Åben dagsorden Ældrerådet SÆH-sekretariatet Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 1. Mødedato: 12. december 2016 Mødet påbegyndt: kl. 09:30 Mødet afsluttet: kl. Mødested: R-122 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 2 2 Høring - Valg til Ældrerådet i Hjørring Kommune for perioden 2018-2 2021 3 Orientering om revideret kvalitetsstandard for hjælpemidler, 6 forbrugsgoder og boligændringer efter servicelovens 112, 113 og 116 4 Orientering om reviderede kvalitetsstandarder for visitation til pleje- og 9 ældreboliger efter Lov om almene boliger 5, 54, 54a, 58a, 105 5 Høring om ny køreplan for busserne 2017/18 11 6 Orientering og referat 12
Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 2. 27.69.40-A08-1-13 1. Godkendelse af dagsorden Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden Beslutning 84.12.00-P21-1-16 2. Høring - Valg til Ældrerådet i Hjørring Kommune for perioden 2018-2021 Resumé I efteråret 2017 skal der være nyvalg til Ældrerådet. Der er i lovgivningen vide rammer for, hvorledes Ældrerådet skal sammensættes og valget afholdes. Dog skal et fremmødevalg afholdes, så det ikke generer kommunalvalget, og der skal være separate stemmebokse og valgurner. Sagen forelægges Ældrerådet til høring. Sagsfremstilling Ældrerådets mandat følger byrådsperioden og udløber således med udgangen af 2017. Der er i lovgivningen vide rammer for, hvorledes Ældrerådet skal sammensættes og valget afholdes. Der skal træffes beslutning om det kommende Ældreråds størrelse, sammensætning og hvordan valget skal foregå.
Det siddende Ældreråd blev ved Byrådets beslutning af 20. april 2013 sammensat som følger: Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 3. Rådet består af 9 medlemmer Der blev opstillet på én liste og kommunen udgjorde een valgkreds Det blev besluttet, at der skulle afholdes lavprisfremmødevalg samme dag som kommunalvalget. Denne beslutning blev efterfølgende ændret, så valget blev afholdt som brevafstemning, da det viste sig umuligt for ældrerådet at fremskaffe det nødvendige antal tilforordnede. Stemmeprocenten lå på 42,4 - se bilag 1 Da opstillingsmøderne var afholdt, var der 13 opstillede kandidater, hvoraf de 9 medlemmer og 2 suppleanter blev valgt. For den kommende periode foreslås: at det kommende Ældreråd skal bestå af 9 medlemmer at der opstilles på én liste og kommunen udgør én valgkreds at der afholdes opstillingsmøder i Hjørring, Tårs, Hirtshals, Bindslev, Sindal, Vrå og Løkken. Disse møder skal være afholdt senest inden udgangen af juni måned Det skal endvidere besluttes, hvorledes valget skal foregå. Der foreslås valgt ud fra en af nedenstående modeller: 1. Fremmødevalg som ved Byrådsvalg - samme dag som Byrådsvalg 2. Lavprisfremmødevalg samme dag som Byrådsvalg 3. Kombineret digital afstemning og brevstemmevalg 4. Offentlige valgmøder Vedr. ovenstående modeller kan bemærkes, at der ved fremmødevalg, som byrådsvalg, er forudsat, at der stilles 1 administrativ valgstyrer og 1 administrativ tilforordnet til rådighed, samt at Ældrerådet stiller med det nøvendige antal tilforordnede - det skal bemærkes at Ældrerådet tidligere har haft vanskeligt ved at fremskaffe det nødvendige antal tilforordnede at der ved lavprisfremmødevalg er forudsat, at Ældrerådet stiller med det nødvendige antal tilforordnede på samtlige valgsteder. Ved tvivlsspørgsmål på valgdagen kan de administrative tilforordnede ved kommunalvalget bistå med problemløsning, de steder, hvor valget
afholdes på samme lokation som kommunalvalget. at Ældrerådet tidligere har haft vanskeligt ved at fremskaffe det nødvendige antal tilforordnede at ved kombineret digital afstemning og brevafstemning vil de borgere, der er fritaget for digital post få tilsendt materiale til brevafstemning, mens de borgere, der er tilmeldt digital post får tilsendt materiale med kandidater og vejledning i digital afstemning via Nem-ID (se bilag 2). Endvidere er der i prisen for den kombinerede afstemning inkluderet optælling og aflevering af den digitale afstemning, og det er forudsat, at Ældrerådets medlemmer foretager optællingen af de indkomne brevstemmer. Der er afsat beløb til diæter og forplejning til Ældrerådet ved optællingen. Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 4. Som Byrådsvalg Lavprisfremmødevalg Kombineret digital og brevafstemning Offentligt valgmøde Aflønning 156.108,70 30.000,00 5.000,00 administrativt tilforordnede samt planlægning af valget Diæter, frivillige 92.000,00 92.000,00 5.000,00 Porto, valgkort og systemafgifter, stemmesedler 256.548,00 256.548,00 176.700,00 Øvrige udgifter (forplejning etc.) 66.152,80 66.152,80 20.000,00 I alt 570.809,50 444.700,80 186.700,00 20.0000,00 Ud over ovennævnte priser på fremmødevalg skal påregnes en udgift på 330.000 kr. til indkøb af stemmebokse samt valgurner, da kommunen pt. ikke er i besiddelse af stemmebokse og urner nok til afholdelse af et ekstra valg. Det kan endvidere bemærkes, at der kan være enkelte af Hjørring Kommunes valgsteder der vil vurderes som for små til, at der kan afholdes et ekstra valg. Der kan derfor påregnes udgifter til leje af ekstra lokaler. Byrådet bør forholde sig til, hvorvidt der vurderes at være demokratiske fordele ved det traditionelle fremmødevalg, der kan berettige den ret betydelige merudgift forbundet med afholdelse af fremmødevalg.
Lovgrundlag Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, 30-33, stiller krav om et direkte valgt ældreråd med mindst 5 medlemmer, valgt ved direkte valg. Udover et forbud mod listeopstilling, er der ikke særlige formkrav til, hvorledes dette direkte valg skal gennemføres. Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 5. Økonomi Udgifterne til afholdelse af Ældrerådsvalg varierer fra 20.000 kr. til 571.000 alt efter hvilken valgform, der vælges. Hertil skal lægges en udgift på 330.000 kr. til indkøb af ekstra stemmebokse og valgurner, samt leje af ekstra lokaler, hvis det besluttes at der skal afholdes fremmødevalg. Udgifterne afholdes af valgkontoen. Der er på valgkontoen afsat 250.000 kr. til afholdelse af ældrerådsvalg. Der vil skulle anvises anden finansiering, hvis der vælges en model, der indebærer udgifter over 250.000 kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Resultat Ældrerådsvalg 2013. 2. Eksempel på kombineret elektronisk valg / brevafstemning. Indstilling til Økonomiudvalget Økonomiudvalget 2014-2017, 14. december 2016: at det besluttes hvilken form for Ældrerådsvalg der afholdes at der anvises finansiering, såfremt der vælges en valgform, hvor de forventede udgifter overstiger 250.000 kr. hvor mange deltagere Ældrerådet fremover skal bestå af
Forvaltningen indstiller, at ældrerådet udarbejder høringssvar Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 6. Beslutning 27.60.00-P23-2-15 3. Orientering om revideret kvalitetsstandard for hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer efter servicelovens 112, 113 og 116 Resumé Ældrerådet orienteres om revideret kvalitetsstandard for hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer. Kvalitetsstandarden blev godkendt på møde i Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget den 15. november 2016. Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet revideret kvalitetsstandard for hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer (bilag 1). Kvalitetsstandarden er opdateret, så den bliver i overensstemmelse med gældende praksis. Ændringerne, i forhold til den nuværende kvalitetsstandard, fremgår med rød skrift i bilaget. Der er hovedsageligt tale om en udspecificering af indsatsen. En indholdsmæssig ændring i forhold til den nuværende kvalitetsstandard er dog, at kommunen gratis udlåner hjælpemidler til borgere, der er visiteret til et rehabliteringsforløb/ Fremtidens hjemmehjælp efter servicelovens 83a. Denne praksis blev for alvor iværksat i starten af 2015 i forbindelse med Fremtidens hjemmehjælp. Borgere i målgruppen har i forbindelse med træningen under rehabliliteringsforløbet et midlertidigt behov for hjælpemidler. Den udvidede indsats er et led i iværksættelsen af "Bedre brug af hjælpemidler". Med denne metode tænkes der mere bredt i forhold til hjælpemiddelbegrebet med fokus på muligheden for i højere grad at inddrage hjælpemidler. Gennem inddragelse af hjælpemidler kan borgeren helt eller delvist opnå eller opretholde sin
selvhjulpenhed. Behovet for personlig og praktisk hjælp, jf. servicelovens 83, kan dermed reduceres. Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 7. I kvalitetsstandarden dækker indsatsen følgende behov: At afhjælpe funktionsnedsættelse som følge af en varig lidelse. Udlån/tildeling af genbrugshjælpemidler. Udlån/tildeling af APV-hjælpemidler for at sikre arbejdsforhold for Hjørring Kommunes personale samt for pårørende. Udlån/tildeling af genbrugshjælpemidler som led i lægefagligt begrundet genoptræning efter udskrivelse fra sygehus. Udlån/tildeling af hjælpemidler i forbindelse med rehabiliteringsforløb/fremtidens hjemmehjælp. Formålet med indsatsen er: At yde støtte til hjælpemidler og forbrugsgoder efter servicelovens 112 og 113, når disse o i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af den nedsatte funktionsevne o i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet o er nødvendige for at udøve erhverv At yde hjælp til indretning af bolig efter servicelovens 116, når indretning er nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted for den pågældende. At muliggøre træning jf. genoptræningsplan (GOP) samt rehabiliteringsforløb Indsatsens målgruppe og kriterier for tildeling af indsatsen er: Borgere, der har en varig funktionsnedsættelse. Borgere, der har en GOP eller er visiteret til et rehabiliteringsforløb, og som i forbindelse med træningen har et midlertidigt behov for hjælpemidler. HISTORIK Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2014-2017, 15. november 2016, pkt. 4: Indstilling: at forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer godkendes
at kvalitetsstandarden sendes til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 8. SÆH-udvalget godkendte indstillingen Lovgrundlag Lov om Social Service: 112 vedr. hjælpemidler 113 vedr. forbrugsgoder 116 vedr. boligændringer Arbejdsmiljøloven Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Forslag til kvalitetsstandard for hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning
Beslutning Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 9. 27.42.08-P23-1-15 4. Orientering om reviderede kvalitetsstandarder for visitation til plejeog ældreboliger efter Lov om almene boliger 5, 54, 54a, 58a, 105 Resumé Ældrerådet orienteres om reviderede kvalitetsstandarder for visitation til pleje- og ældreboliger. Kvalitetsstandarderne blev godkendt på møde i Sundheds-, Ældreog Handicapudvalget den 29. november 2016. Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet revideret kvalitetsstandard for visitation til plejeboliger (bilag 1). Der er primært tale om præciseringer af den nuværende praksis: Tildelingskriteriet som på trods af hjælp ikke vil kunne klare sig selv/føle sig trygge i hidtidig bolig er fjernet, da disse forhold er indeholdt i den samlede faglige vurdering, som beskrives i de øvrige kriterier. Foreksempel evnen til at kunne klare sig selv i nuværende bolig, på trods af øget hjælp. En ægtefælle/samlever eller registreret partner kan flytte med i den samme bolig, hvis boligen vurderes egnet til 2 personer. Information om tilkøb af servicepakker er indsat. Borgere på venteliste revisiteres mindst én gang årligt. Hvis man ikke længere har et aktuelt behov for en plejebolig, eller takker nej flere gange, revurderes plejeboligansøgningen, og der kan ske sletning fra ventelisten. Der skal søges på ny ved aktuelt behov. Afsnit vedrørende akut boligbehov slettes, da der alene er tale om administrativ praksis. Forvaltningen har desuden udarbejdet revideret kvalitetsstandard for visitation til ældreboliger (bilag 2). Der er primært tale om præciseringer af den nuværende praksis:
En ægtefælle/samlever eller registreret partner kan flytte med i den samme bolig, hvis boligen vurderes egnet til 2 personer. Borgere på venteliste revisiteres mindst én gang årligt. Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 10. HISTORIK Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 2014-2017, 29. november 2016, pkt. 3: Indstilling: at SÆH-udvalget godkender forslag til kvalitetsstandard for visitation til plejeboliger og forslag til kvalitetsstandard for visitation til ældreboliger at SÆH-udvalget sender kvalitetsstandarderne til orientering i Ældrerådet SÆH-udvalget godkendte indstillingen Lovgrundlag Lov om almene boliger 5, 54, 54a, 58a, 105. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.
Bilag 1. Forslag til kvalitetsstandard for visitation til plejeboliger 2. Forslag til kvalitetsstandard for visitation til ældreboliger Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 11. Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Beslutning 13.05.16-P15-2-16 5. Høring om ny køreplan for busserne 2017/18 Sagsfremstilling Der er deltagelse fra Teknik og Miljø - punktet behandles kl. 11 NT og Hjørring Kommune indsamler nu forslag til ændringer i næste års bus køreplaner. Det kan dreje sig om alt fra ønsker om mindre justeringer til mere gennemgribende ændringer, fx affødt af ønsker / tanker om ændrede timeplaner / ringetider. Ændringsforslagene bearbejdes i løbet af november, december og januar ved de nordjyske kommuner og regionen, samt ved bus- & togentreprenører og øvrige interessenter. De bearbejdede køreplaner lægges ud til kommentering i en endelig høring fra 13. februar til 20. marts 2017. I den endelige høring er det ikke muligt at komme med nye ønsker, der afføder grundlæggende ændringer kun kommentere på de køreplanoplæg, der er lagt i endelig høring. Svarfristen er fredag d. 19. december 2016../. Forslag modtages på ct@hjoerring.dk Angiv gerne i emnefeltet hvilken by, rute eller kommune, svaret gælder.
En repræsentant fra Vej og Trafik vil komme og give et lille oplæg og svare på sprøgsmål. Hjørring Kommune 12. december 2016 Side 12. Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet afgiver høringssvar Beslutning 27.69.40-A08-1-13 6. Orientering og referat Formanden Medlemmerne Udvalgene Forvaltningen
RESULTATER FRA VALG TIL ÆLDRE- /SENIORRÅD I 2013 Kommune Valgtidspunkt Stemmepct. 2013 Stemmepct. 2009 Forskel 2009-2013 Valgform Ny valgform REGION NORDJYLLAND Brønderslev 2013, november 54,5 59,5-5,0 Brevvalg Nej Frederikshavn 2013, november 50,3 50,3 0,0 Brevvalg Nej Hjørring 2013, november 42,4 Brevvalg Ja Jammerbugt 2013, november 47,3 53,3-6,0 Brevvalg Nej Lemvig 2013, november 53,6 47,5 6,1 Brevvalg Nej Læsø 2013, november 76,0 75,4 0,6 Fremmødevalg Nej Mariagerfjord 2013, november 49,3 51,0-1,7 Brevvalg Nej Morsø 2013, november 53,4 45,7 7,7 Brevvalg Ja Rebild 2013, november 74,7 70,0 4,7 Fremmødevalg Nej Thisted 2013, november 49,0 45,0 4,0 Brevvalg Nej Vesthimmerland 2013 47,4 51,0-3,6 Brevvalg Nej Ålborg 2013 28,4 28,1 0,3 Brevvalg Nej REGION MIDTJYLLAND Favrskov 2013, november 70,2 58,8 11,4 Fremmødevalg Ja Hedensted 2013 56,4 57,5-1,1 Brevvalg Herning 2013 47,6 48,3-0,7 Brevvalg Nej Holstebro 2013 54,7 Aflyst valg Ja Horsens 2013 49,9 48,2 1,7 Brevvalg Nej Ikast-Brande 2013 45,1 51,9-6,8 Brevvalg Nej Norddjurs 2013, november 69,1 65,3 3,8 Fremmødevalg Nej Odder 2013 47,5 55,0-7,5 Brevvalg Ja Randers 2013 40,2 49,3-9,1 Brevvalg Nej Ringkøbing-Skjern 2013, november 56,2 60,4-4,2 Brevvalg Nej Samsø 2012 Fremmødevalg Nej Silkeborg 2013 42,9 44,0-1,1 Brevvalg Nej Skanderborg 2013, november 70,9 69,9 1,0 Fremmødevalg Nej Skive 2013 43,5 52,4-8,9 Brevvalg Nej Struer 2013 51,4 67,0-15,6 Brevvalg Nej Syddjurs 2013, november 64,2 55,8 8,4 Fremmødevalg Nej Viborg 2013, november 50,5 53,9-3,4 Brevvalg Nej Aarhus 2013 35,4 33,2 2,2 Brevvalg Ja REGION SYDDANMARK Assens 2013, november 70,4 55,0 15,4 Fremmødevalg Ja Billund 2013, november 69,2 68,3 0,9 Fremmødevalg Nej Esbjerg 2013, november 37,5 37,0 0,5 Brevvalg Nej Fanø 2011 67,0 65,0 2,0 Brevvalg Nej Fredericia 2012 47,7 51,1-3,4 Brevvalg Nej Faaborg-Midtfyn 2013, november 54,5 59,3-4,8 Brevvalg Nej Haderslev 2013, november 70,1 70,8-0,7 Fremmødevalg Nej Kerteminde 2013, november 49,3 53,4-4,1 Brevvalg Nej DANSKE ÆLDRERÅD December 2014 DN/MBL 1
Kommune Valgtidspunkt Stemmepct. 2013 Stemmepct. 2009 Forskel 2009-2013 Valgform Ny valgform Kolding 2013 44,2 47,0-2,8 Brevvalg Ja Langeland 2013, november 67,8 64,0 3,8 Fremmødevalg Nej Middelfart 2013 20,1 53,9-33,8 Brevvalg Ja Nordfyns 2013, november 75,3 69,7 5,6 Fremmødevalg Nej Nyborg 2013, november 52,0 52,2-0,2 Brevvalg Nej Odense 2013, november 33,1 28,3 4,8 Brevvalg Nej Svendborg 2013 45,0 46,1-1,1 Brevvalg Nej Sønderborg 2013, november 50,9 50,0 0,9 Brevvalg Nej Tønder 2013, november 67,7 46,0 21,7 Fremmødevalg Ja Varde 2013, november 57,4 52,2 5,2 Brevvalg Nej Vejen 2013, november 52,3 55,5-3,2 Brevvalg Nej Vejle 2013, november 45,7 50,4-4,7 Brevvalg Nej Ærø 2013 Aflyst valg Nej Aabenraa 2013, november 65,9 64,4 1,5 Fremmødevalg Nej REGION SJÆLLAND Faxe 2013 47,0 55,4-8,4 Brevvalg Nej Greve 2013 37,0 32,5 4,5 Brevvalg Ja Guldborgsund 2013, november 45,4 50,4-5,0 Brevvalg Nej Holbæk 2013, november 62,5 66,0-3,5 Fremmødevalg Nej Ishøj 2013 37,4 Aflyst valg Nej Kalundborg 2013 57,0 Aflyst valg Nej Køge 2013, november 60,0 Aflyst valg Nej Lejre 2013 Aflyst valg Nej Lolland 2013, november 53,3 49,4 3,9 Brevvalg Nej Næstved 2013 45,4 Aflyst valg Odsherred 2013, november 68,6 65,4 3,2 Fremmødevalg Nej Ringsted 2013 42,8 50,2-7,4 Brevvalg Nej Roskilde 2013, november 46,5 50,2-3,7 Brevvalg Nej Slagelse 2013, november 49,2 45,8 3,4 Brevvalg Nej Solrød 2013, november 63,4 50,3 13,1 Fremmødevalg Ja Sorø 71,8 Aflyst valg Ja Stevns 2013, november 73,5 52,0 21,5 Fremmødevalg Ja Vordingborg 2013, november 39,9 41,9-2,0 Brevvalg Nej REGION HOVEDSTADEN Albertslund 2013, november 68,7 65,9 2,8 Fremmødevalg Nej Allerød 2013, november 73,5 70,3 3,2 Fremmødevalg Nej Ballerup 2013, november 43,8 48,0-4,2 Brevvalg Nej Bornholm 2013 58,3 57,8 0,5 Brevvalg Nej Brøndby 2014 Dragør 2013 46,3 Aflyst valg Ja Egedal 2013 43,5 49,3-5,8 Brevvalg Nej Fredensborg 2013 42,5 49,6-7,1 Brevvalg Frederiksberg 2015 40,7 Brevvalg Nej Frederikssund 2013, november 61,6 33,2 28,4 Fremmødevalg Nej Kommune Valgtidspunkt Stemmepct. 2013 Stemmepct. 2009 Forskel 2009-2013 Valgform Ny valgform DANSKE ÆLDRERÅD December 2014 DN/MBL 2
Furesø 2013, november 31,0 51,2-20,2 Brevvalg Ja Gentofte 2013 29,6 41,1-11,5 Brevvalg Ja Gladsaxe 2013 35,5 36,2-0,7 Brevvalg Nej Glostrup 2013 39,0 Aflyst valg Nej Gribskov 2013, november 41,6 48,0-6,4 Brevvalg Nej Halsnæs 2013, november 60,0 66,0-6,0 Fremmødevalg Nej Helsingør 2013 62,0 Aflyst valg Nej Herlev 2013, november 37,1 41,9-4,8 Brevvalg Nej Hillerød 2013, november 38,2 49,7-11,5 Brevvalg Ja Hvidovre 2014 april 40,6 15,5 Brevvalg Ja Høje Taastrup 2013, november 64,1 56,2 7,9 Fremmødevalg Nej Hørsholm 2014 46,0 Nej København 2012 26,1 28,4-2,3 Brevvalg Ja Lyngby-Taarbæk 2013, november 62,0 42,2 19,8 Fremmødevalg Ja Rudersdal 2013, november 62,0 Aflyst valg Rødovre 2011 40,0 Brevvalg Nej Tårnby 2012 9,0 Fremmødevalg Nej Vallensbæk 2012 38,4 38,9-0,5 Brevvalg Nej DANSKE ÆLDRERÅD December 2014 DN/MBL 3
Hjørring kommune 02-11-2016 Tilbud Ældrerådsvalg 2017 Tilbud på løsning til gennemførelse Ældrerådsvalg 2017 Leverancen består af systemunderstøttelse af digitalstemmeafgivelse, brevstemmeafgivelser og tilhørende grafisk materiale. Dafolo står for produktionsplanlægningen, udsendelse af brevstemmemateriale samt styring og afvikling af både brevafstemningen og den elektroniske stemmeafgivelse. Udgangspunktet er 19.250 stemmeberettigede, hvor 13.350 er tilmeldt Digital Post og derved skal stemme digital de resterende 5.900 borgere skal have brevstemmemateriale tilsendt. Alternativ løsning kun med brevstemmevalg dvs. brevmateriale til 19.250 stemmeberettigede. Specifikke planer udarbejdes i forbindelse med udarbejdelse af aftalegrundlag og kontrakt. Løsningsbeskrivelse og pristilbud Det forudsættes, at Hjørring kommune har ansvaret for levering af de nødvendige persondata til opgaven, dvs. en liste med de stemmeberettigede. Data leveres som Excel-dokument. Hjørring Kommune afholder selv udgiften hertil. Hjørring Kommune forsyner Dafolo med digitale billeder af kandidater samt grafiske filer af byvåben, valgdesign etc Hjørring Kommune modtager 1 korrektur af samtlige medier til godkendelse inden produktion. Rettelser ud over dette faktureres efter medgået tid. Grafisk materiale For både brev- og elektroniske stemmeafgivelse skal der udarbejdes grafisk materiale Informationsbrev med vejledning o Ved elektronisk stemmeafgivelse i form af en email Kandidatliste udformet som 8-sidet A5-folder. o Ved elektronisk stemmeafgivelse som en vedhæftet pdf fil Stemmeseddel (A4) o Ved elektronisk stemmeafgivelse har stemmesedlen samme layout som den fysiske stemmeseddel, men designes således, at den kan tilgås via de almindelig kendte platforme, PC, tablet, smartphone. Medierne fremstilles med afsæt i Hjørring Kommunes retningslinjer for grafisk design. Hvis der er rettelser til det tilsendte returneres disse til Dafolo, som så sender ny korrektur til endelig godkendelse. Herefter gøres medierne klar til tryk og videre forarbejdning og produktionen igangsættes. Alt materialet udarbejdes således, at det kan distribueres digitalt. Forfattere: MaM, HFT, TSP - Side 1 af 4 - Version 1.1.0
Hjørring kommune 02-11-2016 Tilbud Ældrerådsvalg 2017 Leverance for Brevstemme / Grafisk materiale Medierne, der skal udsendes er: Informationsbrev med vejledning (individualiseret m/modtagernavn og adr.), 4+0 farver Stemmeseddel (A4), 4+0 farver Kandidatliste udformet som 8-sidet A5-folder, 4+4 farver Udsendelseskonvolut (kommunens grunddesign), 1+0 farve, sort Frankeret svarkonvolut til returnering af stemmeseddel, 1+0 farve, sort På aftalt tidspunkt printes valgmaterialet og herefter maskinkuverteres stemmeseddel, kandidatfolder, svarkonvolut og informationsbrev i udsendelseskonvolutten. Efterfølgende sørger Dafolo for indlevering til Post Danmark på aftalt dato. Vælgerne udfylder stemmesedlen og lægger denne i den medsendte frankerede svarkonvolut som returneres til Kommunen med Post Nord. Kommunen modtager de udfyldte stemmesedler og sørger selv for optælling. Porto afregner Hjørring Kommune direkte med Post Nord, da det forventes at kommunen har en kunde-/rabataftale. Hvis ikke er denne let etableret, og Dafolo er behjælpelig med at etablere disse aftaler. Dafolo står for produktionsplanlægningen, styring og afvikling af stemmeafgivelsen fra start til slut. 1 Beskrivelse af system til understøttelse af elektroniks stemmeafgivelse Der er som udgangspunkt 19.250 stemmeberettigede hvor 13.350 er digitale. Med udgangspunkt i den fremsendte liste af stemmeberettigede gennemfører Dafolo en kontrol af om personen er tilsluttet Digital Post, og dette anvendes til at afgøre hvilken stemmetype, der anvendes. I elektronisk stemmeafgivelse anvendes det udarbejdede informationsbrev og kandidatliste med billeder fra det generelle grafiske materiale. De elektroniske stemmesedler distribueres ved hjælp af Digital Post og kan derfor tilgås via borgerens eboks. Stemmesedlen udfyldes og signeres med NemId inden den sikkert sendes til Dafolo s sikkerpostkasse til optælling. Borgeren modtager en kopi af den udfyldte stemmeseddel i sin Digitalpost. Link til stemmesedlen gøres inaktivt ved stemmeafgivelse. Forsendelserne til digitalpost kører via kommunens egne aftaler med digitaliseringsstyrelsen. 2 Forløb: Borgeren modtager en mail i sin Digital Post (kan tilgås via eboks) indeholdende o Introduktionstekst o Link til stemmeafgivelse o Kandidatliste Ved aktivering af link til stemmeafgivelse viderestilles borgeren til sin stemmesedlen. Forfattere: MaM, HFT, TSP - Side 2 af 4 - Version 1.1.0
Hjørring kommune 02-11-2016 Tilbud Ældrerådsvalg 2017 Borger afgiver sin digitale stemme (afkrydsning ud for kandidat, signerer med NemId og får kvittering på sin afgivne stemme i Digital Post (eboks) Den afgivne stemme modtages automatisk og sikkert hos Dafolo o Når borger har afgivet sin digitale stemme er linket til stemmesedlen ikke længere aktivt De indkomne stemmer optælles Endeligt optalt digitalt valgresultat leveres til kommunen i form af kandidatliste med stemmeantal 3 Levering af resultat af digital afstemning Efter endt optælling modtager Hjørring kommune følgende: Samlet digital valgresultat Fil indeholdende de digitalt afgivne stemmer 4 Løsningen indeholder Afsendermodul Digital stemmeseddel Digital signering (NemId) Digital levering (HTTPS sikkerpostkasse) Modtagermodul Efterbehandling Stemmeoptælling Levering af slutresultat 5 Pris 5.1 Grafisk materiale For anvendelse i både digitalstemmeafgivelse og brevstemme, og indeholdende 5.900 brevstemmemateriale. Udarbejdelse og produktion af grafisk materiale (se afsnit ovenfor): 5.900 stk. DKK 9,20 pr. stk. Alternativ løsning kun med brevstemmevalg: Udarbejdelse og produktion af grafisk materiale (se afsnit ovenfor): 19.250 stk. DKK 3,81 pr. stk. Prisen vil justeres ved ændring af antallet. Forfattere: MaM, HFT, TSP - Side 3 af 4 - Version 1.1.0
Hjørring kommune 02-11-2016 Tilbud Ældrerådsvalg 2017 5.2 Systemunderstøttelse af digitalafstemning Systemudvikling, test, opsætning og implementering til understøttelse af ældrerådsvalg 2017 Afvikling, styring og drift af den digitale afstemning ældrerådsvalg 2017 for 13.350 digitale stemmeberettigede. DKK 6,58 pr. stk. Alle priser er ex moms Forfattere: MaM, HFT, TSP - Side 4 af 4 - Version 1.1.0
KVALITETSSTANDARD 2016 Hjælpemidler, forbrugsgoder og boligændringer Godkendt: SÆH-udvalget xxxx Hvad er indsatsens lovgrundlag? Lov om Social Service: 112 vedr. hjælpemidler 113 vedr. forbrugsgoder 116 vedr. boligændringer Arbejdsmiljøloven Hvilket behov dækker indsatsen? At afhjælpe funktionsnedsættelse som følge af en varig lidelse. Udlån/tildeling af genbrugshjælpemidler. Udlån/tildeling af APV-hjælpemidler for at sikre arbejdsforhold for Hjørring Kommunes personale samt for pårørende. Udlån/tildeling af genbrugshjælpemidler som led i lægefagligt begrundet genoptræning efter udskrivelse fra sygehus (Hjælpemidler jf. Sundhedsaftalen). Udlån/tildeling af hjælpemidler i forbindelse med rehabiliteringsforløb/fremtidens hjemmehjælp. Hvad er formålet med indsatsen? At yde støtte til hjælpemidler og forbrugsgoder efter servicelovens 112 og 113, når disse i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af den nedsatte funktionsevne i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet er nødvendige for at udøve erhverv At yde hjælp til indretning af bolig efter servicelovens 116, når indretning er nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted for den pågældende. At muliggøre træning jf. genoptræningsplan (GOP) samt rehabiliteringsforløb.
Hvem kan modtage indsatsen, og hvilke kriterier indgår for tildeling af indsatsen? Ansøgning Borgere, der har en varig funktionsnedsættelse. Borgere, der har en GOP eller er visiteret til et rehabiliteringsforløb, og som i forbindelse med træningen har et midlertidigt behov for hjælpemidler. Ansøgninger om kropsbårne hjælpemidler: Sendes som Digital post til: Hjørring Kommune Ansøgninger vedrørende øvrige hjælpemidler samt forbrugsgoder og boligændringer: Sendes som Digital post til: Hjørring Kommune Eller Sendes som almindeligt brev til: Hjørring Kommune, Myndighed Hjælpemidler Springvandspladsen 5 9800 Hjørring. Hvilke aktiviteter kan indgå i indsatsen? - Generel rådgivning i hjemmet om valg af hjælpemidler og forbrugsgoder. - Udlån/tildeling af og instruktion i brugen af hjælpemidler og forbrugsgoder. - Vurdering af behov for og hjælp til boligændringer. Genbrugshjælpemidler køres ud fra hjælpemiddeldepotet, 2 x ugtl. i hvert distrikt, der sker en visitering hertil. Akutkørsel kan ske i henhold til bestemte kriterier. Visitering til kørsel skal ske senest kl. 12 dagen før den aktuelle kørsel. Hvad kan ikke indgå i indsatsen? Hjælpemidler, som borgeren selv har anskaffet inden bevilling. Almindelig vedligeholdelse. Almindeligt indbo. Hjælpemidler til midlertidigt brug (Der er enkelte undtagelser jf. Sundhedsaftalen og Fremtidens hjemmehjælp). Hjælpemidler i forbindelse med behandling på sygehuset. Frit valg ( 112, 116): der ydes ikke rådgivning i forbindelse med indkøb af/instruktion i brugen af det indkøbte hjælpemiddel. Hvad er indsatsens omfang? Udlån/tildeling af hjælpemidler i det omfang, der er et varigt behov for hjælpemidler og forbrugsgoder. Vurdering af og hjælp til boligændringer.
Udlån/tildeling af midlertidige hjælpemidler i det omfang, disse opfylder ovenstående betingelser for, at ydelsen kan tildeles. Er der valgmulighed med hensyn til leverandør? Ydelserne varetages som udgangspunkt af kommunens myndighedsfunktion på sundhedsområdet. 112: Der er ret til frit valg i forhold til leverandør. Kommunen yder ikke råd og vejledning efter bevilling, hvis der benyttes frit valg. 116: Der er ret til frit valg i forhold til leverandør og materialer. Kommunen yder ikke råd og vejledning efter bevilling, hvis der benyttes frit leverandørvalg. APV-hjælpemidler, GOP-hjælpemidler samt hjælpemidler i forbindelse med rehabiliteringsforløb: Der er ikke ret til frit valg i forhold til leverandør. Kompetencekrav til personalet Ergo- og fysioterapeuter samt administrativt personale. Sygeplejefagligt personale kan rekvirere plejehjælpemidler. Forflytningsvejledere (ergo- og fysioterapeuter) kan rekvirere forflytningshjælpemidler. Omkostninger for borgeren 112, er gratis for borgeren, men skal normalt betragtes som et lån og skal derfor returneres til kommunen (genbrugshjælpemidler). Frit valg kan medføre merudgift/egenbetaling. 113, der er egenbetaling for borgeren. Kommunens andel udgør som udgangspunkt 50% af prisen på et almindeligt standardprodukt. Kan også i specielle tilfælde bevilges som et hjælpemiddel og dermed som et lån (som genbrugshjælpemidler). 116, er gratis for borgeren. Frit valg kan medføre merudgift/egenbetaling. Hvis boligændringen medfører en forøgelse af boligens værdi, tages der pant i huset svarende til værdiforøgelsen. APV-hjælpemidler, GOP-hjælpemidler og hjælpemidler til brug i forbindelse med rehabiliteringsforløb er gratis for borgeren. Kvalitetsmål At medvirke til at lette dagligdagen samt at borgeren får størst mulig livskvalitet. Akutte sager behandles indenfor 1-5 hverdage. Sagsbehandling af ikke-akutte sager sker indenfor 16 uger. Genbevilling af kropsbårne hjælpemidler sker normalt
indenfor 3 uger. Sagsbehandling vedr. boligændringer sker indenfor 3 mdr. efter henvendelsen. Hvordan følges op på indsatsen? Der kan foretages opfølgning, enten ved besøg i hjemmet / telefonisk kontakt eller ved kontakt til forskellige samarbejdsparter.
KVALITETSSTANDARD Visitation til Plejeboliger Godkendt: SÆH-udvalget xxxx Hvad er indsatsens lovgrundlag? Lov om almene boliger 5, 54, 54a, 58a og 105. Hvilket behov dækker indsatsen? Kommunen skal tilbyde borgere, der har særligt behov for almen plejebolig, jf. 5, stk.2, en sådan bolig eller en sådan plads senest 2 mdr. efter optagelse på venteliste. Hvad er formålet med indsatsen? At borgeren er sikret den nødvendige hjælp og pleje døgnet rundt og på den måde oplever større grad af trivsel i hverdagen. Hvem kan modtage indsatsen, og hvilke kriterier indgår for tildeling af indsatsen? Plejeboliger tildeles borgere: som på grund af sygdomme har en betydelig og varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne som har et omfattende behov for pleje og tilsyn hele døgnet som ikke længere kan klare sig i nuværende bolig, på trods af øget hjælp som ikke på forsvarlig vis kan tage vare på sig selv (som på trods af hjælp ikke vil kunne klare sig selv/føle sig trygge i hidtidig bolig) - slettes Skærmede plejeboliger tildeles borgere: som har svær mental svækkelse og/eller hjerneskade som har problemer med at indgå (erstatter ikke kan indgå ) i sociale relationer som handler uhensigtsmæssigt i forhold til omgivelsernes normer og påvirkninger, fx udadreagerende eller dørsøgende som har behov for overskuelige rammer Er der valgmulighed med hensyn til leverandør? Der er indført frit boligvalg for ældre og personer med handicap. Det er ved flytning til en anden kommune en forudsætning, at betingelserne for at blive optaget i en plejebolig er opfyldt i såvel bopælskommune som tilflytningskommune. Retten til frit valg omfatter retten til, at ægtefælle/samlever eller registreret partner kan flytte med i den samme bolig egnet til 2
personer (jf. 58a stk. 2 og 3). Omkostninger for borgeren Ved tildeling af bolig betales indskud og husleje. Der kan søges boligstøtte og indskudslån (beboerindskud) som ved enhver anden lejebolig. Kontakt vedrørende indskudslån skal rettes til borgerservice. Spørgsmål vedrørende boligstøtte skal rettes til: Udbetaling Danmark Kongens Vænge 8 3400 Hillerød Telefon 70 12 80 63 www.borger.dk/boligstoette I bevillingen af en plejebolig indgår personlig- og praktisk hjælp samt madservice. Ved indflytning i plejebolig aftales det med afdelingslederen, hvilke dele af kommunens servicepakke borgeren ønsker at tilmelde sig. Borgeren vil blive opkrævet for de ydelser, der vælges. Betaling kan trækkes af pensionen. Kvalitetsmål Borgeren kan forvente, at: Visitationen gennemføres inden for 4 uger efter modtagelse af plejeboligansøgning. Hvordan følges op på indsatsen? Der følges op efter behov samt gennem årligt tilsynsbesøg. Borgere på venteliste revisiteres løbende, dog mindst 1 gang årligt. Boliggaranti Kommunen skal tilbyde ældre, der har særligt behov for en plejebolig, en sådan bolig senest 2 måneder efter optagelse på ventelisten. Boligen skal være indflytningsklar senest 2 uger efter udløbet af 2 måneders fristen. Denne 2 måneders frist gælder dog ikke, hvis der er valgt en
bestemt bolig eller ved brug af frit-valg ved flytning til anden kommune. Ventelistepraksis For at blive optaget på ventelisten til plejeboliger skal man være berettiget til en plejebolig, og der skal være tale om et aktuelt behov og ønske om at flytte. (Man kan ikke optages på venteliste for en sikkerheds skyld ) - slettes Ledig bolig tildeles den borger på ventelisten, der aktuelt har det største behov. Hvis blot den ene ægtefælle opfylder kriterierne, har begge ægtefæller ret til at blive visiteret til en plejebolig. Hvis ægtefællen, der er på venteliste, dør, inden der er blevet tilbudt bolig, skal der laves en ny vurdering af, om den tilbageværende ægtefælle opfylder kriterierne. Ved tildeling af bolig Der tages som udgangspunkt hensyn til borgerens ønsker. Hvis borgeren ikke ønsker den tilbudte bolig, foretages en vurdering af, hvorvidt der fortsat er aktuelt behov for en plejebolig. Hvis borgeren ikke længere har et aktuelt behov for plejebolig, eller takker nej flere gange, revurderes plejeboligansøgningen, og der kan ske sletning fra ventelisten. Der skal søges på ny ved aktuelt behov. Ved akut boligbehov: Når borgerens tilstand er ændret, så borgeren ikke kan udskrives fra sygehus eller aflastning til nuværende bolig, tilbydes borgeren den først mulige egnede bolig. Borgeren forventes at tage imod dette tilbud, da behovet er akut. Hvis borgeren ikke tager imod tilbuddet om plejebolig, udskrives til eget hjem med den nødvendige hjælp) - slettes
KVALITETSSTANDARD Visitation til Ældreboliger Godkendt: SÆH-udvalget xxxx Hvad er indsatsens lovgrundlag? Lov om almene boliger 5, 54 og 58a. Hvilket behov dækker indsatsen? Kommunen skal sikre, at der i nødvendigt omfang stilles boliger til rådighed for ældre og handicappede med betydelig og varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, jf. 54, stk. 2. Hvad er formålet med indsatsen? At boligens indretning kan medvirke til, at borgeren bliver i stand til at opretholde og selv varetage så mange funktioner som muligt. Hvem kan modtage indsatsen, og hvilke kriterier indgår for tildeling af indsatsen? Ældreboliger kan tildeles borgere: som er pensionister som har en betydelig og varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne som kan klare sig i en selvstændig bolig med personlig- og praktisk hjælp når nuværende bolig er uhensigtsmæssig indrettet, i forhold til borgerens funktionsniveau og boligændringer ikke er mulige Er der valgmulighed med hensyn til leverandør? Der er indført frit boligvalg for ældre og personer med handicap (jf. 58a) Det er ved flytning til en anden kommune en forudsætning, at betingelserne for at blive optaget i en ældrebolig er opfyldt i såvel bopælskommune som tilflytningskommune. Retten til frit valg omfatter retten til, at ægtefælle/samlever eller registreret partner kan flytte med i den samme bolig egnet til 2 personer (jf. 58a stk. 2 og 3).
Omkostninger for borgeren Ved tildeling af bolig betales indskud og husleje. Der kan søges boligstøtte og evt. indskudslån (beboerindskud) som ved enhver anden lejebolig. Kontakt vedrørende indskudslån skal rettes til borgerservice. Spørgsmål vedrørende boligstøtte skal rettes til: Udbetaling Danmark Kongens Vænge 8 3400 Hillerød Telefon 70 12 80 63 www.borger.dk/boligstoette Kvalitetsmål Borgeren kan forvente, at: Visitationen gennemføres inden for 6 uger efter modtagelse af ældreboligansøgning. Hvordan følges op på indsatsen? Der følges op efter behov. Borgere på venteliste revisiteres løbende, dog mindst 1 gang årligt, eventuelt nyt visitationsbesøg. Ventelistepraksis For at blive optaget på ventelisten til ældreboliger skal man være berettiget til en ældrebolig og der skal være tale om et aktuelt behov og ønske om at flytte. Ledige ældreboliger tildeles den borger på ventelisten, der aktuelt har det største behov for den pågældende bolig og derefter vurderes de borgere, der har stået længst tid på ventelisten. Ved tildeling af bolig Der tages som udgangspunkt hensyn til borgerens ønsker. Hvis en borger ikke ønsker den tilbudte bolig,( revurderes ansøgning erstattes af) foretages en vurdering af, hvorvidt der fortsat er et aktuelt behov for en ældrebolig, og der kan forekomme sletning fra ventelisten.