NOTAT September 2008 Tilgang til førtidspension for målgruppen for NY CHANCE.TIL ALLE i indsatsens to år. J.nr. 06-634-12 2. kontor/upe Formålet med NY CHANCE TIL ALLE er at hjælpe personer, der har modtaget passiv offentlig forsørgelse i lang tid, ind på arbejdsmarkedet. Der har samtidig været synspunkter fremme om, at gennemgangen af de mange kontanthjælpssager ville føre til, at flere overgår til førtidspension. En analyse foretaget af AMS efter to år med indsatsen viser: Andelen af NY CHANCE TIL ALLE målgruppen, som henvises til førtidspension er 11,6 pct. Det er en stigning i forhold til en tilsvarende målgruppe før NY CHANCE TIL ALLE, hvor 9,6 pct. blev henvist til førtidspension jf. tabel 1. Antal personer, som henvises til førtidspension fra NY CHANCE TIL ALLE er 7.291 personer, hvilket er 663 færre end for en tilsvarende målgruppe før NY CHANCE TIL ALLE jf. tabel 1. Dette skal ses på baggrund af, at den samlede tilgang til førtidspension i samme periode er faldet fra 37.827 (i perioden 3. kvartal 2004 2. kvartal 2006) til 34.975 i perioden 3. kvartal 2006 2. kvartal 2008), hvilket er et fald på 2.852 svarende til 7,5 pct. Tabel 1 Tilgang til førtidspension, deltagere i NY CHANCE.TIL ALLE og en tilsvarende målgruppe inden Periode Andel, pct. Antal personer 3. kvartal 2006 2. kvartal 2008 11,6 7.291 3. kvartal 2004 2. kvartal 2006 9,6 7.954 En forklaring på udviklingen kan være, at gennemgangen af sager i forbindelse med NY CHANCE TIL ALLE har ført til, at kommunerne i højere grad er blevet opmærksomme på de personer, der bør henvises til førtidspension. En anden forklaring kan være, at de sidste års fald i antallet af kontanthjælpsmodtagere, har ført til, at der blandt kontanthjælpsmodtagerne er en overvægt af de personer, der er længst fra arbejdsmarkedet. Kommunale forskelle Der er imidlertid store kommunale forskelle i tilgangen fra NY CHANCE TIL ALLE målgruppen til førtidspension.
Nedenstående tabel viser tilgangen til førtidspension fra NY CHANCE TIL ALLE for de ti kommuner, der har den højeste procentvise tilgang og de ti kommuner, der har den laveste procentvise tilgang. Tabel 2 Kommuner med den højeste hhv. laveste andel af NY CHANCE.TIL ALLE målgruppen, der er tilgået førtidspension Kommune Andel, pct. Antal personer Højeste andel, der er overgået til førtidspension Herning 34,2 173 Nyborg 29,3 66 Sønderborg 28,0 231 Lejre 26,0 38 Skive 24,2 57 Favrskov 22,5 50 Skanderborg 22,0 44 Allerød 21,0 13 Ikast-Brande 20,6 67 Kolding 19,9 184 Laveste andel, der er overgået til førtidspension: Glostrup 7,0 22 Ishøj 7,0 22 Næstved 7,0 42 Herlev 6,8 34 Holbæk Rødovre 6,7 6,6 53 39 Frederiksberg 6,5 92 København 4,7 602 Frederikssund 3,9 12 Hillerød 3,2 16 Hele landet 11,6 7.291 Note: Kommuner, der har mindre end 50 personer i målgruppen er ikke med i tabellen Tilgangen til førtidspension fra målgruppen for NY CHANCE TIL ALLE spænder fra 3,2 pct. af NY CHANCE målgruppen i Hillerød til 34,2 pct. i Herning. Nedenstående tabel viser tilsvarende for de 5 største kommuner den andel af målgruppen for NY CHANCE TIL ALLE, der er tilgået førtidspension. 2
Tabel 3 Andel, der er tilgået førtidspension i de 5 største kommuner Kommune Andel, pct. Antal personer Århus 19,9 861 Odense 12,8 423 Esbjerg 12,4 197 Aalborg 10,8 270 København 4,7 602 Hele landet 11,6 7.291 Der er også blandt de store kommuner betydelige forskelle i andelen, der er overgået til førtidspension. Århus Kommune er den af de 5 største kommuner, der har den største andel af målgruppen for NY CHANCE TIL ALLE, som er overgået til førtidspension. I både Århus Kommune, Esbjerg Kommune og Odense Kommune er andelen, der er overgået til førtidspension fra NY CHANCE TIL ALLE målgruppen større end landsgennemsnittet. Der er en markant lavere tilgang til førtidspension i Københavns Kommune end i de øvrige store kommuner. Nedenstående tabel viser tilsvarende for de 4 regioner den andel af målgruppen for NY CHANCE TIL ALLE, der er tilgået førtidspension. Tabel 4 Andel, der er tilgået førtidspension i beskæftigelsesregionerne, pct. Kommune 3. kv. 2004 1. kv. 2006 3. kv. 2006 1. kt. 2008 Andel, pct. Antal Andel, pct. Antal Syddanmark 11,0 1.899 17,4 1.889 Midtjylland 11,5 1.847 15,3 1.937 Nordjylland 7,9 526 10,9 578 Hovedstaden Sjælland 8,5 3.682 8,5 2.887 Hele landet 9,6 7.954 11,6 7.291 Der også regionerne imellem er store forskelle i andelen, der er overgået til førtidspension. De regioner, hvor den største andel af målgruppen for NY CHANCE er overgået til førtidspension er de samme regioner, som også i perioden inden havde den største andel, der er overgået til førtidspension. Region Hovedstaden-Sjælland en uændret andel, der tilgår førtidspension. 3
Bilag 1 Antal personer og andel af målgruppen for NY CHANCE.TIL ALLE, der er overgået til førtidspension i indsatsens to år. Kommune Antal Andel Læsø,, Herning 173 34,2 Ærø 11 30,6 Nyborg 66 29,3 Sønderborg 231 28,0 Lejre 38 26,0 Skive 57 24,2 Favrskov 50 22,5 Skanderborg 44 22,0 Allerød 13 21,0 Ikast-Brande 67 20,6 Kolding 184 19,9 Århus 861 19,9 Varde 68 19,8 Ringkøbing-Skjern 39 19,7 Dragør 10 18,9 Assens 57 18,9 Ringsted 79 18,0 Gentofte 66 17,6 Hørsholm 14 17,5 Lolland 175 17,4 Middelfart 39 17,4 Odsherred 56 17,0 Stevns 18 16,7 Nordfyn 34 16,7 Fanø 2 16,7 Samsø 4 16,7 Egedal 15 16,3 Svendborg 101 16,3 Struer 29 16,2 Holstebro 59 16,0 Aaberaa 80 15,7 Jammerbugt 17 15,5 Gladsaxe 76 15,4 Randers 140 15,4 Kalundborg 97 15,3 Vordingborg 83 14,9 Billund 18 14,9 Horsens 126 14,6 Morsø 33 14,6 Haderslev 48 14,2 Vejen 24 14,2 Rebild 16 14,0 Fredericia 103 13,9 Vesthimmerland 31 13,8 Rudersdal 31 13,7 Guldborgsund 85 13,4 Greve 55 13,3 4
Viborg 76 13,3 Hedensted 19 13,1 Vallensbæk 3 13,0 Brøndby 73 12,8 Fredensborg 59 12,8 Odense 423 12,8 Tønder 58 12,5 Esbjerg 197 12,4 Furesø 42 12,0 Sorø 39 11,9 Vejle 125 11,8 Odder 17 11,8 Langeland 23 11,6 Hjørring 75 11,5 Ballerup 59 11,3 Bornholm 72 11,3 Faaborg-Midtfyn 30 11,2 Halsnæs 32 11,1 Faxe 34 10,8 Aalborg 270 10,8 Solrød 15 10,6 Hvidovre 68 10,5 Slagelse 98 10,4 Tårnby 50 10,3 Lemvig 7 10,3 Roskilde 74 10,1 Frederikshavn 59 9,9 Syddjurs 29 9,8 Høje Tåstrup 81 9,7 Kerteminde 15 9,7 Mariagerfjord 28 9,1 Lyngby-Taarbæk 38 8,9 Albertslund 55 8,8 Thisted 23 8,8 Brønderslev 26 8,8 Køge 57 8,4 Gribskov 23 8,2 Helsingør 70 7,7 Silkeborg 58 7,3 Norddjurs 34 7,1 Glostrup 22 7,0 Ishøj 22 7,0 Næstved 42 7,0 Herlev 34 6,8 Holbæk 53 6,7 Rødovre 39 6,6 Frederiksberg 92 6,5 København 602 4,7 Frederikssund 12 3,9 Hillerød 16 3,2 Hele landet 7.291 11,6 5