Nordfyns Kommune Rådhuspladsen 2, Otterup Rådhus 5450 Otterup Kystdirektoratet J.nr. 15/00422-19 Ref. Laura Storm Henriksen 26-06-2015 15/00422 Tilladelse til etablering af slæbested ud for Vestre Strandvej 1, Hasmark Øst, Otterup, Nordfyns Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til etablering af slæbested ud for Vestre Strandvej 1, Hasmark Øst, Otterup, Nordfyns Kommune, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Etablering af slæbested på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16, stk. 1, nr. 2 og 16a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. Der skal ved slæbestedet opsættes en informationstavle, hvor biler og bådtrailere henvises til nærmeste parkeringsplads. 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
5. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 6. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 7. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 8. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som slæbested. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med slæbestedets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på, at det fremgår af Naturstyrelsens høringssvar af 19. maj 2015, at tiltaget vil kræve dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at formalisere isætning af Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
både. Det er oplyst, at der i dag sættes både i vandet med traktor. Kystdirektoratet vurderer, at det er mere skånsomt for miljøet og naturen at få etableret et decideret slæbested. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at der er tale om et mindre projekt og at slæbestedet er åbent for alle kommunens borgere. Der er derfor flere, der får gavn af slæbestedet. Der er af en nabo gjort opmærksom på, at et slæbested kan medføre, at forstranden bliver belagt med både og trailere og andet, som vil stå og flyde døgnet rundt. Det foreslås af naboen, at stranden friholdes for både og andet oplag 20 m. fra slæbestedet på hver side. Der kunne opsættes skilte med ordensregler ved slæbestedets start. Idet Kystdirektoratet har erfaring med, at der ofte parkeres og står henstillede trailere ved slæbesteder, vurderes det, at der er tale om et reelt problem. Kystdirektoratet har derfor valgt at indsætte vilkår 3 om, at der skal opsættes informationstavle med ordensregler. Kystdirektoratet har endvidere lagt vægt på, at kommunen har oplyst, at der vil blive opsat skilte med parkering forbudt, såfremt der viser sig problemer hermed. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til etablering af slæbested ud for Vestre Strandvej 1, Hasmark Øst, Otterup, Nordfyns Kommune. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i eller i umiddelbar nærhed af marine Natura 2000-områder. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af, at det nærmeste marine natura 2000 ligger flere km. væk. Endvidere fremgår det af ansøgningsmaterialet, at der i forvejen sættes både i vandet på denne strækning. Det foregår i dag med traktor. På baggrund heraf, er det Kystdirektoratets vurdering, at slæbestedet ikke vil give anledning til væsentlig øget trafik. Endvidere er det Kystdirektoratets vurdering, at et formaliseret slæbested vil give mindre forstyrrelser for fugle end kørsel med traktor. Kystdirektoratets har endvidere lagt vægt på, at der er tale om et meget begrænset projekt med en kort anlægsfase. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af slæbested ud for slæbested ud for Vestre Strandvej 1, Hasmark Øst, Otterup, Nordfyns Kommune. Det har været et stort ønske, at der bliver etableret et slæbested. Stedet bliver i forvejen brugt til at søsætte mindre både. Dette foregår i dag med traktor. Slæbestedet vil have følgende dimensioner: Længde på slæbested: 60,3 meter Bredde på slæbestedet: 4 meter og 5 meter ved vandkanten. Tykkelse på slæbested: 250mm og 500 mm på de sidste 20 meter imod vandkanten. Slæbestedet insitustøbes med færdigbeton i en aggressiv miljøklasse. Overfladen bliver rillet, så den ikke forekommer som glat. Der graves ud, så slæbestedet ikke bliver etableret højere end overfladen af stranden. Slæbestedet bliver støbt på stedet med en betonkanon. Slæbestedet tilstræbes at følge det naturlige fald på stranden, så den synes mindst muligt. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafikstyrelsen, Øhavsmuseet Langeland, Nordfyns Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og naboer. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Nordfyns Kommune skrev den 21. maj 2015 følgende: Nordfyns Kommune har ingen bemærkninger til de ansøgte slæbesteder. Slæbestederne vurderes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger eller væsentlige konsekvenser for internationale beskyttelsesområder. Naturstyrelsen skrev den 19. maj 2015 følgende: Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Tiltaget vil kræve dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. Naturstyrelsen kan ikke på nuværende tidspunkt udtale sig om, hvorvidt denne kan gives. Naturstyrelsen har ingen yderligere bemærkninger til det ansøgte projekt. NaturErhvervstyrelsen skrev den 28. april 2015 følgende: Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
En gennemgang af sagen og ikke mindst placeringen af slæbestedet, viser, at der ikke er anmeldte bundgarnspladser på positionen. NaturErhvervstyrelsen, afd. i Fredericia, har derfor ingen yderligere bemærkninger til ansøgningerne. Øhavsmuseet skrev den 12. maj 2015 følgende: Øhavsmuseet skal hermed meddele at vi ikke har bemærkninger til ansøgningen. Nabo Bent Rasmussen skrev den 12. maj 2015 følgende: Som ejer af sommerhus Vestre Strandvej 1, har vi nogle bemærkninger til påtænkte slæbested. Vi kan være nervøse for at vores forstrand bliver belagt med både og trailere og andet, som vi stå og flyde døgnet rundt. Som nævnt ovenfor, vil det også stå meget til gene for redningskøretøjer, som vi ser det i dag behøver en del vendeplads ved redningsaktioner. Vi foreslår at stranden friholdes for både og andet oplag 20 m. fra slæbestedet på hver side. Der kunne opsættes skilte med ordensregler ved slæbestedets start. Bemærkninger fra nabo Bent Rasmussen er forelagt Nordfyns Kommune ved mail af 9. juni 2015 Nordfyns Kommune har fremsendt bemærkninger ved mail af 15. juni 2015 samt mail af 26. juni 2015. Det fremgår af bemærkningerne, at der vil blive opsat informationstavler ved slæbestedet. Informationstavlen vil bl.a. henvise biler og bådtrailere til nærmeste parkeringsplads. Endvidere vil der, hvis det viser sig at være en udfordring mht., at der bliver parkeret for tæt på slæbestedet blive etableret parkeringsforbudt skilt med henvisning til nærtliggende P-plads tæt på slæbestedet. Klagevejledning Dette dokument indeholder 2 afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Begge afgørelser kan påklages til miljøministeren. For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljøministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
Med venlig hilsen Laura Storm Henriksen 91 33 84 21 lsh@kyst.dk Kopi til: Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafikstyrelsen, Øhavsmuseet Langeland, Nordfyns Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6