1
Handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter 1. revision 2015 Planperiode: 2016 til 2018 Indledning I 2012 udarbejdede Assens Kommune den første rottehandlingsplan. Handlingsplanen blev udarbejdet til opfyldelse af krav i den rottebekendtgørelse, der trådte i kraft 1. juli 2012. Det er også et krav i bekendtgørelsen, at handlingsplanen revideres hvert 3. år. Lovgrundlag Miljøministeriets bekendtgørelse 696 af 26. juni 2012 om forebyggelse og bekæmpelse af rotter med ændring i bekendtgørelse nr. 689 af 12. juni 2013. I henhold til denne bekendtgørelse har Assens Kommune udarbejdet 1. revision af handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter 2013-2015. Overordnet mål Assens Kommune vil udføre en effektiv rottebekæmpelse med særligt fokus på forebyggelse og på at mindske giftforbruget. Dette er i overensstemmelse med Naturstyrelsens og rottebekendtgørelses målsætninger. Kommunen vil nedbringe giftforbruget ved at arbejde med forebyggelse af rotteangreb gennem information og vejledning. Der vil fortsat blive bekæmpet rotter, når der konstateres et rotteangreb. Tildelte ressourcer Rottebekæmpelsen i Assens Kommune betales over ejendomsskatten med opkrævning af 0,05 promille af ejendomsværdien til og med 2014. I 2015 blev promillen ændret til 0,095, da der bl.a. er indgået en ny kontrakt om rottebekæmpelse, der er dyrere end den gamle kontrakt. Den ny kontrakt sikrer, at rottebekæmpelsen bliver udført i overensstemmelse med den ny rottebekendtgørelse. 2
Gebyret dækker udgifter til den kommunale rottebekæmpelse: Betaling til firma (for tiden Rentokil A/S), administrative opgaver, IT-systemer og rottespærrer på kommunale institutioner. I 2015 er der opkrævet ca. 2.787.000 kr. til rottebekæmpelse. Udgifter til rottebekæmpelse i 2015 er opgjort til ca. 2.352.000 pr. 12. november 2015. Med den ny rottebekendtgørelse er der sket en række administrative ændringer. Det betyder bl.a. en større administrativ opgave med bl.a. forebyggende tiltag og tilsyn med private bekæmpelsesfirmaer, bl.a. i forbindelse med sikringsordninger. Der er også kommet ændrede krav til besøg på ejendomme i landzonen. Kravet om at ejer eller repræsentant for denne skal være til stede ved rottebekæmpers besøg, efter anmeldelse af rotter og ved genbesøg, er en af grundene til at rottebekæmpelsen er blevet dyrere, men også af bedre kvalitet. Kommunen er forpligtet til at sikre sine institutioner med rottespærrer på kloakkerne, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Rottebekæmpelsen Assens Kommune har i efteråret 2014 haft rottebekæmpelsen i udbud. Det var ½ år tidligere end planlagt, da aftale med Anticimex via Fællesindkøb Fyn blev aftalt at ophøre pr. 1. februar 2015 i stedet for 30. juni 2015. Rentokil I/S har nu kontrakten med den kommunale rottebekæmpelse i Assens Kommune. Kontraktperioden er 3 år: 1. februar 2015 til 1. februar 2018. Borgere er forpligtet til straks at anmelde forekomst af rotter. Rotter kan anmeldes via kommunens hjemmeside under Selvbetjening Betjen dig selv. Anmeldelse kan også ske ved at ringe til Rentokil på tlf. 70106650 eller via Rentokils hjemmeside. Grundejere skal rottesikre og renholde deres ejendomme også brønde og stikledninger så rotternes levemuligheder på ejendommene begrænses mest muligt. Reparation af skader på bygninger og kloakker skal betales af grundejer. 3
Assens Forsyning A/S sikrer de offentlige kloakledninger mod rotter og afholder udgifterne hertil. Assens Forsyning A/S har tidligere bekæmpet rotter med giftblokke i kloakkerne. Nu sker bekæmpelse i kloakkerne stort set udelukkende med elektroniske aflivningsfælder. Hidtil er ejendomme i landzone og landbrug i byzone blevet besøgt af rottebekæmper 2 gange om året. Nogle parcelhuse og sommerhuse i landzone er fritaget for besøgene. I landzonen bliver ejendomme med rotter fortsat besøgt ½-årligt, mens ejendomme uden rotter, og hvor der ikke træffes nogen hjemme, kun besøges hvert andet år. Ejendomme i byzone og sommerhusområder vil kun blive besøgt af rottebekæmperen, når der bliver anmeldt rotter. Information 2 gange årligt vil kommunen orientere borgerne om deres pligt til at anmelde rotter og om forårs- og efterårskampagner (besøg på ejendomme i landzone). Informationen vil blive bragt under Kommunen Informerer i den lokale avis. Forventet rotteforekomst Naturstyrelsen oplyser, at deres opgørelser over udviklingen i anmeldelser af rotter fra 1987 til 2010 viser, at tendensen er et stigende antal anmeldelser. (Konsulentmeddelelse nr. 33, marts 2012.) Assens Kommune har indberettet flg. antal anmeldelser til Naturstyrelsen: År/anmeldelser: 2011/ 2115 2012/ 2287 2013/ 2635 2014/ 2847 2015/ 2568 pr. 1. november (opgjort i RotteWeb) I Assens Kommune ses der i perioden 2011 til 2015 et stigende antal rotteanmeldelser. 4
Årsag til rottetilhold Årsagen til rotteproblem er registreret i RotteWeb. Baseret på anmeldelser i RotteWeb fra 1. januar 2013 til 20. november 2015: I over halvdelen af anmeldelserne er der ikke oplysning om årsag. Den hyppigst angivne årsag er: Dyrehold (kaniner, fugle..) med ca. 18 % af alle anmeldelser. De næst hyppigste årsager er: Fuglefodring, utætte døre, vinduer og porte, spiseligt affald udendørs, og fejl i private kloakker der hver udgør ca. 5 til 6 % af anmeldelserne. Rottegift Giftforbrug i 2013-2015 i den kommunale rottebekæmpelse. Rottegift 2013 kg 2014 kg 2015 pr. 20/11 kg Coumatetralyl 0 1 603 Bromadiolon 922 810 925 Difenacoum 365 308 60 Brodifacoum 15 2 9 Flocoumafen 0 3 41 Difethialon 0 0 0 Naturstyrelsens resistensstrategi er, at den svageste gift skal benyttes først. I skema ovenfor er den øverste gift den svageste, og nedefter er styrken stigende. Der har været en periode i 2014 og begyndelsen af 2015, hvor den svageste gift, coumatetralyl, ikke kunne købes i Danmark, og Naturstyrelsen accepterede, at der anvendtes bromadiolon som 1. valg til svageste gift kunne købes igen. Det fremgår af skemaet, at giftforbruget nu i 2015 er flyttet mod brug af svagere gift, men der ser også ud til at blive et større giftforbrug i 2015. 5
STATUS: Mål, handlinger og succeskriterier 2013-2015: Fokus på fodring af fugle: Kommunen vil udarbejde en folder med råd og vejledning, som rottebekæmperen kan udlevere til borgere, der har rotter på grund af fuglefodring. Rottebekæmperne oplever, at en del rottesager skyldes fuglefodring. Folderen bliver også tilgængelig fra kommunens hjemmeside. Kommunen vil have folder klar til at sende med rottebekæmperne inden 1. oktober 2013. Status: Pjecen om fuglefodring og rotter blev udarbejdet i 2013 og er at finde via kommunens hjemmeside og hos rottebekæmperne til at udlevere til borgere. Fokus på vildtfodringspladser: Øget orientering om benyttelse og indretning af vildtfodringspladser så begrænsning af rottetilhold kan ske. Kommunen vil søge at kortlægge vildtfodringspladserne og se på, om der er mange rotteanmeldelser omkring dem. Kortlægning og orientering til relevante foreninger/grundejere og på kommunens hjemmeside vil blive udført i 2014. Status: Vildtfodringspladser er ikke blevet kortlagt. I efteråret 2015 er der i den lokale avis og på kommunens hjemmeside annonceret gode råd om at fodre vildtet uden at fodre rotter. Se data om rotteforekomster på kort: ISS og Assens Kommune anvender IT-systemet RotteWeb til at registrere rotteanmeldelser, besøg mm. i. Kommunen vil arbejde på at kunne få data fra RotteWeb registreret på kort ved hjælp af GIS (geografisk informationssystem), så data kan anvendes til synliggørelse af rotteforekomster mm. Kommunen forventer at det er gjort muligt inden 2014. 6
Status: Det er muligt at se kort med rotteanmeldelser via RotteWeb. Assens Forsyning har fået en adgang til at se i RotteWeb, så de selv kan se, hvor der kan være øget behov for at bekæmpe rotter i forsyningens kloakker. Rottespærrer på kommunale institutioner og ved byggemodninger: Til opfyldelse af rottebekendtgørelsens krav om opsætning af rottespærrer, hvor det er teknisk muligt, vil kommunen nedsætte relevante arbejdsgrupper til at sikre, at bekendtgørelsens krav opfyldes. Arbejdsgrupper vil blive etableret senest juni 2013. Rottespærrer er opsat på de institutioner, hvor det er muligt og hensigtsmæssigt, inden den 1. juli 2015. Status: Projekt om rottespærrer på kloak ved kommunens institutioner er sat i gang i 2014. Institutionens kloaksystemer tilses af kloakmester og elektroniske rottefælder installeres og flyttes til det er sikret, at der ikke er rotter i kloakken. Herefter installeres en mekanisk rottespærre af kloakmesteren. Kommunen har lejet 20 elektroniske fælder, og der går derfor en tid endnu, inden der er opsat mekaniske rottespærrer på alle kommunens institutioner, hvor det er teknisk muligt og hensigtsmæssigt. Status er at på 5 ejendomme er det vurderet, at det ikke er teknisk muligt og hensigtsmæssigt at opsætte rottespærrer. På 2 institutioner er der nu afsluttet med mekanisk rottefælde og på 16 institutioner er projekt med at fjerne rotter i kloakker godt i gang. Der mangler stadig knap 50 institutioner. Det er en ressourcekrævende opgave, da der skal ske en gennemgang af kloaksystemet og der kan være kloakker og brønde, der skal repareres. Det koster at leje fælder, og få dem flyttet rundt, så vi kan kun have en begrænset mængde fælder til rådighed. Det er Byg, der styrer projektet. Projektet videreføres. Sikringsordninger: Kommunen vil udarbejde en registrering af sikringsordninger i kommunen. 7
Sikringsordningerne registreres i RotteWeb. Kommunen vil gennem kontakt til Skadedyrsbekæmpelsesfirmaer søge at få et opdateret register over eksisterende sikringsordninger. Registrering af sikringsordninger sker inden 1. maj 2014. Status: Kommunen har stadig intet samlet register over sikringsordninger i kommunen. Sikringsordninger er ikke registreret i RotteWeb. Der er i 2015 lanceret en ny rottedatabase(rottereden) på Danmarks Miljøportal. Her er det muligt for bekæmpelsesfirmaerne at lægge oplysninger om sikringsordningerne direkte i databasen i stedet for at sende dem til kommunen. Kommunen afventer udviklingen i ny måder på at få et samlet register over sikringsordninger, der er tegnet af rottebekæmpelsesfirmaer. Faglig viden: Kommunen deltager i ERFA- samarbejde med de fynske kommuner. Der er planlagt 2 møder om året foreløbig. Status: Vi deltager i det fynske ERFA-samarbejde, hvor der afholdes 1 2 møder pr. år. 8
Konkret indsats i 2016 2018: Information om muligheder for at begrænse rottetilhold Der vil blive informeret om muligheder for at begrænse rottetilhold ved hobbydyrehold, defekte bygningsdele, renholdelse og affaldshåndtering og fortsat også ved vildt- og fuglefodring. Der vil blive udarbejdet pjecer og/eller blive informeret via kommunens hjemmeside, annoncer i den lokale avis og via rottebekæmperen. Tilsyn med rottebekæmpelsen og sikringsordningerne Der bliver ført mere tilsyn med at rottebekæmpelsen og sikringsordningerne sker i overensstemmelse med Naturstyrelsens nye retningslinjer og resistensstrategi. Der er i den gældende kontrakt med Rentokil listet en række kontrolpunkter, som vil blive vurderet. Der bliver udført stikprøvekontrol med at sikringsordninger opfylder krav i rottebekendtgørelsen. Rottespærrer på kommunale institutioner Projekt med at etablere rottespærrer på kloakker ved kommunens institutioner fortsættes og forventes færdigt senest i 2018. ERFA-samarbejdet på Fyn om rotter fortsættes Vi vil fortsat deltage i det fælles fynske ERFA-samarbejde om rottebekæmpelse ved at deltage i møder. Revision af handlingsplan Handlingsplanen skal som minimum revideres hvert 3. år. Det vil sige næste gang senest december 2018. 9