Kontraktaftalebilag A Kravspecifikation Den Kommunale rottebekæmpelse i Jammerbugt Kommune Kontraktaftalebilag A side 1 af 13
1 OPGAVENS OMFANG... 4 2 GENERELLE KRAV TIL KONTRAKTHAVEREN OG DEN UDFØRTE BEKÆMPELSE... 4 2.1 Krav til tilsynsbesøg... 4 2.1.1 Forekomst af rotter... 4 2.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg... 4 2.1.2.1 Når der anvendes gift... 4 2.1.2.2 Udlægning af meget stærk gift... 5 2.1.2.3 Når der anvendes fælder... 5 2.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse... 5 2.1.4 Sporing af rotteaktivitet... 6 2.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes?... 6 2.2 Genåbning af anmeldelser... 6 2.3 Krav til registrering... 6 2.4 Krav til diverse materialer og gift... 7 2.5 Krav til ejers tilstedeværelse ved tilsynsbesøg og udlægning af gift... 7 2.5.1 Resistensstrategien... 8 2.5.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse... 8 2.6 Krav til kontrakthavers rolle i formidling af forebyggende foranstaltninger... 8 2.7 Procedurer for henstilling, varsling og påbud... 8 2.7.1 Ved konstateret defekter på det private og offentlige afløbssystem... 9 2.8 Krav til øget information vedr. sikringsordninger... 9 2.8.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger... 9 2.8.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Jammerbugt Kommune... 10 2.9 Krav til mødedeltagelse... 10 2.10 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs... 10 2.11 Sporing og identifikation af kloakdefekter... 11 2.11.1 Procedure for røgprøve... 11 2.12 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone... 11 2.13 Rotter på fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v.... 12 3 ADMINISTRATION... 12 3.1 Krav til tidsrum for kundekontakt... 12 3.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder... 12 3.3 Frister for første tilsynsbesøg... 12 3.4 Krav til personale, fremtoning og påklædning... 12 3.5 Samarbejde med Fødevareregionen... 13 3.6 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud... 13 Kontraktaftalebilag A side 2 af 13
3.7 Indberetning af data til Naturstyrelsen... 13 Kontraktaftalebilag A side 3 af 13
1 Opgavens omfang Opgaven omfatter al kommunal bekæmpelse og forebyggelse af rotter i både by- og landzone i hele Jammerbugt Kommune (herefter nævnt som JK). Bekæmpelse foretages hele året i by- og landzonen efter anmeldelse fra borgere, samt at alle ejendomme i landzone skal have minimum ét tilsynsbesøg hvert andet år. Der foretages pt ikke systematisk kloakrottebekæmpelse i JK, men der ønskes mulighed for at udnytte denne mulighed i f.eks. i områder med dokumenteret problemer med kloakrotter, i forbindelse med ledningsrenovation etc. Der ønskes angivet en særskilt pris (option) for varetagelse af systematisk kloakrottebekæmpelse da der som nævnt ikke har været tradition for kloakrottebekæmpelse i kommunen er omfang og behov ukendt (se Udbudsbetingelser og tilbudsliste med hensyn til afgivelse af tilbud). 2 Generelle krav til kontrakthaveren og den udførte bekæmpelse Den gældende bekendtgørelse om rottebekæmpelse, vejledninger og anden lovgivning er til en hver tid gældende ved udførelsen af den kommunale rottebekæmpelse i JK, nærværende bilag er dog en nærmere beskrivelse, af de minimumskrav JK stiller til varetagelsen af den kommunale rottebekæmpelse i JK. Tilbudsgiver og endelig kontrakthaver skal leve op og tage hensyn til disse krav i tilbudsgivningen. 2.1 Krav til tilsynsbesøg 2.1.1 Forekomst af rotter Alle anmeldelser, hvor der rapporteres om mulig rotteforekomst skal have et tilsynsbesøg. Der kan ikke foretages en vurdering uden tilsyn, dvs. kan ikke f.eks. afvises per telefon. Den mulige rotteforekomst kan f.eks. være en enkelt død rotte, mistanke om at hul i have er et rottehul, ekskrementer som kunne være fra rotter, gnavmærker etc. Der henvises i øvrigt til Naturstyrelsens vejledning Rotter 2005 afsnit Rottespor for definition af rotteforekomst. 1 2.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg Ved konstatering af rotteforekomst skal der igangsættes bekæmpelse med gift og/eller fælder. Alle ejendomme, hvor bekæmpelse igangsættes, skal der foretages minimum èt besøg foruden første tilsynsbesøg, dvs. mindst to besøg, idet rotteaktivitet skal dokumenteres ophørt førend bekæmpelsen afsluttes og derefter skal materiel, gift og evt. døde rotter indsamles. Antal af besøg mellem første tilsynsbesøg og det afsluttende tilsynsbesøg afhænger af problemets omfang. At der som minimum skal foretages to tilsynsbesøg, angiver blot det igangsættende og afsluttende tilsynsbesøg. Antallet af tilsynsbesøg derimellem afhænger af problemets omfang og karakter. 2.1.2.1 Når der anvendes gift Ved al udlægning af gift skal resistensstrategien, som angiver, at der som første valg skal anvendes det middel med det svageste aktivstof. Det for tiden (september 2014) svageste aktivstof er coumatetralyl. Midler med aktivstoffet chlorophacinon forventes godkendt af miljøstyrelsen 2014/2015. Chlorophacinon vil umiddelbart blive sidestillet med coumatetralyl, med mindre andet udmeldes af Naturstyrelsen. 1 Vejledning fra 2005 forventes erstattet af en ny vejledning i løbet af 2014 med tilknytning til bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 26. juni 2012. Kontraktaftalebilag A side 4 af 13
Miljøstyrelsens forskrifter for udlægning (etiketten) skal altid følges. I sager, hvor der opstilles foderkasser med gift, skal der aflægges tilsynsbesøg med maksimum to ugers interval. I sager med større rotteaktivitet skal tilsynet foretages med kortere tidsintervaller (ned til 3 til 7 dage) i begyndelsen, så der hele tiden er rottegift i foderkasser, så længe der er konstateret rotteforekomst. Foderkasser skal hjemtages, når rotteaktiviteten kan dokumenteres ophørt. I forbindelse med giftbekæmpelse med aktivstoffet coumatetralyl og/eller chlorophacinon vil besøgsfrekvensen, i begyndelsen, ofte skulle ske med korte intervaller, ned til 1-3 dage. Idet det skal sikres, at der er gift tilstede i tilstrækkelige mængder (tilpasses det bedømte rottepres) i hele bekæmpelsesperioden, for derved at sikre størst mulig nyttevirkning. 2.1.2.2 Udlægning af meget stærk gift Kontrakthaver skal benytte intervaludlægningsmetoden 2 ved anvendelse af de meget stærke midler. Med meget stærk gift menes der midler med aktivstofferne; brodifacoum, difethialon og flocoumafen. Disse aktivstoffer er så stærke og virkningsfulde, at rotten kan dø efter blot en enkelt indtagelse. Døden indtræder ikke hurtigere ved anvendelse af de meget stærke midler, da døden først indtræder 3-6 dage efter en dødelig dosis, fuldstændig som de øvrige mildere aktivstoffer. Brug af de meget stærke gifte må i princippet først anvendes ved mistanke og eventuelt konstateret resistens over for difenacoum. 2.1.2.3 Når der anvendes fælder Benyttes der fælder skal opsætning og tilsynet med fælderen varetages af rottebekæmperen. Fanges der rotter i smækfælder, skal disse dog straks fjernes. Intervaller mellem tilsynsbesøg afhænger af rotteaktiviteten og fældefangsten. Ansvaret for bortskaffelse af døde rotte og aktivering af fælderne påny tilfalder rottebekæmperen. Rottebekæmperen kan dog indgå aftale med beboer om dennes deltagelse vedrørende røgtning af fælder. Denne aftale kan dog ikke erstatte de regelmæssige tilsynsbesøg, som skal foretages, så længe der er rotter. Eventuelle aftaler skal altid noteres i RotteWeb Fælder bør så vidt muligt fastgøres, f.eks. med metaltråd, for at forhindre, at en rotte fanget i fælden, men som ikke død, kan slæbe sig bort med fælden. Skulle der blive behov for anvendelse af levendefangende fælder (rusefælder), skal disse altid tilses minimum én gang dagligt afkontrakthaver. Limfælder må aldrig benyttes til bekæmpelse af rotter. 2.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse Der skal som minimum, ved første tilsynsbesøg, foretages en grundig gennemgang af ejendommen og evt. de nære omgivelser, i det omfang, de vurderes at kunne have betydning for rotteforekomsten. 2 Interval udlægning er typisk en metode, der bør praktiseres, når der anvendes giftmidler stærkere end difenacoum. Interval udlægning går ud på, at der i første omgang udlægges relative små mængder (f.eks. 20-50 gram) gift mange steder. Efter 7-14 dage tilses udlægningsstederne. De steder, hvor der er spist op udlægges en ny og tilsvarende portion. Som navnet antyder, er det vigtigt at giften udlægges med intervaller på mellem 7 til 14 dage. Giften virker først efter 4-6 dage, med intervaller på f.eks. 7-14 dage sikres det, at de rotter, som har spist af den første gift er døde, så det vil være nye rotter, som vil spise af den næste gift. På den måde sikres det, at der ikke bruges unødig meget gift pr. rotte. Kontraktaftalebilag A side 5 af 13
I forbindelse med selve tilsynet skal ejendommen gennemgås med henblik på identifikation af årsager til rotteforekomsten og andre eventuelle fejl og mangler, som vil kunne forårsage ny forekomst af rotter (jf. bekendtgørelse nr. 696, 8, stk. 9 og bekendtgørelsens bilag 2). Mulige forhold, som enten har eller vil kunne påkalde sig rotter, skal bemærkes over for borgeren og noteres i det digitale registreringsprogram. Ved forhold, som kræver et påbud eller anden hurtig handling, skal bekæmperen straks tage kontakt til JK. Det skal understreges, at kontrakthaver skal afsætte de fornødne ressourcer til varetagelse af bekæmpelsen og den forebyggende gennemgang. Gentagelse af den grundige gennemgang af den enkelte ejendom, ud over gennemgangen ved det første tilsynsbesøg, kan være nødvendigt, da f.eks. oversete forhold kan være årsag til fortsat rotteforekomst. Kontrakthaver skal tilse, at de anbefalede eller påbudte foranstaltninger efterkommes. Dette skal ske ved opfølgende besøg, maksimum 2 uger efter udstedelsen. Følger borger ikke anbefalinger (henstilling) og/eller påbud (forvarsel), om f.eks. manglende rottesikring, renholdelse etc. skal kontrakthaver straks rette henvendelse til JK, som vil se til, at de anbefalede foranstaltninger følges (se også afsnit 2.7). Kontrakthaver skal være kommunen behjælpelig og til stede ved besigtigelser. 2.1.4 Sporing af rotteaktivitet Rotteaktivitet siges at være ophørt, når der ikke længere spises af giften og/eller at der ikke længere fanges rotter i opsatte fælder. Dog kan der forekomme situationer, særligt i beboelse, hvor der er behov for yderligere dokumentation for ophørt rotteaktivitet. Til dokumentation for evt. rotteaktivitet kan der bl.a. benyttes udlægning af f.eks. melspor og lignende, brug af rotte-hunde, lokkefodring med f.eks. et ugiftigt fødeemne og/eller der kan opsættes overvågningskameraer. 2.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes? En igangværende rottebekæmpelse kan først afsluttes, når rotteaktiviteten er ophørt. Rotteaktivitet vurderes ophørt, når der ikke konstateres rotteaktivitet 2 uger efter sidste besøg, hvor der ikke blev konstateret rotteaktivitet. Rotteaktivitet siges at være ophørt, når der ikke længere spises af giften og/eller at der ikke længere fanges rotter i opsatte fælder ingen tegn på nye huller etc (se i øvrigt afsnit 2.1.4). 2.2 Genåbning af anmeldelser Forekommer der genanmeldelse på samme ejendom senest 4 uger efter lukning af en anmeldelse, skal anmeldelsen genåbnes og ikke noteres som ny anmeldelse. Fristen på 4 uger forudsætter, at bekæmpelsen og forebyggelse er udført i henhold til nærværende bilag. 2.3 Krav til registrering JK betjener sig af digital afrapportering til registrering af alle rotteanmeldelser og handlinger i forbindelse med håndtering af de enkelte anmeldelser. Kontrakthaver skal derfor benytte det digitale program (RotteWeb) i al håndtering med kommunal rottebekæmpelse i JK. Serviceteknikere skal være i besiddelse af og forstå sig på den elektroniske betjening af pc, tablets og RotteWeb. Kontraktaftalebilag A side 6 af 13
Udgifter i forbindelse med anskaffelse og vedligeholdelse af pc er, tablets og evt. printere skal afholdes af kontrakthaver. Jf. bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696, 8, stk. 9 skal der ved hvert tilsynsbesøg, hvor der konstateres rotter, registreres oplysninger om rotteforekomsten, årsager og nødvendige forebyggende foranstaltninger, se i øvrigt nærværende bilag afsnit 2.1.3. Indrapportering af foretaget handlinger i forbindelse med de enkelte sager skal indrapporteres straks efter afslutning af tilsynsbesøget. Dog kan der i forbindelse med f.eks. manglende mobildækning accepteres, at indrapporteringen sker senest dagen efter tilsynsbesøget. Indberetningen i RotteWeb skal være fyldestgørende og kontrakthaveren skal sikre, at registreringerne er af en sådan art, at de indberettede handlinger og observationer etc. kan danne grundlag for en evt. videre administrative behandling af sager, der måtte ende med varsling/påbud. JK ønsker at få bedre overblik over rotteforekomst i både by- og landzone og årsager til forekomsten, derfor vil der blive fulgt op på kvaliteten af de digitale registreringer. 2.4 Krav til diverse materialer og gift Kontrakthaver skal stille de fornødne mængder af fælder, foderkasser, lokkefoder etc., godkendte bekæmpelsesmidler, røgapparater og røgpatroner til rådighed i bekæmpelsen. Udgifterne hertil skal være indeholdt i tilbudsprisen for rotter. Foderkasser skal være af vejrresistent materiale, som f.eks. plast, metal eller træ. Kontrakthaver skal ved brug af foderkasser benytte egne foderkasser, disse skal altid være udstyret med tydelig information vedrørende; At der foretages bekæmpelse af rotter med anvendelse af gift Hvilke tiltag der skal ske i tilfælde af forgiftning (modgift og opsøg af læge/dyrlæge) Bekæmpelsesfirma og kontaktoplysninger Kontrakthaver skal råde over et så alsidigt sortiment af bekæmpelsesmidler, at enhver form for rottetilhold skal kunne bekæmpes, også i resistensområderne. Kontrakthaveren skal efterleve gældende resistensstrategi, hvilket betyder, at ved hver påbegyndt bekæmpelse, skal der anvendes midler med det svageste aktivstof først. 2.5 Krav til ejers tilstedeværelse ved tilsynsbesøg og udlægning af gift I forbindelse med al udlægning af gift skal grundejer, lejer eller dennes stedfortræder være tilstede, der må således ikke udlægges gift uden grundejer, lejer eller myndig stedfortræder er tilstede, dette gælder for såvel by- og landzone (jf. ændringer til bekendtgørelsen 8 stk. 6 og 8 af 12. juni 2013). Ved tilsynsbesøg på ejendomme i landzonen, hvor der foretages bekæmpelse (røde ejendomme) og på de ejendomme hvor der foretages de lovpligtige opfølgende besøg efter endt bekæmpelse (jf. bekendtgørelsen 8 stk. 5 og stk. 6) skal grundejer, lejer eller myndig stedfortræder ligeledes være tilstede. Al brug af gift i rottebekæmpelsen skal udlægges i foderkasser. Udlægning af gift i huller accepteres ikke af JK. Dog kan der forekomme sager, hvor en effektiv bekæmpelse ikke kan opnås med brug af foderkasser, f.eks. bekæmpelse af rotter i gyllekanaler. En mulig afvigelse fra normal praksis (brug af foderkasser) skal ske i samråd med JK, evt. Naturstyrelsens rottekonsulenter og evt. med særlig tilladelse til andet anvendelsesområde end udstykket af Miljøstyrelsen. Afvigelser fra normal procedure og begrundelse derfor skal altid noteres i RotteWeb. Det er til en hver tid altid etiketteteksten på det pågældende lovlige middel, der skal følges. Her vil det fremgå under hvilke anvendelsesmuligheder Miljøstyrelsen har godkendt det pågældende middel. Kontraktaftalebilag A side 7 af 13
2.5.1 Resistensstrategien Al anvendelse af antikoagulerende gifte i rottebekæmpelsen er underlagt resistensstrategien (Bekendtgørelse nr. 696, 5, stk. 1 og 22, stk. 1). Det betyder, at der ved påbegyndelse af rottebekæmpelse med gift, skal anvendes midler med aktivstoffet coumatetralyl eller tilsvarende (chlorophacinon) som 1. valg. Der er umiddelbart tre situationer, hvor der kan være konflikt med denne anvendelse og at der i bekæmpelsen evt. må benyttes et stærkere bekæmpelsesmiddel uden at det konflikter med resistensstrategien. a. Der er resistens mod midlet b. Den tilgængelige formulering er uegnet til brug i omgivelserne c. Rotterne vil ikke æde midlet Bemærkninger til pkt a. Til vurdering af resistens forekomst henvises der til Naturstyrelsens hjemmeside resistens; http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/ eller http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/hvordan_viser_resistens_sig/checkliste/. Bemærkninger til pkt. b. I de tilfælde hvor giften med det svageste virksomme aktivstof ikke findes i, en til formålet anvendelig formulering, vil det være acceptabelt at skifte til nærmeste stærkere middel i en anvendelig formulering. Kontrakthaveren er forpligtet til løbende at orientere sig om, der kommer nye produkter i den ønskede formulering og samtidigt har et anvendeligt, svagere aktivstof. I så fald skal der skiftes til dette for at følge resistensstrategien. Bemærkninger til pkt. c. Hvis dette er tilfældet, skal kontrakthaveren først undersøge, om der findes alternative fødekilder og fjerne dem om muligt. Dernæst kan kontrakthaveren forsøge med andre produkter med samme aktivstof. Vil det stadigt ikke lykkes, at få rotterne til at æde midlet, er det acceptabelt at forsøge med andre produkter med nærmeste stærkere aktivstof, for på den måde at få rotterne bekæmpet effektivt. Ønskes der bekæmpelse med et stærkere middel skal kontrakthaveren meddele dette til JK. 2.5.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse Hvis det skulle vise sig nødvendigt, skal kontrakthaver, i kontraktperioden, indfange et antal levende eller døde rotter til brug for resistensundersøgelser efter JK s anvisninger. 2.6 Krav til kontrakthavers rolle i formidling af forebyggende foranstaltninger JK ser den forbyggende indsats som en integreret del af bekæmpelsen. Kontrakthaver skal, derfor, i forbindelse med den kommunale rottebekæmpelse, yde råd og vejledning (og bistå ved henstillinger, påbudssager). Indgåelse af f.eks. en privat sikringsordning må ikke finde sted, hvis dette sker på bekostning af den forebyggende indsats (se i øvrigt afsnit 2.8.2 vedrørende indgåelse af sikringsordninger). 2.7 Procedurer for henstilling, varsling og påbud Ved konstatering af f.eks. manglende renholdelse etc. skal kontrakthaver straks give en mundtlig henstilling til den pågældende grundejer/borger. Kontrakthaver skal, i RotteWeb, udførligt notere årsag(er) til rotteforekomst, konstaterede fejl og mangler og dato for evt. henstilling. Kontraktaftalebilag A side 8 af 13
Kontrakthaver skal maksimum 2 uger efter den mundtlige henstilling eller efter endt tidsfrist for påbudssager foretage et kontrolbesøg og fra grundejer/borger have dokumentation for at henstillingen er efterkommet (igangsat). I grelle tilfælde vil opfølgning skulle ske hurtigst muligt. Der er her tale om, at kontrakthaver foretager en vurdering om behov for hurtigere indgriben og om der er behov for, at JK skrider til varsling/påbud med det samme. o Med grelle tilfælde kunne f.eks. forstås (ikke udtømmelig eksemplificering); Rotteforekomst i tæt tilknytning til følsomme institutioner (f.eks. børnhave etc.), fødevarevirksomheder, hvor der er risiko for, at rotter kan spredes dertil. At der kan være tale om f.eks. en grundejer, hvor det vurderes som usandsynlig at henstilling ikke vil have virkning (baseret på f.eks. fortilfælde) Kontrakthaver skal lade verserende sager forblive åbne, indtil der er bekæmpet rotter og at henstilling/varsling/påbud er efterkommet. 2.7.1 Ved konstateret defekter på det private og offentlige afløbssystem Ved konstateret kloakdefekt på private afløbssystemer skal kontrakthaver give en henstilling vedrørende udbedring af defekt. Kontrakthaver skal notere dette i RotteWeb, med angivelse af dato for mundtlig henstilling. Ved konstateret kloakdefekt på offentlige afløbssystemer skal kontrakthaver straks angive dette i RotteWeb, så besked gives direkte videre til Jammerbugt Forsyning A/S og JK. Kontrakthaver skal straks give JK besked om henstillinger på det offentlige afløbssystem, som ikke efterleves. Kontrakthaver skal med opfølgende kontrolbesøg (maksimum 2 uger efter henstillingen er givet) sikre, at henstillingen er efterlevet. Er henstillingen ikke efterlevet skal der omgående gives besked til JK, som vil udstede forvarsling om forbud. I forbindelse med sager, hvor henstillingen ikke efterleves, vil JK forinden udstedelse af forvarsling foretage en besigtigelse, i samarbejde med kontrakthaver. Kontrakthaver skal lade verserende sager forblive åbne, indtil der er bekæmpet rotter og at henstilling, varsling og/eller påbud er efterkommet. 2.8 Krav til øget information vedr. sikringsordninger Kontrakthaveren skal sørge for, at JK har den fornødne information vedrørende de private sikringsordninger, som kontrakthaveren måtte have eller indgår i hele JK i kontraktperioden (se i øvrigt afsnit 2.8.2.) Kontrakthaveren skal ved konstateret rotteforekomst og bekæmpelse i egne sikringsordninger straks anmelde dette til kommunen. Kontrakthaveren skal senest 1. februar indberette, til JK, samlet giftforbrug inden for de enkelte aktivstoffer for de sikringsordninger kontrakthaveren måtte have i JK. 2.8.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger Kontrakthaveren skal i forbindelse med anmeldelser, hvor der viser sig at være en sikringsordning fra anden udbyder, indberette dette til JK via RotteWeb. Det understreges, at alle ejendomme med sikringsordninger i landzone ligeledes er omfattet af det lovpligtige tilsynsbesøg hvert andet år (se i øvrigt bilagets afsnit. 2.12). Kontraktaftalebilag A side 9 af 13
2.8.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Jammerbugt Kommune Såfremt kontrakthaveren ønsker at tegne kontrakt om en privat sikringsordning for en ejendom i JK, kan dette ske såfremt, der ikke er rotteforekomst på den pågældende ejendom og at der er foretaget den forebyggende gennemgang af den pågældende ejendom (se også pkt. 2.1.3). Såfremt der er en verserende rottesag på en ejendom, må kontrakthaver ikke indgå kontrakt om privat sikringsordning, hvilket følger Naturstyrelsens regler på området. Dette gælder alle ejendomme, både boliger, ejendomme ejet af JK og private virksomheder. Skulle grundejer og kontrakthaveren være interesseret i en fremtidig sikringsordning, så er det alene JK der afgøre, om ejendommen kan erklæres rottefri og at forebyggende gennemgang og foranstaltninger er gennemført. Først derefter kan der indgås en aftale mellem kontrakthaver og grundejer. Forsømmer kontrakthaveren sig gentagende gange vedr. forpligtigelsen mht. indberetning af egne sikringsordninger, rotteforekomst i sikringsordninger og ulovlig indgåelse af nye sikringsordninger, vil dette blive betragtet som en væsentlig misligholdelse af de kontraktlige forhold og vil kunne resultere i ophævelse af kontrakten. 2.9 Krav til mødedeltagelse Kontrakthaver skal deltage i minimum to til fire møder årligt med JK. På møderne vil der bl.a. blive fulgt op på, om kontrakthaver lever op til de kontraktlige forhold, som blandt andet er beskrevet i nærværende bilag samt kontrol og evalueringspunkterne (kontraktaftalebilag B). På møderne vil der også være en generel diskussion af; o praktisk og administrative problemer o tilrettelæggelse af forebyggende tiltag, o sikring af fornøden information og vejledning til kommunens borgere vedr. forebyggelse o generel planlægning og evt. udpegelse af områder, hvor der skal foretages kloakrottebekæmpelse. Minimum én gang årligt foretages der en samlet evaluering og vurdering af leverancen. Kontrakthaveren skal, uden beregning, deltage i samtlige møder med JK om rottebekæmpelsen i JK. 2.10 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs Til bekæmpelse af rotter indendørs i beboelsesrum skal der som udgangspunkt anvendes fælder. Brug af hunde kan også benyttes. Ved beboelsesrum forstås alle rum (f.eks. kælderrum, loftsrum, havestuer, skunke med mulig adgang til beboelsen etc) i beboelsen, hvor rotterne kan skaffe sig adgang til de gængse beboelsesrum (stue, køkken, værelser etc). Kontrakthaveren skal selv opstille, tilse og røgte fælderne, så længe bekæmpelse står på. Når bekæmpelsen er tilendebragt, dvs. når der ikke længere kan dokumenteres rotteaktivitet, skal kontrakthaveren tillige indsamle fælder og bortskaffe eventuelt døde rotter. I forbindelse med rotteangreb på etageejendomme skal kontrakthaveren kontakte JK for at få oplyst navn og adresse på ejer/administrator, hvis der er behov for at anbefale f.eks. tv-inspektion eller give henstilling om reparationsarbejde af kloaksystemet, oprydning etc. Det er ikke fyldestgørende blot at overbringe en henstilling/varsling/påbud til eventuel vicevært eller ejendommens lejere Se i øvrigt afsnit 3.3 vedrørende frist for 1. tilsynsbesøg. Kontraktaftalebilag A side 10 af 13
2.11 Sporing og identifikation af kloakdefekter Kontrakthaveren skal, på kvalificeret måde (dog ikke ved tv-inspektion), spore og påvise defekter i kloak- og afløbssystemerne ved hjælp af røgapparat, farvestoffer eller lignende, og skal ligeledes yde vejledning til grundejere og entreprenører i forbindelse med reparationsarbejdet. Kontrakthaveren skal i tilfælde af en rotteanmeldelse på en adresse foretage en undersøgelse af det nærliggende område for spor og huller, der kan stamme fra rotter. I tilfælde af mistanke om defekt på kloaksystemet, skal kontrakthaver altid foretage en røgprøve fra samlebrønde eller rottehul. Gentagelse af røgprøven kan komme på tale ved den enkelte anmeldelse. 2.11.1 Procedure for røgprøve Kontrakthaveren skal udføre røg- og/eller vandprøve efter følgende procedure: Røg sendes fra f.eks. et hul i jorden eller i tilløb/afløb og ind i systemet, og der observeres, hvor røgen forsvinder hen. Det vil sige først og fremmest samle- og/eller skelbrønden, men også andre brønde og udluftninger. Det er i nogle tilfælde vanskeligt at afgøre, hvor røgen trænger ind i en brønd, da det også kan komme fra ubetydelige sprækker, samlinger og lignende. Her kan det være nødvendigt at foretage fejlsøgning med farvet vand, hvor synligheden ikke er besværet af røgen. Ligeledes er vandprøven nødvendig, hvor kraftig luftstrøm i rørene gør det svært at afgøre, hvorfra røgen kommer og hvor den forsvinder hen. 2.12 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone Alle ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone skal have minimum ét tilsynsbesøg hvert andet år, dette gælder også for ejendomme, hvor der er tegnet private sikringsordninger. I landzone skal Naturstyrelsens nye model for tilsyn følges. Kort fortalt skal samtlige ejendomme i landzone besøges (screenes) det første år, hvorefter de opdeles i to kategorier; grønne og røde ejendomme. Ejendomme uden rotter havner i den grønne kategori. Den røde kategori er ejendomme med rotter, og alle disse ejendomme får et intensivt tilsyn og kommer først ud af kategorien efter tre på hinanden følgende tilsynsbesøg, hvor der ikke konstateres rotter på ejendommen. De tre på hinanden følgende tilsynsbesøg planlægges med ca. 6 måneders interval (disse ejendomme betegnes i RotteWeb som de gule ejendomme ). Ejendomme som i denne periode atter får konstateret rotter forbliver i den røde kategori. Kontrakthaver skal gennemføre de lovpligtige tre på hinanden følgende tilsynsbesøg på de gule ejendomme. De tre på hinanden følgende tilsynsbesøg påbegyndes efter at bekæmpelsen er tilendebragt. Skulle der være sikringsordninger på nogle af de røde/gule ejendomme, er det fortsat kontrakthaver, der skal gennemføre de lovpligtige tre på hinanden følgende tilsyn. Ejendomme i grøn kategori skal kun besøges én gang hvert andet år, men overgår til rød kategori, hvis der i mellemtiden konstateres/anmeldes rotter. Kontrakthaveren har ansvar for at tilrettelægge gennemgangen af ejendomme i landzone i henhold til de beskrevne regler vedrørende røde og grønne ejendomme. Kontrakthaveren skal udlevere besøgskort, de steder, hvor der på deres besøgsrunde ikke træffes nogen hjemme. Besøgskortet er en skriftlig meddelelse med opfordring til grundejer eller lejer om at anmelde eventuel forekomst af rotter. JK understreger, at det forventes af kontrakthaveren, at der aktivt forsøges kontakt til den enkelte grundejer. Det accepteres ikke, at der uden forsøgt kontakt (banke og/eller ringe på hoveddør), afleveres besøgskort i postkassen. Tilsyn/besøg i landzone kan kun varetages af personer med Naturstyrelsens autorisation til rottebekæmpelse og som er fast tilknyttet den kommunale rottebekæmpelse i kommunen. Kontraktaftalebilag A side 11 af 13
De tidligere gennemførte tilsyn i landzonen er ikke gennemført tilfredsstillende samt er der ved overgang til RotteWeb ikke været muligt at få en opdateret liste over tidligere besøgte ejendomme.. Derfor må kontrakthaver påregne at skulle starte forfra med de lovpligtige tilsyn i landzone og på landbrugsejendomme i byzone. Det vil sige, at der ikke vil være overtagelse af en allerede igangværende process. 2.13 Rotter på fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. I forbindelse med rotter i, på og omkring fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. SKAL kontrakthaveren omgående underrette JK, så kommunen hurtigst muligt kan give Fødevareregionen besked. 3 Administration 3.1 Krav til tidsrum for kundekontakt JK ønsker så fleksibel løsning med hensyn til i hvilke tidsrum kontrakthaver vil kunne betjene JKs borgere med hensyn til rotteforekomst. JK henviser til udbudsmaterialet hvor tilbudsgiver giver et bud på løsning af denne opgave. De fastsatte åbningstider og mulighed for kontakt til kontrakthaver bør fremgå af tilbudsgivers bud. 3.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder Kommunikationen mellem borgere og JK til kontrakthaver skal også kunne foregå pr. e-mail. Kontrakthaveren skal således have en offentlig e-mail adresse. 3.3 Frister for første tilsynsbesøg Kontrakthaver skal ved anmeldelse af forekomst af rotter indendørs, i beboelsesrum (se afsnit 2.10), på institutioner og fødevarevirksomheder foretage tilsynsbesøg og iværksætte evt. nødvendig bekæmpelse uden ugrundet ophold. JK definerer uden ugrundet ophold som værende samme dag, idet omfang anmeldelsen modtages inden kl. 12. Det vil sige anmeldelser, som modtages elektronisk og/eller telefonisk i tidsrummet 00:00 til 12:00 skal have tilsynsbesøg samme dag. Anmeldelser modtaget efter kl. 12 og frem til 24:00 skal have første tilsynsbesøg næstfølgende hverdag. På institutioner og fødevarevirksomheder er også omfattet rotter på de tilknyttede udendørs arealer. Hvis borgeren ikke har mulighed for at være hjemme eller anden stedfortræder heller ikke har mulighed for det inden for den fastsatte reaktionstid, skal dette noteres i RotteWeb. Overskridelser i henhold til den fastsatte reaktionstid vil i dette tilfælde ikke blive betragtet som overskridelse, hvis dette skyldes borgers manglende mulighed for at være tilstede ved tilsynsbesøget. Ved anmeldelse af rotter i udhuse, garager eller udendørs arealer på ejendomme, skal første tilsynsbesøg på adressen foretages indenfor 2 hverdage efter anmeldelsen, med mindre andet aftales med anmelderen. 3.4 Krav til personale, fremtoning og påklædning Kontrakthaveren skal lade bekæmpelsen udføre af kvalificeret og til opgaven tilstrækkelig arbejdskraft til praktisk løsning af opgaven i JK. Alle serviceteknikere, som tilknyttes den kommunale rottebekæmpelse i JK skal have erhvervet Naturstyrelsens autorisation i rottebekæmpelse. Udskiftning af personale skal ske med personer med uddannelse og erfaring på tilsvarende niveau, som de teknikere de erstatter. Udskiftning af Kontraktaftalebilag A side 12 af 13
tilknyttede medarbejdere skal straks meddeles til JK, som skal foretage den endelige godkendelse af udskiftningen. Kontrakthaver skal se til, at nye tilknyttede medarbejder i JK skal besidde samme kvalifikationer. Både den ansvarlige leders og de relevante medarbejderes kvalifikationer skal dokumenteres skriftligt på opfordring fra JK. Kopi af autorisations- og/eller kursusbeviser skal til enhver tid fremsendes til JK på opfordring. Kontrakthaveren skal vise omhu med udlægning af bekæmpelsesmidlerne. Kontrakthaveren skal sørge for, at serviceteknikerne bærer Id-kort med vellignende foto, hvoraf det fremgår at de arbejder for JK. Kontrakthaver skal være udstyret med beklædning og firmabil med synligt firmalogo. JK vil stå for udlevering af Id-kort til relevante medarbejdere. Kontrakthaver skal sikre, at medarbejder, af hensyn til kontakten med borgerne, kan tale og skrive dansk, og i forbindelse med indberetning via pc/tablet være i stand til at udfærdige en letforståelig udførlig indberetning, som beskrevet i bilagets pkt. 2.3. Såfremt der fremsættes berettiget klage over kontrakthaverens medarbejdere og/eller der er gentagende samarbejdsvanskeligheder mellem pågældende medarbejder og JK, kan JK forlange, at vedkommende fjernes fra opgaven og erstattes af ny medarbejder. 3.5 Samarbejde med Fødevareregionen Ved rotteproblemer i/på/omkring fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. skal kontrakthaveren straks rapportere til JK, og kontrakthaver skal i nødvendigt omfang samarbejde med Fødevareregionen, i overensstemmelse med de herom gældende bestemmelser. 3.6 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud Såfremt en ejendoms manglende renholdelse, rottesikring og udbedring af defekter i afløbssystemer, efter kontrakthavers opfattelse, nødvendiggør et påbud, skal kontrakthaver straks tilkalde assistance fra JK med henblik på besigtigelse. Ved konstatering af defekt i privat og offentlige kloakledning skal JK straks orienteres, via RotteWeb. Såfremt der gives en varsling om påbud, skal kontrakthaver sikre, at beskrivelsen i RotteWeb er så udførlig, at JK umiddelbart på den baggrund kan udfærdige et varsel/påbud. Kontrakthaver skal med kontrolbesøg sikre, at varsling/påbud efterleves. 3.7 Indberetning af data til Naturstyrelsen Kontrakthaver skal bistå JK med viden og information i forbindelse med de påkrævede indberetninger til Naturstyrelsen. Indberetningen for hvert kontrakt år sendes senest 1. februar til JK. Indberetningen skal indeholde alle de oplysninger, som er relevante og påkrævede for kommunens indberetning til Naturstyrelsen. Kontraktaftalebilag A side 13 af 13