Vejledning om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge

Relaterede dokumenter
Informationsbrev om midlertidige forældremyndighedsindehavere til uledsagede og ledsagede flygtningebørn 1 med opholdstilladelse

Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.

Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.

Udkast til bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.

Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.

Forældreansvarslov. 1) den separerede mand ifølge anerkendelse eller dom anses som barnets far eller

Bekendtgørelse af forældreansvarsloven

UDKAST. Anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven. VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:

Bekendtgørelse af forældreansvarsloven

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 319 Offentligt

Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær 1)

Forslag. Lov om Familieretshuset

Bekendtgørelse om navne

Revision af forældreansvarsloven

Bekendtgørelse om Familieretshusets statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab

Meddelelser fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR

Lov om Familieretshuset

Meddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR

Bekendtgørelse om indgåelse af ægteskab

Meddelelse fra CPR-kontoret om registrering af forældremyndighed og separation i CPR

Bekendtgørelse af forældreansvarsloven

Anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven

Forslag til Forældreansvarslov 2012

Etablering af Familieretshusene den 1. april 2019

UDKAST. Disse love sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.

Bekendtgørelse for Færøerne om forældremyndighed og samvær m.v 1)

Bekendtgørelse om indgåelse af ægteskab

Bekendtgørelse om navne

Forslag. Lov om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og lov om Familieretshuset. Lovforslag nr. L 138 Folketinget

Notat om asylansøgeres adgang til at indgå ægteskab

Anordning om ikrafttræden for Færøerne af forskellige love om ændring af adoptionsloven

Resume af anordning om ikrafttræden for Grønland af forældreansvarsloven

Bekendtgørelse om adoption

KOMMENTERET HØRINGSNOTAT OVER

Meddelelser fra CPR-kontoret. om registrering af forældremyndighed og separation i CPR

Bekendtgørelse for Grønland om adoption

Bekendtgørelse af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)

Forslag til Lov om Familieretshuset

Kommunernes og Familieretshusets samarbejde i familieretlige sager

UDKAST. Forslag. til

Forslag. Lov om ændring af børneloven, lov om adoption, retsplejeloven og forskellige andre love. Til lovforslag nr. L 207 Folketinget

Bekendtgørelse om statsforvaltningens behandling af sager om faderskab og medmoderskab

Lov om ændring af udlændingeloven og integrationsloven

Vejledning om Familieretshuset

I forbindelse med din forældreansvarssag er dit barn indkaldt til en børnesamtale. Samtalen er et tilbud til dit barn om at sige sin mening.

F O R S L A G. til. Anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om forældremyndighed og samvær

Bekendtgørelse om opfyldelse af boligkravet i familiesammenføringssager og om kommunalbestyrelsens udtalelse om referencens boligforhold

Vejledning om samarbejdet mellem Familieretshuset og kommunerne i familieretlige sager

Justitsministeriet Udlændingekontoret

Skolers pligt til at give en orientering om barnets forhold til en forælder, der ikke har del i forældremyndigheden

HØJESTERETS KENDELSE afsagt mandag den 24. juli 2017

Bekendtgørelse for Færøerne om adoption 1)

Lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)

Bilag 1 Forældreansvarsloven anno 2012 hentet fra retinformation.dk den. 23/ Den fulde tekst. Oversigt (indholdsfortegnelse)

Udkast til revideret Bekendtgørelse om boligplacering af flygtninge

LOKK, Fredericia. Gitte Rydal Udlændingestyrelsen 8. Juni 2012

MARIAGERFJORD KOMMUNE UDLÆNDINGELOVEN. B: Beslutningskompetence. Godkendt: Fagenhed: Arbejdsmarked Emne: Detailkompetenceplan

Bekendtgørelse af lov om dansk indfødsret

HØJESTERETS DOM afsagt fredag den 15. februar 2013

Bekendtgørelse om godkendelse som adoptant

FOB FOB

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik L 72 endeligt svar på spørgsmål 159 Offentligt

Ansøgning om tidsbegrænset humanitær opholdstilladelse i Danmark

Bekendtgørelse af lov om international fuldbyrdelse af forældremyndighedsafgørelser m.v. (internationale børnebortførelser)

Oversigtsnotat om Dublin-forordningen

Udkast til. bekendtgørelse om boligplacering af flygtninge

FAMILIEFORHOLD OG CIVILRET. Indhold. Ændringer siden seneste udgave (Februar 2015) er understreget og indarbejdet. [ ] = Ikke optrykt.

Lov om ændring af udlændingeloven og retsafgiftsloven

VEJLEDNING OM ANSØGNING OM VIELSESBE- MYNDIGELSE OG INDHENTELSE AF BØRNEATTEST

Bekendtgørelse om forretningsorden for Flygtningenævnet

Ankestyrelsens brev til borgerens advokat Vedr. sagsnr Din henvendelse vedrørende Middelfart Kommune

BEK nr 1035 af 23/06/2016 (Historisk) Udskriftsdato: 30. juni Senere ændringer til forskriften BEK nr 178 af 09/02/2017

Forslag. Lov om Familieretshuset

Nedenfor kan du se de lovbestemmelser, der er relevante i forbindelse med din underretning om bekymring for et barn eller en ung.

SG4 online Dato og underskrift

Erklæring efter ægteskabslovens 11 b om kendskab til udlændingelovens regler om ægtefællesammenføring

Skrivelse om ændring af lov om social service(kontinuitet I anbringelsen m.v.)

Velkommen til familieretten - når forældre går fra hinanden

Afsnit I Rammer for indkvartering og anvendelse af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten m.v. over for uledsagede mindreårige udlændinge

Bekendtgørelse af lov om opkrævning af underholdsbidrag

SG4 online Dato og underskrift

Bekendtgørelse om fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol (bekendtgørelse om strafudståelse på bopælen)

Bekendtgørelse af børneloven

Hvorfor afholde børnesamtalen?

Vejledning om registrering af faderskab og medmoderskab i forbindelse med anmeldelse af barnets fødsel

U D K A S T. Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Mulighed for genoptagelse af visse sager om familiesammenføring med børn)

Lovtidende A Udgivet den 10. oktober Bekendtgørelse af børneloven. 7. oktober Nr

UDKAST TIL. Bekendtgørelse om forretningsorden for Ungdomskriminalitetsnævnet

UDKAST Bekendtgørelse om fuldbyrdelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol (bekendtgørelse om strafudståelse på bopælen)

Bekendtgørelse om boligplacering af flygtninge

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. juni Forslag. til

Nedenfor følger en gennemgang af sagen og en redegørelse for statsforvaltningens opfattelse af sagen.

Skema til brug ved godkendelse af medhjælper i privat pasningsordning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 668, 81

Lov om ændring af udlændingeloven og ægteskabsloven med flere love

Ansøgning om tilladelse til privat indkvartering hos ægtefælle (udlændingelovens 42 l, stk. 3)

Bekendtgørelse af lov om børns forsørgelse

Forslag. Lov om ændring af udlændingeloven

Udlændingestyrelsen har i forlængelse heraf besluttet, at du er omfattet af integrationsindsatsen

Inddragelse af økonomisk sikkerhed stillet i forbindelse med visumophold

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik UUI alm. del - Bilag 226 Offentligt

Transkript:

Vejledning om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Mindreårige udlændinge der er omfattet af ordningen 2.1. Personlige repræsentanter efter 56 a i udlændingelovenudpegning af repræsentanter 2.1.1. Udpegning 2.1.2. Ændring og ophør af hvervet som repræsentant samt klageadgang 2.1.3. Indbringelse og anke 2.1.4. Straffeattester m.v. 2.2. Udpegning af mmidlertidig forældremyndighedsindehaver 2.2.1. Udpegning 2.2.2. Ændring og ophør af hvervet som midlertidig forældremyndighedsindehaver 3. Udpegning af midlertidig forældremyndighedsindehaver for børn der ikke er omfattet af ordningen med repræsentanter 1. Indledning Det fremgår af 56 a, stk. 1, 1. pkt., i udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1117 af 2. oktober 2017 med senere ændringer, at en uledsaget udlænding under 18 år, der opholder sig her i landet, får udpeget en repræsentant til varetagelse af sine interesser, medmindre ganske særlige grunde taler derimod. Formålet med denne repræsentantordning er at sikre, at alle uledsagede mindreårige udlændinge får udpeget en fast personlig støtte hurtigst muligt efter deres ankomst til Danmark. Repræsentanten vil have kompetence til at træffe alle beslutninger, som en forældremyndighedsindehaver normalt kan træffe på vegne af barnet. Repræsentanten skal således ikke kun varetage barnets interesser i relation til spørgsmålet om opholdstilladelse i Danmark, men skal også drage omsorg for barnet og træffe afgørelse om dets personlige forhold. Det fremgår af forældreansvarslovens 28 i forældreansvarsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1256 af 7. november 2018 som ændret ved lov nr. 1711 af 27. december 2018, at hvis indehaveren eller begge indehavere af forældremyndigheden er forhindret i at træffe bestemmelse om barnets personlige forhold, afgør StatsforvaltningenFamilieretshuset, hvem forældremyndigheden skal tilkomme, så længe hindringen varer. Bestemmelsen medfører, at der skal udpeges en midlertidig forældremyndighedsindehaver, når en uledsaget mindreårig udlænding meddeles opholdstilladelse i Danmark. Ved Familieretshusets modtagelse af en sag om udpegning af en midlertidig forældremyndighedsindehaver eller udpegning af en repræsentant for en uledsaget mindreårig udlænding visiteres sagen efter 4 i lov om Familieretshuset. Ved visitationen fastlægges efter 5-8 i lov nr. 1702 af 27. december 2018 om Familieretshuset, om sagen skal behandles som en såkaldt 5-sag (enkle sager), 6-sag (mindre enkle sager) eller 7-sag (komplekse forældreansvarssager). Dette har betydning for, hvordan sagen behandles, og hvorvidt afgørelse træffes af Familieretshuset eller familieretten. Hvis afgørelse i sagen træffes af Familieretshuset, kan afgørelsen indbringes for familieretten. 1

Det fremgår af 3, stk. 2, i lov nr. 60 af 29. januar 2003 om ændring af udlændingeloven og integrationsloven (Behandlingen af sager vedrørende uledsagede mindreårige asylansøgere), at bestemmelserne om udpegning af repræsentanter og midlertidige forældremyndighedsindehavere ikke gælder for børn, der inden den 1. april 2003 er meddelt opholdstilladelse eller er registreret som asylansøgere efter udlændingelovens 48 e, stk. 1. Vejledningen anvendes fra den 1. februar april 20197 og erstatter vejledning nr. 9046 af 24. januar 201730. december 2016 om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge. Vejledningen er opdateret som følge af lov nr. 1711 af 26. december 2018 om ændring af forældreansvarsloven, lov om ægteskabs indgåelse og opløsning og forskellige andre love (Ændringer som følge af lov om Familieretshuset og skærpet fokus på beskyttelsen af barnet i sager efter forældreansvarsloven), der træder i kraft den 1. april 2019. Med vedtagelsen af dette lovforslag nedlægges Statsforvaltningen. Statsforvaltningens familieretlige opgaver vil herefter blive varetaget af Familieretshuset, der oprettes med lov nr. 1702 af 26. december 2018 om Familieretshuset og familieretten. Dette gælder også for opgaven med udpegning af midlertidige forældremyndighedsindehavere efter 28 i forældreansvarsloven og udpegning af repræsentanter for uledsagede mindreårige udlændinge efter 56 a i udlændingeloven. Vejledningen er opdateret som følge af 1 i lov nr. 81 af 24. januar 2017 om ændring af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning, udlændingeloven og værgemålsloven (Afskaffelse af muligheden for dispensation fra alderskrav ved indgåelse af ægteskab, anerkendelse af udenlandske ægteskaber og forhøjelse af gebyret for prøvelse af ægteskabsbetingelserne). 2. Mindreårige udlændinge der er omfattet af ordningen 2.1. Udpegning af Personlige repræsentanter efter 56 a i udlændingeloven 2.1.1. Udpegning Når Udlændingestyrelsen konstaterer, at en udlænding er under 18 år, og at udlændingen ikke er ledsaget af sine forældre eller andre voksne, der reelt er trådt i forældrenes sted, indsenderanmoder styrelsen Statsforvaltningen en anmodning til Familieretshuset om, at der udpeges en repræsentant for barnet. Det er Udlændingestyrelsen, der afgør, om en udlænding er uledsaget og mindreårig. Styrelsens afgørelse herom kan påklages til FlygtningenævnetUdlændinge- og Integrationsministeriet. Samtidig med anmodningen om udpegning af en repræsentant anmoder Udlændingestyrelsen en organisation, der er godkendt hertil af udlændinge- og integrationsministeren, om at indstille til StatsforvaltningenFamilieretshuset, hvem der skal udpeges som repræsentant for barnet. Røde Kors i Danmark er som organisation godkendt hertil. Når der i det følgende henvises til en organisation, der er godkendt til at indstille personer til hvervet som repræsentant for uledsagede mindreårige udlændinge, nævnes derfor alene Røde Kors i Danmark. Hvis der godkendes andre organisationer efter udlændingelovens 56 a, vil disse organisationer have samme opgaver som Røde Kors i Danmark i relation til udpegning af repræsentanter og midlertidige forældremyndighedsindehavere for uledsagede mindreårige udlændinge. Ved modtagelsen af sagen i Familieretshuset visiteres sagen efter 4 i lov om Familieretshuset. En sag om udpegning af en repræsentant efter 56 a i udlændingeloven visiteres altid til behandling som en 6- sag efter 6 i lov om Familieretshuset. Dette skyldes, at sagen ikke kan afsluttes som en 5-sag som beskrevet i 26 i lov om Familieretshuset, og da 7-sager alene er sager efter forældreansvarsloven. 2

Familieretshuset skal, når sagen er visiteret til behandling som en 6-sag i overensstemmelse med 27 i lov om Familieretshuset, foretage oplysning af sagen. Efter 56 a, stk. 2, i udlændingeloven skal der som led i sagens behandling som udgangspunkt gennemføres en børnesamtale med barnet, hvis barnet er over 12 år. Samtalen kan dog undlades, hvis samtalen må antages at ville være til skade for barnet eller ikke have betydning for sagen. Er barnet under 12 år, skal der gennemføres en børnesamtale, hvis barnets modenhed og sagens omstændigheder tilsiger det. Børnesamtalen har til formål at afdække barnets synspunkter vedrørende udpegningen af den personlige repræsentant. Når der skal afholdes en samtale med barnet, vil det kunne være relevant at overveje, om samtalen af hensyn til barnets bedste skal foretages af en børnesagkyndig f.eks. en psykolog. Under samtalen vil barnet blive hørt om sine ønsker med hensyn til, hvem der udpeges som barnets repræsentant. Efter 56 a, stk. 2, 4. pkt., i udlændingeloven kan børnesamtalen gennemføres af Røde Kors i Danmark som indstillende organisation. Dette vil ofte være hensigtsmæssigt, da Røde Kors i øvrigt har kontakten til barnet, og da Røde Kors foretager indstillingen af, hvem der skal være personlig repræsentant for barnet. Børnesamtalen vil derfor i mange tilfælde mest hensigtsmæssigt kunne afholdes, inden Røde Kors afgiver indstillingen. Såfremt Røde Kors i Danmark har afholdt børnesamtalen, skal Familieretshuset i oplysningen af sagen være opmærksom på at sikre, at barnet i børnesamtalen har haft mulighed for at fremkomme med sine synspunkter. Familieretshuset har altid mulighed for at indkalde barnet til en supplerende børnesamtale som led i sagens oplysning, uanset at Røde Kors har afholdt en børnesamtale. Dette kan f.eks. være relevant, hvis der foreligger tvivl om, hvorvidt barnets synspunkter er tilstrækkeligt afdækket i den af Røde Kors gennemførte børnesamtale. Inden Røde Kors i Danmark indstiller en person som repræsentant for et barn, sørger Røde Kors i Danmark så vidt muligt for, at der afholdes en samtale med barnet om udpegningen af repræsentanten, hvis barnet er over 12 år, jf. lovens 56 a, stk. 2, 1. pkt. Hvis barnet er under 12 år, afholdes samtalen kun, såfremt barnets modenhed og sagens omstændigheder tilsiger dette, jf. lovens 56 a, stk. 2, 3. pkt. Samtalen kan undlades, hvis den må antages at være til skade for barnet eller uden nogen betydning for sagen, jf. lovens 56 a, stk. 2, 2. pkt. Når der skal afholdes en samtale med barnet, vil det kunne være relevant at overveje, om samtalen af hensyn til barnets bedste skal foretages af en børnesagkyndig f.eks. en psykolog. Under samtalen vil barnet blive hørt om sine ønsker med hensyn til, hvem der udpeges som barnets repræsentant. Den indstilling, som Røde Kors i Danmark skal til brug for Familieretshusets oplysning af sagen sender en indstilling til StatsforvaltningenFamilieretshuset., Indstillingen skal så vidt muligt indeholde følgende oplysninger: Navn, adresse og alder på barnet. Barnets udlændingenummer eller personidentitet. Navn, adresse og cpr-nummer på den indstillede repræsentant samt dennes sprogkundskaber og arbejdsplads. Den indstillede repræsentants eventuelle tilknytning til barnet. Privat straffeattest for den person, der indstilles som repræsentant, jf. punkt. 2.3. Børneattest for den person, der indstilles som repræsentant, hvis barnet er under 15 år, jf. punktkt. 2.3. Oplysning om, hvorvidt Røde Kors i Danmark har afholdt børnesamtalen efter 56 a, stk. 2, i udlændingeloven, samt i givet fald hvem der har afholdt børnesamtalen, hvordan børnesamtalen er afholdt og referat af barnets synspunkter.barnet har været hørt i anledning af indstillingen, samt i givet fald barnets mening herom. 3

Hvis der ikke er gennemført en børnesamtalebarnet ikke er blevet hørt, oplyses årsagen hertil. Samtykke fra den indstillede repræsentant til, at Statsforvaltningen Familieretshuset indhenter almindelig straffeattest og børneattest, jf. punktkt. 2.3., hvis disse ikke er vedlagt indstillingen. Samtykke fra den indstillede repræsentant til at oplysningerne i disse ovennævnte attester kan videregives til Statsforvaltningen Familieretshuset og Ankestyrelsenfamilieretten. Hvis andre end den indstillede repræsentant har ønsket at blive udpeget som repræsentant for barnet, bør der angives en nærmere begrundelse for indstillingen. Hvis en anden person end den, som Røde Kors i Danmark har indstillet, under Statsforvaltningens Familieretshusets behandling af sagen ansøger giver udtryk for ønske om at blive udpeget som repræsentant for barnet, indhenter Familieretshuset Statsforvaltningen med samtykke fra den pågældende ansøger eventuelle bemærkninger til anmodningen fra Røde Kors i Danmark. Det vil i sådanne situationer ofte være nødvendigt, at Familieretshuset afholder en supplerende børnesamtale med barnet med henblik på at afdække barnets synspunkter. Når sagen er oplyst, skal Familieretshuset i overensstemmelse med 27 i lov om Familieretshuset træffe afgørelse om udpegning af en personlig repræsentant for barnet. Hvis sagen indeholder komplekse faktiske eller juridiske problemstillinger skal Familieretshuset dog ikke træffe afgørelse, når sagen er oplyst, men i stedet indbringe sagen for familieretten i overensstemmelse med 28, stk. 2, nr. 1, i lov om Familieretshuset. En sag om udpegning af en repræsentant efter 56 a i udlændingeloven vil dog sjældent indeholde komplekse faktiske eller juridiske problemstillinger, og det vil som klar hovedregel derfor være Familieretshuset, der træffer afgørelse om udpegning. Udpegningen skal ske under hensyn til, hvad der er til barnets bedste. Under hensyn til, hvad der må anses for bedst for barnet, udpeger Statsforvaltningen herefter en repræsentant for barnet. Statsforvaltningen Der skal normalt altid udpeges en repræsentant, også selvom barnet ikke ønsker dette. Kun hvis der foreligger ganske særlige grunde, kan Statsforvaltningen det undlades at udpege en repræsentant. Statsforvaltningen Familieretshuset eller familieretten underretter barnet, repræsentanten, Røde Kors i Danmark, Udlændingestyrelsen og eventuelt andre involverede om, hvem der er udpeget som repræsentant. Af hensyn til barnet og behandlingen af asylansøgningen skal sager om udpegning af repræsentanter behandles hurtigst muligt. Hvis Røde Kors i Danmark fremsender alle de ovennævnte oplysninger sammen med indstillingen, og sagen er visiteret til behandling som en 6-sag, hvor Familieretshuset træffer afgørelse efter 27 i lov om Familieretshuset, bør sagen normalt straks kunne afgøres på skriftligt grundlag. Opstår der under behandlingen af en sag om udpegning af en repræsentant spørgsmål om, hvorvidt en udlænding er uledsaget eller mindreårig, forelægges rstatsforvaltningen sagen for Udlændingestyrelsen. 2.1.2. Ændring og ophør af hvervet som repræsentant Afgørelsen om udpegning af en personlig repræsentant for barnetstatsforvaltningen kan efter udlændingelovens 56 a, stk. 3, ændres afgørelsen, hvis en ændring er bedst for barnet. Afgørelse om ændring træffes som udgangspunkt af Familieretshuset, jf. 27 i lov om Familieretshuset. Hvis sagen indeholder komplekse faktiske eller juridiske problemstillinger træffes afgørelsen dog af familieretten. I relation til ophør af hvervet som repræsentant henvises til udlændingelovens 56 a, stk. 6. 4

Hvis de involverede myndigheder og organisationer bliver bekendt med, at en ophørsgrund er indtrådt, orienteres Statsforvaltningen Familieretshuset herom. Statsforvaltningen Familieretshuset meddeler herefter repræsentanten, Udlændingestyrelsen, Røde Kors i Danmark og eventuelt andre involverede, at hvervet er ophørt. Dette gælder dog ikke, når hvervet ophører, fordi barnet fylder 18 år. Tvivlsspørgsmål om, hvorvidt hvervet er ophørt, kan forelægges for StatsforvaltningenFamilieretshuset. 2.1.3. Indbringelse og anke Statsforvaltningens Familieretshusets afgørelser om udpegning af en repræsentant og afgørelser om ændring og dermed ophør af hvervet som repræsentant kan indbringes for familieretten efter 40 i lov om Familieretshuset. Anmodning om indbringelse indgives til Familieretshuset, der indbringer afgørelsen for familieretten efter bestemmelserne i kapitel 13 i lov om Familieretshuset. Anmodningen om indbringelse skal indgives inden fire uger efter, at parten har fået meddelelse om afgørelsen, jf. 42, stk. 1, i lov om Familieretshuset. Familieretten kan dog efter 42, stk. 2, beslutte at behandle sagen, uanset at anmodningen er indgivet senere end fire uger efter meddelelsen. Familieretshuset har efter 41, stk. 3, i lov om Familieretshuset mulighed for i visse situationer at genoptage en afgørelse, som en part har anmodet om at få indbragt for familieretten. For så vidt angår udpegningen af en repræsentant efter 56 a i udlændingeloven, kan Familieretshuset genoptage afgørelsen, hvis anmodningen om indbringelse indeholder en ansøgning, som Familieretshuset ikke har taget stilling til, eller indeholder væsentlige nye oplysninger, sagen indeholder væsentlige oplysninger, som Familieretshuset ikke har taget stilling til, eller der er begået sagsbehandlingsfejl, der kan have betydning for afgørelsen. Hvis afgørelsen om udpegning af en repræsentant efter 56 a i udlændingeloven er truffet af familieretten efter 28, stk. 2, nr. 1, i lov om Familieretshuset, kan familierettens dom ankes til landsretten efter bestemmelserne i retsplejeloven. påklages til Ankestyrelsen. Klagen skal indgives til Statsforvaltningen, der videresender klagen og sagens dokumenter til Ankestyrelsen. Det fremgår af 4 i bekendtgørelse om behandling af sager om repræsentanter for uledsagede mindreårige asylansøgere, at Statsforvaltningen på baggrund af en klage kan genoptage behandlingen af en sag, hvis: klagen indeholder en anmodning, som Statsforvaltningen ikke har taget stilling til, klagen indeholder væsentlige nye oplysninger, der foreligger væsentlige oplysninger, som Statsforvaltningen ikke har taget stilling til, eller der er begået sagsbehandlingsfejl, der kan have betydning for afgørelsen. Hvis Statsforvaltningen genoptager behandlingen af sagen, kan klageren påklage denne beslutning til Ankestyrelsen, jf. bekendtgørelsens 4, stk. 2. 2.1.43. Straffeattester m.v. Som nævnt i punktkt. 2.1.1. bør der så vidt muligt fremlægges straffeattest for den person, der indstilles til eller udpeges som repræsentant. Det drejer sig om: 1) Den private straffeattest, jf. 11 i bekendtgørelse nr. 881 af 4. juli 2014 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret) med senere ændringer. Denne 5

attest kan den, der ønsker at blive udpeget som repræsentant, selv indhente. Ellers indhentes den af Røde Kors i Danmark eller Statsforvaltningen Familieretshuset med den pågældendes samtykke. 2) Den særlige børneattest, hvis det pågældende barn er under 15 år, jf. 36 i den ovennævnte bekendtgørelse. Denne attest kan først indhentes af Røde Kors i Danmark eller Statsforvaltningen Familieretshuset i forbindelse med, at en person indstilles til eller udpeges som repræsentant for et bestemt barn. Indhentelsen kræver samtykke fra den pågældende. Det bemærkes, at samtykke til indhentelse af disse ovennævnte attester bortfalder senest efter et år. De sstraffeattestenr og børneattesten, der fremlægges, bør normalt være udstedt inden for de seneste seks6 måneder. 2.24. Udpegning af mmidlertidig forældremyndighedsindehaver 2.2.1. Udpegning Når en uledsaget mindreårig udlænding, der er omfattet af ordningen om udpegning af en repræsentant, får meddelt opholdstilladelse i Danmark, skal der normalt altid udpeges en midlertidig forældremyndighedsindehaver for barnet efter 28 i forældreansvarsloven. Efter denne bestemmelse træffer Statsforvaltningen Familieretshuset afgørelse om midlertidig forældremyndighed, hvis den ene eller begge indehavere af forældremyndigheden er forhindret i at træffe bestemmelser om barnets personlige forhold. Forældremyndigheden betegnes i disse situationer som midlertidig. Dette betyder ikke, at forældremyndigheden kun vil gælde i en kortere periode. Tværtimod vil den midlertidige forældremyndighed ofte vare ved, indtil barnet fylder 18 år, medmindre forældremyndighedsindehaveren inden da indrejser i Danmark eller på anden måde bliver i stand til at udøve forældremyndigheden over barnet. Anmodning fra Udlændingestyrelsen om udpegning af en midlertidig forældremyndighedsindehaver for en uledsaget mindreårig udlænding, der har fået opholdstilladelse i Danmark, sendes til StatsforvaltningenFamilieretshuset. Samtidig anmoder Udlændingestyrelsen Røde Kors i Danmark om at undersøge, om den person, der har været personlig repræsentanten for barnet efter 56 a i udlændingeloven, har mulighed for at fortsætte som forældremyndighedsindehaver for barnet. Røde Kors i Danmark kan i bekræftende fald indstille til Statsforvaltningen, at repræsentanten udpeges som forældremyndighedsindehaver for barnet. Hvis repræsentanten ikke har mulighed for at påtage sig forældremyndigheden, giver Røde Kors i Danmark meddelelse herom til StatsforvaltningenFamilieretshuset. Ved modtagelsen af sagen i Familieretshuset visiteres sagen efter 4 i lov om Familieretshuset. Efter 8, stk. 2, nr. 2, i lov om Familieretshuset visiteres en sag om midlertidig forældremyndighed efter 28 i forældreansvarsloven altid til behandling som en 6-sag, hvor Familieretshuset træffer afgørelse efter 27 i lov om Familieretshuset. Familieretshuset skal, når sagen er visiteret til behandling som en 6-sag i overensstemmelse med 27 i lov om Familieretshuset, oplyse sagen. Hvis den person, som har været repræsentant for barnet,en ikke har mulighed for at påtage sig forældremyndigheden, eller hvis Statsforvaltningen Familieretshuset mener, at repræsentanten ikke (længere) er egnet som forældremyndighedsindehaver, kontakter Statsforvaltningen Familieretshuset kommunen med anmodning om, at kommunen medvirker til, at der udpeges en egnet indehaver af forældremyndigheden, jf. 57 i lov om social service (serviceloven). Med hensyn til behandlingen af disse sager, herunder hvilke oplysninger der bør fremsendes til Statsforvaltningen Familieretshuset m.v., henvises til punktkt. 2.1. I relation til inddragelse af barnets 6

perspektiv, herunder Statsforvaltningens Familieretshusets eventuelle børnesamtale med barnet, henvises til vejledning om forældremyndighed, og barnets bopæl og samvær m.v. Det bemærkes, at en ny børnesamtale med barnet efter omstændighederne kan undlades, hvis der for nylig har været afholdt en samtale med barnet i forbindelse med udpegningen af en repræsentant for barnet. Det skal i givet fald indgå i vurderingen, hvorvidt denne børnesamtale har været gennemført af Familieretshuset eller Røde Kors i Danmark. Beslutningen om, hvem der skal udpeges som midlertidig forældremyndighedsindehaver, træffes på grundlag af en samlet vurdering af de foreliggende oplysninger om barnet og under hensyn til, hvad der må anses for bedst for barnet. Familieretshuset skal i vurderingen i overensstemmelse med 4 i forældreansvarsloven have fokus på, at afgørelsen skal medvirke til at sikre barnets trivsel og beskytte barnet mod vold eller anden behandling, der udsætter barnet for skade eller fare, herunder at beskytte barnet mod at være vidne til vold. Det fremgår af forarbejderne til 56 a i udlændingelovenlov nr. 60 af 29. januar 2003 (lovforslag L 23, folketingssamling af 2. oktober 2002-03), at den person, der har været udpeget som repræsentant for barnet, som udgangspunkt bør fortsætte som midlertidig forældremyndighedsindehaver, således at der i størst muligt omfang sikres kontinuitet i barnets tilværelse i størst muligt omfang. Det bemærkes, at der normalt også skal udpeges en midlertidig forældremyndighedsindehaver, selvom der undtagelsesvist ikke har været udpeget en repræsentant for barnet. Midlertidige forældremyndighedsafgørelser på grund af forældremyndighedsindehaverens hindring er nærmere beskrevet i punkt 7.1.1.5.1.2 i vejledning om forældremyndighed, og barnets bopæl og samvær, herunder også i relation til klageadgang over Statsforvaltningens afgørelser herommuligheden for at indbringe Familieretshusets afgørelse for familieretten. Hvervet som midlertidig forældremyndighedsindehaver er ulønnet, og der kan ikke som alternativ udpeges en værge efter værgemålsloven. 2.2.2.5. Ændring og ophør af hvervet som midlertidig forældremyndighedsindehaver En afgørelse om midlertidig forældremyndighed kan efter 30 i forældreansvarsloven ændres, hvis det er bedst for barnet. Ansøgning herom indgives til StatsforvaltningenFamilieretshuset. Det følger af 289 i forældreansvarsloven, at den midlertidige forældremyndighed automatisk bortfalder, når indehaveren af barnets forældremyndighedsindehaveren over barnet ikke længere er forhindret i at træffe bestemmelser om barnets personlige forhold, f.eks. fordi forældremyndighedsindehaveren indrejser i Danmark eller på anden måde bliver i stand til at udøve forældremyndigheden over barnet. Derudover bortfalder den midlertidige forældremyndighed, når barnet fylder 18 år. Den Mmidlertidige forældremyndighed bortfalder således ikke, hvis f.eks. et nært familiemedlem til barnet indrejser i Danmark, medmindre den pågældende har forældremyndigheden over barnet. 3. Udpegning af midlertidig forældremyndighedsindehaver for børn der ikke er omfattet af ordningen med repræsentanter Som nævnt i punktkt. 1 gælder ordningen om udpegning af repræsentanter og midlertidige forældremyndighedsindehavere ikke for børn, der inden den 1. april 2003 er meddelt opholdstilladelse eller er registreret som asylansøgere efter udlændingelovens 48 e, stk. 1. 7

Efter forarbejderne til loven skal der som hidtil kun udpeges en midlertidig forældremyndighedsindehaver for disse mindreårige udlændinge, når der konkret findes anledning hertil. Børne- og Socialministeriet, den xx24. januar 2017 P.M.V. Helle Birkman SmithMai Mercado / Malene VestergaardCarina Fogt-Nielsen 8