Version af 22.05.2015 Tillæg nr. 1 til Frederikshavn Kommunes Spildevandsplan 2012-2016 Separering af Skagens nordøstlige del Forslag juni 2015
Tillæg nr. 1 til Frederikshavn Kommunes Spildevandsplan 2012-2016 Udgiver: Frederikshavn Kommune Teknisk Forvaltning Udgivelsesår: 2015 Titel: Tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2012-2016 Separering af Skagens nordøstlige del Tekst og layout: Frederikshavn Kommune, Frederikshavn Forsyning A/S Kort og grafik: Tryk: Oplag: Frederikshavn Kommune Frederikshavn Kommune Teknisk Forvaltning 1 eksemplar Vedtaget:??.??.2015 2
INDHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 4 BEHANDLING OG VEDTAGELSE... 4 1 BAGGRUND... 5 2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG... 7 2.1 Lovgivning... 7 3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT... 8 4 FORHOLD TIL ØVRIG PLANLÆGNING... 9 4.1 Strandbeskyttelse, naturbeskyttelse og fredning... 9 4.2 Kommuneplan 2015... 9 4.3 Lokalplan...10 4.4 Vandplan 2009-2015...10 4.5 Klimatilpasningsplan 2014...10 5 NUVÆRENDE OG PLANLAGT AFLEDNINGSSTRUKTUR... 12 5.1 Spildevandsplan 2012-2016...12 5.2 Ændringer som følge af nærværende tillæg...13 5.3 Udledninger fra regnbetingede udløb...14 5.4 Planlagte spildevandstekniske anlæg...16 6 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER... 17 7 ØKONOMI OG TIDSPLAN... 18 BILAGFORTEGNELSE Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Oplandsskemaer for kloakoplande Udløbsskemaer for regnbetingede udløb Berørte matrikler Miljøvurdering TEGNINGSFORTEGNELSE T.01 Spildevandsplankort for tillæg nr. 1 vedr. separering af Skagens nordøstlige del, 1:5.000. 3
FORORD Nærværende spildevandsplantillæg nr. 1 til Frederikhavn Kommunes Spildevandsplan 2012-2016 vedrører separering af Skagens nordøstlige del. Med nærværende tillæg ændres kloakeringsprincippet for et afgrænset område i Skagens nordøstlige del fra fælleskloak (hvor regn- og spildevand afledes i samme ledningssystem) til separatkloak (hvor regn- og spildevand afledes i hvert sit ledningssystem). Regnvandet fra de nye separatkloakerede områder udledes til et nyt regnvandsudløb i Skagen havns østligste havnebassin (Østbassin 2) ved Coastervej. Frederikshavn Kommune har foretaget en miljøvurdering iht. Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer. Miljøvurderingen er vedlagt som bilag 4. BEHANDLING OG VEDTAGELSE I henhold til Spildevandsbekendtgørelsen skal Byrådets forslag til tillæg til Spildevandsplan 2012-2016 offentliggøres og fremlægges i mindst 8 uger i offentlig høring. Spildevandsplantillæg nr. 1 kan læses på Frederikshavn Kommunes hjemmeside (www.frederikshavn.dk) I offentlighedsfasen er der mulighed for at kommentere det fremlagte forslag. Forslag til tillæg sendes samtidig med offentliggørelsen til det relevante statslige miljøcenter under Miljøministeriet til orientering. Efter offentlighedsfasen behandles eventuelle indkomne indsigelser i Byrådet, der tager stilling til om indsigelser giver anledning til ændringer i tillægget. Efterfølgende kan tillægget vedtages som et gældende tillæg til Spildevandsplan 2012-2016 for Frederikshavn Kommune. Byrådet foretager en offentlig annoncering af tillæggets vedtagelse, samt sender det vedtagne tillæg til det relevante miljøcenter. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed i henhold til miljøbeskyttelseslovens 32 stk. 4. Frederikshavn Kommune Center for Teknik og Miljø Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn post@frederikshavn.dk 4
1 BAGGRUND I den nordøstlige del af Skagen by ønsker Frederikshavn Forsyning og Frederikshavn Kommune at påbegynde en fornyelse af kloaksystemerne. Fornyelsen af kloaksystemerne er planlagt som en separering, hvor det eksisterende fællessystem ændres til et nyt separatsystem. Baggrunden herfor er bl.a.: I området findes ældre nedslidte kloakanlæg med mange driftsmæssige problemer. Separering af kloaksystemet giver væsentlige forbedringer af vandmiljøet, idet man erstatter aflastninger af opspædt spildevand fra overløbsbygværker med en separat regnvandsudledning. Herved reduceres de forurenende stofmængder betragteligt, herunder næringsstoffer, organisk stof, bakterier og virus. Risikoen for kælderoversvømmelser minimeres, idet man afleder regn- og spildevand i separate systemer. Et nyt separatsystem medvirker til klimasikring, idet regnvandssystemet opdimensioneres i forhold til en forøget regnintensitet. Regnvandsbelastningen på renseanlægget reduceres, hvilket medfører en forbedret spildevandsrensning, forøget kapacitet under regn, mindre el- og kemikalieforbrug samt mere stabil anlægsstyring. Der har været overvejet flere alternative muligheder for afledning af regnvand fra det fremtidige separatkloakerede område herunder udledning til Hvidegrøften eller Sønderstrand. Af hensyn til de mange natur-, miljø-, badevands- og kulturhistoriske interesser i områderne, er der valgt et udledningspunkt i havnebassinet og en ledningsføring, der begrænser påvirkningen af områderne. Med baggrund i de konkrete problemstillinger har Frederikshavn Forsyning og Frederikshavn Kommune skitseret et projekt for separering og udledning af regnvand se tegningsbilag T.01. Projektet omfatter: Etablering af et nyt udløb i Skagen havns østligste havnebassin (Østbassin 2) ved Coastervej (SK18RU01) udføres år 2016. Etablering af et nyt regnvandssystem incl. pumpestation mellem det nye udløb i havnebassinet og Skarpæsvej udføres år 2016-2018 (evt. 2019). Etablering af en ny spildevandsledning incl. pumpestation mellem Skarpæsvej og Skagen Renseanlæg udføres år 2016-2018 (evt. 2019). Separering af oplandet til overløbsbygværket på Præstevænget (SK26FU01), som har udledning til Fyrgrøften, og efterfølgende nedlægning af overløbet udføres år 2019 og ca. 10 år frem. Separering af det øvrige opland til det nye regnvandsudløb i havnebassinet, og nedlægning af overløbsbygværket på Østre Strandvej/Ole Svendsensvej (SK19FU01), som har udledning til havnebassinet udføres efter nedlægning af overløbet på Præstevænget. Området, der skal separeres, omfatter samlet set et ca. 89 ha stort eksisterende fælleskloakeret område som vist på tegning T.01. Området anvendes primært til boligområde, og der er ingen større eller forurenende industrier. Forsyningen har drøftet etableringen af det nye udløb med Skagen Havn, som stiller sig positivt overfor dette, og der pågår derfor drøftelser om de nærmere betingelser for etableringen. 5
Der pågår p.t. en dialog mellem borgere, kommune og forsyning vedr. regnvandsafledningen i området nord for de fælleskloakerede oplande, som er omfattet af dette tillæg. Dette tillæg tager ikke stilling til regnvandsafledningen nord for området. (Slettes i den færdige version) 6
2 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Nærværende tillæg til Spildevandsplan 2012-2016 er udarbejdet i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32, samt Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Ifølge Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, skal der ved ændringer eller tilkomsten af nye kloakoplande ske en revision af den gældende spildevandsplan i form af et tillæg til spildevandsplanen. Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser, vejledninger og planer: Love: o Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 879 af 26. juni 2010 (Miljøbeskyttelsesloven). o Bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v., LBK nr. 633 af 7. juni 2010 (Betalingsloven). o Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder, LBK nr. 932 af 24. september 2009 (Miljømålsloven). o Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3. juli 2013. o Bekendtgørelse af lov om afgift af spildevand, LBK nr. 938 af 27. juni 2013 (Spildevandsafgiftsloven). o Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love, jf. lov nr. 564 af 24. juni 2005. Bekendtgørelser: o Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, BEK nr. 1448 af 11. december 2007 (Spildevandsbekendtgørelsen). Vejledninger: o Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, VEJ nr. 11058 af 1. januar 1999 (Spildevandsvejledningen). o Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, VEJ nr. 12414 af 1. januar 2001. o Vejledning om VVM i planloven, VEJ nr. 9339 af 12. marts 2009. o Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer, vejledning nr. 9664 af 18. juni 2006. Planer: o Vandplan 2010-2015 for Nordlige Kattegat og Skagerrak. Nærværende tillæg er endvidere udarbejdet i henhold til den gældende Spildevandsplan 2012-2016 for Frederikshavn Kommune. 7
3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT Iht. Miljøbeskyttelsesloven, Spildevandsbekendtgørelsen og Spildevandsplan 2012-2016 gælder følgende: o o o o o o Kommunalbestyrelsen giver tilladelse til tilslutning af spildevand til anlæg, der tilhører spildevandsforsyningsselskaber samt dertil hørende udløbsledninger, jf. Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 3. Der er tilslutningspligt for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen. Kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Kommunalbestyrelses afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 4. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, når afgørelsen omfatter udledning fra anlæg med en kapacitet på 30 PE eller derunder, jf. Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 5. Indenfor et i spildevandsplanen fastlagt kloakopland for det offentlige spildevandsanlæg er grundejerne forpligtede til for egen regning at tilsluttet spildevand til kloakkerne gennem lukkede ledninger, når der er ført stikledning frem til grundgrænsen, jf. Spildevandsbekendtgørelsens 8. Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige kloakstikledning og det private kloakanlæg. Forsyningsselskabet skal således føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren skal herefter lade en autoriseret kloakmester udføre et kloakanlæg på egen grund, således at ejendommen kan tilsluttes korrekt. Indenfor et i spildevandsplanen fastlagt separatkloakeret opland skal regn- og spildevand afledes i hver sin ledning til det offentlige kloaksystem. Vand fra omfangsdræn omkring bygninger (også ejendomme med kælder) må afledes til regnvandssystemet, mens øvrigt drænvand ikke må afledes til det offentlige kloaksystem. Ændringer af spildevandstilslutninger er ligeledes reguleret i Miljøbeskyttelsesloven og Spildevandsbekendtgørelsen. Af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 fremgår følgende: Miljøbeskyttelseslovens 30 giver hjemmel for kommunalbestyrelsen til at påbyde forbedring og fornyelse af vilkår, der må anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige, eller påbyde ændringer ved tilsluttede anlæg. Et påbud efter lovens 30 skal altid varsles efter lovens 75. Modtageren af påbuddet bør opfordres til inden for en givet frist at bidrage med oplysninger, der kan belyse omkostninger, fordele og ulemper ved kommunalbestyrelsens beslutning. Når et kommunalt fællessystem ændres til et separatsystem, f.eks. ved renovering af afløbssystemet, kan kommunalbestyrelsen efter lovens 30 påbyde de nødvendige ændringer ved tilsluttede anlæg eller i øvrigt ændre vilkår for tilslutning til spildevandsanlægget. Herudover kan kommunalbestyrelsen påbyde ejere at udføre de anlægsarbejder, der er forbundet med en fysisk flytning af stikledningen for tilslutning til den kommunale kloak, hvis dette er hensigtsmæssigt for afledning af spildevandet i området. 8
4 FORHOLD TIL ØVRIG PLANLÆGNING Ifølge Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 skal tillægget til spildevandsplanen være i overensstemmelse med øvrig lokal og regional planlægning på området. 4.1 STRANDBESKYTTELSE, NATURBESKYTTELSE OG FREDNING AFSKÆRENDE REGNVANDSLEDNING MELLEM HAVNEBASSINET OG HVIDEFYRVEJ: Der har været overvejet flere alternative muligheder for afledning af regnvand fra det fremtidige separatkloakerede område herunder udledning til Hvidegrøften eller Sønderstrand. Af hensyn til de mange natur-, miljø-, badevands- og kulturhistoriske interesser i områderne er der valgt et udledningspunkt i havnebassinet og en ledningsføring, der begrænser påvirkningen af områderne. Det nye regnvandssystem mellem det nye udløb i havnebassinet og Hvidefyrvej er delvist placeret på arealer, som er omfattet af Strandbeskyttelseslinjen, Naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttet hede og overdrev) og fredningen af Skagen Gren samt Sønderstrand. Der berøres ikke nogen EFfuglebeskyttelsesområder, EF-habitatområder, Ramsarområder eller natur- og vildtreservater. Arealerne, som er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, er beliggende øst for bebyggelserne på Fyrstuevej/syd for Fyrvej samt syd og øst for Østre Strandvej. De naturbeskyttede arealer findes øst for bebyggelserne på Fyrstuevej/syd for Fyrvej samt syd og øst for Østre Strandvej. De fredede arealer er beliggende øst for Bøjlevejen og Hvidefyrvej, øst for bebyggelserne på Fyrstuevej samt syd og øst for Østre Strandvej. Det er en forudsætning for projektets gennemførelse, at der kan opnås en dispensation for strandbeskyttelseslinjen, naturbeskyttelsen samt fredningerne. Der pågår således en dialog mellem myndighederne og Forsyningen om muligheder og betingelser herfor. AFSKÆRENDE SPILDEVANDSLEDNING MELLEM HVIDEFYRVEJ OG SKAGEN RENSEAN- LÆG: Det nye afskærende spildevandssystem placeres så vidt muligt i vejarealet langs Bøjlevejen og Butterstien for at begrænse påvirkningen af beskyttede og fredede arealer. Det nye spildevandssystem berører arealer, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttet hede og mose), EF-habitatområdet Skagens Gren og Skagerrak samt fredningen af Skagen Gren. Der berøres ikke nogen EF-fuglebeskyttelsesområder, Ramsarområder eller natur- og vildtreservater. De naturbeskyttede områder findes langs Butterstien og Bøjlevejen. De fredede arealer er beliggende øst for Bøjlevejen og Hvidefyrvej. EF-habitatområdet er beliggende øst for Bøjlevejen. Det er en forudsætning for projektets gennemførelse, at der kan opnås en dispensation for naturbeskyttelsen, fredningen samt EF-habitatområdet. Der pågår således en dialog mellem myndighederne og Forsyningen om muligheder og betingelser herfor. 4.2 KOMMUNEPLAN 2015 Områderne, hvor kloakeringsprincippet ændres, er omfattet af den gældende kommuneplan 2015. Det vurderes, at tillægget er i overensstemmelse med kommuneplanen. 9
4.3 LOKALPLAN Dele af områderne, hvor kloakeringsprincippet ændres, er omfattet af gældende lokalplaner. Det vurderes, at tillægget er i overensstemmelse med disse. 4.4 VANDPLAN 2009-2015 Vandplanerne er samlet en plan for at forbedre det danske vandmiljø i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv. Det overordnede miljømål i Vandplanerne er således at skabe en god tilstand i vandområder med udgangen af 2015. Frederikshavn Kommune er omfattet af Vandplan for Nordlige Kattegat og Skagerrak. Når der gives tilladelse til nye udledninger til vandområder er der beskrevet nogle retningslinjer i Vandplanen for Nordlige Kattegat og Skagerrak (afsnit 1.4), som myndigheden tager udgangspunkt i. Disse retningslinjer vil være udgangspunktet for miljømyndighedens vurdering af den nye regnvandsudledning til havnebassinet. 4.5 KLIMATILPASNINGSPLAN 2014 I Frederikshavn Kommunes klimatilpasningsplan 2014 er det beskrevet, at Danmark i fremtiden får et varmere og generelt vådere vejr med øget hyppighed, intensitet og varighed af ekstreme vejrbegivenheder. Temperaturen vil stige. Vintrene vil blive mildere, og somrene vil blive varmere. Der kan forventes mere nedbør, især om vinteren. Havvandsstanden vil stige langs en del af Danmarks kyster, og i mange områder må der forventes ændringer i grundvandsstanden. I tilknytning til klimatilpasningsplanen er der udført beregninger af havstigninger ved en statistisk 50-års hændelse. På nedenstående figur ses de beregnede oversvømmelser i Skagens nordøstlige del ved en statistisk 50-års hændelse. De lyseblå områder angiver oversvømmelser til kote +1,75 meter over havet. 10
Figur: Kortudsnit af beregnede havstigninger i Skagens nordøstlige del ved en statistisk 50-års hændelse (kilde: Frederikshavn Kommunes klimatilpasningsplan 2014). Da en del af områderne, hvor kloakeringsprincippet ændres, er med i klimatilpasningsplanen, vil det nye regnvandssystem blive etableret med særlige foranstaltninger til klimasikring. Foranstaltningerne består dels i, at regnvandssystemet opdimensioneres i forhold til en forøget regnintensitet, og dels i sikring mod tilbageløb i regnvandssystemet fra havnebassinet. Sikringen mod tilbageløb i de nordlige dele af området etableres ved en ny regnvandspumpestation på Hvidefyrvej. Regnvandssystemet indrettes således, at der kan etableres en regnvandspumpestation ved Auktionsvej/Coastervej/Østre Strandvej til klimasikring af de sydlige dele af området. 11
5 NUVÆRENDE OG PLANLAGT AFLEDNINGSSTRUKTUR I følgende afsnit beskrives den nuværende og den planlagte afledningsstruktur for spildevand og regnvand i området. 5.1 SPILDEVANDSPLAN 2012-2016 I den nordøstlige del af Skagen syd for Hvidegrøften og øst for Nedre Mosevej er kloaksystemet hovedsageligt etableret som fælleskloak, hvor regn- og spildevand afledes i samme system. Kloakeringsprincippet for disse områder vil med dette tillæg blive ændret til fremtidig separatkloak, hvor regn- og spildevand af ledes i hvert sit system. I Spildevandsplan 2012-2016 er kloakoplandene SK11, en del af SK15, SK16 (fællesprivat), SK17, SK18, SK19, SK24, en del af SK25, SK26, SK27, SK30, SK71 (fællesprivat) og SK97 alle eksisterende fælleskloakerede oplande, hvor regn- og spildevand afledes i samme system via overløbsbygværkerne SK26FU01 (ved Præstevænget), SK19FU01 (ved Østre Strandvej/Ole Svendsensvej), SK01FU01 (ved Vestre havn) eller SK06FU01 (ved Ankermedet) til Skagen Renseanlæg. I Spildevandsplan 2012-2016 var der planlagt en ændring af kloakeringsprincippet i kloakoplandene SK24, SK30 og SK97 til separatkloak. Regnvand skulle udledes ved hhv. det eksisterende regnvandsudløb SK29RU01 til Hvide Grøften, et nyt regnvandsudløb SK30RU01 til Kattegat og via det eksisterende fællessystem og overløbsbygværk SK01FU01 til Skagen Renseanlæg. I bilag 1 ses data fra Spildevandsplan 2012-2016 for de kloakoplande, som berøres af dette tillæg. 12
5.2 ÆNDRINGER SOM FØLGE AF NÆRVÆRENDE TILLÆG Med nærværende tillæg ændres det planlagte kloakeringsprincip for de ovenstående kloakoplande fra fælleskloak til separatkloak. Samtidigt ændres oplandsgrænserne og nummereringen af oplandene, således de afspejler den fremtidige afledningsstruktur. AFLEDNING AF REGNVAND Regnvand fra kloakoplandene vil blive afledt til et nyt separat regnvandsudløb SK18RU01 i Skagen Havn (Østbassin 2) ved Coastervej via et nyt afskærende regnvandssystem mellem Hvidefyrvej og havnebassinet. Regnvandet fra kloakopland SK11, SK17, SK24, SK26, SK27 og SK30 vil blive afledt til det nye regnvandsudløb via en ny regnvandspumpestation ved Hvidefyrvej (SK30RP01). Pumpestationen fungerer samtidigt som klimasikring af regnvandssystemet i kloakoplandene, idet der etableres sikring mod tilbageløb af vand fra havnebassinet. Regnvandet fra kloakopland SK16, SK18, SK19, SK71 og SK97 vil blive afledt til det nye regnvandsudløb via en ny regnvandspumpestation i området ved Østre Strandvej/Auktionsvej/Coastervej (SK20RP01). Pumpestationen fungerer samtidigt som klimasikring af regnvandssystemet i kloakoplandene, idet der etableres sikring mod tilbageløb af vand fra havnebassinet. Regnvandet fra kloakoplandene tilsluttes det nye regnvandsudløb i takt med at anlægsarbejdet med udskiftning af det gamle kloaksystem gennemføres. I nedenstående figur ses den planlagte placering af den nye afskærende regnvandsledning mellem pumpestationen på Hvidefyrvej og udløbet i havnebassinet. Desuden ses de områder, hvor kloakeringsprincippet ændres samt de planlagte spildevandspumpestationer i området. I bilag 1 ses de nye data for de kloakoplande, som berøres af dette tillæg. 13
AFLEDNING AF SPILDEVAND Spildevandet fra kloakoplandene vil blive afledt til Skagen Renseanlæg via et nyt afskærende spildevandssystem mellem Hvidefyrvej og Skagen renseanlæg. Der etableres en række nye spildevandspumpestationer i området, og spildevandet samles i en større spildevandspumpestation ved Hvidefyrvej (SK30SP01). Spildevandet fra kloakoplandene tilsluttes det nye afskærende spildevandssystem i takt med at anlægsarbejdet med udskiftning af det gamle kloaksystem gennemføres. I nedenstående figur ses den planlagte placering af den nye afskærende spildevandsledning mellem pumpestationen på Hvidefyrvej og renseanlægget. 5.3 UDLEDNINGER FRA REGNBETINGEDE UDLØB SPILDEVANDSPLAN 2012-2016 I spildevandsplan 2012-2016 afledes regn- og spildevand fra kloakoplandene via overløbsbygværkerne SK26FU01 (ved Præstevænget), SK19FU01 (ved Østre Strandvej/Ole Svendsensvej), SK01FU01 (ved Vestre havn) eller SK06FU01 (ved Ankermedet) til Skagen Renseanlæg. I Spildevandsplan 2012-2016 var der planlagt et nyt regnvandsudløb SK30RU01 til Kattegat samt en øget udledning af regnvand ved det eksisterende regnvandsudløb SK29RU01 til Hvide Grøften. ÆNDRINGER SOM FØLGE AF NÆRVÆRENDE TILLÆG Som følge af nærværende tillæg ændres de udledningsmæssige forhold i området. Overløbsbygværkerne SK26FU01 (ved Præstevænget) og SK19FU01 (ved Østre Strandvej/Ole Svendsensvej) nedlægges. Der etableres et nyt separat regnvandsudløb med udløbspunkt i Skagen havns østligste havnebassin (Østbassin 2) ved Coastervej. I områderne, hvor kloakeringsprincippet ændres fra fælles til separatkloak, tilsluttes følgende til det nye regnvandssystem: tagvand fra bygninger, overfladevand fra belægninger på de enkelte grunde, evt. drænvand fra omfangsdræn omkring de enkelte bygninger samt vejvand fra vejene i området. For at reducere sandmængderne i systemet vil der blive etablereret sandfangsbrønde på regnvandsstikkene til alle ejendomme. Ligeledes etableres alle rendestensbrønde i vejarealer med 14
sandfang. Alt regnvand, der tilsluttes det nye separate regnvandssystem, passerer således et sandfang før tilslutning. Herved reduceres indholdet af de bundfældelige stoffer. De udledte stofmængder fra de berørte kloakoplande i den nordøstlige del af Skagen i hhv. Spildevandsplan 2012-2016 og efter vedtagelse af nærværende tillæg er vist i nedenstående tabeller: Spildevandsplan 2012-2016 (plan-situation): Recipient Udløb Sted Aflastninger Stofmængder (antal/år) BOD5 (kg/år) Total-N (kg/år) Total-P (kg/år) Fyrgrøften SK26FU01 1) Præstevænget 234 1.587 635 159 Fyrgrøften SK06FU01 Ankermedet 7 39 15 4 Kattegat SK01FU01 Vestre Havn 234 1.481 591 148 Kattegat SK19FU01 2) Østre Strandvej/Ole 1 2 1 0 Svend- sensvej Kattegat Via renseanlæg - 3.627 1.934 363 3) Sum i alt 6.736 1.934 674 1) Data er fra Spildevandsplan 2012-2016 status-skema, idet der er fejlregistrering i planskemaet. 2) Data er opdateret i forhold til Spildevandsplan 2012-2016, idet der er fejlregistrering i udløbsskemaet. 3) Data er beregnet ifm. dette spildevandsplantillæg. Nærværende tillæg (plan-situation): Recipient Udløb Sted Aflastninger Stofmængder (antal/år) BOD5 (kg/år) Total-N (kg/år) Total-P (kg/år) Fyrgrøften SK26FU01 Præstevænget 0 0 0 0 nedlægges Fyrgrøften SK06FU01 Ankermedet 2 39 15 4 Kattegat SK01FU01 Vestre Havn 14 238 95 24 Kattegat SK19FU01 nedlægges Østre Strandvej/Ole Svendsensvej 15 0 0 0 0 Kattegat Via renseanlæg - 2.627 1.401 263 Kattegat SK18RU01 Havnebassin - 432 170 43 (nyt) Sum i alt 3.336 1.681 334 Forskel i de samlede udledte stofmængder før og efter projektets gennemførelse: Parameter Før Efter Ændring Procentvis ændring BOD5 6.736 3.336 3.400-50% (kg/år) Total-N (kg/år) 1.934 1.681 1.493-47% Total-P (kg/år) 674 334 340-50%
Af tabellen ses, at der sker en reduktion i belastningen med BOD5, Total-N og Total-P på ca. 50%. Det skal her bemærkes, at belastningen af Fyrgrøften reduceres med 98 %, idet overløbsbygværket på Præstevænget (SK26FU01) nedlægges. Der forventes derfor en positiv effekt i Fyrgrøften. Da Fyrgrøften har sit udløb på Sønderstrand, forventes ligeledes en positiv effekt her. I bilag 2 ses de nye data for de regnbetingede udløb, som berøres af dette tillæg. 5.4 PLANLAGTE SPILDEVANDSTEKNISKE ANLÆG I forbindelse med realiseringen af projektet planlægges der etableret 2 nye regnvandspumpestationer og 5 nye spildevandspumpestationer. Den foreløbige placering af pumpestationerne er vist på tegningsbilag T.01. Den endelige placering af pumpestationerne fastlægges ved detailprojekteringen af kloakanlægget. Hvilke matrikler, der berøres af placeringen, kendes endeligt herefter. 16
6 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Nye kloakanlæg (ledninger og brønde) placeres i størst muligt omfang i vejarealer. I nærværende projekt vil der dog blive behov for at etablere offentlige ledninger og brønde på private arealer. I disse tilfælde vil der blive tinglyst en servitut om det offentlige kloakanlæg på de private arealer. Ved etablering af nye pumpestationer tilstræber Frederikshavn Forsyning A/S at erhverve sig arealerne, hvor anlæggene placeres. Frederikshavn Forsyning vil indledningsvis tilstræbe at disse rådighedsindskrænkninger eller erhvervelser af private arealer sker ved indgåelse af frivillige aftaler mellem ejer og Frederikshavn Forsyning A/S. Såfremt der ikke kan opnås enighed, giver nærværende tillæg Frederikshavn Forsyning A/S de nødvendige rettigheder til at kunne erhverve sig rettighederne og arealerne via ekspropriation. Frederikshavn Byråd kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens kapitel 8, i nødvendigt omfang ekspropriere, når det fremgår af kommunens spildevandsplan eller tillæg hertil, at den pågældende ejendom forventes at skulle afgive areal til spildevandsformål, jf. Spildevandsbekendtgørelsens 5, stk. 8. Bestemmelserne om ekspropriationens gennemførelse fremgår af Lov om offentlige veje m.v. (Lov nr. 1520 af 27/12 2014), kapitel 5. Foranstaltninger, der gennemføres ved ekspropriation, må ikke iværksættes før klagefristens udløb, med mindre det er tiltrådt af de berørte ejere og brugere, jf. Lov om offentlige veje m.v., 49, stk. 4. Ved ekspropriation kan der erhverves ejendomsret til arealer m.v., pålægges servitutter samt ske erhvervelse eller ophævelse af eller foretages begrænsninger i brugsrettigheder, servitutter m.v. Ved tinglysning af en deklaration for et offentligt kloakanlæg på privat ejendom, fastlægges følgende forhold for den berørte ejendom: Rådighedsindskrænkninger, deklarationsbælte. Adgangsforhold. Ulemper, retablering, erstatning. I bilag 3 fremgår hvilke matrikler, der kan blive berørt. 17
7 ØKONOMI OG TIDSPLAN Projektet forventes udført efter følgende overordnede tidsplan. Etablering af et nyt udløb i Skagen havns østligste havnebassin (Østbassin 2) ved Coastervej (SK18RU01) udføres år 2016. Etablering af et nyt regnvandssystem incl. pumpestation mellem det nye udløb i havnebassinet og Skarpæsvej udføres år 2016-2018 (evt. 2019). Etablering af en ny spildevandsledning incl. pumpestation mellem Skarpæsvej og Skagen Renseanlæg udføres år 2016-2018 (evt. 2019). Separering af oplandet til overløbsbygværket på Præstevænget (SK26FU01), som har udledning til Fyrgrøften, og efterfølgende nedlægning af overløbet udføres år 2019 og ca. 10 år frem. Separering af det øvrige opland til det nye regnvandsudløb i havnebassinet, og nedlægning af overløbsbygværket på Østre Strandvej/Ole Svendsensvej (SK19FU01), som har udledning til havnebassinet udføres efter nedlægning af overløbet på Præstevænget. Frederikshavn Forsyning afholder udgifterne til etablering af det offentlige kloakanlæg. De private lodsejere afholder udgifterne til separering af de private kloaksystemer. Vedtagelsespåtegning Spildevandsplantillægget er endeligt vedtaget den xx. xx 2015. Frederikshavn Byråd, den xx. xx 2015. Birgit S. Hansen Borgmester Mikael Jentsch Kommunaldirektør 18