Vejledning til ansøgning om tilskud til yngre fiskeres førstegangsetablering Oktober 2011
Kolofon Vejledning til ansøgning om tilskud til yngre fiskeres førstegangsetablering Juli 2009 Denne vejledning er udarbejdet af Naturerhvervstyrelsen i 2011 Bidragydere: Udviklingsstøttekontoret Fotograf: Hanne Juul Jensen Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Naturerhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Tlf.: 3395 8000 Fax: 3395 8080 E-mail: mail@naturerhverv.dk Websted: http://www.naturerhverv.dk ISBN 978-87-7083-533-6 (Tryk) ISBN 978-87-7120-172-7 (Web)
Indholdsfortegnelse 1. Formålet med tilskudsordningen... 2 2. Hvem kan søge om tilskud?... 2 3. Hvad gives der tilskud til?... 2 4. Betingelser for tilskud... 3 Betingelser for at opnå tilsagn:... 3 Betingelser for at opretholde tilsagn:... 3 5. Prioritering af ansøgninger... 4 6. Tilskuddets størrelse... 4 7. Indsendelse af ansøgning... 4 Ansøgningsfrist... 5 8. Udbetaling af tilskud... 5 Naturerhvervstyrelsen indberetter tilskuddet til SKAT.... 5 Betingelser for udbetaling af tilskud... 5 9. Kontrol... 6 10. Bortfald... 6 Bortfald og tilbagebetaling af tilskud... 6 Force majeure... 6 Straffebestemmelser... 7 11. Brug af data i ansøgningsskemaet... 7 Offentliggørelse af persondata på Naturerhvervstyrelsens hjemmeside.... 7 12. Klage... 7 13. Lovgrundlag... 8 14. Tjekliste... 9 1
1. Formålet med tilskudsordningen Formålet med ordningen er at hjælpe yngre fiskere i gang som selvstændige i fiskeriet ved tilskud til køb af første fiskerfartøj. Tilskudsordningen indgår i det danske fiskeriudviklingsprogram, og medfinansieres af den Europæiske FiskeriFond, EFF 2007-2013 2. Hvem kan søge om tilskud? Ansøger skal være registreret som erhvervsfisker med A-status og have erhvervet det blå bevis eller have været registreret som erhvervsfisker i mindst 5 år regnet fra ansøgningstidspunktet. Ansøger må ikke tidligere have været registreret som ejer i et andet erhvervsfiskerfartøj, og skal på ansøgningstidspunktet være under 40 år. Ansøgningstidspunktet beregnes som det tidspunkt, hvor ansøgningen er modtaget i Naturerhvervstyrelsen. 3. Hvad gives der tilskud til? Der kan gives tilskud til udgifterne til erhvervelse af fiskerfartøjet eller til erhvervelses af en andel af fiskerfartøjet, herunder: Til købesummen Til udgifter til registrering af ejerforholdet Til udgifter til advokat og revisor som er nødvendige for erhvervelse af fartøjet Bemærk, at fartøjet skal være udstyret til fiskeri og klar til drift når det erhverves. Eventuelle udgifter til klargøring af fartøjet samt eventuelle udgifter til kapacitet og fiskerirettigheder skal derfor være afholdt af sælger eller ejer af fartøjet og indgå i købe/overdragelsessummen for at være tilskudsberettigede. Der kan ikke ydes tilskud til: Udgifter, hvortil der ydes tilskud efter anden lovgivning eller Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilsagnshaver. 2
4. Betingelser for tilskud For at opnå tilskud stilles en række betingelser, som skal opfyldes: Betingelser for at opnå tilsagn: Fartøjet skal have en længde overalt på under 24 meter Fartøjet skal på ansøgningstidspunktet have været registreret i EU s flåderegister i mindst 5 år Fartøjet skal på tilsagnstidspunktet være mellem 5 og 30 år gammelt (regnet i hele år meddeles tilsagn eksempelvis i år 2008 skal fartøjet være bygget senest i 2002 og tidligst i 1978) Fartøjet skal på tidspunkt for erhvervelsen være udstyret til fiskeri og være klar til drift Ansøger skal på ansøgningstidspunktet være under 40 år Ansøger skal på ansøgningstidspunktet være registreret som erhvervsfisker med A- status Ansøger skal på ansøgningstidspunktet have erhvervet det blå bevis eller have været registreret som erhvervsfisker i de senest forudgående 5 år Ansøger må ikke tidligere have været registreret som ejer i andet erhvervsfiskerfartøj Ansøger skal have erhvervet fartøjet tidligst 3 måneder inden eller senest 3 måneder efter ansøgningstidspunktet. Ansøger skal afgiver de oplysninger Naturerhvervstyrelsen anmoder om til brug for sagsbehandlingen Eventuelle nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder skal foreligge og medsendes ansøgningen Ansøger kan påvise økonomisk og teknisk levedygtighed for virksomheden. Ved vurdering af økonomisk levedygtighed indgår følgende: Virksomhedens finansiering og egenkapital Virksomhedens forventninger til fangstmuligheder Virksomheden forventninger til omkostninger, afsætningsforhold og indtjening. Ved erhvervelsestidspunktet forstås overtagelsesdato i henhold til adkomstdokument. Betingelser for at opretholde tilsagn: Tilsagnshaver skal indsende udbetalingsanmodning og projektrapport senest 6 måneder efter der er meddelt tilsagn om tilskud Tilsagnshaver skal drive erhvervsfiskeri i mindst 5 år fra dato for udbetaling af tilskuddet med det fartøj, hvortil der er ydet tilskud til erhvervelsen eller med et tilsvarende fartøj 3
Tilsagnshaver skal indsende en rapport om virksomhedens udvikling 2 og 5 år efter datoen for udbetaling af tilskuddet Udbetalingsanmodning og originale regnskabsbilag skal holdes tilgængeligt indtil 31. december 2021 Tilsagnshaver er forpligtiget til at informere om den offentlige medfinansiering af projektet jf. de retningsliner der fremgår af tilsagnsbrevet. 5. Prioritering af ansøgninger Ansøgninger som opfylder betingelserne for tilskud prioriteres om nødvendigt kronologisk i forhold til dato for modtagelse af ansøgningen. 6. Tilskuddets størrelse Tilskud udgør 15 pct. af de godkendte tilskudsberettigede udgifter, dog højst 50.000 EURO (omregningskurs er den officielle EURO kurs i tilsagnsmåneden). Bemærk, at tilskud til erhvervelse af et enkelt fartøj i en periode på 5 år regnet fra udbetaling af tilskuddet ikke må overstige 50.000 EURO. Dette betyder, at der kan gives tilskud til erhvervelse af samme fartøj til to eller flere erhvervsfiskere, når blot det samlede tilskud til erhvervelse af fartøjet ikke overstiger 50.000 EURO. 7. Indsendelse af ansøgning Ansøgning om tilskud til yngre fiskeres førstegangsetablering skal udfærdiges på et særligt ansøgningsskema, som kan fås via Naturerhvervstyrelsens hjemmeside: ferv.fvm.dk Ansøgningen skal indsendes til: Naturerhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V Att.: Udviklingsstøttekontoret 4
Ansøgningsfrist Ansøgninger kan indsendes hele året. Bemærk dog, at ansøgninger skal være modtaget i Naturerhvervstyrelsen: Inden ansøger fylder 40 år og senest 3 måneder efter fartøjet er erhvervet Ved erhvervelsestidspunktet forstås overtagelsesdato i henhold til adkomstdokument. 8. Udbetaling af tilskud Anmodning om udbetaling af tilskud skal ske på et særligt udbetalingsanmodningsskema som udarbejdes af Naturerhvervstyrelsen. I skemaet skal tilsagnshaver oplyse om betalte tilskudsberettigede projektudgifter, som skal kunne dokumenteres. Sammen med udbetalingsanmodningen skal der indsendes en revisorerklæring fra en registreret eller statsautoriseret revisor. Indberetningen fra revisoren skal også ske på en af Naturerhvervstyrelsen udarbejdet formular. Skemaet for udbetalingsanmodning og formular til revisorerklæring kan hentes på Naturerhvervstyrelsens hjemmeside ferv.fvm.dk, eller fås ved henvendelse til Naturerhvervstyrelsen. Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes til Naturerhvervstyrelsen Tilskuddet udbetales til tilsagnshavers NemKonto. Naturerhvervstyrelsen indberetter tilskuddet til SKAT. Betingelser for udbetaling af tilskud Der er ud over ovennævnte en række betingelser der skal være opfyldt, før Naturerhvervstyrelsen kan udbetale tilskud til ansøger: Ansøger skal have opnået de nødvendige tilladelser fra offentlige myndigheder Tilsagnshaver skal indsende udbetalingsanmodning rettidigt, dvs. at udbetalingsanmodningen skal være Naturerhvervstyrelsen i hænde senest 6 måneder efter tilsagnsdato En projektrapport skal indsendes sammen med anmodning om udbetaling. Du kan læse mere om udbetaling af tilskud i udbetalingsvejledningen som du kan finde på Naturerhvervstyrelsens hjemmeside ferv.fvm.dk eller få ved henvendelse til Naturerhvervstyrelsen. 5
9. Kontrol Naturerhvervstyrelsen foretager kontrol i forbindelse med administration af ordningen. Med henblik på at kontrollere de gennemførte projekter kan Naturerhvervstyrelsen eller andre personer, der er særligt bemyndiget dertil, mod behørig legitimation og uden retskendelse få adgang til den organisation/virksomhed, hvortil der er givet tilsagn om tilskud. Dette gælder også adgang til regnskaber og anden relevant dokumentation. Den projektansvarlige skal yde fornøden vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse. 10. Bortfald Bortfald og tilbagebetaling af tilskud Tilsagn om tilskud kan helt eller delvist bortfalde og tilskud kan helt eller delvist kræves tilbagebetalt, hvis betingelserne i bekendtgørelsen ikke overholdes. I tilfælde af tilbagebetaling vil der blive pålagt renter, som beregnes fra tidspunktet for meddelelse af tilbagebetalingskravet og til tilbagebetaling sker, med den rentesats, der er fastsat i Renteloven. Rentetillægget udgør dog mindst 50 kr. Force majeure Naturerhvervstyrelsen anerkender følgende begivenheder som force majeure: Tilsagnshavers død. Ekspropriation, hvis en sådan ekspropriation ikke kunne forudses ved tilsagnsperiodens start. En alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører tilskudsmodtagers virksomhed. I særlige tilfælde kan andre begivenheder anerkendes som force majeure. Det er en betingelse for anerkendelse af force majeure i et konkret tilfælde, at de indtrufne begivenheder forhindrer opfyldelse af de forpligtelser, i forhold til hvad der påberåbes force majeure for. Desuden er det en betingelse, at det ikke var muligt for projektholder, at sikre sig på rimelig vis mod de begivenheder der indtraf. Hvis tilskudsmodtager ønsker at påberåbe sig force majeure, skal Naturerhvervstyrelsen have skriftligt besked senest 10 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor projektholder er i stand til at gøre det. Meddelelsen skal være vedlagt fyldestgørende dokumentations-materiale. 6
Straffebestemmelser Hvis reglerne i bekendtgørelsen ikke overholdes kan ansøger efter fiskeriudviklingslovens 14, stk. 1 straffes med bøde. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) straffeansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5. 11. Brug af data i ansøgningsskemaet Oplysninger om projektet vil blive brugt af Naturerhvervstyrelsen til sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol. Offentliggørelse af persondata på Naturerhvervstyrelsens hjemmeside. Ved udbetaling af tilskud fra Naturerhvervstyrelsen, skal du være opmærksom på følgende forhold: at Naturerhvervstyrelsen, Nyropsgade 30, 1780 København V er dataansvarlig, at de afgivne oplysninger vil blive behandlet i forbindelse med Naturerhvervstyrelsens afgørelse om udbetaling af tilskud under det danske EFF-program 2007-2013. Oplysningerne kan også behandles af danske og europæiske revisions- og undersøgelsesorganer med henblik på at værne om EU s finansielle interesser. Endvidere kan oplysningerne blive brugt af Naturerhvervstyrelsen og andre til statistiske, forsknings-, planlægnings- og evalueringsmæssige formål, at oplysninger om navn, evt. firmanavn, projekttitel samt størrelse af det modtagne tilsagnsbeløb og det udbetalte tilskudsbeløb som følge af EU-bestemmelser vil blive offentliggjort på Naturerhvervstyrelsens hjemmeside. Endvidere skal du være opmærksom på, at du i medfør af Persondataloven har mulighed for: at anmode om indsigt i hvilke oplysninger, der behandles i forbindelse med projektet, jf. Persondatalovens 31, at du på begæring har krav på at få berigtiget, slettet eller blokeret oplysninger, der viser sig urigtige eller vildledende, eller på anden måde er behandlet i strid med lovgivningen, jf. Persondatalovens 37. Nærmere oplysninger om disse forhold og Persondataloven generelt kan fås ved henvendelse til Naturerhvervstyrelsen, Juridisk Kontor. 12. Klage Klager over afgørelser om tilskud, der træffes af Naturerhvervstyrelsen, kan indbringes for ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Klagen indgives gennem Naturer- 7
hvervstyrelsen og skal være Naturerhvervstyrelsen i hænde senest 4 uger efter, at ansøger har modtaget den afgørelse, der klages over. Klagen indsendes til: Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri c/o Naturerhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 Købehavn V Att.: Udviklingsstøttekontoret Naturerhvervstyrelsen videresender klagen til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri sammen med Naturerhvervstyrelsens bemærkninger til sagen. 13. Lovgrundlag Forordning: Rådets forordning (EF) Nr. 1198/2006 af 27. juli 2006 om Den Europæiske Fiskerifond Lov: Lov nr.1552 af 20. december 2006 om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren (fiskeriudviklingsloven) Bekendtgørelse: Bekendtgørelse nr. 199 af 27. marts 2008 om tilskud til yngre fiskere førstegangsetablering. 8
14. Tjekliste Vær opmærksom på, at for at opfylde betingelserne for tilskud, skal du kunne sætte kryds i JA til alle nedenstående spørgsmål. Spørgsmål JA NEJ Det fartøj, ansøger søger støtte til: er udstyret og klar til drift. er mellem 5 og 30 år gammelt på tidspunktet for meddelelse af tilsagn om tilskud. har en længde overalt under 24 m og har på ansøgningstidspunktet været registreret i EU s flåderegister over fiskerfartøjer i mindst 5 år. Ansøger: er registreret som erhvervsfisker med A-status. har erhvervet det blå bevis eller har været registreret som erhvervsfisker i de seneste forudgående 5. har ikke tidligere været registreret som ejer af en andet erhvervsfiskerfartøj. 9
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Naturerhvervstyrelsen Nyropsgade 30 1780 København V ISBN 978-87-7083-533-6 (Tryk) ISBN 978-87-7083-534-3 (Web) Tlf.: 3395 8000 Fax.: 3395 8080 E-mail: mail@naturerhverv.dk http://www.naturerhverv.dk