TEKNIK OG MILJØ Michael Bak Snejbjergvej 28 7400 Herning Byggeri, Jord og Grundvand Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8047 bjgla@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer: 13.02.01-P19-82-12 Voldsgårdvej 29, 7400 Herning Fornyet og øget tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding Kontaktperson: Lucia Aagaard Dato: 01-12-2016 Jupiter ID 97137 Boring Beliggenhed Matrikelnr. Koordinater (UTM32Euref89) Boring Beliggenhed Matrikelnr. Koordinater (UTM32Euref89) Indvindingsmængde Tilladelsens varighed Fredningsbælte Indberetning vandmængder DGU nr.: 85.1162 60 m Ø for stuehus Voldsgårdvej 30 2h Volsgård, Studsgård X: 494.418, Y: 6.215.613 DGU nr.: 85.1852 70 m NNV for stuehus Voldsgårdvej 30 2h Volsgård, Studsgård X: 494.324, Y: 6.215.681 26.000 m 3 /år, 50 m 3 /time ligelig fordelt på begge boringer Tilladelsen gælder fra dags dato og udløber den 1. december 2031 5 meter Ejendomsnummer 272299 1. februar hvert år Anlægsnummer 657-40-0060-00 Ansøgning Michael Bak har den 31. oktober 2016 søgt om fornyelse af tilladelse til at indvinde grundvand til vanding af landbrugsafgrøder. Der er søgt om en øget vandmængde, da arealet der kan vandes er større end ved sidste ansøgning i 1996. Der er søgt om en årlig vandmængde på 30.000 m 3 til vanding af egne og lejede arealer. Den tidligere tilladelse var på 20.000 m 3 pr. år. Afgørelse Beregninger viser, at en årlig indvinding på 30.000 m 3 medfører risiko for påvirkning af en af Studsgård Vandværks boringer. Derfor gives en mindre tilladelse. Se dog vilkår 1. Vandet må også bruges på lejede arealer. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
Herning Kommune giver hermed tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding, som beskrevet ovenfor, og hvis de nævnte vilkår er opfyldt. Der henvises til 20 i Vandforsyningsloven 1. Vilkår for tilladelsen 1. Den årlige vandmængde skal overholdes. Dog kan der enkelte år accepteres en indvundet vandmængde på op til 30.000 m 3, hvis den gennemsnitlige indvinding over 3 år ligger på eller under den tilladte vandmængde. 2. Der skal monteres en timetæller på anlægget til at registrere anlæggets driftstid, så de oppumpede vandmængder kan beregnes. Herning Kommune kan til enhver tid bestemme, at målemetoden skal ændres. 3. Der skal sendes oplysninger til Herning Kommune om målerstande og den oppumpede vandmængde i hvert kalenderår inden den 1. februar. 4. Et område indtil 5 meter fra enhver boring er fastsat som fredningsbælte i henhold til 22 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Fredningsbæltet på 5 meter bør varigt beskyttes med beplantning eller opsætning af spærringer, så der ikke kan køre landbrugsmaskiner inden for fredningsbæltet. Man må ikke opblande eller bruge bekæmpelsesmidler eller gødning i fredningsbæltet. 5. I fredningsbæltet er det ikke tilladt at opbevare bekæmpelsesmidler eller andre stoffer, der kan forurene grundvandet. Det gælder også tømt emballage. 6. Erstatningsboringer skal anmeldes til Herning Kommune og må kun udføres hvis en boring pludselig bryder sammen i vandingssæsonen. Hvis der f.eks. ønskes en ny boring, fordi en eksisterende borings ydedygtighed er nedadgående, skal ansøgning ske efter normal praksis. Erstatningsboringer skal placeres inden for en afstand af 5 meter fra den boring, som skal erstattes. En erstatningsboring må ikke uden særskilt tilladelse bores dybere eller filtersættes i et andet niveau. Erstatningsboringer skal indrettes efter reglerne i Boringsbekendtgørelsen 3. 7. Markvandingsanlægget (jordledninger) må kun bruges til grundvand. 8. Driften af anlægget må ikke genere naboer. 9. Hvis senere undersøgelser viser, at vandindvinding fra anlægget påvirker grundvandsstand og/eller vandstand i vandløb/naturområder i uacceptabel grad, kan Herning Kommune foretage en ny vurdering af indvindingen og eventuelt begrænse tilladelsen. Udover ovennævnte vilkår gælder de vilkår, der står i skemaet på side 1. Denne tilladelse annullerer tidligere tilladelser til indvinding af grundvand, der er givet til markvanding på ejendommen. 1 Lov om Vandforsyning, lovbekendtgørelse nr. 1204 af 28. september 2016 2 Lov om Miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016 3 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, bekendtgørelse nr. 1260 fra 28. oktober 2013-2 -
Hvis vilkårene ikke overholdes, kan kommunen kalde tilladelsen tilbage uden erstatning i henhold til 34 i Vandforsyningsloven. Erstatningsregler Ejer af anlægget er erstatningspligtig for skader, der under anlæggets udførelse og drift voldes i bestående forhold ved ændring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer i henhold til 23 i Vandforsyningsloven. Hvis der ikke kan opnås forlig om eventuel erstatning, afgøres spørgsmålet af Taksationsmyndighederne (kommissionen). Vurdering af ansøgningen Herning Kommune vurderer, at indvinding fra anlægget ikke forringer vandkvaliteten og miljøet i området i væsentlig grad på nuværende tidspunkt. Der er ingen ændringer i forhold til tidligere indvinding. Den beregnede påvirkning fra anlægget vurderes at være acceptabel i forhold til målsætninger for grundvand og vandløb i Vandområdeplanen 4. Tilladelsen gives derfor for 15 år. Sammenligning af målinger og beregninger viser, at påvirkningen af vandløb i Vestjylland indtræffer relativt langt nedstrøms vandløbet i forhold til placeringen af indvindingsboringerne. Dette betyder, at effekten af oppumpningen dels spredes ud over oplandet, dels spredes ud over tid, og derfor ikke altid påvirker den helt lokale vandføring. I visse områder vil påvirkningen ske længe efter oppumpning og på et tidspunkt af året, hvor der er rigeligt vand i vandløbet. Det betyder at påvirkning spredes over længere tid end for den enkelte måned eller år. Det er derfor vigtigere at den gennemsnitlige indvindingsmængde overholdes end at mængden hvert år overholdes. Gennemsnit af den oppumpede vandmængde over 3 år, er en fortsættelse af den praksis som var beskrevet i Regionplanen for Ringkjøbing Amt. Natura2000 Boringen ligger mere end 10 km fra det nærmeste Natura2000-område. Herning Kommune vurderer, at øget indvinding fra boringen ikke vil påvirke Natura2000-områder. Naturbeskyttelsesloven Der er lavet beregninger på hvor meget indvinding fra boringen sænker grundvandet omkring de nærmeste våde naturområder, søer og moser. Beregningerne viser at sænkningen ligger i størrelsesordenen 1-2 cm. Vandindvindingen vurderes at være uden kritisk indflydelse på naturområderne. VVM-afgørelse Vandindvindingsboringer er omfattet Bilag 2 i VVM bekendtgørelsen 5. Der skal derfor laves en VVM-redegørelse, hvis det må antages, at anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurdering af, om vandindvindingsanlægget vil få væsentlig indvirkning på miljøet, er truffet på baggrund af vedhæftede screeningsnotat. Konklusionen på screeningen er, at udførelse af boringen og indvinding grundvand fra boringen ikke vil medføre væsentlig indvirkning på miljøet. Der skal ikke laves en VVM-redegørelse for anlægget i henhold til VVM bekendtgørelsen. 4 Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn, juni 2016 5 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016-3 -
Offentliggørelse Tilladelsen med VVM-screening bliver i klageperioden lagt på kommunens hjemmeside http://planer.herning.dk/offentliggoerelser/landbrug. Tilladelsen ligger på Herning Kommunes hjemmeside fra 2. december 2016. Klagevejledning Herning Kommunes afgørelse (vedrørende vandindvinding) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til 80 i Vandforsyningsloven. Kommunens VVM-afgørelse kan kun påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål ifølge 58 stk. 1 nr. 4 i Planloven 6. Afgørelsen kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Man kan f.eks. klage, hvis man ikke mener, at kommunalbestyrelsen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Eventuel klage skal indsendes via Klageportalen, som der findes et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger også på www.borger.dk og www.virk.dk. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr for behandling af en klage, se mere på www.nmkn.dk. Klagen skal være indsendt, så den er tilgængelig for Herning Kommune senest 4 uger efter offentliggørelse af tilladelsen. Sagen kan desuden indbringes for domstolene senest 6 måneder efter, at tilladelsen er modtaget. Herning Kommune giver besked, hvis andre klager over afgørelsen. Med venlig hilsen Lucia Aagaard Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, e-mail: fbr@fbr.dk 6 Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse. nr. 1529 af 23. november 2015-4 -
Kortskitse: Voldsgårdvej 29, 7400 Herning - 5 -
VVM- myndighed Projektbeskrivelse Anlæggets karakteristika Anlæggets dimensioner og påvirkning af landskabsværdier (historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske og geologiske) Giver udførelse og etablering anledning til SCREENINGSNOTAT Herning Kommune Der er søgt om tilladelse øget vandindvinding fra boringerne DGU 85.1162 og 85.1852 på ejendommen Voldsgårdvej 32, 7400 Herning. Boringens formål er indvinding af vand til markvanding. Indvindingen øges fra 20.000 m 3 /år til 26.000 m 3 /år. Ikke Ja Nej Bemærkning miljøpåvirkning Anvender anlægget naturressourcer Indvindingens størrelse medfører ikke en væsentlig påvirkning af grundvandsressourcen. Giver affaldsproduktion og spildevand anledning til miljøpåvirkning Giver anlægget risiko for gener i form af lugt, støj, støv eller vibrationer Forventes anlægget at udgøre en risiko for uheld. Anlæggets placering Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse Forudsætter anlægget en ændring af lokalplan, eller kommuneplan for området. Indebærer anlægget begrænsning i anvendelse af naboarealer Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af området råstoffet og grundvand Placeres anlægget i tæt befolket område Påvirker anlægget kendte jordforureninger Påvirker anlægget overfladevand (vådområder, søer og vandløb) eller andre beskyttede naturområder. Ikke I mindre omfang kan der forekomme støj fra pumper tilknyttet anlægget. Ja Nej Bemærkning Ingen ændring i forhold til tidligere indvinding. Mens boringen er i drift vil den lokalt udgøre en hindring for anvendelse af områdets råstoffer. Herning Kommune har dog ingen oplysninger om, at der skal indvindes råstoffer i området i fremtiden. Den beregnede påvirkning fra anlægget vurderes at være acceptabel i forhold til målsætninger for vandløb i Vandområdeplanen. I forbindelse med en ansøgning om øget indvinding, er der lavet beregninger på hvor meget boringerne sænker grundvandet omkring de nærmeste våde naturområder, søer og moser. Beregningerne viser at sænkningen ligger i størrelsesordenen 1-2 cm. - 6 -
Vandindvindingen vurderes at være uden kritisk indflydelse på naturområderne. Påvirker anlægget Natura 2000 Boringerne ligger 10 km fra det nærmeste Natura2000-område. Herning Kommune vurderer, at indvinding fra boringen ikke vil påvirke Natura2000-områder. Forudsætter anlægget rydning af skov Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Ikke Ja Nej Bemærkning Er området, hvor anlægget placeres, sårbart over for den forventede miljøpåvirkning Er der vandindvindinger i nærheden, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (kumulative forhold) Der er kun få boringer i området, derfor er der kun en lille kumulativ påvirkning af miljøet. Forventes personer berørt af miljøpåvirkningen Forventes miljøpåvirkningen at række ud over kommunens område Er den samlede miljøpåvirkning kompleks Kun påvirkning af vandressourcen Er påvirkningen af miljøet varig eller hyppig eller irreversibel Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at anlægget vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således der er VVM-pligt Ikke Påvirkningen fra markvanding er periodisk og slutter når indvindingen stoppes. Da en del af det oppumpede vand siver tilbage til magasinet, udgør påvirkningen ca. 50% af den tilladte mængde. Hvis oppumpningen på et senere tidspunkt indstilles vil den oprindelige grundvandsstand sandsynligvis blive reetableret naturligt. Ja Nej Bemærkning Det vurderes, at indvinding af grundvand fra anlægget ikke medfører væsentlig indvirkning på miljøet. - 7 -