Kystdirektoratet Højbrovej 1 7620 Lemvig Att.: Anni Lassen CVR NR.: 36 87 61 15 Naturbeskyttelse Ref. JABRO Jr.nr.: SVANA-4102-00033 Den 6. september 2016 Mail: Anni.Lassen@kyst.dk. Nyt Løb Hestehoved dyb, Grønsund, KLAPTILLADELSE 2016 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning giver hermed Kystdirektoratet tilladelse til klapning af 200.000 m 3 oprensningsmateriale fra sejlrenden Nyt Løb- Hestehoved Dyb i Grønsund 1. Klapningen skal foregå på klapplads Tolkedyb (K_044_02), som ligger i Østersøen, Vest for Falster. Kystdirektoratet har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. Annonceres på Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings hjemmeside den 6. september 2016. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 4. oktober 2016. Tilladelsen er gældende til og med den 1. oktober 2021. 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. LBK nr. 1616 af 10. december 2015 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 20 00 Fax 39 27 98 99 CVR 37606030 EAN 5798000860810 svana@svana.dk www.svana.dk
Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen... 3 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen...3 1.2 Vilkår for indberetning...3 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol...4 2. Oplysninger i sagen... 4 2.1 Baggrund for ansøgningen...4 2.2 Udtalelser fra høringsparter...5 2.3 Naturstyrelsens vurdering...5 2.4 Konklusion...6 3. Offentliggørelse og klagevejledning... 7 4. Andre oplysninger... 8 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen... 8 BILAG 1 Oprensningsområdets placering... 9 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed... 10 BILAG 3 Indberetningsskema... 11 2
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Medmindre tilladelsen påklages, er den gældende fra og med 5. oktober 2016. Tilladelsen udløber den 1. oktober 2021. B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 200.000 m 3 beregnet til 257.865 tons oprensningsmateriale fra sejlrenden Nyt Løb Hestehoved Dyb i Grønsund. Det område, der er omfattet af tilladelsen er indtegnet på et kort, som fremgår af bilag 1. Mængden i m 3 er angivet i lastmål og mængden i tons er angivet i tørstofmål. C. Der stilles ikke vilkår til opgravningsmetoden. D. Klapningen skal foregå på klapplads K_044_02, Tolkedyb, som ligger i Grønsund ved udløbet til Østersøen. Klappladsen er afgrænset af følgende koordinater: 54 52,139' N 12 10,456' E 54 51,919' N 12 11,243' E 54 51,742' N 12 11,229' E 54 51,948' N 12 10,441' E Angivet i WGS 84 grader, og decimalminutter. Klappladsens placering er vist i bilag 2. E. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 10,1 m i forhold til middelvandstand (DVR-90). F. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. G. Klapningen kan ske hele året. Oprensnings- og klapaktiviteterne skal altid sættes i Efterretninger for Søfarende (Efs). Derover skal Kystdirektoratet inden oprensning og klapning starter annoncere aktiviteterne på deres hjemmeside www.kyst.dk H. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. D beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning I. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning i hænde. Indberetningsskema bilag 3, afsnit A anvendes til dette formål. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. 3
J. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog skal opbevares hos havnen mindst et år efter udløb af klaptilladelsens gyldighedsperiode, så den kan fremsendes til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning på anmodning herom. K. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning om den klappede mængde i m 3 og tons fordelt på havneområder og sejlrende, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 3, afsnit B anvendes til dette formål. L. Senest 1. februar hvert år til og med året efter klaptilladelsens udløb sendes en samlet opgørelse til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som lastmål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 3, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol M. Kystdirektoratet skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. N. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for bygherre er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår. O. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS klasse A. Senest 8 dage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning jf. bilag 3 afsnit A. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen / klapningen standses og Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Kystdirektorater har ansvaret for, at dybden i sejlrenden Nyt Løb-Hestehoved Dyb, Grønsund overholder de i søkortet anførte dybder. Derfor har de igennem en længere årrække haft tilladelse til at oprense og klappe tilsandingsmateriale herfra. Den gældende tilladelse skal nu fornys. 4
Nærhed til Natura 2000 områder. Både klappladsen og sejlrenden ligger i natura 2000 området nr. 168, som udgøres af habitatområde nr. H147 og fuglebeskyttelsesområderne nr. F84 og F 87. I Kystdirektoratets eksisterende klaptilladelse blev det vurderet, at effekterne af oprensning, sejlads og klapning var uden væsentlig betydning for de relevante udpegningsgrundlag. Dette vurderes stadig at gælde da: 1) sejlrenden og det nye forslåede område for klapning ligger langt fra yngleområde for terner og fra de observerede område for spættet sæl, 2) trækfuglene der befinder sig i Grønsund området vil raste i perioden hvor oprensning sjældent foregår, 3) oprensningen normalt varer nogle få uger, og derfor forstyrrer lidt i forhold til den erhvervstrafik, der dagligt sejler gennem Nyt Løb og Hestehoved Dyb, 4) Grønsund ikke er et særligt væsentlig område for marsvin, 5) Det oprensede og klappede sediment er det samme som findes naturligt på klappladsen, 6) sedimentmængden er marginal i forhold til det der naturligt bevæger sig i området. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Naturerhvervsstyrelsen Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har flg. Kommentarer til det ansøgte. Hvis firmaerne, som står for uddybning og klapning skulle støde på fiskeredskaber som står i vejen for deres aktiviteter, henstilles det herfra til at man tager kontakt til de berørte erhvervsfiskere. Hvis man ikke har kendskab til hvem redskabet tilhører kan Fiskeridirektorat Øst kontaktes for evt. at finde ud af ejerskabet. Efterfølgende er Kystdirektoratet og Naturerhvervsstyrelsen blevet enige om at varsle fiskerne om klapningen, som det fremgår af vilkår G. Søfartsstyrelsen Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. De anmoder om, at følgende vilkår indgår i en eventuel tilladelse: Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 10,1 meter i forhold til middelvandstand (DVR-90). Kulturstyrelsen Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der ikke er bemærkninger til det ansøgte, såfremt der alene er tale om oprensning til tidligere oprenset dybde/planareal. Ansøger bør dog være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen og arbejdet standes. Akvakultur Akvakultur ingen bemærkninger til sagen. 2.3 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings vurdering Vurdering af sedimentet Kystdirektoratet oplyser i deres ansøgning, at der er tale om uforurenet finkornet til mellemkornet sand med en kornstørrelse på mellem 0,125-0,5 mm. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning finder ikke anledning til at betvivle dette forhold. 5
Der er derfor ikke bedt om analyser af materialet. Da klappladsen ligger tæt på oprensningsområdet, vurderes det klappede sediment at svare til det sediment, der i forvejen bundfældes på klappladsen. Kumulerede effekter: Klappladsen benyttes ikke til klapning fra andre områder. Der forventes derfor ikke at være kumulerede effekter i forbindelse med klapningen. Alternativer til klapning Da der er tale om uforurenet sand, vurderes materialet egnet til nyttiggørelse. Kystdirektoratet vurderer ikke umiddelbart at der er et stort behov for at bypasse eller foretage kystnær fodring. Der er erosion på kyststrækningen nordvest for sejlerende. Sejlrenden er dog placeret så kystnært, at det på grund af manglende vanddybde ikke vil være muligt med de oprensningsfartøjer som Kystdirektoratet benytter at komme tættere på kysten. Kystdirektoratet har tidligere nyttiggjort materialet i det omfang det har været muligt. Kystdirektoratet vil også fremover forsøge at nyttiggøre så meget af sandet som muligt. Da det imidlertid er meget vigtigt for sejladssikkerheden i området, at der kan renses op når det er nødvendigt, har Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning for en sikkerheds skyld tilladt klapning i forhold til det samlede oprensningsbehov for den følgende 5 års periode. Vurdering af klapningen i forhold vandplaner Grønsund er et vandområde, der ikke overholder målsætningen om god økologisk tilstand. Hovedbegrundelsen herfor er, et forhøjet indhold af næringssalte. Kendskabet til indholdet af miljøfarlige stoffer er meget dårligt, og det er derfor vanskeligt at vurdere, om Grønsund når at opfylde miljømålet. Den manglende målopfyldelse i området vurderes ikke at være afhængig af forhold der vedrører denne klapning, da det vurderes, at såvel indholdet af miljøfarlige stoffer som indholdet af næringsstoffer i det klappede materiale svarer til det omgivende sand. En klapning af materiale i henhold til denne tilladelse forventes ikke at udgøre en væsentlig ændring af områdets mulighed for at opnå vandplanmålet. Klappladsen Klappladsen er afgrænset af positionerne angivet under punkt D, se desuden kortbilag 2. Klappladsen ligger i en strømrende i havbunden. Vanddybden er mellem 15 og 20 meter. Mindstedybden er i henhold til Søfartsstyrelsens bemærkninger sat til 10,1 meter. Klappladsen benyttes af fiskere til at sætte garn. Derfor stilles der i tilladelsen vilkår om, at fiskerne adviseres, hvis der står garn i området på klaptidspunktet, så de kan nå at fjerne deres redskaber. 2.4 Konklusion Den samlede vurdering er, at en tilladelse til at klappe materiale fra det indtegnede område i Sejlrenden Nyt Løb- Hesthoved Dyb på den ansøgte klapplads og på de 6
angivne vilkår vil være acceptabel i henhold til den gældende lovgivning og vejledning herom. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Danske Råstoffer Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klage skal ske via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal der betales et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 7
4. Andre oplysninger Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Søfartsstyrelsen underrettes herom mindst 3 uger forinden. Søfartsstyrelsen skal underrettes skriftligt eller via E-mail: sfs@dma.dk. Indberetningsskema bilag 3 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet stoppes i mere end 2 måneder, skal Søfartsstyrelsen underrettes på ny. Klapning uden tilladelse og tilsidesættelse af vilkår for denne tilladelse, herunder pligten til indberetning, kan straffes i henhold til 59 i lov om beskyttelse af havmiljøet. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Vordingborg Kommune post@vordingborg.dk Guldborgsund Kommune kommunen@guldborgsund.dk Søfartsstyrelsen sfs@dma.dk Naturerhvervsstyrelsen. fiskeri@naturerhverv.dk Kulturstyrelsen marinark@vikingeskibsmuseet.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Danske Råstoffer lmv@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne bgi@danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID) Info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace hoering.dk@greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk sejlunion ds@sailing.dk 8
BILAG 1 Oprensningsområdets placering Oversigt prøvetagningspunkter. Oprensningsområdet er angivet med rød skravering. 9
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed Kort der viser klappladsens placering. Klappladsen er skraveret med grønt. 10
BILAG 3 Indberetningsskema Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår. Indberetningsskema er et Excel regneark. Dette er blot et billede af bilaget. Det rigtige indberetningsskema kan hentes på Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings hjemmeside: http://www.svana.dk 11