Se hvor i landet flest risikerer at miste dagpengene i 2012 Alene i juli 2012 vil 38.500 langtidsledige falde ud af dagpengesystemet, hvis de ikke finder et job inden. Baggrunden er, at man har indfaset de nye regler på en sådan måde, at et stort antal langtidsledige risikerer at falde ud af dagpengesystemet samtidigt. Set i forhold til antallet af forsikringsaktive er der flest langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i Ishøj kommune. Derefter kommer Nordfyns, Morsø og Lolland kommuner. af Senioranalytiker Jes Vilhelmsen 10. september 2011 Analysens hovedkonklusioner På landsplan risikerer 38.500 langtidsledige at miste deres dagpenge i juli 2012, hvis de ikke finder et job forinden. Det svarer til 1,8 procent af alle forsikringsaktive. Set i forhold til antallet af forsikringsaktive er der flest langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i Ishøj kommune i juli 2012. Derefter kommer Nordfyns, Morsø og Lolland kommuner. Fyn rammes hårdt. Ud over Nordfyns Kommune ligger Odense, Assens, Kerteminde og Nyborg blandt de 15 kommuner, der risikerer at blive hårdest ramt. Billund har færrest langtidsledige, der risikerer at falde ud af dagpengesystemet til juli 2012. Nordsjælland har også forholdsmæssigt få i risikogruppen. På baggrund af en rapport fra Rambøll har Dansk Arbejdsgiverforening (DA) kritiseret AEs beregninger af hvor mange ledige, der risikerer at falde ud af dagpengesystemet til juli 2012. Det viser sig dog, at Rambøll-rapporten ikke har medtaget den indfasningsproblematik, som AEs seneste undersøgelse belyser. DA har derfor på ingen måde fagligt belæg i sin kritik af AEs beregninger. Kontakt Senioranalytiker Jes Vilhelmsen Tlf. 33557721 Mobil 30687095 jv@ae.dk Kommunikationschef Janus Breck Tlf. 33 55 77 25 Mobil 40 61 34 38 jb@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 1651 København V 33 55 77 10 www.ae.dk
Mange risikerer at miste dagpengene i juli 2012 I denne analyse har vi set på hvor mange dagpengemodtagere, der risikerer at miste dagpengene i juli måned 2012 fordelt på kommuneniveau. På landsplan er der 38.500 langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i juli 2012, hvis de ikke finder et job inden. I analysen ser vi hvilke kommuner, der risikerer at blive ramt hårdest. Problemet, der fokuseres på i denne analyse, er, at man med den måde, som den afkortede dagpengeperiode indfases på, har skabt en stor pukkel af langtidsledige, der er i risiko for at falde ud af dagpengesystemet i løbet af sommeren og efteråret 2012 1. Problemet er, at man ved lovens ikrafttræden den 1. juli 2010 beskar dagpengeperioden for 120.000 ledige, der derefter havde en resterende dagpengeperiode på to år. Konsekvensen af det er, at man får et stort antal ledige, der risikerer at falde ud af dagpengesystemet på samme dato. Problemstillingen er kort beskrevet bagest i denne analyse. En mere detaljeret beskrivelse af problematikken kan findes i AEs analyse 38.500 langtidsledige risikerer at miste dagpengene i juli 2012 fra den 4. september 2011. I debatten om den afkortede dagpengeperiode verserer der flere tal om hvor mange ledige, der vil falde ud af dagpengesystemet som følge heraf. Rambølls rapport Dagpengemodtagere i fare for at falde for den forkortede dagpengeperiode fra august 2011 er blevet brugt flittigt af Dansk Arbejdsgiverforening til at nedtone problemet om hvor mange ledige, der vil falde ud af dagpengesystemet. Det man dog skal være opmærksom på er, at rapporten fra Rambøll ikke medtager indfasningsproblematikken men alene belyser, hvordan billedet vil se ud, når reglerne er fuldt indfaset 2. Efter AEs opfattelse vil langt flere falde ud af dagpengesystemet i både 2012 og 2013, end det fremgår af Rambølls rapport. På baggrund af rapporten fra Rambøll har Dansk Arbejdsgiverforening (DA) kritiseret AEs beregninger af hvor mange ledige, der risikerer at falde ud af dagpengesystemet til juli 2012 3. Rambøll-rapporten har som nævnt ovenfor ikke medtaget den indfasningsproblematik, som AEs seneste undersøgelse belyste. DA har derfor på ingen måde fagligt belæg for sin kritik af AEs beregninger. Risikogruppen fordelt på kommuner På landsplan risikerer 38.500 langtidsledige at miste deres dagpenge i juli 2012, hvis de ikke finder et job forinden. Det svarer til 1,8 procent af alle forsikringsaktive. Set i forhold til antallet af forsikringsaktive er der flest langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i Ishøj kommune til juli 2012. Derefter kommer Nordfyns, Morsø og Lolland kommuner. Fyn er også hårdt ramt. Ud over Nordfyns Kommune ligger Odense, Assens, Kerteminde og Nyborg kommuner blandt de 15 kommuner, der er hårdest ramt. Endelig har København, Københavns Vestegn, 1 Indfasningsproblemet kan vise sig at fortsætte helt ind i 2013. 2 Omvendt så berører denne analyse kun dem, der risikerer at falde ud af dagpengesystemet i juli 2012, og ikke alle de ledige, der vil falde ud af dagpengesystemet fra august 2012 og frem. 3 Se f.eks. DA s S-SF s fantasiprojekt til 4-6 mia. kr. fra 4. september 2011. 2
Odsherred, Vestsjælland, Aabenraa, Hjørring samt Nordjylland mange langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene, hvis de ikke finder et job inden juli 2012. Set i forhold til antallet af forsikringsaktive er Billund den kommune, hvor færrest langtidsledige risikerer at falde ud af dagpengesystemet i juli 2012. Igen set i forhold til antallet af forsikringsaktive er der færrest ledige i risikogruppen i Nordsjælland samt omegnen til Århus. I tabel 1, tabel 2 samt i figur 1 kan man se, hvordan de forskellige kommuner risikerer at blive ramt af dagpengeforringelserne til juli 2012. Bilag 1 viser risikogruppen fordelt på landets kommuner. Tabel 1. Kommuner med flest langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i juli 2012 Risikogruppen Forsikringsaktive Andel i procent Ishøj 249 7.929 3,1 Nordfyns 313 11.453 2,7 Morsø 207 7.738 2,7 Lolland 381 14.818 2,6 Odense 1.774 69.672 2,5 Høje-Taastrup 457 18.522 2,5 Assens 384 15.937 2,4 Kerteminde 216 9.008 2,4 Slagelse 696 29.359 2,4 København 4.739 200.533 2,4 Nyborg 270 11.525 2,3 Albertslund 222 9.519 2,3 Frederikshavn 558 23.930 2,3 Odsherred 242 10.924 2,2 Hjørring 573 25.981 2,2 Anm.: Opgørelsen omfatter forsikrede bruttoledige i uge 24 i 2011. 3
Tabel 2. Kommuner med færrest langtidsledige, der risikerer at miste dagpengene i juli 2012 Risikogruppen Forsikringsaktive Andel i procent Billund 89 10212 0,9 Allerød 94 8907 1,1 Skanderborg 261 24018 1,1 Varde 210 19259 1,1 Lejre 117 10482 1,1 Egedal 204 16940 1,2 Hørsholm 89 7215 1,2 Roskilde 387 31265 1,2 Rudersdal 206 16614 1,2 Lyngby-Taarbæk 223 17693 1,3 Hillerød 228 17950 1,3 Dragør 62 4814 1,3 Fredensborg 178 13725 1,3 Solrød 110 8337 1,3 Gribskov 194 14662 1,3 Anm.: Opgørelsen omfatter forsikrede bruttoledige i uge 24 i 2011. 4
38.500 langtidsledige risikerer at miste dagpengene Anm.: Opgørelsen omfatter forsikrede bruttoledige i uge 24 i 2011. Pukkelproblematikken I figur 2 har vi illustreret pukkelproblematikken. Figuren viser for hver enkelt kalenderuge i de komko mende to år hvor mange ledige, der hver uge bruger sidste uge af deres dagpengeperiode, forudsat at de er uafbrudt ledige frem tilil og med den pågældende uge. Som det ses af figuren, så stiger antallet af forsikrede ledige, der er i risiko for at falde ud af dagpengedagpeng systemet ret voldsomt, lige efter den 1. juli 2012. I uge 26 i 2012, hvor de ledige er omfattet af det gamga le regelsæt,, er der 140 personer, der er i risiko for at falde ud af dagpengesystemet. Ugen efter, efter i uge 27 i 2012, hvor de nye dagpengeregler er gældende, er der omkring 18.000 personer, der er i risiko for at falde ud. Det viser med al tydelighed, hvor brutal indfasningen indfasningen af dagpengeperioden bliver til somso mer og hen i efteråret i 2012. Aktuelt er der således knap 18.000 forsikrede ledige, der vil falde ud af dagpengesystemet præcis den 1. juli 2012, hvis de ikke finder et job inden. De efterfølgende uger vil omkring omkring 5.000 falde ud dagpendagpe gesystemet hver uge, hvis de ikke når at finde et job. Sammenlagt er der godt 38.500 forsikrede ledige, 5
der vil falde ud af dagpengesystemet, hvis de ikke finder et job inden juli 2012. Her ser vi alene på de første fem uger efter den 1. juli 2012. Figur 2. Forsikrede lediges sidste dagpengeuge ved uafbrudt ledighed Antal 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Antal 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 0 25 31 37 43 49 3 9 15 21 27 33 39 45 51 5 11 17 23 2011 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 Antal der er i risiko for at falde ud af dagpengesystemet Anm.: Opgørelsen omfatter forsikrede bruttoledige i uge 24 i 2011. Figuren viser for hver enkelt kalenderuge i de kommende to år hvor mange ledige, der hver uge bruger sidste uge af deres dagpengeperiode, forudsat at de er uafbrudt ledige frem til og med den pågældende uge. Her skal man være opmærksom på, at stort set alle 38.500 har været ledige i mellem ét og tre år. Og 13.700 har endda været ledige i 2-3 år. Det vil sige, at de alle er langtidsledige, og nogle har endda været langtidsledige i flere år. Al erfaring viser, at jo længere tid man har været ledig, des vanskeligere er det at finde et job. 6
Bilag 1. Ledige, der risikerer at miste dagpengene i juli 2012 - som andel af forsikringsaktive Risikogruppen Forsikringsaktive Andel i procent Ishøj 249 7929 3,1 Nordfyns 313 11453 2,7 Morsø 207 7738 2,7 Lolland 381 14818 2,6 Odense 1774 69672 2,5 Høje-Taastrup 457 18522 2,5 Assens 384 15937 2,4 Kerteminde 216 9008 2,4 Slagelse 696 29359 2,4 København 4739 200533 2,4 Nyborg 270 11525 2,3 Albertslund 222 9519 2,3 Frederikshavn 558 23930 2,3 Odsherred 242 10924 2,2 Hjørring 573 25981 2,2 Aabenraa 481 22295 2,2 Skive 394 18437 2,1 Horsens 686 32391 2,1 Ikast-Brande 334 15984 2,1 Randers 780 37417 2,1 Faaborg-Midtfyn 398 19399 2,1 Køge 448 21890 2,0 Fredericia 393 19302 2,0 Frederiksberg 724 35825 2,0 Struer 169 8487 2,0 Langeland 87 4400 2,0 Helsingør 407 20937 1,9 Svendborg 417 21504 1,9 Haderslev 406 20968 1,9 Kolding 679 35265 1,9 Mariagerfjord 321 16685 1,9 Tårnby 312 16318 1,9 Brøndby 229 12029 1,9 Halsnæs 221 11624 1,9 Faxe 253 13655 1,9 Aalborg 1473 79588 1,9 Aarhus 2081 113359 1,8 Lemvig 148 8150 1,8 7
Silkeborg 642 35499 1,8 Herning 604 33482 1,8 Norddjurs 260 14489 1,8 Syddjurs 283 15779 1,8 Vordingborg 284 15923 1,8 Glostrup 150 8428 1,8 Sønderborg 489 27759 1,8 Brønderslev 249 14156 1,8 Vesthimmerlands 253 14400 1,8 Næstved 541 30993 1,7 Ringkøbing-Skjern 385 22101 1,7 Tønder 252 14499 1,7 Holstebro 384 22438 1,7 Jammerbugt 261 15347 1,7 Greve 306 18110 1,7 Middelfart 242 14382 1,7 Guldborgsund 362 21866 1,7 Rødovre 226 13680 1,7 Viborg 604 36741 1,6 Bornholm 241 14858 1,6 Thisted 269 16671 1,6 Kalundborg 295 18332 1,6 Sorø 180 11352 1,6 Vejle 660 42165 1,6 Holbæk 408 26170 1,6 Rebild 187 12051 1,6 Herlev 153 9876 1,5 Ringsted 202 13204 1,5 Esbjerg 661 44142 1,5 Ballerup 254 16978 1,5 Gladsaxe 352 23664 1,5 Stevns 121 8144 1,5 Vallensbæk 86 5800 1,5 Hvidovre 281 18993 1,5 Samsø 18 1265 1,4 Odder 121 8525 1,4 Favrskov 274 19362 1,4 Hedensted 256 18442 1,4 Frederikssund 226 16738 1,4 Gentofte 290 21626 1,3 Furesø 179 13411 1,3 8
Vejen 219 16463 1,3 Gribskov 194 14662 1,3 Solrød 110 8337 1,3 Fredensborg 178 13725 1,3 Dragør 62 4814 1,3 Hillerød 228 17950 1,3 Lyngby-Taarbæk 223 17693 1,3 Rudersdal 206 16614 1,2 Roskilde 387 31265 1,2 Hørsholm 89 7215 1,2 Egedal 204 16940 1,2 Lejre 117 10482 1,1 Varde 210 19259 1,1 Skanderborg 261 24018 1,1 Allerød 94 8907 1,1 Billund 89 10212 0,9 I alt 38.518 2087181 1,8 Anm.: Opgørelsen omfatter forsikrede bruttoledige i uge 24 i 2011. 9