Staben Middelfart Kommune Østergade 11 5500 Middelfart www.middelfart.dk Middelfart Byråd Telefon +45 8888 5500 Direkte +45 8888 5013 Fax +45 8888 5501 Grete.uhrbrand@middelfart.dk Dato: 2. september Sagsnr.: 03919-3 Notat Ligestillingsredegørelse Baggrund I henhold til lov om kommunernes styrelse samt ligestillingsloven skal kommunalbestyrelsen overfor kommunens beboere mindst hvert andet år redegøre for situationen med hensyn til ligestillingen mellem kvinder og mænd blandt de kommunalt ansatte. Redegørelsen skal vedtages af kommunalbestyrelsen. Redegørelsen for skal indeholde oplysninger om: 1. Ligestillingspolitik på serviceområder 2. Personaleoplysninger og ligestillingspolitik på personaleområdet 3. Kønsmainstreaming og ligestillingsvurdering. 4. Kønssammensætning af råd, nævn og udvalg
I procent Ligestillingsredegørelse for Middelfart Kommune sammenfatning 1. Ligestillingspolitik på serviceområder Middelfart Kommune har en særskilt ligestillingspolitik/mangfoldighedspolitik for kommunens serviceområder under ét. Der er ikke udarbejdet politikker på de enkelte serviceområder. Der er nedsat i alt 11 råd, nævn og udvalg i kommunalt regi, som er omfattet af ligestillingslovens 10a (de råd, nævn og udvalg, som byrådet nedsætter, og som andre myndigheder, organisationer, foreninger eller virksomheder indstiller medlemmer til): 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Skematisk oversigt: (%) (%) (Antal) (Antal) Medlemmer af råd, 70,4% 29,6% 38 16 nævn og udvalg Byrådet 68% 32% 17 8 Efter nyvalg i november er antallet af kvinder i Byrådet steget fra 5 til 8. Samtidig er der sket en lille nedgang i den kvindelige repræsentation i råd, nævn og udvalg, nedsat efter Ligestillingslovens 10a. I ligestillingsredegørelsen fra var kvinderne repræsenteret med 34,7%. Årsagen er, at der fra organisationer/foreninger/virksomheder ikke er indstillet et lige antal kvinder og mænd, uagtet der fra Middelfart Kommunes side er blevet gjort opmærksom på det. 2. Personaleoplysninger og ligestillingspolitik på personaleområdet Ved Hovedudvalgets drøftelse af ligestillingsredegørelsen for ønskede udvalget efterfølgende fokus på rekruttering af mænd i basisstillinger, og at vi skulle forsøge at afdække årsagen til, at der ansættes færre kvindelige ledere. I forbindelse med fokus på rekruttering af mænd i basisstillinger blev der sendt en forespørgsel/opfordring til kommunens institutioner om at deltage i pilotprojekt Flere mænd, hvor målgruppen var institutioner, der ønsker en større andel af mænd i basispersonalet. 2
Staben skulle være behjælpelig med at udarbejde stillingsannoncer i et sprog, der appellerer til mænd, udarbejdelse af folder, som markedsfører arbejdspladsen o.s.v. Der meldte sig 1 institution, Gelsted Skole, og her blev ansat 1 mand i en ledig basisstilling. På Middelfart Kommunes hold i Talent for Ledelse hold 2010 deltog 15 kvinder ud af 20 kursister. Der har endnu ikke været foretaget en evaluering af, om talenterne på dette kursus efterfølgende er blevet ansat i lederstillinger, men en statistik for de tidligere hold viser, at ca. halvdelen af deltagerne er i lederstillinger 2 år efter deltagelse i kurset. Primo 2010 vedtog Byrådet at genåbne budget 2010. I forbindelse med besparelser skulle der i foråret foretages en del personalereduktioner, hvorfor både arbejdet med flere mænd i basisstillinger og flere kvinder i ledelse ikke længere gav nogen mening. Den kønsmæssige fordeling af medarbejderne i Middelfart Kommune er inddelt i forhold til Ligestillingsministeriets stillingskategorier og niveauer. De opererer overordnet set med 4 niveauer: Niveau 1: Øverste ledelse, kommunaldirektør og forvaltningsdirektører. Niveau 2: Afdelingschefer. Niveau 3: Øvrige ledere. Niveau 4: Ansatte uden ledelsesansvar Derudover efterspørges oplysninger om byrådets medlemmer. I henhold til denne definition er fordelingen for Middelfart Kommune som følger: 90 80 70 60 50 40 30 20 Byrådet Direktion Afdelingschefer Øvrige ledere Ansatte i alt 10 0 Skematisk oversigt i procent: Byråd 80% 20% 68% 32% Direktion 80% 20% 80% 20% Afdelingschefer 60% 40% 61,5% 38,5% Øvrige ledere 39,2% 60,8% 35,1% 64,9% Ansatte i alt 22,3% 77,7% 21,6% 78,4% 3
Skematisk oversigt i antal: Byråd 20 5 17 8 Direktion 4 1 4 1 Afdelingschefer 9 6 8 5 Øvrige ledere 47 73 40 74 Ansatte i alt 798 2776 793 2885 en i forhold til stillingskategorier findes i ligestillingsredegørelsen. Middelfart Kommunes befolkning i den erhvervsaktive alder 17-64 år sammenlignet med de ansatte i Middelfart Kommune 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 Antal Antal 2.000 0 Befolkning - mænd Befolkning - kvinder Ansatte - mænd Ansatte - kvinder Skematisk oversigt i procent og antal: Befolkning mænd 50,4 50,2 11.452 11.252 Befolkning kvinder 49,6 49,8 11.263 11.180 Ansatte mænd 22,3 21,6 798 793 Ansatte - kvinder 77,7 78,4 2.776 2.885 Personaleomsætning: Personaleomsætningen for fastansatte månedslønnede for perioden februar til juli fordeler sig således: : 10,64% : 13,94% Svarende til en samlet personaleomsætning på 11,40% i Middelfart Kommune. I var den samlede personaleomsætning for perioden januar september 8,64, som fordeltes på kvinder: 8,11% og mænd: 9,39%. Stigningen i personaleomsætningen kan give anledning til videre undersøgelser. 4
Fordeling af kvinder og mænd i % og antal, aldersintervaller februar Aldersinterval i % Antal i % Antal mænd 0-19 år 78,3 % 47 21,7 % 13 20-24 år 68,9 % 213 31,1 % 96 25-39 år 77,7 % 831 22,3 % 238 40-59 år 81,9 % 1.630 18,1 % 360 60 eller mere 65,6 % 164 34,4 % 86 Tabellen læses, som følger: i aldersintervallet 0-19 årige udgør 78,3% svarende til 47 personer af alle 0-19 årige, der overenskomstansat ved Middelfart Kommune februar Fordelingen af kvinder og mænd i % i de enkelte forvaltninger februar Ansatte i % i % i % Børn, unge og fritidsforvaltningen (BUF) 46,6% 74,9% 25,1% Socialforvaltningen 41,1% 88,3% 11,7% Teknik- og miljø 8,0% 52,4% 47,6% Alle stabe 4,2% 72,0% 28,0% Tabellen læses, som følger: 46,6% af de overenskomstansatte ekskl. elever, flexjob m.m. var februar ansat i BUF. Andelen af kvinder ansat i BUF er 46,6%, og andelen af mænd i BUF er 25,1%. På grund af overgang til andet lønsystem og som følge deraf en forskel i aldersintervaller kan tallene fra forrige ligestillingsredegørelse ikke umiddelbart sammenlignes med ovenstående, men i store træk har vi fået flere mænd i aldersgruppen 0-24 årige (109 mod 34) og flere kvinder i alderen 25-59 år (2461 mod 2224). I lighed med tallene fra arbejder næsten halvdelen af de fastansatte medarbejdere i Middelfart Kommune indenfor Børn-, unge- og fritidsområdet. Antallet af mænd i Socialforvaltningen er steget fra 8,1% til 11,7%. Teknik og Miljøforvaltningen har ved udarbejdelse af denne statistik overtaget intern service og dermed medarbejderne i rengøringen, hvorfor antallet af mænd og kvinder nu omtrent er halvt af hver. Her var tidligere en klar overvægt af mænd (71,3%). Ligestilling i forhold til lokallønsforhandlingerne 2010: : Der indgår 740 mænd og 2532 kvinder i udmøntningsgarantien. : Garantisum (1,25 hhv. 0,7% af mændenes løn) 2.482.410 kr. Forbrug 2.222.047 kr. Såfremt forbruget var ligeligt fordelt mellem alle mænd udgør den gnsn. andel 3.003 kr. Imidlertid er forbruget fordelt på 318 mænd (42,97% af mændene) som i gnsn. hver har fået 6.988 kr. : Garantisum (1,25 hhv. 0,7% af kvindernes løn) 7.203.047 kr. Forbrug 7.563.014 kr. Såfremt forbruget var ligeligt fordelt mellem alle kvinder udgør den gnsn. andel 2.986 kr. Imidlertid er forbruget fordelt på 1.197 kvinder (47,27% af kvinderne) som i gnsn. hver har fået 6.318 kr. Konklusion vedr. ligestilling Opstillet skematisk ser billedet således ud: garantisum I procent (g) Forbrug I procent (f) difference i procent 2.482.410 25,63 2.222.047 22,71-2,92 7.203.047 74,37 7.563.014 77,29 2,92 9.685.457 100 9.785.061 100 Det betyder alt andet lige, at der er en skæv kønsmæssig fordeling af midlerne på 2,92 % i kvindernes favør. 5
Hovedudvalgets kommentarer til Byrådet: Hovedudvalget anerkender, at tiltagene i forbindelse med Ligestillingsredegørelsen på grund af åbningen af budget 2010 til dels gik i stå. Dette også set i lyset af oprettelse af en jobbank, hvor vi ved ledige stillinger i organisationen forsøger at genplacere afskedigede medarbejdere. Hovedudvalget foreslår, at indsatsområderne rettes mod rummelighed i organisationen, i første omgang på indvandrere, f.eks. ved at ansætte en gruppe personer med ikke vestlig baggrund samt unge ledige eks. ved at lave jobrotationsprojekter. I den forbindelse er det aftalt, at Jobcenteret går ind som samarbejdspartner. Herudover søges der oprettet endnu et hold Talent for Ledelse førlederuddannelse eventuelt i samarbejde med Vejle og Kolding kommuner. 6