Københavns Kommune Center for Miljø Njalsgade 13-15, Postboks 259, 1502 København V Att.: Helle Beck Ansøgning om ændringer af påbud ved Skjolds Plads Som tillæg til det gældende støjpåbud for metrobyggepladsen ved Skjolds Plads (Skp) anmelder Metroselskabet hermed på vegne af entreprenøren CMT et ønske om at kunne arbejde med udvidet arbejdstid. Metroselskabet skal anmode Københavns Kommune om at meddele et støjpåbud, som kan rumme de anmeldte aktiviteter. Metroselskabet I/S Metrovej 5 DK-2300 København S m.dk T E +45 3311 1700 m@m.dk 2013-06-132013-08-15 I det følgende redegøres for baggrunden for og indholdet i anmodningen med udgangspunkt i de oplysningskrav og den struktur som Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune har fastlagt i et fælles notat. Grunden til at arbejdet skal udføres specielt udenfor normal arbejdstid. I forlængelse af Metroselskabets generelle ansøgning om udvidet arbejdstid, søges hermed om udvidet arbejdstid for en række aktiviteter frem til modtagelse af tunnelboremaskinen på Skjolds Plads (Skp). Baggrunden for ansøgningen er, at udvidelse af arbejdstiden er nødvendig for at den overordnede tidsplanen kan overholdes. Særligt det forhold at tunnelboremaskinens fremdrift er afhængig af at de enkelte stationer færdiggøres til tiden, gør at kontinuitet i arbejdet er altafgørende for projektet. Hvis en enkelt station ikke er klar til at modtage og videresende tunnelboremaskinen til tiden, vil det medføre at tunnelboremaskinen bliver forsinket, og i værste fald skal stoppe foran stationen. Dette indebærer en stor risiko for at maskinen sætter sig fast og for at udløse sætninger, som kan påvirke bygninger på overfladen. Der ønskes derfor støjmæssig tilladelse til udenfor normal arbejdstid at udføre de aktiviteter, som skal gå forud for tunnelboremaskinens ankomst til arbejdspladsen, således at det sikres, at tunnelboremaskinen ikke forsinkes. Skjolds plads ligger i et særligt geologisk kritisk område. Kalken er i dette område overlejret at ens kornet sand aflejringer hvor der optræder meget højt vandtryk og høj permeabilitet. Samtidigt gælder at Kalk overfladen ligger så dybt at det er vanskeligt at penetrere casing til kontakt med kalkoverfladen, og derfor er der ved etablering af indfatningsvæggene en risiko idet der ved sekantpæle processen kan opstå overudgravning i form af indløb af dette sand i boringerne med risiko for sætninger. 1/8
Ved Skjolds plads er de eksisterende bygninger helt tæt på stationsskakten. Disse bygninger er generelt svagt funderede, hvilket gør dem yderligere sårbare for påvirkninger af jordvolumenet under deres fundamenter. Disse forhold kan påvirke og forsinke processen idet det kan være nødvendigt at iværksætte særlige tiltag under etableringen af indfatningsvæggene. Der ønskes udvidet arbejdstid for at sikre at denne risiko for forsinkelse i givet fald kan imødegås ved at accelerer efterfølgende byggeaktiviteter. Desuden ønskes tilladelse til at udføre andre mindre støjende aktiviteter, som ikke øger det samlede støjniveau udenfor normal arbejdstid. I det følgende redegøres for de ønskede aktiviteter. Typen af aktiviteter, der er forbundet med arbejdet. 1. Etablering af grundvandskontrol 2. Udgravning til topplade 3. Kapning af sekantpæletoppe 4. Etablering af topplade 5. Montering af tværbjælker 6. Udgravning af stationsboksen 7. Armering og støbning af bundpladen 8. Betonarbejde i skakten. 9. Jordforstærkning 10. Støtteaktiviteter som er afgørende for fremdriften 11. Øvrige mindre støjende aktiviteter såsom oprydning, klargøring o.l. Alle disse aktiviteter er nødvendige at gennemføre forud for tunnelboremaskinens ankomst. Det vil sige, at de er på kritisk vej i projektet. I det følgende beskrives de nævnte aktiviteters rækkefølge og sammenhæng. Etablering af sekantpæle er ligeledes på kritisk vej, men Metroselskabet vurderer, at støjniveauet ved Etablering af sekantpæle vil være højt. Etablering af sekantpæle efter kl. 18 indgår derfor ikke i denne ansøgning, aktiviteten forventes afsluttet december 2013. Afrensning af pæletoppe / nedbrydning af pæletoppe. Når sekantpælene er etableret, skal de forberedes for at kunne sættes i forbindelse med toppladen, så de tilsammen danner en stærk og stabil konstruktion. Dette foregår ved, at de øverste og inderste dele af sekantpælene nedbrydes, så armeringsjernene indeni frilægges. Herved bliver det muligt at flette armeringsjernene til toppladen ind i dem fra sekantpælene, så de kan overføre kræfter til hinanden. Udgravning til topplade. Før den egentlige udgravning af stationsboksen starter, etableres toppladen. Herved styrkes og afstives hele stationsboksen. Toppladen støbes i en støbeform, som ligger på jorden og hvori armeringsjernene til toppladen ligger. For at støbeformen kan placeres i det rigtige niveau skal der først udgraves i terræn indtil den rette kote er nået. Når formen er klar sker etablering af topplade ved at fylde støbeformen med beton. Da topppladen skal udføres i et stykke, skal hele støbeformen fyldes uden 2/8
afbrydelser. Toppladen er meget stor og det kræver ca. 50 betonlastbiler at fylde den op. Ved uafbrudt arbejde varer dette ca. 36 timer. Montering af tværbjælker er en sikkerhedsmæssig nødvendighed. Tværbjælkernes funktion er at sikre mod at skakten styrter sammen på grund af det voldsomme jordtryk, som de afstivende vægge er udsat for, når jorden inden i skakten fjernes. Derfor afbrydes udgravningen for hver ca. 5 meter og der monteres en række meget stærke tværbjælker, som tilsammen er i stand til at modstå jordtrykket på væggene. Udgravning af stationsboksen følger umiddelbart efter at etablering af toppladen har givet skakten tilstrækkelig styrke til, at udgravning er sikkerhedsmæssigt forsvarlig. Armering og støbning af bundpladen afslutter skakten nedadtil. Bundpladen skal både afstive bunden af skakten, bære tunnelboremaskinen, når den skal fra den ene ende af skakten til den anden, modstå det opadrettede grundvandstryk og fungere som barriere for indtrængende grundvand. Arbejdet med bundpladen kan starte så snart udgravningen af skakten er gennemført. Arbejdet falder i tre dele. - Først etableres et såkaldt renselag, som giver en fast og veldefineret bund at arbejde på. - Herefter opbygges støbeformen og det bur af armering, som skal forstærke bundpladen. - Til sidst fyldes formen med beton og gives tid til at hærde. Betonarbejde i skakten. En del af betonarbejdet i skakten består i at tætne eventuelle utætheder i de afstivende vægge. Dette skal udføres løbende for at kunne fortsætte arbejdet i større dybder. De øvrige betonarbejder består i afretning af væggene indvendigt og i etablering af mellemdæk i stationerne. Disse arbejder er nødvendige at gennemføre før tunnelboremaskinen ankommer, dels af praktiske årsager, da det ikke lader sig udføre, hvis man ikke har adgang til anvende bunden af skakten, dels af sikkerhedsmæssige årsager, da betonarbejdet indebærer løft af meget store og tunge emner, hvilket udgør en væsentlig risiko for de arbejdere, som skal arbejde med tunnelboringen længere nede i skakten. I det følgende beskrives for hver enkelt aktivitet den ønskede varighed, tid på døgnet og ugen og tilhørende maksimale støjniveau. Etablering af grundvandskontrol og monitorerings boringer. Dette arbejde skal udføres direkte i skaktområdet, og er således på kritisk vej. Borearbejdet vil pågå i 2 3 uger og skal udføres fra terræn inden udgravning for topplade kan udføres. Udgravning til topplade. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 76 db (A). Der benyttes følgende maskiner til aktiviteten, gravemaskiner, tårnkran, kraner på larvefødder, kørsel med dumper og lastbiler til og fra byggepladsen. Udgravningen forventes at tage ca. 2 måneder. Af de 2 måneder udgør selve udgravningen ca. 14 dage, hvor støjniveauet på de 76 db er gældende. I resten af de 2 måneder foretages andre mindre støjende aktiviteter, som forventes at have et støjniveau der er mindst 5 db lavere. Da Metroselskabet vurderer at støjniveauet i forbindelse med selve udgravningen er uacceptabelt i forhold til tidligere udmeldinger, ansøges der om at arbejdet med udgravning til 3/8
toppladen kun skal foregå i tidsrummet kl. 7-18 på hverdage, samt lørdag kl. 9-15, mens øvrige aktiviteter i denne fase, såsom opbygning af støbeform og armering, samt tilhørende støtte processer, også kan foregå i tidsrummet 18-22 på hverdage, samt lørdag kl. 9-15. Kapning af sekantpæletoppe/ Rensning af udsparinger. Metroselskabet vurderer at støjniveauet ved kapning af pæletoppe vil være meget højt. Som udgangspunkt indgår kapning af pæletoppe efter kl. 18 derfor ikke i denne ansøgning. Hvis det viser sig muligt at støjdæmpe denne aktivitet tilstrækkeligt, vil særskilt yderligere ansøgning blive fremsendt. Armering og støbning af topplade 2,5 meter under terræn. Der ansøges om at arbejdet med armering til toppladen, samt tilhørende støtte processer, kan foregå døgnet rundt, samt at topdækket støbes i 24-timers drift, denne proces tager op til 36 timer og det er ikke teknisk muligt at udføre aktiviteten anderledes. Arbejdet med armeringen tager ca. 1 måned. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 71 db (A). Til selve armeringsarbejdet benyttes der eltårnkran, bæltekran, samt terrængående gaffeltruck, om end hovedparten af arbejdet forgår manuelt. Armeringsjern skal skæres og bukkes. Skæring foregår typisk med vinkelsliber eller skærebrænder. Skærebrænder er meget støjsvag. Arbejdet forventes at kunne tilrettelægges, således at der anvendes skærebrænder eller andet støjmæssigt svarende dertil skæreudstyr i tidsrummet 18.00 22.00. Armeringen bliver løftet ned i skakten via mobilkran eller tårnkran. Påbuddet tillader lignende løft, ved f.eks. montering af tværbjælker, indenfor tidsrummet 18.00 til 22.00. Arbejdet forventes at kunne tilrettelægges således det tilstræbes at løft i størst muligt omfang primært udføres i tidsrummet kl. 7.00 18.00. Armeringsjernene bliver løftet op plads nede i skakten, fortrinsvist manuelt og derefter bliver de bundet og fastgjort. I forbindelse med selve arbejdet med monteringen af armeringen, bliver der kun anvendt håndværktøj. Det kan ikke afvises at der ved tunge løft kan blive behov for kortvarig kran assistance. Påbuddet tillader lignende løft, ved f.eks. montering af tværbjælker, indenfor tidsrummet 18.00 til 22.00. Arbejdet forventes at kunne tilrettelægges således at løft i størst muligt omfang primært udføres i tidsrummet kl. 7.00 18.00. Montering af tværbjælker. Der ansøges om at arbejdet med monteringen af tværbjælker, samt tilhørende støtte processer, kan foregå tidsrummet 7-22, samt lørdag kl. 9-15. Arbejdet tager ca. 2 måneder i perioder af ca. 2 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 70 db (A). Der vil blive arbejdet i selve skakten døgnet rundt. Udgravning under topplade. Der benyttes følgende maskiner til aktiviteten, elektrisk tårnkran, kran på larvefødder, kørsel med dumper og lastbiler til og fra byggepladsen, endvidere vil der forekomme div. arbejder i skakten. Der ansøges om at arbejdet med udgravning af stationsboksen, samt tilhørende støtte processer, kan foregå i tidsrummet 7-22 på hverdage, samt lørdage mellem 9-16. Arbejdet 4/8
tager 3 måneder i perioder af ca. 2 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes at ligge på ca. 70 db (A). Udgravning til bundniveau samt montering af tværbjælker forventes udført i 3 faser: Fase 1: Udgravning i de øvre jordlag, 5 meters dybde, herefter montering af langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 2: Udgravning i kalk, 5 meters dybde, herefter montering af sidste niveau langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 3:. Udgravning i kalk, 5 meters dybde, herefter montering af sidste niveau langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 4: Udgravning til bundniveau, 5 meters dybde, ingen montering af langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 2 uger Hver fase er inddelt i 2 under faser hhv. A. udgravning og B. montering af langs- og tværbjælker A. Udgravning tager ca. 2 uger pr. fase under forudsætning af, at der arbejdes mandag-fredag kl. 07.00-2200 og lørdage kl. 09.00-16.00 B. Montering af langs- og tværsgående bjælker tager ca. 2 uger pr. fase Armering og støbning af bundplade. Der ansøges om at arbejdet med armering til bundpladen, samt tilhørende støtte processer, kan foregå i tidsrummet mandag til fredag kl. 7-22, samt lørdag kl. 9-15. Bundpladen kan støbes i 24-timers drift. Denne proces tager optil 36 timer og det er ikke teknisk muligt at udføre aktiviteten anderledes. Metroselskabet vil orientere både Københavns Kommune samt beboerne i området i forbindelse med støbning af bundplade i 24-timers drift. Støjniveauet vil i denne situation kunne overstige 70dB. Arbejdet med den resterende del af bundpladen tager ca. 1 måned. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 70 db (A). Til selve armeringsarbejdet benyttes der eltårnkran, bæltekran, samt terrængående gaffeltruck. Hovedparten af arbejdet forgår manuelt. I tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil brugen af bæltekran, samt gaffeltruck blive minimeret mest mulig af hensyn til de berørte naboer. Betonarbejde i skakten, herunder støbning af vægge og dæk. Der ansøges om at arbejdet med betonarbejdet i skakten, samt tilhørende støtte processer, kan foregå tidsrummet kl. 7-22 på hverdage, samt lørdag kl. 9-15. Arbejdet tager 4 måneder i perioder af ca. 2-3 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 70 db (A). Jordforstærkning. Der ansøges om, at jordforstærkning aktiviteter, samt tilhørende støtte processer, kan foregå tidsrummet kl. 7-22 på hverdage, samt lørdag kl. 9-16. 5/8
Arbejdet tager ca. 2 måneder. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 76 db (A). Metroselskabet har løbende foretaget kontinuerlige støjmålinger på Skjolds Plads siden byggeriets start. Oplysning om, hvornår arbejdet forventes afsluttet. Der ansøges om overstående aktiviteter frem til modtagelse af tunnelboremaskinen eller aktiviteterne er afsluttet, overordnet tidsplan er vedlagt ansøgningen, se bilag. De berørte beboere vil blive varslet om kommende aktiviteter før de igangsættes. En redegørelse for, at man har valgt de mest støjsvage maskiner og værktøjer, som det er teknisk muligt ar benytte (BAT) Metroselskabet har i samarbejde med entreprenøren løbende arbejdet på at tilpasse og forbedre det anvendte udstyr i tæt dialog med myndighederne. Med udgangspunkt i dette arbejde redegøres der for det valgte materiel og metoder. De gennemførte BAT-tiltag fremgår af vedlagte generelle notat Redegørelse for anvendelse af bedste tilgængelige teknologi på Metro Cityringen. Konkret vil alle tiltag være i brug på Skjolds Plads i beskrevet omfang. Derudover vil entreprenøren etablere en række yderligere støjdæmpende tiltag såfremt der opnås tilladelse til udvidet arbejdstid. Disse yderligere tiltag er beskrevet specifikt for den enkelte metrobyggeplads i vedlagte bilag. Med de beskrevne tiltag er mulighederne for at dæmpe støjen udtømte indenfor de økonomiske rammer og når der skal tages hensyn til arbejdets fremdrift. En beregning eller modellering af de overskridelser man forventer, vil forekomme. Med udgangspunkt i det begrænsede aktivitetsomfang om aftenen, er støjudbredelsen fra pladsen beregnet og visualiseret i vedlagte støjkort. Som det fremgår, vil det højeste støjniveau ved nærmeste nabo i de forskellige faser være: udgravning til topplade 76 db, øvrige i fasen med udgravning til topplade ca. 71 db, samt udgravning under topplade ca. 70 db. En beskrivelse af hvilke afværgeforanstaltninger man har overvejet (Støjskærme, lydruder eller anden isolation ved berørte naboer, genhusning m.v.) Metroselskabet forventer at etablere en række yderligere støjdæmpende tiltag. Ud over de beskrevne tiltag, har mulighederne for at etablere meget omfattende støjdæmpningstiltag været undersøgt. Konkret har følgende tiltag været vurderet: Forhøjelse af byggepladshegn Udskiftning af forsatsvinduer til lydruder Facadeinddækning Genhusning 6/8
Forhøjelse af byggepladshegn. En forhøjelse af byggepladshegnet er mulig op til en vis højde. Denne højde bestemmes af fundamentets stabilitet. Overskrides denne højde, vil hegnet kunne vælte og der vil opstå fare for både arbejdere og naboer til pladsen samt forbipasserende. Da fundamenterne er de samme for alle byggepladshegn, er denne højde også stort set ens. Ved Skjolds Plads vil den ikke have den tilsigtede effekt Udskiftning af forsatsvinduer til lydruder. Muligheden for at tilbyde de mest berørte naboer udskiftning af indvendige forsatsvinduer til mere lyddæmpende lydruder har været vurderet. Den primære grund til at det ikke er fundet gennemførligt, er det tidsmæssige aspekt. Da der er tale om et tilbud til naboerne, ville det være nødvendigt med en længere proces, hvor tilbuddet og dets konsekvenser skulle forklares og der skulle gives en frist til at tage stilling. Herefter skulle der foretages opmåling og bestilling - evt. med udbud - af leverancen og montering af vinduerne. Der er normalt et par måneders leveringstid på en ordre af den størrelse. Herefter ville selve monteringen kunne gå i gang. De mest støjende aktiviteter falder i den første del af byggearbejdet. De efterfølgende faser medfører ikke et støjniveau, som står i et rimeligt forhold til udgiften og genen for naboerne ved monteringsarbejdet. Varigheden af de mest støjende aktiviteter vil ikke være væsentligt længere end processen med at etablere lydvinduerne. Samlet set betyder dette, at lydvinduerne kun ville være til stede i en lille del af den mest støjende periode. Herved står effekten ikke mål med udgiften. Facadeinddækning. Muligheden for at etablere facadeinddækning ved de mest berørte naboer har været vurderet. Den primære grund til at det ikke er fundet gennemførligt, er det tidsmæssige aspekt. Facadeinddækning kræver adgang til at fæstne panelerne i husfacaden. Det kræver ejerens tilsagn eller hvis det ikke kan opnås, at der eksproprieres. Det kan ikke forventes, at alle ejere frivilligt giver tilsagn. En ekspropriation tager mindst tre måneder. Herefter vil det i mange tilfælde være nødvendigt med en dispensation fra bygningsfredninger, før der kan foretages indgreb i husfacaden. I det omfang en sådan kan opnås er sagsbehandlingstiden typisk flere måneder. Herefter skal de praktiske arbejder med anskaffelse og opbygning af facadeinddækningen gennemføres. Samlet set betyder dette, at facadeinddækningen kun ville være til stede i en lille del af den mest støjende periode. Herved står effekten ikke mål med udgiften. Genhusning. Metroselskabet har undersøgt muligheden for at tilbyde genhusning. Undersøgelsen viser, at det ikke er muligt for Metroselskabet at tilbyde genhusning uden at det tager udgangspunkt i en kendelse fra ekspropriationskommissionen. På denne baggrund er de beskrevne tiltag ikke inddraget i det videre arbejde. Oplysninger om eventuelle andre miljøpåvirkninger: Vibrationer, luftforurening, tung trafik etc. Ud over støj vil arbejdet have andre miljøpåvirkninger, som det er beskrevet i VVM en. I denne forbindelse er vibrationer, luftforurening og tung trafik relevante. 7/8
Vibrationer Udgravning af skakten vil medføre vibrationer fra de anvendte hydrauliske borehamre. I forbindelse med udgravning i kalken undersøges det, om der i større omfang kan benyttes en anden metode end hydraulisk borehammer mm. Luftforurening De dieseldrevne maskiner på pladsen påvirker miljøet med udstødningsgasser. Alle dieseldrevne maskiner på Skp, der er over 75 kw er monteret med partikelfilter. Endvidere er den stationære tårnkran eldreven. Tung trafik Den tunge trafik er i forbindelse med udgravning og støbning mm. på Skp beskrevet i VVM redegørelsen, og antallet af lastbiler samt køreruten er godkendt af myndighederne. Center for Miljø og Frederiksberg Kommune vil som minimum altid stille følgende vilkår At man kan dokumentere, at arbejdet er planlagt således, de aktiviteter der er forbundet med mest støj, er lagt i tidrummet: Hverdage fra kl. 07.00 18.00 Som udgangspunkt er det kun aktiviteter på kritisk vej for tunnelboremaskinernes fremdrift, som vil foregå udenfor normal arbejdstid. Der vil dog forekomme situationer, hvor støtteaktiviteter og andre aktiviteter kan blive bremsende for fremdriften. F.eks. hvis jordforstærkning bliver forsinket eller problemer med grundvandssænkning gør, at arbejdet må indstilles indtil yderligere pumpeboringer er etableret. Sådanne situationer ønskes omfattet af afgørelsen. Parallelt med aktiviteterne på kritisk vej vil der foregå øvrige mindre støjende aktiviteter såsom oprydning, klargøring o.l. Der vil være tale om et bredt udvalg af aktiviteter, og det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at specificere dette nærmere. I det omfang at øvrige mindre støjende aktiviteter ikke medfører støjgener for naboerne, indgår dette ligeledes i ansøgningen. At naboer og omkringboende bliver varslet om arbejdets karakter og tidshorisont. De berørte beboerne vil blive varslet via sms, hjemmeside eller telefon besked, om kommende aktiviteter før de igangsættes, samt arbejdets tidshorisont. Med venlig hilsen Peter Byskov Wang Dalgaard 8/8