TILLADELSE TIL OPFØRELSE AF GYLLEBEHOL- DER efter 12 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug Malkekvæg Tvorupvej 15, 7700 Thisted 9. april 2019
Generelle forhold Anmeldelse efter 12 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, bek. nr. 1467 af 6. december 2019 (herefter kaldet Husdyrbrugsbekendtgørelsen). Ejer- og driftsforhold Anmeldelse af Virksomhedens art Gyllebeholder Kvægbrug CVR-nr. 16336696 CHR-nr. 39617 Ejendomsnummer 787037704 Matr. nr. og ejerlav Bedriftens adresse Ansøgers navn og adresse Ansøgers konsulent Tilsynsmyndighed Sagsbehandler 1b, Diernæs, Vang Tvorupvej 15, 7700 Thisted I/S Lille Djernæs v/ Erling og Mogens Futtrup Tvorupvej 15, 7700 Thisted. Hanne Klitgaard Brodersen tlf.: 96185721 e-mail: hkb@landbothy.dk Thisted Kommune, Teknisk Forvaltning Kirkevej 9, 7760 Hurup Thy tlf.: 9917 1717 e-mail: teknisk@thisted.dk Olaf Kjær Kristensen tlf.: 9917 2236 e-mail: OKK@thisted.dk Dato for indsendelse 4. februar 2019 Dato for tilladelse 9. april 2019 1
Indholdsfortegnelse Generelle forhold...1 Anmeldelsens omfang...3 Vurdering af det ansøgte...4 Offentlighed og høring...6 Klagevejledning...6 Bilag 1: Kopi af afgørelse...8 2
Anmeldelsens omfang Thisted kommune har den 4. februar 2019 modtaget en anmeldelse om etablering af en ny gyllebeholder på 4000 m 3 / 806 m 2. Gyllebeholderen placeres i sammenhæng med de øvrige gyllebeholdere på ejendommen. I forbindelse med opførelsen af den nye beholder fjernes en ældre og mindre gyllebeholder. Tilladelse til etablering af ensilageplads gives særskilt. Det anmeldte ønskes foretaget på ejendommen Tvorupvej 15, 7700 Thisted. Gyllebeholderen etableres i henhold til Husdyrbrugsbekendtgørelsens 12 (bek. nr. 1467 af 6. december 2018). Der etableres ikke yderligere afskærmende beplantning, da der allerede er beplantet mod vest og syd. Mod nord og øst er den nye gyllebeholder afskærmet af bygninger og ensilagepladsen. Husdyrholdet på ejendommen ændres ikke. Sagens grundlag Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Anmeldelse af 4. februar 2019 via www.husdyrgodkendelse.dk. Version 3 indsendt 26. februar 2019. Mailkorrespondance med konsulent. 3
Vurdering af det ansøgte Ejendommen er beliggende i landzone i almindeligt landbrugsområde med spredte landbrugsejendomme. Nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt er Tvorupvej 6, 7700 Thisted, beliggende ca. 185 meter nord for det anmeldte anlæg. Nærmeste byzone er Sjørring by beliggende ca. 2,7 km sydøst for det anmeldte anlæg. Overholdelse af Husdyrbrugsbekendtgørelsens 12 Arealet af etableringen, samt det eksisterende opbevaringsanlæg overstiger ikke 3.000 m 2. Ja Nej Byggeriet er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af den pågældende bedrift som landbrugsbedrift. Ja Nej Byggeriet placeres i umiddelbar tilknytning til hidtidige bebyggelsesarealer på den ejendom, hvor byggeriet opføres. Ja Nej Kan etablering af gødningsopbevaringsanlægget ske uden væsentlige ændringer i eksisterende terræn? Ja Nej Bliver kant på gødningsopbevaringsanlægget lavere end 3 m over eksisterende terræn? Ja Nej Det anmeldte anlæg skal overholde følgende afstandskrav: mindst 300 meter fra: Eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidig byzone eller sommerhusområde, og Lokalplanlagte områder i landzone udlagt til blandet bolig og erhverv eller offentlige formål til beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende. mindst 100 meter fra: Beboelse på den nærmeste naboejendom uden landbrugspligt, som ikke ejes af drifts-herren. mindst 50 meter fra: Åbne vandløb og fra søer med et areal, der er større end 100 m 2. Ja Nej Det anmeldte anlæg medfører ikke at depositionen af ammoniak fra husdyrbruget inklusiv det anmeldte (totaldepositionen) til kategori 1-natur overstiger de depositionsgrænser, der er anført i 26, stk. 1 at depositionen af ammoniak fra husdyrbruget inklusiv det anmeldte (totaldepositionen) til kategori 2-natur overstiger den depositionsgrænse, der er anført i 27 Ja Nej at depositionen af ammoniak fra husdyrbruget inklusiv det anmeldte (totaldepositionen) til kategori 3-natur overstiger den depositionsgrænse, der er anført i 27 for kategori 2-natur 4
Etableres der afskærmende beplantning omkring gødningsopbevaringsanlægget senest 31.december året efter etableringen? Ja Nej Det er Thisted Kommunes vurdering, at opførelse af den anmeldte gyllebeholder overholder de i 12 nævnte betingelser og derfor ikke er omfattet af godkendelsespligt. Det er Thisted Kommunes opfattelse, at projektet ikke medfører væsentlige påvirkninger af omkringliggende landskab, terræn, miljø eller naboer i øvrigt. Thisted Kommune vurderer, at til- og frakørsel fra gyllebeholderen kan foretages uden væsentlige gener for naboer og den øvrige trafik i området. Dispensation Ensilagepladsen placeres inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen ved fredningsnr. 120457 og 120453. I den forbindelse har Thisted Kommune meddelt dispensation herfra. Dispensationen er meddelt den 22. februar 2019 med klagefrist den 22. marts 2019. Ved klagefristens udløb er der ikke indgivet klager. Dispensationen er vedlagt som bilag 1. Afgørelsen På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger har Thisted Kommune truffet afgørelse om, at opførelse af det anmeldte ensilageopbevaringsanlæg ikke forudsætter en tilladelse eller godkendelse i henhold til 16 a eller 16 b i Husdyrbrugsloven. Det anmeldte kan således bringes til udførelse. Thisted Kommune vurderer ligeledes, at etableringen af gyllebeholderen ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder og beskyttelseslinjer. Der gøres opmærksom på, at afgørelse efter 12 ikke fritager fra krav om tilladelse, godkendelse, dispensation, m.v. efter anden lovgivning. Herunder kan det nævnes, at en eventuel byggetilladelse, nedrivningstilladelse, afledning af tagvand m.v. skal søges separat hos Thisted Kommune. Gyllebeholderen forventes at blive etableret i 2019. På vegne af Thisted Kommune, d. 9. april 2019 Olaf Kjær Kristensen Sagsbehandler, Team Landbrug 5
Offentlighed og høring Før der træffes afgørelse, skal relevante parter orienteres om det anmeldte. Nedenstående er hørt angående projektet i en høringsperiode på 2 uger: Tvorupvej 6 Tvorupvej 17 Djernæsvej 12 Denne afgørelse har i høring hos naboer fra 21. marts 2019 til 4. april 2019 Indkomne høringssvar Der er indkommet et høringssvar med bemærkninger til støjgener i forbindelse med transporter til og fra ejendommen. I samme høringssvar stilles der spørgsmål til om det ansøgte kan godkendes via en anmeldelse. Thisted Kommunes svar til dette er at eventuelle klager over støj er et tilsynsspørgsmål, som vil bero på en konkret klage. Med hensyn til om det ansøgte kan godkendes via af en anmeldelse svarer Thisted Kommune at alle krav i Husdyrbrugsbekendtgørelsens 11 er overholdt, hvorfor der kan gives tilladelse. Tilladelsen offentliggøres den 9. april 2019 på Thisted Kommunes hjemmeside www.thisted.dk. Nedenstående er orienteret om afgørelsen: I/S Lille Djernæs v/erling og Mogens Futtrup Hanne Klitgård Brodersen, LandboThy Personer, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald dnthy-sager@dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening) husdyr@ecocouncil.dk (Det Økologiske råd) natur@dof.dk (Dansk Ornitologisk Forening) thisted@dof.dk (DOF nordvestjylland) lbt@sportsfiskeren.dk (Danmarks Sportsfiskerforbund) Klagevejledning Denne afgørelse er truffet efter Husdyrbrugsbekendtgørelsens 11, og kan ifølge Husdyrbrugslovens 76 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.naevneneshus.dk. Der er også link til klageportalen fra www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Klagefristen udløber den 7. maj 2019. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Gebyrsatsen i 2017 er på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter loven, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. En klage over afgørelsen har jf. Husdyrbrugslovens 81 ikke opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsninger i klagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis ansøger igangsætter projektet, før klagesagen er afgjort, sker det således for eget ansvar, jf. Husdyrbrugslovens 81, stk. 2. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Husdyrbrugslovens 90 ske inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev. 7
Bilag 1: Kopi af afgørelse Dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen ved fredningsnr. 120457 og 120453 Der er søgt om tilladelse til en ny ensilage-/plansilo på 16 x 40 meter og en ny gyllebeholder på 4000 m 3 på ejendommen 1b Diernæs, Vang Tvorupvej 15, 7700 Thisted (for oversigtskort se bilag 1). Det ansøgte ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring fortidsmindet med fredningsnr. 120457 samt 120453 og forudsætter derfor dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen. Afgørelse Kommunen meddeler hermed dispensation til ensilage-/plansiloen og gyllebeholderen beliggende inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring fredningsnr. 120457 og 120453. Dispensationen er givet efter Naturbeskyttelseslovens 65, idet der dispenseres fra Naturbeskyttelseslovens 18 (fortidsmindebeskyttelseslinje). Tilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dette brevs dato. Det ansøgte kræver også byggetilladelse, der først kan meddeles, når klagefristen er udløbet. Sagsfremstilling og begrundelse Det ansøgte ligger mindre end 100 meter fra et fortidsminde og kræver derfor Kommunens dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 18. Ifølge denne bestemmelse må der ikke uden kommunens dispensation ændres i tilstanden af arealet inden for 100 meter fra fortidsminder. Der må heller ikke plantes træer eller buske, opsættes faste hegn, placeres bebyggelse, campingvogne og lignende. Forbuddet gælder også for midlertidige terrænændringer. Formålet med fortidsmindebeskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer, herunder ikke mindst indsynet til og udsynet fra fortidsminderne. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne. Der er søgt om tilladelse til en ensilage-/plansilo på 16 x 40 meter og en gyllebeholder på 4000 m 3 som erstatning for en gammel gyllebeholder på 600 m 3. Ensilagesiloen placeres ca. 90 meter fra rundhøjen med fredningsnr. 120453, og den nye gyllebeholder placeres ca. 80 meter fra langhøjen med fredningsnr. 120457. Da ensilage-/plansiloen placeres ved ejendommens øvrige ensilage/plansiloer, bag eksisterende beplantning, og gyllebeholderen placeres bag eksisterende byggeri vurderer Thisted Kommune, at det ansøgte ikke vil påvirke ind- eller udsynet fra fortidsminderne væsentligt, og at der ikke er bedre mulige placeringer af det ansøgte. Thisted Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at der kan meddeles dispensation til ensilagesiloen og gyllebeholderen uden at formålet med beskyttelseslinjen tilsidesættes. Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Museum Thy på telefon 97 92 05 77, jf. museumslovens 27, stk. 2. Lovgrundlag Den gældende lovgivning samt bekendtgørelse kan du finde på www.thisted.dk/lov 8
Klagevejledning Afgørelsen er truffet efter naturbeskyttelseslovens 65, jf. 18 og kan jf. 78, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, må den ikke udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet opretholder tilladelsen. Klagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve klagens opsættende virkning, jf. 87, stk. 7. Klageberettigede er efter lovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond, lokale foreninger og organisationer og landsdækkende, miljø-, natur- og friluftsorganisationer. Du kan klage via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk og www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Thisted Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900* for privatpersoner og kr. 1800* for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Thisted Kommune videresender herefter anmodningen til Plannævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget inden 4 uger fra modtagelsen af dette brev. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra modtagelse af dette brev. Klagefristen er den 22. marts 2019. Hvis du vælger at klage over afgørelsen sender kommunen inden 3 uger sagens akter og kommunens bemærkninger videre til Klageportalen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. *De nævnte gebyrer reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar 2017. Gebyret er endnu ikke reguleret for 2017, men vil blive teknisk efterreguleret. Nævnet offentliggør størrelsen af klagegebyret på nævnets hjemmeside. Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler Dansk Ornitologisk Forening DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen Thisted Museum Kulturstyrelsen post@slks.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Thisted Kommune/<Afsender afdeling>, <Afsenderadresse> <Afsender telefon> <Afsender Thisted Kommune e-mail> <Afsender CVR 2918 webadresse> 9560 CVR 2918 9560 <Kampagne> 9