~5250 m3, Dn50 780mm, Stenklasse II (0,3-1t): 5750 m3, Dn50 620mm. Den eksisterende erosionsbeskyttelseslaf vil fungere som slags kerne/filterlag til de nye dæksten. For skitse af anlægget henvises til bilag 1. Erosionssikringen anlægges ved hjælp af pramme og flydende entreprenørgrej. Stenene forventes at være rene, så der regnes ikke med forurening med organiske materiale. Dæksten skal enten være søsten fra grusgrav eller lignende eller sprængsten fra stenbrud. Dæksten skal være af granit eller lignende stenart. Højst 5 % af stenene må have et længde/bredde forhold på over 2,5 og højst 50 % af stenene et forhold over 2. Dæksten skal være frostsikre og uden revner og brud. Intet stenmateriale må helt eller delvist bestå af flint, kalk eller andre svage stentyper. Densiteten skal være mindst 2650 kg/m3. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafikstyrelsen, Øhavsmuseet, Middelfart og Fredericia Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Fredericia Kommune skrev den 23. april 2015 følgende: Fredericia Kommune har ingen bemærkninger til projektet.. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
Naturstyrelsen skrev den 8. maj 2015 følgende: Bemærkninger i forhold til Vandplanerne: Det vurderes, at projektet ikke er i konflikt med overvågningen i området.. Det vurderes heller ikke, at projektet i nævneværdig grad vil kunne influere på hverken vandudskiftning eller risikoen for iltsvind i området. Bemærkninger i forhold til Vildtreservat: Frederica Vildtreservat er et såkaldt byreservat, hvis primære formål er hindring af konflikter mellem jagtudøvelse og øvrig brug, sejlads m.m. Der er ingen biologiske begrundelser for reservatet. Aktiviteten vurderes derfor ikke er have betydning i forhold til områdets status som reservat. Natura 2000-område nr. 112 Lillebælt ligger et godt stykke syd for den Ny Lillebæltsbro. Følgende havnaturtyper og havpattedyr udgør en del af områdets udpegningsgrundlag: 1110 Sandbanke 1140 Vadeflade 1150 Lagune 1160 Bugt 1170 Rev 1351 Marsvin Arbejdet med erosionsbeskyttelse af den Ny Lillebæltsbro foretages langt fra Natura 2000-området og i et meget strømfyldt farvand. Arbejdet vurderes derfor ikke at påvirke Natura 2000-områdets havnaturtyper og dets levested for marsvin. Marsvin er opført på Habitatdirektivets bilag 4. Ved et tidligere og lignende, men større, projekt ved Den Gamle Lillebæltsbro blev det vurderet, at det ikke var nødvendigt at gennemføre afværgeforanstaltninger for marsvin, såsom anvendelse af akustiske skræmmere, da arbejderne ikke indebar meget støjende arbejder, som kunne skade marsvinenes hørelse, og at skræmmerne blot ville bidrage til støjpåvirkningen i området. Magnus Wahlberg, der forsker i marsvin ved Fjord og Bæltcentret i Kerteminde, oplyser, at sommerperioden er et følsomt tidspunkt for marsvin, fordi de har unger på den tid. Da prammene sejler langsomt, og stenene placeres med grab på havbunden, og da arbejdet kun udføres på dage, hvor vind og strøm er gunstige, vurderer han ikke, at arbejdet vil være noget større problem for marsvinene, set i forhold til de øvrige forstyrrelser i området.. Søfartsstyrelsen skrev den 13. april 2015 følgende: Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. Vi vurderer, at der ikke er behov for at oprette arbejdsområder med sejladsforbud eller udlægge afmærkning. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
Af hensyn til varsling af skibsfarten i Efterretninger for Søfarende indsendes senest 4 uger før arbejdet påbegyndes til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk følgende: - Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning - Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres - Oplysninger om anvendt materiel med angivelse af evt. skibsnavne - Oplysning om hvorvidt der anvendes dykkere og varp - Kontaktoplysning til involverede fartøjer og til den der leder arbejdet på stedet Umiddelbart efter at arbejdet er afsluttet indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande.. NaturErhvervstyrelsen skrev den 5. maj 2015 følgende: NaturErhvervstyrelsen, afd. I Fredericia, har ingen bemærkninger til ansøgningen.. Øhavsmuseet skrev den 13. april 2015 følgende: Øhavsmuseet/Arkæologi Sydfyn skal hermed udtale at vi ikke har bemærkninger til projektet.. Alle bemærkninger blev den 18. maj 2015 sendt til orientering og eventuel kommentering til ansøgers rådgiver. Klagevejledning Dette dokument indeholder tre afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Alle tre afgørelser kan påklages til miljøministeren. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljøministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6
Med venlig hilsen Bertram Tobias Hacke 91 33 84 28 bth@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafikstyrelsen, Øhavsmuseet, Fredericia og Middelfart Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Bilag 1, skitsetegning af erosionsbeskyttelsen Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 7