Aktstykke nr. 27 Folketinget 2010-11 Bilag Afgjort den 25. november 2010 Finansministeriet. København, den 16. november 2010. 27 a. Finansministeriet anmoder hermed Finansudvalget om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet værdi af 218,0 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet erhverver i forbindelse med indskuddene nye aktier i selskabet til en nominel værdi af 2,9 mio. kr. med en overkurs på 107,1 mio. kr. Aktiekapitalen i selskabet vil efter udvidelsen udgøre 31,1 mio. kr. Ud over aktierne i selskabet modtager staten kontante vederlag på i alt 99,3 mio. kr. Omkostningerne i forbindelse med indskuddet er anslået til 8,7 mio. kr. Disse omkostninger afholdes af Statens Ejendomssalg A/S og modregnes indskudsværdien. b. Statens Ejendomssalg A/S blev stiftet ved Akt 96 13/12 1997. Selskabet har til formål at sælge statslige ejendomme, der ikke længere finder anvendelse i staten. Det skal indledningsvist bemærkes, at det for 17 af de 19 ejendomme gælder, at der er en afvigelse på enten mere end 0,5 mio. kr. eller mere end 15 procent mellem apportindskudsværdien og den bogførte værdi i statsregnskabet. Generelt kan afvigelserne mellem bogført værdi og apportindskudsværdi forklares ved, at ejendomsmarkedet er undergået en udvikling i perioden mellem vurdering af bogført værdi og apportindskudsværdi, og at bogført værdi og apportindskudsværdi er forbundet med forskelligt vurderingstema og skøn. Hertil kan der være specifikke forhold vedrørende de enkelte ejendomme som anført nedenfor. Finansministeriet v/slots- og Ejendomsstyrelsen Slots- og Ejendomsstyrelsen ønsker at afhænde 11 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 129,2 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 241,5 mio. kr. i statsregnskabet. Slots- og Ejendomsstyrelsen har for alle ejendomme undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1) Store Strandstræde 18, 1255 København K. Ejendommen har tidligere været anvendt af Nordisk Ministerråd og har været ledig siden 31. juli 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 34,1 mio. kr., mens den er bogført til 99,7 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og fradrag for tomgangsleje. 2) Rådhustorvet 1-3, 8700 Horsens. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 31. august 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 11,3 mio. kr., mens den er bogført til 15,4 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og begrænset efterspørgsel. 3) Rådhusgade 20, 9670 Løgstør. Ejendommen anvendes af politiet og er ledig pr. 31. januar 2011. Ejendommens apportindskudsværdi er 3,6 mio. kr., mens den er bogført til 4,5 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på vedligeholdelsesefterslæb og begrænset efterspørgsel. 4) Rådhusgade 999, 9670 Løgstør. Ejendommen er en ubebygget grund, der virker som park for Rådhusgade 20, og er ledig pr. 31. januar 2011. Ejendommens apportindskudsværdi er 0 kr., og den er bogført til samme værdi i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er baseret på manglende udviklingsmuligheder. AE001666
2 5) Niels Juelsgade 6, 4600 Køge. Ejendommen er en tidligere retsbygning og har været ledig siden 31. januar 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 3,5 mio. kr., mens den er bogført til 7,0 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien 6) Fogedgade 1, Blindebomsgade 12A, 9670 Løgstør. Ejendommen anvendes af politiet og er ledig pr. 31. januar 2011. Ejendommens apportindskudsværdi er 2,6 mio. kr., mens den er bogført til 4,5 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien 7) Brinck Seidelins Gade 25, 9800 Hjørring. Ejendommen anvendes af politiet og er ledig pr. 31. januar 2011. Ejendommens apportindskudsværdi er 10,5 mio. kr., mens den er bogført til 12,4 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien 8) Hummeltoftvej 14, 2830 Virum. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og retsvæsenet og har været ledig siden 31. juli 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 44,0 mio. kr., mens den er bogført til 63,0 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og fradrag for tomgangsleje. 9) Ramsherred 20-22, 5610 Assens. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 29. februar 2008. Ejendommens apportindskudsværdi er 1,1 mio. kr., mens den er bogført til 0,3 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på pris på byggeret samt et vedligeholdelsesefterslæb. 10) Kildegårdsvej 71, 2900 Hellerup. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 31. juli 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 17,3 mio. kr., mens den er bogført til 33,6 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på et vedligeholdelsesefterslæb og fradrag for tomgangsleje. 11) Aqqualnersuaq 28, 3911 Sisimiut. Ejendommen har tidligere været anvendt af politiet og har været ledig siden 31. maj 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 1,2 mio. kr., mens den bogførte værdi er 1,1 mio. kr. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på hensættelser og forventet nødvendige fornyelser. Ved Akt 331 4/9 2000 om reform af statens ejendoms- og byggeadministration fik Slots- og Ejendomsstyrelsen adgang til at varetage udlejning af sin ejendomsportefølje samt forestå ændringer heri gennem køb, salg og byggeri på et forretningsmæssigt grundlag. Ved salg af en ejendom skal Slots- og Ejendomsstyrelsen anvende anskaffelsessummen til at nedbringe den langfristede gæld. I forbindelse med indskuddet af de 11 ejendomme overføres 241,5 mio. kr. til Slots- og Ejendomsstyrelsen svarende til ejendommenes bogførte værdi. Heraf vil et beløb svarende til ejendommenes anskaffelsessum, 207,1 mio. kr., blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. De resterende 34,4 mio. kr. driftsføres på 7.16.01 og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på 07.16.01. Forsvarsministeriet v/farvandsvæsenet Farvandsvæsenet ønsker at afhænde 3 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi af 5,1 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til 1,6 mio. kr. i statsregnskabet. 1) Sæddenstrand Fyr, Sædding Strandvej 78, 6710 Esbjerg. Ejendommen er en fyrmesterbolig, men bliver ledig den 1. december 2010. Apportindskudsværdien er 3,1 mio. kr. Ejendommen er sammen med Sædding Strandvej 78A bogført til 1,6 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på efterspørgsel og stand. 2) Sædding Strandvej 78A, 6710 Esbjerg. Ejendommen er en tidligere fyrmesterbolig og har været ledig siden 1. februar 2008. Apportindskudsværdien er 1,5 mio. kr. Ejendommen er sammen med Sæddenstrand Fyr, Sædding Strandvej 78 bogført til 1,6 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er baseret på byggeretsværdien og et fradrag for bortskaffelse af den eksisterende bygning. 3) Svaneke Fyr, Skovgade 30, 3740 Svaneke. Ejendommen er et fyrtårn med tilhørende maskinhus og forbindelsesbygning. Fyret blev slukket den 31. juli 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 0,5 mio. kr., mens den er bogført til 0,03 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på attraktiv beliggenhed. I henhold til særlig bevillingsbestemmelse vedrørende 12.31.01, jf. finanslov 2010, kan Forsvarsministeriet anvende indtægter fra afhændelse af ejendomme som følge af flytning af myndigheder og enheder til direkte relaterede anlægsudgifter eller erhvervelse af ejendomme til relokalisering af de pågældende myndigheder og enheder. Provenuet fra disse afhændelser tilfalder forsvaret, jf. bestemmelserne i Aftale om forsvarets ordning 2005-2009 af 10. juni 2004. I forbindelse med indskuddet af de 3 ejendomme overføres 4,9 mio. kr. svarende til ejendommenes apportindskudsværdi fratrukket omkostninger ved indskuddet til Farvandsvæsenet. Heraf anvendes et beløb på 1,6 mio. kr. svarende til den bogførte værdi til nedbringelse af Farvandsvæsenets langfristede gæld. Provenuet ved afhændelsen ejendommene udgør forskellen mellem den bogførte værdi og ejendommenes apportindskudsværdi fratrukket omkostninger i forbindelse med indskuddet. Provenuet på 3,3 mio. kr. overføres til reserven på 35.11.27 Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. Beløbet vil bl.a. blive anvendt til renoverings- og infrastrukturarbejder på Farvandsvæsenets øvrige fyr. Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling v/universitets- og Bygningsstyrelsen Universitets- og Bygningsstyrelsen ønsker at afhænde 5 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi af 83,7 mio. kr. Samlet set er ejendommene bogført til en værdi af 143,9 mio. kr. Universitets- og Bygningsstyrelsen har for alle ejendomme
3 undersøgt, om der er andre statslige lejere, der kunne være interesseret i at anvende ejendommene, men dette har ikke været tilfældet, hvorfor ejendommene nu afhændes. 1) Slagelsevej 7, Flakkebjerg, 4200 Slagelse. Ejendommen har tidligere været anvendt af det jordbrugsvidenskabelige fakultet ved Århus Universitet. Ejendommen blev ledig i 2007. Ejendommens apportindskudsværdi er 1,0 mio. kr., mens den er bogført til 2,2 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er baseret på nedrivning af stuehuset på grund af en større vandskade i 2010. 2) Fiolstræde 24/Krystalgade 14-16, 1172 København K. Ejendommen har tidligere været anvendt af Københavns Universitet og har været ledig siden 1. november 2009. Ejendommens apportindskudsværdi er 41,5 mio. kr., mens den er bogført til 54,9 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på forventede ombygningsomkostninger til fremtidig anvendelse. 3) Hørsholm Kongevej 11B, 2970 Hørsholm. Ejendommen har tidligere været anvendt af Københavns Universitet, men er blevet ledig pr. 31. oktober 2010. Ejendommens apportindskudsværdi er 24,7 mio. kr., mens den er bogført til 52,2 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på fradrag for forventet tomgangsleje og usikkerhed om lokalplanen. 4) Linnesgade 22, 1361 København K. Ejendommen har tidligere været anvendt af Københavns Universitet, men er blevet ledig den 1. november 2009. Ejendommens apportindskudsværdi er 12,3 mio. kr., mens den er bogført til 34,6 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på forventede ombygningsomkostninger til fremtidig anvendelse. 5) Allindelille Fredskov, Kastrupvej 72, 4100 Ringsted. Der er tale om en skov på 57 hektar. Apportindskudsværdien er 4,3 mio. kr., mens skoven er bogført til 0,08 mio. kr. i statsregnskabet. Apportindskudsværdien er bl.a. baseret på efterspørgsel og begrænset adgang. I forbindelse med indskuddet af de 5 ejendomme overføres 143,9 mio. kr. til Universitets- og Bygningsstyrelsen svarende til den samlede bogførte værdi. Beløbet vil blive anvendt til at nedbringe den langfristede gæld. Betaling for indskuddet I forbindelse med apportindskuddene og den deraf følgende kapitaludvidelse har revisionsfirmaet Ernst & Young A/S udarbejdet en vurderingsberetning og overtagelsesbalance i overensstemmelse med aktieselskabslovens bestemmelser vedrørende apportindskud. I vurderingsberetningerne er ejendommenes samlede apportindskudsværdi opgjort til 218,0 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S overtager alle restancer, som er stiftet i forbindelse med indskuddene. Der afholdes tinglysningsafgifter samt omkostninger til rådgivere mv. på 3,2 mio. kr. og salgsomkostninger på 5,5 mio. kr. De samlede forpligtelser for Statens Ejendomssalg A/S i forbindelse med indskuddene beløber sig til i alt 8,7 mio. kr. Således modtager staten som følge af indskuddene en samlet indtægt på 209,3 mio. kr. dels i form af aktier, dels i form af kontante vederlag. Staten modtager aktier for nominelt 2,9 mio. kr. med en overkurs på 107,1 mio. kr. dvs. aktier for en samlet værdi af 110,0 mio. kr. samt et kontant vederlag på 99,3 mio. kr. Forholdet mellem den nominelle udvidelse af aktiekapitalen og overkurs er fastsat ud fra selskabets egenkapital pr. 31. december 2009 og den nominelle aktiekapital samme dato. Selskabet udbetaler de kontante vederlag til staten senest 8 hverdage efter generalforsamlingens endelige godkendelse af indskuddet. Som en konsekvens af indskuddet, herunder udvidelsen af aktiekapitalen, skal der ske ændringer i vedtægterne for Statens Ejendomssalg A/S. Selskabets bestyrelse har besluttet at indstille til generalforsamlingen, at indskuddet vedtages under de beskrevne forudsætninger. Forudsat, at Finansudvalget tiltræder foreliggende aktstykke, vil indskud, kapitaludvidelser og vedtægtsændringer kunne endeligt vedtages på en generalforsamling i Statens Ejendomssalg A/S. Indeståelser Efter aftale med de afgivende myndigheder overtager Statens Ejendomssalg A/S det driftsmæssige ansvar for ejendommene den 1. januar 2011. Ejendommene overtages i den stand, de forefindes, idet staten indestår for, at ejendommene er lovlige og opfylder alle offentligretlige krav. Såfremt der efterfølgende viser sig forhold, hvorom staten burde have givet oplysninger, kan Statens Ejendomssalg A/ S ikke kræve erstatning, men selskabet er berettiget til forholdsmæssigt afslag i overdragelsessummen i overensstemmelse med dansk rets almindelige regler herom. Såfremt forholdene er væsentlige, kan Statens Ejendomssalg A/S ved inden for rimelig tid at afgive skriftligt påkrav kræve, at ejendommene skal tilbageskødes til den danske stat mod, at staten betaler et beløb svarende til overdragelsessummen. Øvrige vilkår for overdragelsen af ejendommene fremgår af nærmere aftale mellem Statens Ejendomssalg A/S og de indskydende parter.
4 Bevillings- og regnskabsmæssige konsekvenser af indskuddet Ejendommene overføres fra Slots- og Ejendomsstyrelsen og Universitets- og Bygningsstyrelsen til Finansministeriet til den bogførte værdi, og fra Farvandsvæsenet til apportindskudsværdien. Som følge af indskuddene bortfalder institutionernes hidtidige driftsindtægter og -udgifter på ejendommene. De økonomiske dispositioner vedrørende indskuddene kan specificeres således: 07.15.06. Statens Ejendomssalg A/S 10. Statens Ejendomssalg A/S Udgift 51. Materielle anlægsaktiver 390,5 mio. kr. 58. Værdipapirer tilgang 110,0 mio. kr. Indtægt 52. Afhændelse af anlæg 209,3 mio. kr. Indtægten på 209,3 mio. kr. opgøres ud fra Staten Ejendomssalg A/S betaling til staten af apportindskudsværdien på 218,0 mio. kr. fratrukket udgifter på 8,7 mio. kr. til salgs- og indskudsomkostninger. Som opfølgning på Akt 132 18/5 2010 præciseres det, at udgiftskonteringen på 07.15.06. udgør summen af udgifterne til de materielle anlægsaktiver og udgifterne til værdipapirer. Den samlede udgift, der optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2010 som følge af Akt 132 18/5 2010, er således 286,1 mio. kr. som angivet under b-stykket i Akt 132 18/5 2010. 07.16.01. Slots- og Ejendomsstyrelsen - Kontorejendomme 10. SEA-virksomheden 86. Langfristet gæld 207,1 mio. kr. 51. Materielle anlægsaktiver 241,5 mio. kr. Difference 34,4 mio. kr. 21. Andre driftsindtægter 43,3 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 8,9 mio. kr. Difference 34,4 mio. kr. Slots- og Ejendomsstyrelsens gæld nedbringes svarende til den samlede anskaffelsessum. Forskellen mellem den bogførte værdi og anskaffelsessummen driftsføres på 07.16.01 og modsvares af en tilsvarende justering i indtægterne på 07.16.01. 12.31.01. Farvandsvæsenet (Driftsbevilling) 10. Almindelig virksomhed 21. Andre driftsindtægter 4,9 mio. kr. 86. Langfristet gæld 1,6 mio. kr. 35.11.27. Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. 10. Reserve til forsvarets nyanlæg 49. Reserver og budgetregulering 3,3 mio. kr. 19.11.05. Ejendomsadministration 10. Almindelig virksomhed 51. Materielle anlægsaktiver 143,9 mio. kr. 86. Langfristet gæld 143,9 mio. kr. c. Sagen forelægges Finansudvalget i forlængelse af Akt 96 13/12 1997 om etablering af Statens Ejendomssalg A/S, med henblik på at ejendommene kan indskydes på den førstkommende generalforsamling i selskabet.
5 d. Ejendommenes værdi er opgjort på grundlag af en uafhængig og sagkyndig vurdering samt i øvrigt i henhold til aktieselskabslovens bestemmelser om apportindskud. Der er derfor ikke indhentet en udtalelse fra SKAT eller gennemført offentligt udbud. Der foreligger tilslutning fra Slots- og Ejendomsstyrelsen, Farvandsvæsenet og Universitets- og Bygningsstyrelsen om indskud af de i alt 19 ejendomme. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at staten indskyder 19 ejendomme til en samlet apportindskudsværdi på 218,0 mio. kr. i Statens Ejendomssalg A/S. Finansministeriet modtager som følge af indskuddet nye aktier i selskabet til en værdi af 110,0 mio. kr. med en nominel værdi på 2,9 mio. kr. og en overkurs på 107,1 mio. kr. Ud over aktier modtager staten kontante vederlag på i alt 99,3 mio. kr. Statens Ejendomssalg A/S afholder i forbindelse med indskuddene omkostninger for i alt 8,7 mio. kr. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2010 optages følgende: Udgift Indtægt - Mio. kr. - 07.15.06. Statens Ejendomssalg A/S 209,3 500,5 07.16.01. Slots- og Ejendomsstyrelsen 43,3 8,9 12.31.01. Farvandsvæsenet 4,9 1,6 35.11.27. Reserve til forsvarets nyanlæg i medfør af flytninger mv. 0,0 3,3 København, den 16. november 2010 Til Finansudvalget. CLAUS HJORT FREDERIKSEN / Anders Kragsnæs Balling Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 25-11-2010 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod andragendet)