Søren Braad Hansen Damsbrovej 64 8382 Hinnerup Favrskov Kommune Teknik og Miljø Skovvej 20 8382 Hinnerup Tlf. 8964 1010 favrskov@favrskov.dk www.favrskov.dk Afgørelse om ikke VVM-pligt Favrskov Kommune har 28. april 2016 modtaget deres VVM-anmeldelsesskema om åbning af et rørlagt vandløb på matrikel 21e Norring by, Foldby og 21aa Norring by, Foldby. For anlæg nævnt i bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 1 gælder, at kommunen skal vurdere, om anlægget er omfattet af VVM-pligt. 7. juli 2016 Sagsbehandler: Christian Overgaard Christensen Tlf. 89645233 cchr@favrskov.dk Afgørelse Favrskov Kommune har på baggrund af VVM-screeningen vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 3 og bilag 2, pkt. 11 f Anlæg af vandveje og kanalbygning udenfor søterritoriet samt regulering af vandløb i VVM-bekendtgørelsen 1. Afgørelsen om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, begrundes med, at projektet efter en vurdering af kriterierne i bilag 3 til VVM-bekendtgørelsen ikke antages at kunne påvirke miljøt væsentligt, herunder medføre forurening, støjgener, eller påvirke landskabelige, kulturhistoriske og naturmæssige værdier. Personlig henvendelse: Favrskov Kommune Teknik og Miljø Torvegade 7 Hammel Sagsnr. 710-2015-43569 Dokument nr. 710-2016-247325 Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr. Den nye åbne vandløbsstrækning forventes at have en positiv effekt på miljøtilstanden i det eksisterende vandløb. Vandløbsstrækningen vil fremover kunne indeholde en naturlig vandløbsfauna, som ikke er muligt i det rørlagte vandløb. Favrskov Kommune har ved tilsyn konstateret et individ af den fredede maj-gøgeurt i umiddelbart nærhed af det rørlagte vandløb. Naturstyrelsen har 24. juni 2015 meddelt dispensation fra artsfredningsbekendtgørelsen til at fjerne maj-gøgeurten. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Projektet vil kræve andre tilladelser og dispensationer fra anden lovgivning for at kunne realiseres. Beskrivelse af Projektet Af ansøgningen fremgår det, at reguleringen omhandler åbning af en rørlagt strækning på matrikel 21e Norring by, Foldby, hvorpå der ønskes udstykning til boliger. Favrskov 1 Bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
Kommune har udarbejdet lokalplan nr. 359 for området. En kort vandløbsstrækning på matrikel 21aa Norring by, Foldby vil også blive berørt af projektet. Formålet med vandløbsprojektet er at tilføre det nye boligområde en større rekreativ værdi ved åbning af en rørlagt strækning på 155 m. Ved projektet tilsigtes det, at give vandløbet et naturligt slynget forløb, og få vandløbsbunden tættere på terræn med henblik på at opnå nærhed til vandløbets vandspejl, men samtidig sikre at vandløbet kan aflede vand fra oplandet. Ansøgningen indeholder kapacitetsberegninger for den nye åbne vandløbsstrækning. Det fremgår af beregningerne, at den nye vandløbsstrækning vil have større kapacitet end den nuværende rørlagte strækning. Fig. 1 detailkort over nye vandløbsforhold. VVM-screening Projektet er screenet af Favrskov Kommune for at afgøre, om det kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Bemærkninger til screeningen fremgår af vedhæftede screeningsskema. Natur
Ansøger har udført kapacitetsberegninger på vandløbet før og efter reguleringen. Det fremgår af projektmaterialet, at kapaciteten i vandløbet forbedres ved reguleringen. Det fremgår af ansøgningen, at projektet omfatter åbning af 155 meter eksisterende rørlagt vandløb der omlægges til ca. 200 meter åbent vandløb. Ansøger har angivet, at der forventes anvendt grus til vandløbssikring: 150 m3. I Vandområdeplan 2015-2021 er vandløbet udpeget som kunstigt med et miljømål om god kemisk tilstand og god økologisk potentiale. Der er ikke planlagt indsats for vandløbet. Favrskov Kommune vurderer, at åbning af den rørlagte strækning vil have en positiv effekt på miljøtilstanden i vandløbet. Det ansøgte ligger udenfor internationale naturbeskyttelsesområder, og Favrskov Kommune vurderer, at det ansøgte projekts indvirkning på udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder er uvæsentlig. Kommunen har foretaget en gennemgang af eksisterende viden og har fundet, at der ikke er kendskab til forekomster af de særligt beskyttede arter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Kommunen vurderer, at det ansøgte ikke vil have indvirkning på beskyttelsen af levesteder for særligt beskyttede arter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Favrskov Kommune har ved tilsyn konstateret et individ af den fredede maj-gøgeurt i umiddelbart nærhed af det rørlagte vandløb. Naturstyrelsen har 24. juni 2015 meddelt dispensation fra artsfredningsbekendtgørelsen til at fjerne maj-gøgeurten. Grundvand og råstoffer Ansøger har angivet, at der ikke er behov for grundvandssænkning ifm. anlægsarbejdet. Der er ikke planlagt tilledning af grundvand til vandløbet. Vandløbet er ansøgt placeret i område med særlig drikkevandsinteresse (OSD). Inden for dette område er der skærpet opmærksomhed på den fremtidige drikkevandsressource. Vandløbet ligger uden for nitratfølsomme indvindingsområder, uden for beskyttelseszoner til vandindvindingsboringer og uden for indvindings- og grundvandsdannende oplande. Det skønnes, at der ikke er kontakt mellem grundvand og vandløb lokalt, da geologien overvejende er leret. En konkret vurdering betyder, at der ikke er væsentlig risiko for negativ påvirkning af grundvandet. Vandløbet ligger ikke i et område, som er udlagt til råstofgravning i henhold til Region Midtjyllands Råstofplan. Placering og lokalplan Hovedparten af arealet er i dag landbrugsareal. Ca. 4 meter af det kommende vandløb er dog placeret i en have, hvor der i dag er græsplæne. Der er fornylig vedtaget en lokalplan for den del af området, som er i dag består af landbrugsareal med henblik på at udstykke området til boliggrunde. Åbningen af vandløbet er en del af realisering af lokalplanen og skal medvirke til at gøre boligområdet attraktivt.
Der vil ikke være begrænsninger for anvendelsen af naboarealer ud over, hvad der fremgår af lokalplanen for området. Vandløbsåbningen er indarbejdet i lokalplanen og området er disponeret efter vandløbet. Ca. 4 meter af det kommende åbne vandløb er placeret i en have, hvor der i dag er græsplæne. Anlægget etableres i et kommende boligområde bestående af 10 parcelhuse. Dermed vil vandløbet være en del af den grønne karakter i området og blive en del af byen. Anlægget vil påvirke oplevelsen af landbrugslandskabet, idet vandløbet genåbnes efter mange års rørlægning. Den intensive oplevelse vil afløses af et mere naturligt landskabspræg/karakter. Ved åbningen af vandløbet vil et forsvundet historisk landskabstræk fremkomme på ny. Der er ikke påvirkninger af geologiske, æstetiske og arkæologiske landskabstræk. Gener fra anlægsarbejdet Vandløbet vil ikke påvirke boligområder med hensyn til støj, lys og luft. Der vil dog kunne forekomme støj-, støv- og vibrationsgener i anlægsfasen. Det vurderes, at påvirkninger fra anlægsarbejdet vil være mindre væsentlige. Klagevejledning Afgørelsen er offentliggjort på Favrskov Kommunes hjemmeside 7. juli 2016. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Der er også adgang til Klageportalen via www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på Klageportalen, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt, dvs. 4. august 2016. Klagen skal være godkendt i klageportalen og gebyret betalt, eller en faktura bestilt, inden midnat på fristdagen for at være rettidig. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Der kan benyttes betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Såfremt der spørgsmål til sagen kan der rettes henvendelse til undertegnede. Venlig hilsen Christian O. Christensen Miljøtekniker Denne afgørelse er sendt i kopi til: Per Andersen Bakkefaldet 5 8382 Hinnerup Morten Jensen Damsbrovej 50 8382 Hinnerup Jes Høgh Rasmussen Haraldslundvej 8 8382 Hinnerup Henning Kjeldsen Damsbrovej 42 8382 Hinnerup Bent Michael Vestergaard Damsbrovej 42 8382 Hinnerup Helene Kirstine Græsdal Thomsen Damsbrovej 52 8382 Hinnerup Martin Baymler Thomsen Damsbrovej 52 8382 Hinnerup Søren Braad Hansen Damsbrovej 64 8382 Hinnerup Winni Annette France Korsvangen 2 8382 Hinnerup Lee Ølholm France Korsvangen 2 8382 Hinnerup AL2Bolig Langkærvej 2 F 8381 Tilst TESH EJENDOMME ApS Nyager 8 8382 Hinnerup Naturstyrelsen, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø, dnfavrskov-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, miljøkoordinator for vandområde 2, Jakob Kjær Madsen: jkm@sportsfiskerforbundet.dk Center for Fiskeri hos NaturErhvervstyrelsen fiskeri@naturerhverv.dk Moesgård Museum, info@moesgaardmuseum.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slks.dk Bilag: Anmeldelsesskema Screeningsskema
Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed Favrskov Kommune Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Projektet omhandler regulering af vandløb i form af åbning af en rørlagt strækning. For nærmere information se vedhæftede projektbeskrivelse. Navn og adresse på bygherre Søren Braad Hansen Damsbrovej 64 8382 Hinnerup Tlf. 20155579 Bygherres kontaktperson og telefonnr. Orbicon A/S Jens Juuls Vej 16, 8260 Viby J Gitte Urhøj, giur@orbicon.dk, tlf. 61676301 Projektets placering Matrikel nr.: 21e, Norring by, Foldby og 21aa Norring by, Foldby Projektet berører følgende kommuner Favrskov Kommune Oversigtskort i målestok Kortbilag vedlagt Kortbilag i målestok Kortbilag vedlagt Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1184 af 06. november 2014 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1184 af 06. november 2014 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Bilag 2, pkt. 11 f Anlæg af vandveje og kanalbygning udenfor søterritoriet samt regulering af vandløb. Ikke relevant Ja Bør undersøges Nej Tekst Anlæggets karakteristika: 1
1. Arealbehovet i ha: 2. Er der andre ejere end Bygherre? Følgende fremgår af projektbeskrivelsen: Matrikel nummer: 21aa Norring by, Foldby, Ejet af Bent Michael Vestergaard og Henning Kjeldsen. Adresse: Damsbrovej 42, 8382 Hinnerup. 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 Påvirkningen består i kort midlertidig gene i forbindelsen med åbning af vandløbet i nærhed af matriklen og tilkobling af den nye åbne strækning til eksisterende åbent forløb på matriklen. 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Ansøger har udført kapacitetsberegninger på vandløbet før og efter reguleringen. Det fremgår af projektmaterialet, at kapaciteten i vandløbet forbedres ved reguleringen. 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Det fremgår af ansøgningen, at projektet omfatter åbning af 155 meter eksisterende rørlagt vandløb der omlægges til ca. 200 meter åbent vandløb. 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: Ansøger har angivet, at der forventes anvendt grus til vandløbssikring: 150 m3 I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: Ansøger har angivet, at der ikke er behov for grundvandssænkning ifm. anlægsarbejdet. 2
I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: Der er ikke planlagt tilledning af grundvand til vandløbet. 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Ingen affald. Farligt affald: Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: x Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: x Hovedparten af arealet er i dag landbrugsareal. Ca. 4 meter af det kommende vandløb er dog placeret i en have, hvor der i dag er græsplæne. Der er fornylig vedtaget en lokalplan for den del af området, som er i dag består af landbrugsareal med henblik på at udstykke området til boliggrunde. Åbningen af vandløbet er en del af realisering af lokalplanen og skal medvirke til at gøre boligområdet attraktivt. 3
21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: x Anlægget er indarbejdet i gældende lokalplan for området, så der kræves ingen ændringer af eksisterende lokalplan.. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: x Anlægget kræver ingen ændringer af kommuneplanen. 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: Der vil ikke være begrænsninger for anvendelsen af naboarealer ud over, hvad der fremgår af lokalplanen for området. Vandløbsåbningen er indarbejdet i lokalplanen og området er disponeret efter vandløbet. Ca. 4 meter af det kommende åbne vandløb er dog placeret i en have, hvor der i dag er græsplæne. Vandløbet er ansøgt placeret i område med særlig drikkevandsinteresse (OSD). Inden for dette område er der skærpet opmærksomhed på den fremtidige drikkevandsressource. Vandløbet ligger uden for nitratfølsomme indvindingsområder, uden for beskyttelseszoner til vandindvindingsboringer og uden for indvindingsog grundvandsdannende oplande. Det skønnes, at der ikke er kontakt mellem grundvand og vandløb lokalt, da geologien overvejende er leret. En konkret vurdering betyder, at der ikke er væsentlig risiko for negativ påvirkning af grundvandet. Vandløbet ligger ikke i et område, som er udlagt til råstofgravning i henhold til Region Midtjyllands Råstofplan. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: x 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: x 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 4
30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: Det ansøgte ligger udenfor internationale naturbeskyttelsesområder, og Favrskov Kommune vurderer, at det ansøgte projekts indvirkning på udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder er uvæsentlig. Kommunen har foretaget en gennemgang af eksisterende viden og har fundet, at der ikke er kendskab til forekomster af de særligt beskyttede arter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Kommunen vurderer, at det ansøgte ikke vil have indvirkning på beskyttelsen af levesteder for særligt beskyttede arter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Favrskov Kommune har ved tilsyn konstateret et individ af den fredede maj-gøgeurt i umiddelbart nærhed af det rørlagte vandløb. Naturstyrelsen har 24. juni 2015 meddelt dispensation fra artsfredningsbekendtgørelsen til at fjerne maj-gøgeurten. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: x x x Den åbne vandløbsstrækning opstrøms og nedstrøms for projektstrækningen er målsat til faunaklasse 5 i Vandplan 2009-2015 Randers Fjord. Den nuværende tilstand opstrøms og nedstrøms er faunaklasse 5 og målsætningen er dermed overholdt. Favrskov Kommune vurderer, at åbning af den rørlagte strækning vil have en positiv effekt på miljøtilstanden i den åbne vandløbsstrækning opstrøms og nedstrøms. Det er vurderet, at vandløbet ikke påvirker miljøkvalitetsnormerne for grundvand. Boligområder (støj/lys og Luft): Vandløbet vil ikke påvirke boligområder med hensyn til støj, lys og luft. 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Anlægget etableres i et kommende boligområde bestående af 10 parcelhuse. Dermed vil vandløbet være en del af den grønne karakter i området og blive en del af byen. 5
Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Anlægget vil påvirke oplevelsen af landbrugslandskabet, idet vandløbet genåbnes efter mange års rørlægning. Den intensive oplevelse vil afløses af et mere naturligt landskabspræg/karakter. Ved åbningen af vandløbet vil et forsvundet historisk landskabstræk fremkomme på ny. Der er ikke påvirkninger af geologiske, æstetiske og arkæologiske landskabstræk. Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): x 36. Er der andre kumulative forhold? x 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? x 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: x 6
42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: x Eller samlet: x 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: x 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: x 45. Er påvirkningen af miljøet Permanent Varig: Hyppig: Reversibel: 7
Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: x Nej Dato: 25.05.2016 Sagsbehandler: Christian Overgaard Christensen 8