AREALGODKENDELSE Rendbækvej 9, 9493 Saltum Godkendelsesdato / offentliggørelse: 20. juni 2016 1
Indholdsfortegnelse: Ejer og driftsforhold... 3 Miljøgodkendelse efter Husdyrloven... 3 Generelle forhold... 3 Offentlighed og høring... 4 Klagevejledning... 4 Yderligere oplysninger... 5 VILKÅR... 6 Arealerne... 7 Markoplysninger... 8 Gødningsregnskab... 8 Nitrat (overfladevand)... 8 Nitrat (grundvand)... 8 Fosfor... 9 Ammoniak fra udbringning... 9 Gener fra udbringning... 10 Bilag 1: Lokalisering... 11 Bilag 2: Arealoversigt udspredningsarealer og nitrat klasser.... 12 Bilag 3: 3 beskyttede arealer og NATURA 2000... 13 Bilag 4: Habitatvurdering nitrat- og fosforudvaskning til overfladevand... 14 Bilag 5: Habitatvurdering nitratudvaskning til grundvand... 22 2
Ejer og driftsforhold Dato: 20. juni 2016 CVR nr.: 28605374 Adresse: Rendbækvej 9, 9493 Saltum Virksomheds ejer: Søren Klausen Pedersen Ansøger: Søren Klausen Pedersen Ansøgningsskema nr.: 83054 Version nr.: 4 Tilsynsmyndighed: Jammerbugt Kommune Udarbejdet af: Ellen Marie Larsen Miljøgodkendelse efter Husdyrloven På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Jammerbugt Kommune hermed miljøgodkendelse til drift af arealerne på ovennævnte landbrugsejendom Rendbækvej 9, 9493 Saltum på følgende vilkår. Godkendelsen er meddelt i medfør af lov om Miljøgodkendelser m.v. af husdyrbrug 16 (lovbekendtgørelse nr. 868 af 3. juli 2015). Virksomheden må ikke udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt på en sådan måde, at det indebærer forøget forurening, før udvidelse eller ændringen er godkendt af Jammerbugt Kommune. Hvis forudsætningerne for afgørelsen ændres, skal vi oplyses om dette og muligvis genbehandle sagen. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis et eller flere arealer udskiftes med andre arealer eller at der indgår nye arealer. Endvidere skal bedriften til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Det skal endvidere bemærkes, at virksomheden er omfattet af Miljøbeskyttelseslovens 41 og 42. Her kan tilsynsmyndigheden påbyde afhjælpende foranstaltninger, såfremt virksomhedens drift medfører væsentlig mere forurening, herunder affaldsfrembringelse, end nødvendigt ved anvendelse af den til enhver tid værende mindst forurenende teknologi eller bedst mulige rensning. Kan ulemperne ikke afhjælpes, kan tilsynsmyndigheden nedlægge forbud mod drift af virksomheden eller aktiviteten. Generelle forhold Landbonord har på vegne af Søren Klausen Pedersen søgt om miljøgodkendelse af ejendommens arealer. Baggrunden for ansøgningen er, Søren Klausen Pedersen ønsker at modtage husdyrgødning fra et husdyrbrug, som er godkendt efter husdyrloven, på sine markarealer. 3
Offentlighed og høring Udkast til miljøgodkendelse blev den 24. maj 2016 udsendt til høring hos ansøger selv, ansøgers konsulent og skønnede parter. Der var frist til afgivelse af bemærkninger på 3 uger frem til og med den 15. juni 2016. Der indkom bemærkninger vedrørende forpagtede arealer, hvilket er blevet rettet i den endelige godkendelse. Godkendelsen annonceres på www.jammerbugt.dk samt til orientering i ugeavisen. Kopi af udkast til denne afgørelse er sendt til: Ejer Søren Klausen Pedersen Konsulent Bodil Uldbjerg Jørgensen, Landbonord Bortforpagter af arealer: Kærbyvej 4, 9493 Saltum Horsedalsvej 22, 9493 Saltum Rendbækvej 15, 9493 Saltum Højensgaardsvej 45, 9493 Saltum Pælevej 13, 9493 Saltum Parter: Kenneth Sørensen Langagergaard Kopi af denne afgørelse er sendt til: Ejer Søren Klausen Pedersen Konsulent Bodil Uldbjerg Jørgensen, Landbonord Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. e-mail: dnjammerbugtsager@dn.dk Det økologiske råd, Belgdamsvej 4 B, 2200 København N e-mail: husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V e-mail: natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Sundhedsstyrelsen, Islands Brygge 67, 2300 Kbh. S e-mail: nord@sst.dk Danmarks Fiskeriforening e-mail: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark e-mail: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Ansøger Enhver, der har individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø samt rekreative interesser som hovedformål, og som har meddelt kommunalbestyrelsen, at de ønsker underretning om afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jævnfør Miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. 4
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klager skal være modtaget senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt og offentliggjort på kommunens hjemmeside, hvilket vil sige den 18. juli 2016. Virksomheden informeres om eventuelle klager, når klagefristen er udløbet. Eventuelle klager har ikke opsættende virkning for så vidt angår retten til at udnytte godkendelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 96. Denne afgørelse kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene indtil 6 måneder fra den dato, hvor afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. Yderligere oplysninger Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig på tlf.: 7257 7724 eller mail: evl@jammerbugt.dk. 5
VILKÅR 1. Godkendelsen omfatter samtlige arealer der drives landbrugsmæssigt under samme CVR nr.: 28605374. 2. Vilkårene i denne godkendelse skal, være opfyldt fra den planperiode (1. august til 31. juli), hvor der modtages husdyrgødning fra et husdyrbrug, som er godkendt efter husdyrloven. 3. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på ejendommen. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 4. I kortbilag 2 er der vist, hvilke arealer gødningen udspredes på, og som er omfattet af godkendelsen i alt 52,66 ha. 5. Der må maksimalt udbringes husdyrgødning på bedriftens arealer svarende til 56,0 DE per planår (1/8-31/7), og således at der på bedriftens arealer ikke udbringes mere end 1,06 DE/ha. 6. I tilfælde af ophør, delvis udnyttelse af godkendelsen eller ændringer i overførselsaftale kan husdyrgødningen helt eller delvis erstattes af andre typer husdyrgødning, organisk gødning eller slam, hvis mængden af kvælstof, som ikke indgår i gødningsregnskabet (uudnyttet N) ikke overstige 2.902 kg N og fosformængden ikke overstige 1.023 kg P pr. år. 7. På bedriften skal der hvert år være 21 % efterafgrøder ud over det til enhver tid gældende, generelle krav om efterafgrøder, uanset om det generelle krav opfyldes vha. andre virkemidler i henhold til Plantedirektoratets regler eller overføres til andre år. De samme, generelle regler, som gælder for de lovpligtige efterafgrøder, skal også følges for disse ekstra efterafgrøder. Efterafgrøderne eller andre generelle miljøkrav må dog ikke overføres til andre bedrifter. 8. På mark 4-0, som ligger i nitratfølsom indvindingsområde, skal der i gennemsnit over de seneste 5 år altid være 21 % efterafgrøder ud over det til enhver tid gældende, generelle krav om efterafgrøder, uanset om det generelle krav opfyldes vha. andre virkemidler i henhold til Plantedirektoratets regler eller overføres til andre år. De samme, generelle regler, som gælder for de lovpligtige efterafgrøder, skal også følges for disse ekstra efterafgrøder. Efterafgrøderne eller andre generelle miljøkrav må dog ikke overføres til andre bedrifter. 9. Fosforoverskuddet må ikke overstige 1,2 kg P/ha/år. Det forudsættes, at der ikke tilføres fosfor med handelsgødning/uorganisk gødning, såfremt der er balance eller fosforoverskud på arealerne (startgødning til majs undtaget). Der må ikke tilføres arealerne anden organisk gødning med indhold af fosfor. 10. Ved kørsel med gylle på offentlige veje skal disse rengøres omhyggeligt umiddelbart efter endt kørsel. 11. Ved transport af gylle på offentlige veje skal gyllevognens åbninger være forsynet med låg eller lignende således, at spild ikke kan finde sted. Transport gennem større byer og for afstande over 10 km skal foregå i lastbil eller et påhængskøretøj hertil. 12. Sker der ændringer af udbringningsarealerne eller får de tilført yderligere husdyrgødning, skal dette vurderes/godkendes af Jammerbugt Kommune. 13. Der må ikke etableres afvandingsrender på markerne til afledning af vand til vandløb, som er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven eller 69 i vandløbsloven. 14. På tilsynsmyndighedens forlangende skal virksomheden dokumentere overholdelse af denne godkendelses vilkår. 15. Dokumentation i form af kvitteringer, sædskifte plan, gødningsplan, forpagtningsaftaler m.v. skal opbevares mindst 5 år og forevises kommunen på forlangende. 6
Arealerne I forbindelse med sagsbehandlingen af denne ansøgning er der foretaget en afklaring mht. 3 statur for 3 marker. Mark 9-0 og 12-0 ser udyrket ud, men arealerne opfylder ikke kriterierne for beskyttet eng grundet for intensiv drift efter 1996, hvor amtet har af registreret dem. Der er overlap med 3 eng på mark 29-0, arealet vil blive afregistreret, da det ikke opfylder kriterierne for beskyttet eng pga. hyppigt omlægning. Der er ikke registreret 3 beskyttet natur på udbringningsarealerne. Udbringningsarealerne ligger minimum 20 m fra Natura 2000 områder. Fortsat landbrugsmæssig drift vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger af arter eller naturtyper, som er omfattet af udpegningsgrundlagene. Ingen af udbringningsarealerne ligger indenfor fredninger, og der er ikke konflikt med registrering af fredede fortidsminder eller beskyttede diger på arealerne. Bilag IV arter, Fredet arter eller rødlistede arter Dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV er i henhold til direktivet særligt beskyttet, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder (Natur 2000-område) eller udenfor. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted ved ejendommen eller på og omkring ejendommens udbringningsarealer. På baggrund af faglig rapport nr. 635, 2007 Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV fra Danmarks Miljøundersøgelser samt kommunens øvrige kendskab vurderes umiddelbart, at der ved ejendommen eller på og omkring ejendommens udbringningsarealer kan være Odder Markfirben Spidssnudet frø Vandflagermus Jammerbugt Kommune vurderer, at driften af markerne ikke vil have negativ indflydelse på de nævnte arter, fordi der ikke ændres på vandhuller, vandløb, fortidsminder, sten- og jorddiger eller andre potentielle levesteder for padder og krybdyr. Der fjernes ikke gamle bygninger og fældes ikke store træer, der kunne være levested for flagermus. Det vurderes derfor, at der ikke sker fysiske ændringer i forbindelse med arealanvendelse, der kan være til skade for bilag IV-arterne. Jammerbugt Kommune er ikke bekendt med forekomster af andre planter eller dyr omfattet af artsfredning eller optaget på den nationale rødliste som sårbare eller truet på eller umiddelbart op til det ansøgte areal og husdyrbrugets udbringningsarealer.
Markoplysninger Ejendommens samlede udspredningsareal areal udgør 52,66 ha. Der er indgået aftale om modtagelse af husdyrgødning fra et husdyrbrug, som er godkendt efter husdyrloven. Ejendommens udspredningsarealer ses af bilag 2. Arealerne er beliggende omkring ejendommen. Alle bedriftens arealer ligger hensigtsmæssigt i forhold til naboer og byer. I henhold til begrebet godt landmandskab bør der tages et hensyn til naboer ved driften af arealer. Endvidere er det fastsat i vilkår, at hvis der sker ændring i udbringningsarealerne skal dette forinden vurderes/godkendes af Jammerbugt Kommune, idet det kan medføre, at der skal udarbejdes et tillæg til miljøgodkendelsen. Der indgår følgende forpagtninger i ansøgningen: Navn Adresse Areal Karen og Kaj Jørgensen Kærbyvej 4, 9493 Saltum 2,3 ha Henrik Mathiasen Rendbækvej 15, 9493 Saltum 6,84 ha Terkel S. Nielsen Højensgaardsvej 45, 9493 Saltum 2,86 ha Torben K. Pedersen Pælevej 13, 9493 Saltum 2,59 ha Gødningsregnskab Ved det ansøgte projekt vil følgende mængde af næringsstoffer blive spredt på udbringningsarealerne: kg N kg P Antal DE Harmonital DE/ha Reelt dyretryk DE/ha Nudrift 5.052 637 53,01 1,7 Ansøgt 5.763 1.023 56,0 1,57 1,06 Det samlede udbringningsareal er 52,66 ha. Der er ansøgningen angivet, at der benyttes referencesædskiftet S4. Nitrat (overfladevand) Arealvurderingen i forhold til nitratudvaskningen til overfladevand fremgår af bilag 4. Nitrat (grundvand) Arealvurderingen i forhold til nitratudvaskningen til grundvand fremgår af bilag 5. 8
Fosfor Arealvurderingen i forhold til fosforudvaskningen til overfladevand fremgår af bilag 4. Vandløb Udbringningsarealerne ligger op til følgende målsatte vandløb: Ryå på en strækning af 510 meter. Målsætningen for vandløbet er B2 opholds- og opvækstvand for laks. Udbringningsarealerne er intet sted stærkt skrånende umiddelbart ned mod målsatte vandløb. Erosion af udbragt husdyrgødning til målsatte vandløb under kraftige regnskyl anses på den baggrund ikke at udgøre en risiko. Søer Udbringningsarealerne ligger ikke op til beskyttede søer. Vandløb og søer Jammerbugt Kommune vurderer, at det ansøgte projekt ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af vandløb og søer, så længe de generelle regler overholdes. Ammoniak fra udbringning Ammoniakpåvirkningen fra et udbringningsareal til et naturområde er i udpræget grad et lokalt fænomen, og den reelle påvirkning vil afhænge af praksis i det enkelte år. To forhold gør sig især gældende og kan være relevante at medtage i den konkrete vurdering: 1. Afstand mellem udbringningsarealet og naturområdet 2. Husdyrgødningstype og udbringningsteknologi Hvis afstanden mellem udbringningsarealet og naturområdet er over 100 meter, vil der sjældent kunne konstateres en påvirkning på over 1 kg N/ha - uanset husdyrgødningstype og anvendt teknologi. Kun i tilfælde med worst case tab af ammoniak og et udbringningsareal på over 100 ha vil der kunne konstateres påvirkninger på over 1 kg N/ha. Worst case vil typisk være udbringning af fast husdyrgødning uden nedbringning typisk ved udbringning ovenpå afgrøden. Ved anvendelse af flydende husdyrgødning er tabet betydeligt mindre med de nuværende krav. Det gælder desuden, at jo tyndere gylle, jo hurtigere nedtrængning i jorden og jo mindre ammoniaktab. Ved udbringning af svinegylle og afgasset gylle vil der ikke være påvirkninger på over 1 kg N/ha bortset fra de nærmeste 10 meter. Kvæggyllen, som typisk har højere tørstofindhold, kan derimod have påvirkninger på over 1 kg N/ha indenfor de nærmeste 20 meter. Hvis gyllen nedbringes hurtigt, nedfældes eller der anvendes forsuret gylle er påvirkningen selv tæt på naturområder langt under 1 kg N/ha. Hvis de nærliggende naturarealer ikke ligger indenfor et Natura 2000 område, eller indeholder yngle- rasteområder for bilag IV arter, vil det således i de fleste tilfælde ikke være nødvendigt at stille skærpede krav. Nærmeste natura 2000 ligger på modsatte side af Ryå. Der er ikke udpeget ammoniakfølsomt habitatnatur på de nærmeste liggende arealer. 9
Ansøger har redegjort for: Udbringning af husdyrgødning Udbringning af husdyrgødningen afpasses afgrødernes behov samt eventuel tilførsel af handelsgødning. Husdyrgødningen udbringes under hensyn til afgrødernes vækstperiode, hvilket betyder maksimal udnyttelse af næringsstoffer. Husdyrgødning udbringes under hensyn til de generelle regler, og foregår i videst muligt omfang efter godt landmandskab, hvilket vil sige at der tages hensyn til naboer, byområder osv. Der tilføres ikke husdyrgødning på marken når: den er mættet med vand, er oversvømmet eller er dækket med sne. Det tilføres ikke gødning på stærkt skrånende arealer eller i nærheden af vandløb BAT vedr. udbringning af husdyrgødning Jf. BREF er det med henblik på at reducere tabet af næringsstoffer til omgivelserne BAT at afbalancere tilførslen af gødning med afgrødens behov for næringsstoffer. Det er endvidere BAT at reducere risikoen for forurening af omgivelserne ved ikke at tilføre gødning til vandmættede, oversvømmede, frosne eller snedækkede arealer. Endvidere at undlade at tilføre gødning til arealer der skråner, støder direkte op til vandløb samt at udbringe gødning så tæt som muligt på tidspunktet for afgrødens optagelse af næringsstoffer. Det er endvidere BAT at tilrettelægge udbringningen af husdyrgødningen således at risikoen for lugtgener for omgivelserne minimeres. Vurdering Jammerbugt Kommune finder at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelig teknik er truffet mht. udbringning af husdyrgødning. Gener fra udbringning Gyllen udbringes efter reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen, og det forventes ikke at give væsentlige gener. Ved regulering af husdyrbrug er det praksis at betragte landzonen som landbrugets erhvervsområde, og beboere af boliger i landzonen må derfor acceptere visse ulemper, som kan være forbundet med nærheden til landbrug i området. Det er Jammerbugt Kommunes vurdering, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening er truffet, og at bedriften i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet, når ovenstående særlige vilkår overholdes. 10
Bilag 1: Lokalisering 11
Bilag 2: Arealoversigt udspredningsarealer og nitrat klasser. 12
Bilag 3: 3 beskyttede arealer og NATURA 2000 13
Bilag 4: Habitatvurdering nitrat- og fosforudvaskning til overfladevand 14
15
16
17
18
19
20
21
Bilag 5: Habitatvurdering nitratudvaskning til grundvand 22
23