KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Sekretariatet for Valby Lokaludvalg 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Udkast Valby Lokaludvalgs høringssvar vedr. Kommuneplanstrategi Fra By&Trafik: Kommuneplanstrategien bygger på den præmis, at København vokser, og den må dermed vurderes ud fra den forudsætning, at det angiver en strategi for, hvordan København ønsker at håndtere væksten. Det er lokaludvalgets udgangspunkt, at vi ikke ønsker blind vækst og fortætning for enhver pris, men at der i kommuneplanstrategien indarbejdes redskaber, der kan styre udviklingen og sikre, at det sikres, at grønne åndehuller bevares i den eksisterende by og indarbejdes i fremtidigt byggeri. I forhold til fortætning er det primære redskab i dag princippet om stationsnærhed. Det er dog i realiteten ikke et stærkt styringsredskab, da der fx i Valby kun er ganske få områder, der ikke ligger stationsnært. Vi ønsker, at man indfører et princip om intelligent fortætning, hvor der udarbejdes nærmere kriterier for, hvor og hvordan byen kan fortættes. Forslag 1: Reel stationsnærhed (intelligent fortætning) Vi vil konkret foreslå, at man kvalificerer stationsnærhedsbegrebet, så der arbejdes med reel stationsnærhed i stedet for en abstrakt måling i luftlinje. Reel stationsnærhed måles i den konkrete gangafstand til stationen, således at et område ikke kan fortættes, hvis der ikke reelt er kort adgang til stationen. Et sådant princip vil også give bygherrer et incitament til at etablere og finansiere stiadgange og stibroer, der kan give øget byggeret i et projekt, hvis de giver et område reel stationsnærhed. Forslag 2: Lokalplaner for villakvarterer og andre områder uden lokalplan Vi vil konkret foreslå, at der udarbejdes lokalplaner, der sikrer, at villakvarternes karakter af grønne lunger i byen sikres. Der er ikke tale om egentlig bevarende lokalplaner, men om lokalplaner, der forhindrer uønsket fortætning og ændring af områder, der har en karakteristisk udformning med kvaliteter, der ellers langsomt går tabt. Det vil samtidig sikre, at der er langt bedre procedurer for borgerinddragelse og naboorientering, når der sker udvikling af 7. juni 2018 Sagsnr. 2018-0153455 Dokumentnr. 2018-0153455-2 Sekretariatet for Valby Lokaludvalg Valgårdsvej 8 2500 Valby EAN nummer 5798009800275
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 områderne. Det samme gælder andre områder, hvor der i dag ikke er lokalplaner, men alene kommuneplanrammer. Forslag 3: Realisering af cykelruter og stinet Det er vigtigt for den overordnede sammenhæng i byen og bydelen, at cykelruter og stinet indgår i kommuneplanen og at kommuneplanstrategien fokuserer på, hvordan realiseringen af etableringen kan fremskyndes. Det gælder fx den ønskede cykel- og gangforbindelse til Grønttorvsområdet ved Høffdingsvej/Ramsingsvej, der skal sikre, at dette store nye boligområde ikke bliver en isoleret ø i bydelen. Input fra et helt liv: Valby Lokaludvalg vil gerne rose opsætningen af kommuneplanstrategi 2018. Det er opfattelsen, at et visuelt lækkert papir i højere grad kan få københavnerne på banen og at det dermed fremmer den lokale proces. Valby Lokaludvalg noterer, at byudviklingen i Valby står centralt i kommuneplanstrategien. Vi vil gerne understrege nødvendigheden af at der bør finde en lignende byudvikling sted i alle Københavns bydele Brønshøj, Bispebjerg, Vanløse. Disse områder skal gøres attraktive sammen med omegnskommunerne for at lette presset på byens befolkningstilvækst. Bydele skal bindes sammen, så man ikke får nye byområder placeret i flaskehalse med få udgange. Byens trafik kommer til at ændre sig frem mod 2031. Københavns kommune skal fremme samkørsel og gøre plads ved stationerne til parkering til en rimelig pris for at gøre det attraktivt at benytte den offentlige transport. Der skal være mulighed for at lade køretøj op under attraktive former ved parkeringszonerne ved stationerne. DER MANGLER AFSNIT OM DENNE RET STORE FORANDRING. I STEDET STÅR DER BLOT NOGET OM FORTÆTNING AF TRAFIK SOM FØLGE AF TILFLYTNINGEN, MEN DET KAN BETYDE EN DEL FOR TRANSPORTEN I BYEN. Grøn energi fra HOFOR bygger på en forældet teknologi. Valby Lokaludvalg mener, at kommunerne skal arbejde på at fremme den cirkulære økonomi, genanvendelse og omstilling til nedbrydeligt affald. Byens affaldssortering skal gennemføres også for byens virksomheder. Dette kan stå på siden med 99% grøn strøm (defineret ved at forbrænding af affald giver energi, men var jo bedre at udnytte materialer end at brænde dem). Side 2 af 6
89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 Kravene til byggeriet skal gentænkes, men hensynet må være til famillieformer, som folk er flest: fraskilte med børn, voksne, der bor alene, nye boformer og samlivsformer. KAN PLACERES FLERE STEDER Tog i Valby udfasningen af dieseltog i den offentlige transport - kan placeres i afsnittet om transport også til landsdelene. Input fra Miljø: Miljøgruppen glæder sig over, at udvikling af byen i grøn og bæredygtig retning er højt prioriteret. En strategi skal selvfølgelig være meget generel. Imidlertid finder vi, at de strategiske mål er meget løst formuleret i betragtning af, at strategien skal være retningslinjer for kommunens planlægning de næste 12 år. Det eneste konkrete mål, der nævnes, er det ambitiøse mål om, at København skal være CO2-neutral i 2025. For så vidt omfatter dette mål, som det er formuleret i Klimaplan København 2025, alle de grønne og bæredygtige indsatser, som kommunen arbejder med. Alligevel undrer det, at strategien ikke nævner eller forpligter sig på kommunens allerede vedtagne politikker, Fællesskab København, Bynaturstrategien, Agenda 21 strategien (som skal fornys i 2019), Affalds- og ressourcestrategi, Træpolitik m.fl. Samtidig er flere afsnit meget løst formuleret. Fx Bynatur skal skabe rekreative åndehuller i alle bydele Byens grønne og blå åndehuller skal udnyttes bedre, så der skabes bedre luftkvalitet, trygge byrum, større biodiversitet og attraktive rekreative pauser for alle københavnere. Der skal skabes attraktive friarealer, når der bygges nyt og alle københavnere skal have adgang til offentlige rekreative arealer i deres nærmiljø. Byens rekreative steder skal designes til forskellige aktiviteter, hvor alle føler sig trygge og velkomne. Der skal være rum for børn, unge, ældre og dem, der søger aktivitet, fællesskab og steder med stilhed. Her nævnes mange gode ting, men det er så overfladisk formuleret, at det fremstår uklart og uforpligtende. For det første er det svært at forstå, hvad man mener med, at bedre udnyttelse af byens åndehuller kan skabe bedre luftkvalitet eller trygge byrum. Hvad vil det sige? Afsnittets overskrift er Bynatur, men bortset fra luftkvalitet og biodiversitet nævnes det grønne og bæredygtighed overhovedet ikke. De rekreative, attraktive friarealer, der skal skabes, skal være for alle, trygge og designet til forskellige aktiviteter. Det er smukke men indholdsløse almindeligheder, der ikke antyder om arealerne skal være begrønnede og frodige eller flisebelagt med enkelte træer som Israels Side 3 af 6
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 Plads. Der antydes heller ikke mål for, hvor mange eller hvor store disse byrum skal være. Sammenfattende mener vi, at strategien bør indeholde flere konkrete krav til begrønning og bæredygtighed, forpligte kommunen på de allerede vedtagne målsætninger og politikker og sætte nye mål. Det kunne være et mål, at alle københavnere fortsat skal have adgang til ikke blot små storbyhaver/lommeparker, men også til større, sammenhængende bynaturområder/parker i samme omfang som nu. Dvs. at ratioen af parkkvadratmeter pr. indbygger skal fastholdes, selv om byen vokser, eller i det mindste, at der ikke må ske et fald i størrelse af grønne områder. Input fra Kultur- og Fritid: Kultur- og Fritidsudvalget har primært forholdt sig til afsnittet En kulturel storby med kant på side 34-35. Generelt mangler der ambitioner for kulturlivet i kommuneplanstrategien. Vi mener at en kommuneplanstrategi skal afspejle, at København har brug for flere og bedre kultur- og idrætsfaciliteter, og deraf følgende kulturelle aktiviteter. Derudover mener vi, at kultur- og fritidstilbud skal være tilgængelig for alle uanset indkomst. Det er især relevant i København, hvor der er en stor andel af borgere med en lav disponibel indkomst. Konkret foreslår vi: At fjerne ordet fortsat fra afsnit to på side 35. Ordet antyder, at niveauet som det er i dag er til strækkeligt for Københavns borgere og det mener vi langt fra det er. Derudover vil vi foreslå at følgende sætninger tilføjes til afsnittet En kulturel storby med kant : Demografiregulering af kulturbudgetterne skal sikre, at der også i tider med vækst og ændringer i befolkningssammensætningen er kultur- og fritidstilbud til alle. Kultur handler både om at opleve og udøve. Derfor er det nødvendigt, at københavnere fra en ung alder får mulighed for at afprøve mange forskellige måder at udfolde sig kunstnerisk og sportsligt. København er ikke kun for københavnere investeringer i gode faciliteter, tilbud og begivenheder kan tiltrække besøgende fra resten af landet. Med venlig hilsen Side 4 af 6
185 186 Michael Fjeldsøe Formand Valby Lokaludvalg Side 5 af 6
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Sekretariatet for Valby Lokaludvalg 7. juni 2018 Sagsnr. 2018-0153455 Dokumentnr. 2018-0153455-2 Sekretariatet for Valby Lokaludvalg Valgårdsvej 8 2500 Valby EAN nummer 5798009800275