Strynø Beboerforening v. Lone Anesen Mellemgade 3, Strynø 5900 Rudkøbing Pr. mail lone.anesen@skolekom.dk Kystdirektoratet J.nr. 16/01718-13 Ref. Thomas Larsen 18-05-2016 Tilladelse til flydeplatform ud for Strynø Havn, matr.nr. 40e Strynø By, Strynø, Langeland Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til en forankret flydeplatform ved Strynø Havn, der skal benyttes til badning, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Platformen og forankring betegnes anlægget i denne afgørelse. Lovgrundlag Etablering af platform med forankring på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Platformen må kun være udlagt i perioden fra 1. maj til 31. august. 3. Arbejdskørsel i forbindelse med etablering af anlæg, udlæg af anlæg og indtagning af anlæg må kun finde sted mellem solopgang og solnedgang. 4. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 5. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen
(gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 6. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 3 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 7. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 8. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 9. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet.
Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at tilbyde en rekreativ oplevelse, som ikke i forvejen eksisterer. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at anlægget etableres i tilknytning til havnens område. Kystdirektoratet har på baggrund af oplysninger i ansøgningen om anlæggets driftsperiode valgt at indsætte vilkår nr. 2. Kystdirektoratet har på baggrund af høringssvar fra Langeland Kommune valgt at indsætte vilkår nr. 3. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til, at der etableres en platform med forankring som ansøgt. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000 område nr. 127 Sydfynske Øhav. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil Natura 2000- områderne eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af indkomne høringssvar, samt egne vurderinger. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang og placering. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af platform til badende. Platformen er dimensioneret til 2,4 m x 4,2 m, og vil række ca. 10 cm over vandet. Perioden for udlægget af platformen er i sommerhalvåret, nærmere bestemt fra 1. maj til 31. august. Anlægget placeres umiddelbart syd for havnen, jf. prik på kortet:
Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Øhavsmuseet, Langelands Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Langelands Kommune skrev den 27. april 2016 følgende: Idet Langeland Kommune er omfattet af et forpligtigende samarbejde med Svendborg Kommune, på natur og miljøområdet har sagen været fremsendt til Svendborg. Hvorfra vedhæftede /nedenstående besvarelse er fremkommet. Natura 2000 foreløbig vurdering Habitatdirektivet rummer bestemmelser, der gælder for både habitatområderne og for fuglebeskyttelsesområderne, bl.a. kravet om konsekvensvurdering af projekter, der berører et Natura 2000-område. Habitatbekendtgørelsen fastsætter krav om foreløbig vurdering af planer og projekter. Den foreløbige vurdering udføres for at vurdere, om en plan eller projekt kan have en væsentlig påvirkning på et Natura 2000- område. Hvis myndigheden på baggrund af en foreløbig vurdering, der er udtryk for et kvalificeret skøn, kan afvise, at en plan eller projekt i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, er der ikke efter Habitatbekendtgørelsen pligt til at udarbejde en nærmere konsekvensvurdering. Strynø Havn er beliggende i Natura 2000 område Sydfynske Øhav, der omfatter både Fuglebeskyttelsesområde og Habitatområde.
Det er Svendborg Kommunes vurdering at projektet ikke vil påvirke arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Dette skyldes at projektets potentielle indvirkning på Natura 2000 området må anses for at være bagatelagtig. Således angives i ansøgningen at badeflåden vil optage meget lille areal (ca. 10m2) og at anlægsfasen vil være minimal 1-2 dage samt at driften (badning mm) forventes at betyde ca. 30 svømninger dagligt. Det er Svendborg Kommunes samlede vurdering at projektet ikke vil påvirke Natura 2000 området og at der derfor ikke er brug for en yderligere konsekvensvurdering. Bilag IV arter Marsvin Marsvin optræder jævnligt i farvandet nord og øst for Strynø. Marsvin kan blive forstyrret af undervandsstøj. Der forventes ikke at ske øget forstyrrelse af Marsvin som følge af projektet da den nye badeflåde og dertil hørende badende gæster ikke forventes at bidrage til øget støj eller anden øget forstyrrelse, der kan påvirke marsvin i farvandet omkring Strynø. Grønbroget tudse På Strynø er der yngle- og rastesteder for Grønbroget Tudse. Disse yngle- og rastesteder er dog uden for projekt området, hvorfor det vurderes at projektet ikke skader yngle og rastestederne. Området omkring havnen er åbent og tilsyneladende med større områder med meget lav vegetation. Dette betyder at arealerne ved havnen er velegnet fødesøgningsområde for Grønbroget Tudse. Selvom De nærmeste yngle- og rastesteder ligger mere end 500m fra havnen, kan havnearealerne sagtens være fødesøgningsområde for Grønbroget Tudse Grønbroget tudse søger i udpræget grad til vegetationsløse områder inklusive byggepladser og befæstede veje i forbindelse med søgning efter føde. Ved byggeprojekter er anlægsfasen derfor ofte en større fare for lokale bestande end driftsfasen. Det kan forventes at tudserne, uden for vinterdvalen, aktivt vil opsøge arealer hvor renoveringsarbejdet udføres og dermed udsættes for en stor risiko for at blive kørt ned af maskiner. Da Grønbroget Tudse primært søger føde i aften- og nattetimer kan der være risiko for drab af dyrene, hvis der er meget arbejdskørsel på denne tid af døgnet. For at minimere trafikdrab af fouragerende eller vandrende grønbroget tudse bør arbejdskørsel i perioden 15. april til 15. september kun finde sted fra solopgang til solnedgang. Følges dette vilkår vurderes det at projektet ikke vil skade Grønbroget Tudse.
Stor Vandsalamander Stor Vandsalamander findes på Strynø. Levesteder (ynglesteder, rastesteder og fødesøgningssteder) for Stor Vandsalamander er uden for projekt området, hvorfor det vurderes at projektet ikke skader Stor Vandsalamander eller artens yngle- og rastesteder. Samlet vurdering vedr. Bilag IV arter Der er ikke forekomst af andre bilag IV-arter, end Marsvin og Grønbroget Tudse og Stor Vandsalamander i projektområdet. Det er Svendborg Kommunes samlede vurdering at projektet ikke at vil skade bilag IV-arter eller deres levesteder. Naturstyrelsen skrev den 3. maj 2016 følgende: Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte projekt. Søfartsstyrelsen skrev den 25. april 2016 følgende: Søfartsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte. NaturErhvervstyrelsen skrev den 20. april 2016 følgende: NaturErhvervstyrelsen, afd. i Fredericia, har ingen bemærkninger til etableringen af flydeplatformen. Langelands Museum skrev den 21. april 2016 følgende: Vi har modtaget høringen i forbindelse med en flydebro ved Strynø Havn. Museet har ingen bemærkninger til projektet. Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, Afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Begge afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareministeren.
For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Thomas Larsen 91 35 74 42 tla@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Øhavsmuseet, Langelands Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.