Returadresse: Postboks 50, 4400 Kalundborg Eskebjerg Enghave Vandværk Arnakkevej 30 A 4593 Eskebjerg Formand Gert Larsen DATO 8. august 2016 SAGS NR. 326-2016-27128 BETJE N D IG SELV Tilladelse til at udføre en boring og foreløbig tilladelse til indvinding af grundvand giver hermed Eskebjerg Enghave Vandværk tilladelse til: At udføre en indvindingsboring på matr.nr. 24n af Eskebjerg By, Bregninge i, samt at indvinde vand fra denne i forbindelse med prøvepumpning og vandprøvetagning. Denne tilladelse gives med hjemmel i Vandforsyningslovens 1 21 stk. 1. Samtidig giver kommunen tilladelse til at udlede vand fra borearbejdet samt vand fra prøvepumpningsforsøgene til nedsivning i skovbæltet umiddelbart sydøst for borestedet. Denne tilladelse gives med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Når det på baggrund af udført borearbejde og prøvepumpning er dokumenteret, at det er forsvarligt at udnytte grundvandsressourcen i det ønskede omfang, kan der efter ansøgning meddeles endelig tilladelse til indvinding i tilknytning til vandværkets indvindingstilladelse af 26. januar 1994. Til tilladelsen er knyttet en række vilkår, som beskrives nærmere i det følgende. 1 Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v., LBK nr. 1584 af 10. december 2015. 2 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1317 af 19. november 2015. 4400 Kalundborg Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening 1/10
1. Vilkår for tilladelsen 1.1. Udførelse af boring Før borearbejdet udføres, skal der træffes skriftlig aftale med ejeren af borestedet om udførelse af boringen og med berørte lodsejere om udledningen af vand i forbindelse med borearbejdet. Aftalen skal indeholde accept af eventuel etablering af fredningsbælte på 10 meter omkring boringen, og der skal sikres mulighed for fri adgang til boring og ledninger for eftersyn og vedligehold. I tillæg til kravene i bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, stilles følgende vilkår: Boringen etableres med indtag i Grønsandskalken, der forventes i en dybde af mellem 45-50 m u.t. Alternativt etableres boringen helt eller delvis med filtersætning i laget af smeltevandssand, som må forventes umiddelbart ovenpå Grønsandskalken. Boringen må ikke filtersættes i to eller flere niveauer med mindre dette aftales med kommunen. Foringsrøret skal forsegles med betonit eller tilsvarende, som minimum fra 2 m under terræn til 2 m over top af filterrør. 1.2. Prøvepumpning med tilbagepejling Efter at boringen er renpumpet og dens kapacitet er foreløbig bestemt, skal der gennemføres et prøvepumpningsforsøg med konstant pumpekapacitet efterfulgt af en tilbagepejling med henblik på at bestemme det vandførende lags hydrauliske egenskaber. Prøvepumpningen skal vare mindst 7 døgn, og tilbagepejlingen skal vare mindst 5 døgn. Pejlingerne skal udføres med et elektrisk pejleapparat fra et stabilt målepunkt ved boringen, og pejleresultaterne skal noteres på pejleskema med en cm's nøjagtighed sammen med de tilhørende klokkeslæt med et minuts nøjagtighed. Prøvepumpningsforsøget skal indledes med en pejling af vandspejlet før start af pumpe. Under prøvepumpningen skal vandstanden pejles i mindst følgende omfang: i den første time skal der pejles, når der er forløbet ca. 1, 2, 3, 4, 6, 10, 15, 20, 30, 40, 50 og 60 minutter efter start af pumpe, i de næste 3 timer skal der pejles ca. hver halve time, derefter ca. hver 4. time. Under prøvepumpningen skal pumpens ydelse jævnligt måles, som minimum 4 gange på førstedagen og herefter en gang dagligt. 2/10
Tilbagepejling skal indledes med en pejling, umiddelbart før pumpen stoppes, og der fortsættes med pejling af vandspejlet under grundvandets tilbagestuvning i boringen Der skal efter stop af pumpe pejles med de samme intervaller som anført under prøvepumpningen. 1.3. Pligt til at pejle i omliggende boringer og brønde Ejere af vandindvindingsanlæg har efter vandforsyningslovens 23 pligt til at erstatte skader i bestående forhold, som skyldes forandring i grundvandsstanden som følge af boringens udførelse eller drift. De skal derfor før, under og efter prøvepumpningen gennemføre relevante pejlinger af grundvandsstanden i et passende udvalg af omliggende ejendommes brønde og boringer, således at eventuelle klager kan bedømmes. Pejlinger i de omliggende indvindingsanlæg skal finde sted med deltagelse af det pågældende anlægs ejer eller dennes repræsentant eller ved en uvildig sagkyndig person. Der må ikke indvindes væsentlige vandmængder fra de omliggende anlæg, som skal pejles, i tidsrummet fra ca. 2 timer før prøvepumpningsforsøget indtil dette er afsluttet. Tidspunktet for pejlingen skal meddeles de pågældende 1 dag forinden. Under prøvepumpningen pejles mindst hver 2. time, bortset fra natpejlinger. Der skal forlods indhentes tilladelse til at udføre pejlingerne hos ejerne af de pågældende boringer. 1.4. Udledning af grundvand Det vand, som pumpes op i forbindelse med prøvepumpningen, skal udledes til nedsivning i skovbæltet umiddelbart sydøst for borestedet efter iltning over risletrappe, stenkiste eller lignende. Der skal indgås skriftlige aftaler med lodsejer til skovbæltet og med evt. relevante lodsejere nedstrøms dette inden prøvepumpningen. 1.1. Analyser af råvandet Ved afslutningen af prøvepumpningen skal der udtages en råvandsprøve til boringskontrol udført efter anvisningerne i Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg af 1. juni 2016, bilag 8. Der skal endvidere analyseres for: 3/10
Svovlbrinte, methan, arsen, barium, bor og cobolt Pesticider og deres nedbrydningsprodukter som anført i bekendtgørelsens bilag 7 Aromater og organiske chlorforbindelser som anført i bekendtgørelsens bilag 7 Mikrobiologiske parametre som anført i bekendtgørelsens bilag 1d. Vandprøven skal udtages og analyseres af et laboratorium, der er akkrediteret til dette. 2. Grundvandsbeskyttende foranstaltninger Indtil boringen eventuelt overgår til at blive indvindingsboring, påhviler det ejer at drage omsorg for, at området sikres bedst muligt mod spild og lignende, som kan forurene grundvandet eller omgivelserne i øvrigt. Hvis boringen senere skal overgå til indvindingsboring, vil der blive fastlagt fredningsbælte og beskyttelsesområde omkring denne. Vilkårene 3 kræves først udført i forbindelse med, at endelig indvindingstilladelse meddeles. 2.1. 10 m fredningsbælte Med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven 24 fastlægges et cirkulært fredningsbælte omkring boringen med en radius på 10 meter. I fredningsbælter er det forbudt at bruge, blande eller oplagre gødning, bekæmpelsesmidler mod ukrudt og skadedyr eller andre stoffer, der kan forurene indvindingsboringen eller grundvandet. Fredningsbæltet skal være markeret i terrænet med hegn, kampesten eller lignende eller tæt, mindst 1 m høj beplantning. 2.2. 25 m beskyttelseszone Miljøbeskyttelsesloven 21b siger, at der ikke må ske anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål inden for en radius på 25 m fra vandværkets indvindingsboringer. Information om bestemmelsen, herunder om mulig kompensation for rådigheds indskrænkningerne, findes i Vejledning om 25 meters beskyttelseszone omkring indvindingsboringer. Denne vejledning kan findes her: 3 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, BEK nr. 1260 af 28. oktober 2013 og Dansk Ingeniørforenings norm for almene vandforsyninger, DS 442. 4/10
http://naturstyrelsen.dk/media/nst/64930/vejledning%20om%2025%20meters%20beskyt telseszone%20omkring%20indvindingsboringer%20%201%20juli%202013.pdf Orientering af eventuel forpagter påhviler lodsejeren. Bestemmelserne om 25 meter zonerne administreres af NaturErhvervsstyrelsen og eventuelle spørgsmål skal rettes til miljo@naturerhverv.dk. Kommunen er dog forpligtet til at underrette NaturErhvervsstyrelsen, hvis vi observerer overtrædelser af bestemmelserne. 3. Indberetning Ved borearbejdets start skal brøndboreren rekvirere DGU nr. hos GEUS, Østre Voldgade 10, 1350 København K. Alle vand- og jordprøver samt anden dokumentation skal referere til dette DGU-nr. Senest 3 måneder efter boringen er udført, skal følgende materiale indsendes til kommunen: Ansøgning om endelig indvindingstilladelse, eller meddelelse om sløjfning af boring. Kopi af borejournal og lokaliseringsskema. Pejleskemaer med samtlige resultater samt tolkning af prøvepumpningen og tilbagepejlingen. Oplysning om koten på det faste målepunkt. Analyseattest for råvandsundersøgelsen. Udfyldt lokaliseringsskema med UTM koordinater. Kortbilag med boringens beliggenhed. 4. Indretning af boring og overbygning Ved permanent boring kræves følgende: Boringen skal være afsluttet i en overbygning, som er tæt, tør og tilgængelig for tilsyn. Det skal være muligt at pejle vandstanden i boringen, og det skal være muligt at udtage en vandprøve fra boringen. Der skal på et synligt sted i boringernes overbygning sættes et fugtbestandigt skilt med boringernes DGU nummer. Pejlepunktet skal være beskrevet. Forerøret skal være hævet mindst 10 cm over bund af overbygningen og skal være afsluttet med en tæt kappe, så der ikke kan trænge vand fra overfladen eller andre 5/10
urenheder ned i boringen. Gennemføringer for kabler skal være tætte, og pejlehullet skal føres over terræn og kunne lukkes tæt, for eksempel med en kuglehane. I tillæg til kravene i bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, stilles følgende vilkår om overbygning: Det skal forhindres, at overfladevand kan strømme nærmere til overbygningen end 1,50 meter. Det omliggende terræn skal derfor reguleres, så der ud til en afstand af 2 meter fra overbygningen bliver et fald væk fra denne. Der skal monteres en vandhane med 1/2" slangeforskruning, så der bekvemt kan udtages råvandsprøver fra boringen. 5. Vurdering i forhold til VVM og habitat-reglerne Det ansøgte projekt er omfattet af 3 stk. 2 i VVM bekendtgørelsen 4, idet vandforsyningsboringer er medtaget på bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 2c Der er derfor gennemført en screening på baggrund af de kriterier der er nævnt i bekendtgørelsens bilag 3. Screeningsskema er vedlagt som tilladelsens Bilag 4. har på baggrund af screeningen vurderet, at projektet ikke har væsentlige påvirkninger på miljøet. Indvinding og drift af anlægget forudsætter derfor ikke at der udarbejdes VVM-vurdering. Det ansøgte projekt er ligeledes omfattet af 7 og 8 i Habitatbekendtgørelsen 5. Kommunen har ligeledes vurderet, at indvindingen af grundvand til pumpeforsøg, ikke kan påvirke eksisterende Natura-2000 områder. Afgørelsen er truffet iht. Planlovens 6 11 og 3 i VVM bekendtgørelsen og 7-8 i Habitatbekendtgørelsen. Områder beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 7 3 er gengivet i Bilag 2. 4 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 1533 af 10. december 2015. 5 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, BEK nr. 926 af 27. juni 2016. 6 Bekendtgørelse af lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015. 7 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, LBK nr. 1578 af 8. december 2015. 6/10
VVM screeningen annonceres som bilag til tilladelsen den 8. august 2016 på kommunens hjemmeside. 6. Grundlaget for afgørelsen 6.1. Ansøgning Eskebjerg Enghave søgte den 12. maj 2016 om tilladelse til at etablere en ny boring på matr.nr. 24n af Eskebjerg By, Bregninge. Vandværket ønsker med etableringen af boringen, at erstatte to af vandværkets nuværende fire indvindingsboringer, og sammen med en skånsom driftsform, sikre den fremtidige vandforsyning. Der indvindes drikkevand med utilfredsstillende høj saltholdighed fra de to indvindingsboringer, der ønskes erstattet med den ny boring. De to saltholdige boringer er DGU-nr. 196.240 og 196.285, beliggende ca. 900 m sydvest for den projekterede boringsplacering for den ny boring. 6.2. Indvindingsmulighed Vandværket har en samlet tilladelse til at indvinde 75.000 m 3 grundvand per år, men har de seneste 20 år indvundet under 50.000 m 3 per år. I 2015 var indvindingen godt 43.000 m 3. Der forventes ikke en større indvinding, men blot en ændret placering af eksisterende indvinding, med det formål at opnå en bedre vandkvalitet. Eskebjerg Enghave Vandværk råder over fire indvindingsboringer. Tre af disse har indtag i Grønsandskalken, mens en af dem (DGU-nr. 196.312), har en filtersætning der går på tværs af Grønsandskalken og et lag af smeltevandssand umiddelbart ovenpå Grønsandskalken. To af boringerne, DGU-nr. 196.240 og 196.285, ligger syd for Alleshave højderyggen, i en lavning der munder ud i Arnakke Bugt. Lavningen har været havdækket i stenalderen, og disse to boringer indvinder en stærkt reduceret og ionbyttet vandtype. Grundvandet har desuden et højt saltindhold som følge af tilstedeværelsen af residualt havvand i de geologiske aflejringer. De to øvrige boringer, DGU-nr. 196.312 og 196.472, ligger på toppen af Alleshave højderyggen med en indbyrdes afstand af ca. 820 m. Disse boringer indvinder svagt til stærkt reduceret grundvand, som har et tilfredsstillende lavt saltindhold. Den nye boring påtænkes placeret på højderyggen, imellem disse to boringer, hvorfor det kan forventes, at saltindholdet i den nye boring også er lavt. 7/10
har foretaget en overslagsberegning over en ny borings indvirkning på de to nærliggende indvindingsboringer (DGU-nr. 196.312 og 196.472). Følgende forudsætninger er benyttet: afstand på henholdsvis 350 meter og 500 meter til de to boringer, indvinding på 20.000 m³/år, middelydelse på 2,5 m³/t, spidsydelse 15 m³/t, permeabilitetskoefficient 5*10-4 m/s, vurderer på baggrund af ovenstående, at der ved almindelig drift i 180 dage på den nye boring, vil være en sænkning i boring 196.312 på ca. 0,05 meter. Ved spidsbelastning i en uge anslås sænkningen til ca. 0,28 meter. Tallene for boring 196.472 er henholdsvis ca. 0,03 meter og ca. 0,18 meter. Sænkningerne skal tages med forbehold, men er absolut ikke bekymrende. Eskebjerg Vandværk indgår i den nuværende og fremtidige vandforsyningsstruktur i. vurderer, at etablering af en tredje indvindingsboring, kombineret med en ændret indvindingsstrategi, vil øge forsyningssikkerheden, give en bedre drikkevandskvalitet for forbrugerne, og på længere sigt sikre bedre muligheder for bevarelse af kildepladsen. 6.3. Partshøring og udtalelser Udkastet til tilladelsen er den 7. juli 2016 sendt til partshøring hos: Eskebjerg Enghave Vandværk Hans Drehn, Alleshavevej 43, 4593 Eskebjerg Der er ikke modtaget kommentarer til udkastet. 7. Konklusion finder herefter: at boringen/boringerne vil kunne yde den ønskede vandmængde, at grundvandets kvalitet fra de pågældende grundvandsmagasiner er egnet til det ønskede formål, og at indvindingens påvirkning af omgivelserne i forbindelse med pumpeforsøget, ikke vil få nogen væsentlig negativ betydning. 8/10
På den baggrund, og ud fra en afvejning af de hensyn der skal varetages gennem vandforsyningsloven, vurderer kommunen, at der kan gives tilladelse til at etablere boringen på ovennævnte vilkår. 8. Klagevejledning Tilladelsen til udledning af oppumpet grundvand vand kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Tilladelsen til vandindvinding og afgørelsen om ikke VVM-pligt kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af vandværket, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Forbrugerrådet Tænk, samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klager skal indgives via Klageportalen. Du finder vejledning og link til Klageportalen her: www.nmkn.dk/klage/hvordan-klager-du På ovenstående hjemmeside findes også information om, hvordan du kan anmode om at blive undtaget fra brug af Klageportalen, og hvordan processen så forløber. Det koster 500 kr. at klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret indbetales ved oprettelsen af klagen på Klageportalen og behandlingen af klagen begynder ikke før gebyret er indbetalt. Pengene refunderes, hvis der du får medhold i klagen. Vejledning om gebyr-ordningen kan findes på Natur- og miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Det vil sige mandag den 5. september 2016. Hvis du ønsker at indbringe afgørelsen for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra bekendtgørelsen. 9/10
9. Tilladelsens offentliggørelse Tilladelsen og afgørelsen om ikke-vvm pligt annonceres den 8. august 2016 på kommunens hjemmeside: https:///politik/afgørelser_og_klager Kopi tilsendt: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, fbr@fbr.dk Med venlig hilsen Geolog Bilag 1. Situationsplan over Eskebjerg Enghaves indvindingsboringer 2. Beskyttet natur 3. Matrikelskel i forhold til projekteret vandboring, Skel.dk Landinspektører 4. VVM Anmeldeskema 10/10