Aktstykke nr. 55 Folketinget Afgjort den 13. december Erhvervs- og Vækstministeriet. København, den 7. december 2012.

Transkript

1 Aktstykke nr. 55 Folketinget Afgjort den 13. december Erhvervs- og Vækstministeriet. København, den 7. december a. Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at Vækstfondens adgang til at optage lån, jf. 5, stk. 3, i Lov om Vækstfonden (lovbekendtgørelse nr. 549 af 1. juli 2002 med ændringer, senest Lov nr. 479 af 30. maj 2012), således som nævnte ramme er søgt forhøjet med 5,5 mia. kr. ved Finansudvalgets tilslutning til ny tekstanmærkning nr. 118 under 08. Erhvervs- og Vækstministeriet, i perioden frem til udgangen af 2015 forhøjes med yderligere 350 mio. kr. eksklusive renter. Derudover anmodes om tilslutning til, at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som staten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fondens egenkapital. Endvidere anmodes om tilslutning til, at anvendelsesområdet for likviditeten, der fremkommer ved Vækstfondens låneoptagelse, kan anvendes til udstedelse af grønne omstillingslån til ressourceeffektivisering i virksomhederne. Endelig anmodes om tilslutning til, at der i 2012 anvendes 50 mio. kr. til etablering af en særlig grøn låneordning i regi af Vækstfonden. Udgiften afholdes ved forbrug af opsparing på Erhvervs- og Vækstministeriets og Miljøministeriets områder samt ved træk på de generelle reserver. b. Der er i forbindelse med finansloven for 2013 indgået aftale mellem regeringen og Enhedslisten om, at der inden for en ramme på 50 mio. kr. etableres en særlig grøn kautionsordning. Aftalepartnerne er efterfølgende blevet enige om, at midlerne udmøntes som grønne omstillingslån til ressourceeffektivisering i virksomhederne frem for grønne kautioner. Formålet med grønne omstillingslån er at skabe bedre vilkår for små og mellemstore virksomheders finansiering af nye grønne investeringer, herunder frontløberprojekter vedr. grøn omstilling samt nyskabende cradle-to-cradle forretningsmodeller, der kan bidrage til øget ressourceeffektivitet og ressourcegenanvendelse. Målgruppen for de grønne omstillingslån er primært virksomheder, der ønsker at investere i produktinnovation og re-design, dels i egen virksomhed, herunder hvor hele leverandørkæden/ værdikæden medtages. BP000345

2 2 udvikling af nye cradle-to-cradle forretningsmodeller, der sikrer, at ressourcerne returneres til producenten eller forbliver i producenternes ejerskab under brug (eksempelvis pantsystemer, leasing i stedet for køb etc.). Herudover kan der ydes grønne omstillingslån til virksomheder, der ønsker at integrere ny grøn teknologi og/eller ressourcegenanvendelse i produktionen, herunder også hos underleverandører. Med henblik på, at Vækstfonden kan udbyde grønne omstillingslån, får Vækstfondens en ekstra låneadgang på 350 mio. kr. eksklusive renter i perioden frem til udgangen af I forbindelse med oprettelsen af den nye type lån tilføres desuden 45 mio. kr. i Vækstfondens egenkapital med henblik på at kunne imødegå tab på ordningen. Herudover tilføres i alt 5 mio. kr. til markedsføring og opbygning af kompetencer samt de nødvendige værktøjer i Vækstfonden. Vækstfonden administrerer i forvejen en række statslige finansieringsordninger, og de grønne omstillingslån vil kunne bidrage til at opbygge yderligere erfaringer og kompetencer i Vækstfonden på det grønne område. De grønne omstillingslån ydes som efterstillede lån i samarbejde med virksomhedens bankforbindelse. Grønne omstillingslån vil som udgangspunkt være efterstillet alle lån og kreditter fra pengeinstitutter og andre sikrede kreditorer, men vil være dækket af sikkerheder herudover. Vækstfonden vil generelt sikre størst mulig anden medfinansiering i projekterne og som minimum 25 pct. medfinansiering på den samlede portefølje af grønne omstillingslån og minimum 10 pct. for hvert enkelt projekt. Vækstfonden vil med de grønne omstillingslån have mulighed for at gå ind i grønne frontløberprojekter og projekter med større nyhedsværdi. Ordningen supplerer de normale finansieringstilbud til virksomheder, der ønsker at investere i nye, mindre velafprøvede grønne teknologier og løsninger. I lov nr. 479 den 30. maj 2012 antages det, at Vækstfondens lån garanteres af staten. Det skal hermed præciseres, at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som staten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fondens egenkapital. Vækstfonden betaler en garantiprovision på 0,15 pct. af den udnyttede del af lånerammen, jf. 1 i lov nr af 22. december 1993 om provision af visse lån optaget med statsgaranti, som ændret ved lov nr. 485 af 1. juli Finansieringen af de grønne omstillingslån i 2012 sker ved forbrug af 20 mio. kr. af opsparing på Erhvervs- og Vækstministeriets område, 5 mio. kr. af opsparing på Miljøministeriets område samt ved et forbrug af de generelle reserver. Forslaget kan konteringsmæssigt specificeres således: Departementet (Driftsbev. ) 10. Almindelig virksomhed 22. Andre ordinære driftsudgifter -5,0 mio. kr Design 40. Fremme af erhvervsmæssige potentialer i arbejdskraftbesparende teknologi 45. Tilskud til erhverv -5,0 mio. kr Vækstfonden (tekstanm. 3 og 110)

3 3 60. Grønne omstillingslån (ny underkonto) Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 5,0 mio. kr. 58. Værdipapirer, tilgang 45,0 mio. kr Regionaludvikling m.v. (tekstanm. 107) (Reservationsbev. ) 10. Medfinansiering af EU's Regionalfond og Socialfond 22. Andre ordinære driftsomkostninger -5,0 mio. kr Søfartsstyrelsen (tekstanm. 6, 7 og 109) (Driftsbev. ) 10. Almindelig virksomhed 22. Andre ordinære driftsomkostninger -5,0 mio. kr Afhjælpende foranstaltninger, værditabsordning (tekstanm. 107) (Reservationsbevilling) 20. Låneordning, værditab 44. Tilskud til personer -5,0 mio. kr Merudgifter ved nye bevillingsforslag 10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag 49. Reserver og budgetregulering -25,0 mio. kr. c. Det fremgår af Lov nr. 479 af 30. maj 2012 og af bemærkningerne til loven, at udvidelse af lånerammen til finansiering af Vækstfondens aktiviteter og udvidelse af anvendelsesområdet for låneoptagelsen ikke kan ske uden Finansudvalgets godkendelse. Etableringen af de grønne omstillingslån kræver endvidere, at der i 2012 foretages en kapitaltilførsel i Vækstfonden. Forslaget fremsættes nu for at sikre, at der inden årets udgang kan etableres grønne omstillingslån, således at små og mellemstore virksomheder kan opnå finansiering af nye grønne investeringer. d. Ordningen vil fungere efter principper, der er i overensstemmelse med EU s regler vedr. statstøtte. Der vil dog være behov for at notificere ordningen til EU, såfremt ordningen skal kunne anvendes af de primære erhverv. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Vækstfondens adgang til at optage lån, jf. 5, stk. 3, i Lov om Vækstfonden, i perioden frem til udgangen af 2015 øges med 350 mio. kr., at staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som staten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fondens egenkapital, at den likviditet, der fremkommer ved Vækstfondens låneoptagelse, kan anvendes til udstedelse af grønne omstillingslån, samt at der i 2012 anvendes 50 mio. kr. til etablering af ordningen vedr. grønne omstillingslån i regi af Vækstfonden, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2012 opføres følgende: Udgift Indtægt

4 Departementet (Driftsbev. ) -5, Design -5, Vækstfonden (tekstanm. 3 og 110) 50, Regionaludvikling m.v. (tekstanm. 107) (Reservationsbev. ) -5, Søfartsstyrelsen (tekstanm. 6, 7 og 109) (Driftsbev. ) -5, Afhjælpende foranstaltninger, værditabsordning (tekstanm. 107) (Reservationsbevilling) -5, Merudgifter ved nye bevillingsforslag -25,0 - Mio. kr. - Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2012 og på forlag til lov om tillægsbevilling for 2013 optages følgende tekstanmærkning under 08. Erhvervsog Vækstministeriet: Materielle bestemmelser Ny tekstanmærkning "Nr. 119 ad Den i Lov om Vækstfonden 5, stk. 3, fastsatte ramme for Vækstfondens adgang til optagelse af lån til finansiering af sine aktiviteter, således som nævnte ramme er søgt forhøjet med 5,5 mia. kr. ved Finansudvalgets tilslutning til ny tekstanmærkning nr. 118 under 08. Erhvervs- og Vækstministeriet, forhøjes med yderligere 350 mio. kr. eksklusive renter. Fondens adgang til at optage lån inden for den forhøjede låneramme gælder frem til udgangen af Stk. 2. Staten hæfter for lån optaget under den samlede låneramme på samme måde, som staten hæfter for de garantier, som Vækstfonden kan udstede i medfør af 5, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 549 af den 1. juli 2002 med senere ændringer, dvs. hvis forpligtelserne ikke kan dækkes af fondens egenkapital. Stk. 3. Forhøjelsen af låneramme kan frem til udgangen af 2015 af Vækstfonden anvendes til udstedelse af grønne omstillingslån. Vækstfonden kan dog refinansiere de lån, der optages til finansiering af grønne omstillingslån, i hele lånets løbetid, dvs. også efter " f. Finansministeriets tilslutning foreligger. København, den 7. december 2012 Til Finansudvalget. ANNETTE VILHELMSEN / Jakob Ejlers

5 5 Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Liberal Alliances medlem, der stemte imod aktstykket)