Klimakommune Allerød 2012 Aftalen Allerød kommune indgik i sommeren 2009 en klimakommuneaftale med Danmarks Naturfredningsforening. Som følge af aftalen har Allerød kommune forpligtiget sig til at reducere CO 2 -udledningen fra egen drift med 2 % pr. år indtil 2015. Allerød kommune er i forvejen Green City kommune. Green Cities er en sammenslutning af miljøambitiøse kommuner, der arbejder med at skabe miljømæssig bæredygtig udvikling i kommunen. Green Cities kommunerne har bl.a. forpligtiget sig til at reducere CO 2 -udledningen i hele kommunen, som geografisk enhed, med 25 % i 2015 i forhold til 2006. De to aftaler forpligtiger således Allerød kommune til at arbejde på at reducere CO 2 -udledningen både i egen drift og i kommunen som geografisk enhed. To elementer, der begge er vigtige i bestræbelserne på at skabe en miljømæssig bæredygtig udvikling i kommunen. I det følgende gennemgås kortlægningen af CO 2 -udledningen fra driften af virksomheden Allerød Kommune i år 2012 og sammenholdes med data for år 2011 og forudgående år 1. Derefter gennemgås hvilke tiltag kommunen vil sætte i værk fremadrettet for at opnå de 2 % årlig reduktion af CO 2 - udledningen. Udvikling fra 2011 til 2012 har Allerød Kommune nået målet? Det korte svar på det spørgsmål er ja. Den samlede CO 2 udledning fra bygningsdrift og transport i arbejdstiden falder med 7 % fra 5.670 1 ton CO 2 i 2011 til 5.264 ton CO 2 i 2012. Hvis varmeforbruget korrigeres for forskelle i udetemperaturen mellem de to år, er faldet i CO 2 udledningen faktisk på 9 %. Dette skyldes, at varmeforbruget er stort set uændret på trods af, at 2012 var et gennemsnitligt koldere år. Samlet set er CO 2 udledningen fra transporten og bygningsdriften faldet med 6 % fra 2008 til 2012 og 9 %, hvis varmeforbruget graddage korrigeres. 7.000 CO2-udledning (ton/år) 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 Idræt Beredskab / tekniske anlæg Ældre Klubber/fritidshjem Skoler Børn 0 2008 2010 2011 2012 Figur 1: Samlet CO 2 -udledning (ton) fra el- og varmeforbrug i perioden 2010 til 2012. Udledningen er fordelt på forskellige kommunale områder (børnepasning, skoler, ældre o.s.v..). 2008 er indsat som referenceår. 1 CO 2 -udledning og forbrugstal for 2010 og 2011 er ændret i forhold til sidste års indberetning, da enkelte forbrugstal efterfølgende er blevet ændret som følge af at der blev opdaget fejlaflæsninger og enkelte bygninger som der ikke tidligere har været data på er kommet ind i systemet. 1
Bygningsdrift Den samlede CO 2 -udledning forbundet med el og varmeforbrug i de bygninger, som kommunen anvender, fremgår af figur 1. Tal for CO 2 -udledning er beregnet på basis af de reelle forbrugstal, dvs. at varmeforbruget ikke er graddagekorrigeret. Som det fremgår af figur 1, er CO 2 -udledningen på alle driftsområder faldet fra 2011 til 2012. Den væsentligste årsag til den faldende CO 2 udledning i bygningsdriften er en væsentligt laver CO 2 -udledning pr forbrugt kwh el i 2012 i forhold til 2011, da det samlede el- og varmeforbruget har været stort set uændret. Det samlede el-forbrug steg med 0,6 % mens varmeforbruget steg med 0,4 %. 4000 CO2-udledning (ton) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Idræt Beredskab / tekniske anlæg Ældre Klubber/fritidshjem Skoler Børn 0 Varme El Figur 2: CO 2 -udledning forbundet med forbrug af el og varme i perioden 2010 til 2012. Forbruget er fordelt på forskellige kommunale områder (børnepasning, skoler, ældre o.s.v..). 2008 er indsat som referenceår CO 2 -udledning forbundet med elforbruget. CO 2 -faktoren for el var lavere i 2012 end i 2011. Det betyder, samlet set, at CO 2 -udledningen fra el i den kommunale drift falder med 17 % fra 2011 til 2012 (figur 2, tabel 1). I perioden 2008 til 2012 er CO 2 -udledningen fra forbundet med elforbruget reduceret med 21 %. Elforbruget var stort set uændret fra 2011 til 2012 (tabel 1). I perioden 2008 til 2012 er elforbruget samlet set steget med 12 %. En medvirkende årsag er øget aktivitet på idrætsområdet med anlæg af nye fodboldbaner, nyt klubhus og ekstra idrætshal. På idrætsområdet er elforbruget steget med 67 % i perioden 2008 til 2012. På skoleområdet har der været en stigning i elforbruget på 7 % perioden. På enkelte områder er el-forbruget dog faldet både fra 2011 til 2012 og samlet set i perioden 2008 til 2012, nemlig børneområdet og i administrationen, hvor el-forbruget er faldet med hhv. 18 og 12 % fra 2008 til 2012. På ældreområdet er elforbruget faldet med 10 % fra 2011 til 2012. Den primære årsag er, at et midlertidigt plejehjem, der blev opvarmet med elvarme, blev taget ud af drift igen i midten af 2012. 2
Elforbrug (MWh) CO 2 -udledning fra el (ton) Børn 754 688 659 616 381 350 285 220 Vuggestuer 120 128 127 128 61 65 55 46 Børnehaver 100 90 82 91 50 46 36 32 Integrerede institutioner 510 445 421 356 257 227 182 128 Andet 24 24 29 41 12 12 13 15 Skoler 2.027 1.936 2.026 2.176 1.024 986 876 779 Klubber/fritidshjem 132 89 87 87 67 45 40 34 Ældre 533 582 640 578 269 297 277 207 Beredskab / tekniske anlæg 185 187 183 167 95 95 79 60 300 283 282 301 151 144 122 108 Idræt 1.092 1.694 1.782 1.824 551 862 771 653 536 545 524 470 271 278 227 168 Total 5.559 6.003 6.182 6.218 2.809 3.057 2.677 2.229 Tabel 1: Opgørelse over el-forbrug (MWh/år) og CO 2 -udledning (ton/år) forbundet med el-forbruget for 2008, 2010, 2011 og 2012. Elforbrug og CO 2 -udledning er fordelt på forskellige kommunale områder (børnepasning, skoler, ældre o.s.v.) CO 2 -udledning forbundet med varmeforbruget. Varmeforbruget og CO 2 udledningen forbundet med varmeforbruget har været stort set uændret fra 2011 til 2012 (figur 2, tabel 1), på trods af at 2012, gennemsnitligt, var et koldere år. Det graddage korrigerede varmeforbrug er faktisk faldet med 3 % fra 2011 til 2012. Set over perioden 2008 til 2012 er varmeforbruget steget med 7 %. Hvis varmeforbruget korrigeres for forskelle i udetemperaturen ses derimod et fald på 1 % i perioden. Varmeforbrug (MWh) CO 2 -udleding fra varme (ton) Børn 2.010 2.233 1.940 2.079 380 418 362 398 Vuggestuer 181 228 216 223 27 35 33 32 Børnehaver 331 433 369 435 63 84 70 83 Integrerede institutioner 1.429 1.494 1.285 1.339 276 284 245 266 Andet 69 78 70 82 14 16 14 17 Skoler 6.864 8.379 7.297 7.573 1.152 1.460 1.260 1.325 Klubber/fritidshjem 314 332 276 263 57 68 56 54 Ældre 1.637 2.013 1.733 1.360 334 411 354 277 Beredskab / tekniske anlæg 385 470 434 437 79 96 89 89 635 688 671 696 130 140 137 142 Idræt 2.324 3.147 2.735 2.867 438 605 524 550 639 820 656 525 130 167 134 107 Total 14.808 18.081 15.742 15.800 2.700 3.365 2.915 2.942 Graddage korrigeret 16.404 15.975 16.828 16.279 2.990 2.973 3.117 3.031 Tabel 2: Opgørelse over varme-forbrug (MWh/år) og CO 2 -udledning (ton/år) forbundet med varme-forbruget for 2008, 2010, 2011 og 2012. Varmeforbruget CO 2 -udledning er fordelt på forskellige kommunale områder (børnepasning, skoler, ældre o.s.v.). Derudover er det graddagekorrigerede varmeforbrug opgjort. 3
CO 2 -udledning forbundet med Transport CO 2 udledningen fra kommunens transport er på 93,2 tons 2012. De væsentligste bidragsydere er områderne Park og Vej, ældreområdet og kørsel i egen bil i arbejdstiden (figur 3). CO 2 -udledningen fra transport er steget med 20 % fra 2011 til 2012. En væsentlig årsag er et større forbrug af brændstof til kørsel i private biler, hvor CO 2 -bidraget er steget fra 12,0 til 18,1 ton CO 2 og hos Park og Vej, hvor CO 2 -udledningen fra transport er steget fra 40,7 til 42,9 ton. For begge områder gælder dog, at opgørelsesmetoden er ændret fra 2011 til 2012. Det er derfor vanskeligt at afgøre i hvilket omfang der er tale om en reel stigning. Samlet set udgør medarbejdernes transport i arbejdstiden 1,7 % af den samlede CO 2 -udledning fra den kommunale drift. 18,1 18,9 Børn og unge Ældre, social og sundhed 4,7 Beredskab og serviceteam Park og Vej 42,9 Ukendt Private biler Figur 3: CO 2 -udledning forbundet med transport i 2012. Transportområdet dækker den kørsel som kommunens ansatte foretager i arbejdstiden og dækker dermed ikke, f.eks. busdrift. Figuren viser fordeling af CO 2 -udledning på de forskellige driftsområder. Tallene i figuren repræsenterer de reelle CO 2 -udledninger (ton CO 2 ) fra transport fra de forskellige forvaltningsområder. Opgørelsesmetoden for kørsel i private biler og transport hos Park og Vej er ændret ift. tidligere år. Fra 2012 og frem vil de nye metoder blive anvendt. 4
Handlingsplan for at reduktion af CO 2 -udledning fra den kommunale drift fra 2013 og fremefter. Allerød Kommune satser primært på at nedbringe CO 2 -udledningen fra de kommunale bygninger ved at begrænse forbruget af el og varme. Samtidig bliver det løbende undersøgt, om der er mulighed for at integrere vedvarende energikilder ved nybyggeri og ombygninger. Kommunen gennemfører i 2013 og 2014 et stort energirenoveringsprojekt for de kommunale bygninger. Delprojekter har været i udbud i starten af 2013 og de konkrete projekter igangsættes i løbet af 2013 og 2014. I forbindelse med det store energirenoveringsprojekt bliver der gennemført en lang række tiltag. Der vil bl.a. blive installeret minikraftvarme anlæg i 4 bygninger, opsat 14 solcelleanlæg, isoleret i tag ifm. tagudskiftning, efterisoleret samt udskiftet vinduer, ventilationsanlæg og cirkulationspumper i en del af de kommunale bygninger. Målet med det gennemgribende energirenoveringsprojekt er at opnå 30 % CO 2 -reduktion i egne bygninger i 2014 i forhold til 2010. Til det formål har byrådet besluttet at projektet, som gennemføres ved at lånefinansiere 44,35 mill. kroner. Det er samtidig besluttet, at Teknik og Drift, som står for driften af de kommunale bygninger, skal styre renoveringsopgaven sammen med rådgivere. Denne løsning er valgt for bedst at imødekomme de løbende ændringer i bygningsanvendelsen, som naturligt vil forekomme og sikre at energioptimeringer bedst muligt integreres med andre renoveringsprojekter. I løbet af 2013 nedlægges endnu 1 midlertidig bygninger med el-varme. Det drejer sig om omklædningsfaciliteter etableret i en pavillon i forbindelse med nogle nyetablerede fodboldbaner. Pavillionen tages ud af drift når det nye planlagte nul-energi klubhus ved fodboldbanerne på Møllemosevej står klar i senere på året i 2013. Byrådet besluttede i 2011 og 2012 at bevillige ekstra midler til afprøvning af el-biler og indkøb af elcykler til brug i den kommunale drift. Kommunen har derfor i 2012 anskaffet 2 el-biler og 10 elcykler, som skal løse en del af de ansattes transportbehov i årene fremover. Det er planen, at der leases yderligere en el-bil i løbet af 2013 / 2014. Direktionen har i foråret 2013 vedtaget en transportpolitik for rådhuset, som bl.a. har til formål at sikre, at flere af de kørte km tilbagelægges på cykel eller i forvaltningens biler frem for i egen bil. 5