Kontraktaftalebilag A Kravspecifikation Den kommunale rottebekæmpelse i Norddjurs Kommune
Indhold Opgavens omfang... 3 Generelle krav til kontrakthaveren og den udførte bekæmpelse... 3 2.1 Krav til tilsynsbesøg... 3 2.1.1 Forekomst af rotter... 3 2.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg... 3 2.1.2.1 Når der anvendes gift... 3 2.1.2.2 Krav til udlægning af meget stærk gift... 4 2.1.2.3 Når der anvendes fælder... 4 2.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse... 4 2.1.4 Sporing af rotteaktivitet... 5 2.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes?... 5 2.2 Genåbning af anmeldelser... 5 2.3 Krav til registrering i det digitale program RotteWeb... 5 2.4 Krav til diverse materialer og gift... 6 2.5 Krav til ejers tilstedeværelse ved tilsynsbesøg og udlægning af gift... 6 2.5.1 Resistensstrategien... 7 2.5.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse... 7 2.6 Procedurer for henstilling, varsling og påbud... 7 2.6.1 Ved konstaterede defekter på det private og offentlige afløbssystem... 8 2.7 Krav til øget information vedr. sikringsordninger... 8 2.7.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger... 8 2.7.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Norddjurs Kommune... 8 2.8 Krav til mødedeltagelse... 9 2.9 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs... 9 2.10 Generelle iagttagelser i forbindelse med fejlfinding i afløbssystemer og evt. kloakrottebekæmpelse 9 2.10.1 Krav til sporing af kloakdefekter...10 2.10.2 Procedure for røgprøve...10 2.11 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone og landbrugsejendomme i byzone...10 2.12 Rotter på fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v....11 Administration...11 3.1 Krav til tidsrum for kundekontakt...11 3.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder...11 3.3 Frister for første tilsynsbesøg...11 3.4 Krav til personale, fremtoning og påklædning...12 3.5 Samarbejde med Fødevareregionen...12 3.6 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud...12 3.7 Indberetning af data til Naturstyrelsen...13 2
Opgavens omfang Opgaven omfatter al kommunal bekæmpelse og forebyggelse af rotter i både by- og landzone i hele Norddjurs Kommune. Bekæmpelse foretages hele året i by- og landzone efter anmeldelse fra borgere, samt ved at alle ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone skal have minimum ét tilsynsbesøg hvert andet år. Generelle krav til kontrakthaveren og den udførte bekæmpelse Den gældende bekendtgørelse om rottebekæmpelse, vejledninger og anden lovgivning er til en hver tid gældende for kontrakthavers udførelse af den kommunale rottebekæmpelse i Norddjurs Kommune, nærværende bilag er dog en yderligere beskrivelse af de minimumskrav, som Norddjurs Kommune stiller til varetagelsen af den kommunale rottebekæmpelse i kommunen. Nedenstående beskrivelse er de minimumskrav, som Norddjurs Kommune stiller til udførelsen af den kommunale rottebekæmpelse, og som der SKAL leves op til og tages hensyn til i tilbudsgivningen. 2.1 Krav til tilsynsbesøg 2.1.1 Forekomst af rotter Alle anmeldelser, hvor der rapporteres om mulig rotteforekomst, SKAL have et tilsynsbesøg. Der kan ikke foretages en vurdering uden tilsyn, dvs. anmeldelser kan ikke f.eks. afvises per telefon. Den mulige rotteforekomst kan være en enkelt død rotte, mistanke om at hul i have er et rottehul, ekskrementer som kunne være fra rotter, gnavmærker mv. Der henvises i øvrigt til Naturstyrelsens vejledning Rotter 2005 afsnit Rottespor for definition af rotteforekomst. 1 2.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg Ved konstatering af rotteforekomst SKAL der igangsættes bekæmpelse med gift og/eller fælder. Alle ejendomme, hvor bekæmpelse igangsættes, SKAL der foretages minimum èt besøg foruden første tilsynsbesøg, dvs. mindst to besøg, idet rotteaktivitet SKAL dokumenteres ophørt, førend bekæmpelsen afsluttes, og derefter SKAL materiel, gift og evt. døde rotter indsamles. Antal af besøg mellem første tilsynsbesøg og det afsluttende tilsynsbesøg afhænger af problemets omfang. At der som minimum skal foretages to tilsynsbesøg, angiver blot det igangsættende og afsluttende tilsynsbesøg. Antallet af tilsynsbesøg derimellem afhænger af problemets omfang og karakter. 2.1.2.1 Når der anvendes gift Ved al udlægning af gift SKAL resistensstrategien følges. Den angiver, at der som første valg altid SKAL anvendes det middel med det svageste aktivstof. Det for tiden (september 2014) svageste aktivstof er coumatetralyl. Midler med aktivstoffet chlorophacinon forventes godkendt af miljøstyrelsen 2014/2015. Chlorophacinon vil umiddelbart blive sidestillet med coumatetralyl, med mindre andet udmeldes af Naturstyrelsen. 1 Vejledning fra 2005 forventes erstattet af en ny vejledning i løbet af 2014 med tilknytning til bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 26. juni 2012. 3
Miljøstyrelsens forskrifter for udlægning (etiketten) SKAL altid følges. I sager, hvor der opstilles foderkasser med gift, SKAL der aflægges tilsynsbesøg med maksimum to ugers interval. I sager med større rotteaktivitet skal tilsynet foretages med kortere tidsintervaller (ned til 3-7 dage) i begyndelsen, så der hele tiden er rottegift i foderkasser, så længe der er konstateret rotteforekomst. Foderkasser og gift SKAL hjemtages, når rotteaktiviteten er dokumenteret ophørt I forbindelse med giftbekæmpelse med aktivstoffet coumatetralyl og/eller chlorophacinon vil besøgsfrekvensen, i begyndelsen, ofte skulle ske med korte tidsintervaller, ned til 1-3 dage. Idet det skal sikres, at der er gift tilstede i tilstrækkelige mængder (tilpasset det bedømte rottepres) i hele bekæmpelsesperioden, for derved at sikre størst mulig nyttevirkning (se i øvrigt afsnit 2.5 vedr. udlægning af gift). 2.1.2.2 Krav til udlægning af meget stærk gift Kontrakthaver SKAL benytte intervaludlægningsmetoden 2 ved anvendelse af disse meget stærke midler. Med meget stærk gift menes der midler med aktivstofferne; brodifacoum, difethialon og flocoumafen. Disse aktivstoffer er så stærke og virkningsfulde, at rotten kan dø efter blot en enkelt indtagelse. Døden indtræder ikke hurtigere ved anvendelse af de meget stærke midler, da døden først indtræder 3-6 dage efter en dødelig dosis, fuldstændig som de øvrige mildere aktivstoffer. Brug af de meget stærke gifte må i princippet først anvendes ved mistanke og eventuelt konstateret resistens over for difenacoum. 2.1.2.3 Når der anvendes fælder Benyttes der fælder skal opsætning og tilsynet med fælderne varetages af rottebekæmperen. Fanges der rotter i smækfælder, skal disse, om muligt, fjernes hurtigst muligt, for at undgå unødige gene som lugt og insekter. Intervaller mellem tilsynsbesøg afhænger af rotteaktiviteten og fældefangsten. Ansvaret for bortskaffelse af døde rotter og aktivering af fælderne påny tilfalder rottebekæmperen. o Rottebekæmperen kan dog indgå aftale med beboer om dennes deltagelse vedrørende røgtning af fælder. Denne aftale kan dog ikke erstatte de regelmæssige tilsynsbesøg, som skal foretages, så længe der er rotter. Eventuelle aftaler skal altid noteres i RotteWeb Fælder bør så vidt muligt fastgøres, f.eks. med metaltråd, for at forhindre, at en rotte fanget i fælden, som ikke er død, kan slæbe sig bort med fælden. Skulle der blive behov for anvendelse af levendefangende fælder (rusefælder), skal disse altid tilses minimum én gang dagligt af kontrakthaver. Limfælder må aldrig benyttes til bekæmpelse af rotter. 2.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse Der SKAL ved første tilsynsbesøg foretages en grundig gennemgang af ejendommen og de nære omgivelser, i det omfang de vurderes at kunne have betydning for rotteforekomsten. 2 Intervaludlægning er typisk en metode, der bør praktiseres, når der anvendes giftmidler stærkere end difenacoum. Intervaludlægning går ud på, at der i første omgang udlægges relativt små mængder (f.eks. 20-50 gram) gift mange steder. Efter 7-14 dage tilses udlægningsstederne. De steder, hvor der er spist op, udlægges en ny og tilsvarende portion. Som navnet antyder, er det vigtigt, at giften udlægges med intervaller på mellem 7 til 14 dage. Giften virker først efter 4-6 dage, og med intervaller på f.eks. 7-14 dage sikres det, at de rotter, som har spist af den første gift, er døde, så det vil være nye rotter, som vil spise af den næste gift. På den måde sikres det, at der ikke bruges unødig meget gift pr. rotte. 4
I forbindelse med selve tilsynet SKAL ejendommen gennemgås med henblik på identifikation af de aktuelle årsager til rotteforekomsten og andre eventuelle fejl og mangler, som vil kunne forårsage ny forekomst af rotter (jf. bekendtgørelse nr. 696, 8, stk. 9 og bekendtgørelsens bilag 2). Mulige forhold, som enten har eller vil kunne påkalde sig rotter, SKAL bemærkes over for borgeren og noteres i det digitale program (RotteWeb). Ved forhold, som kræver et påbud, skal kontrakthaver straks tage kontakt til Norddjurs Kommune. Det skal understreges, at der lægges vægt på, at kontrakthaveren afsætter de fornødne ressourcer til varetagelse af bekæmpelsen og den forebyggende gennemgang. Gentagelse af den grundige gennemgang af den enkelte ejendom, ud over gennemgangen ved det første tilsynsbesøg, kan være nødvendig, da f.eks. oversete forhold kan være årsag til fortsat rotteforekomst. Kontrakthaver skal tilse, at de anbefalede eller påbudte foranstaltninger efterkommes. Dette skal ske ved opfølgende besøg, maksimum 2 uger efter udstedelsen. Følger borger ikke anbefalinger (henstilling) og/eller påbud (forvarsel), om f.eks. manglende rottesikring, renholdelse etc., skal kontrakthaver straks rette henvendelse til Norddjurs Kommune, som vil se til, at de anbefalede foranstaltninger følges ved udstedelse af påbud mv. (se også afsnit 2.6). Kontrakthaver skal være kommunen behjælpelig og til stede ved besigtigelser. 2.1.4 Sporing af rotteaktivitet Rotteaktivitet siges normalt at være ophørt, når der ikke længere spises af giften og/eller der ikke længere fanges rotter i opsatte fælder. Dog kan der forekomme situationer, særligt i beboelse, hvor der er behov for yderligere dokumentation for ophørt rotteaktivitet. Til dokumentation for evt. rotteaktivitet kan der bl.a. benyttes udlægning af f.eks. melspor og lignende, brug af rotte-hunde, lokkefodring med f.eks. et ugiftigt fødeemne og/eller ved opsætning af overvågningskameraer. 2.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes? En igangværende rottebekæmpelse kan først afsluttes, når rotteaktiviteten er ophørt. Der må ikke kunne konstateres rotteaktivitet i 2 uger efter sidste besøg, hvor der ikke kunne konstateres rotteaktivitet. 2.2 Genåbning af anmeldelser Forekommer der genanmeldelse på samme ejendom senest 4 uger efter lukning af en anmeldelse, SKAL anmeldelsen genåbnes og ikke noteres som ny anmeldelse. Fristen på 4 uger forudsætter, at bekæmpelsen og forebyggelse er udført i henhold til nærværende bilag (kravspecifikationen). 2.3 Krav til registrering i det digitale program RotteWeb Norddjurs Kommune betjener sig af programmet RotteWeb til registrering af alle rotteanmeldelser og handlinger i forbindelse med håndtering af de enkelte anmeldelser. Kontrakthaver SKAL derfor benytte RotteWeb i al håndtering af den kommunale rottebekæmpelse i Norddjurs Kommune. Serviceteknikere SKAL være i besiddelse af og forstå sig på den elektroniske betjening af pc, tablets og RotteWeb. Udgifter i forbindelse med anskaffelse og vedligeholdelse af pc er, tablets og printere afholdes af kontrakthaveren. 5
Jf. bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696, 8, stk. 9 skal der ved hvert tilsynsbesøg, hvor der konstateres rotter, registreres oplysninger om rotteforekomsten, årsager og nødvendige forebyggende foranstaltninger, se i øvrigt nærværende bilag afsnit 2.1.3. Indrapportering af foretagne handlinger i forbindelse med de enkelte sager SKAL ske straks efter afslutningen af tilsynsbesøget. Dog kan det i forbindelse med f.eks. manglende mobildækning accepteres, at indrapporteringen sker senest dagen efter tilsynsbesøget. Indberetningen i det digitale registreringsprogram skal være fyldestgørende og i henhold til bilag 2 i bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 12. juni 2012. Kontrakthaveren SKAL sikre, at registreringerne er af en sådan art, at de indberettede handlinger og observationer etc. kan danne grundlag for en evt. videre administrative behandling af sager, der måtte ende med varsling/påbud. 2.4 Krav til diverse materialer og gift Kontrakthaveren SKAL stille de fornødne mængder af fælder (dræbende og levende fangne), foderkasser, lokkefoder etc., godkendte bekæmpelsesmidler, røgapparater og røgpatroner til rådighed for rottebekæmpelsen. Udgifterne hertil skal være indeholdt i tilbudsprisen for rotter. Foderkasser SKAL være af vejrresistent materiale, som f.eks. plast, metal eller træ. Kontrakthaver skal ved brug af foderkasser benytte egne foderkasser, disse skal altid være udstyret med tydelig information vedrørende; At der foretages bekæmpelse af rotter med anvendelse af gift Hvilke tiltag der skal ske i tilfælde af forgiftning (modgift og opsøg af læge/dyrlæge) Bekæmpelsesfirma og kontaktoplysninger Kontrakthaveren SKAL råde over et så alsidigt sortiment af bekæmpelsesmidler, at enhver form for rottetilhold skal kunne bekæmpes, også i resistensområderne. Kontrakthaveren SKAL efterleve gældende resistensstrategi, hvilket betyder, at ved hver påbegyndt bekæmpelse SKAL anvendes midler med det svageste aktivstof først (produkter med aktivstofferne coumatetralyl og/eller chlorophacinon). 2.5 Krav til ejers tilstedeværelse ved tilsynsbesøg og udlægning af gift I forbindelse med al udlægning af gift SKAL grundejer, lejer eller dennes myndige stedfortræder være til stede, dette gælder for såvel by- som landzone (jf. ændringer til bekendtgørelsen 8 stk. 6 og 8 af 12. juni 2013). Ved tilsynsbesøg på ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone, i forbindelse med bekæmpelse (røde ejendomme) og opfølgende kontrolbesøg (gule ejendomme, def. i RotteWeb), SKAL grundejer, lejer eller myndig stedfortræder ligeledes være tilstede (jf. bekendtgørelsen 8 stk. 5 og stk. 6). Kontrakthaver MÅ IKKE udlevere rotte- og musegift til borger og virksomheder. Det er alene kontrakthaver, som SKAL udlægge, tilse og opfylde med gift. Al brug af gift i rottebekæmpelsen SKAL udlægges i foderkasser. Udlægning af gift i åbne bakker er ikke tilladt. Udlægning af gift i huller accepteres ikke af Norddjurs Kommune. Dog kan der forekomme sager, hvor en effektiv bekæmpelse ikke kan opnås med brug af foderkasser, f.eks. bekæmpelse af rotter i gyllekanaler. En mulig afvigelse fra normal praksis (brug af foderkasser) SKAL ske i samråd med Norddjurs Kommune, evt. Naturstyrelsens rottekonsulenter og evt. med særlig tilladelse til andet anvendelsesområde end udstykket af Miljøstyrelsen. Afvigelser fra normal procedure og begrundelse derfor SKAL altid noteres i det digitale program. Det er til en hver tid altid etiketteteksten på det pågældende lovlige middel, der SKAL følges. Her vil det fremgå under hvilke anvendelsesmuligheder Miljøstyrelsen har godkendt det pågældende middel. 6
2.5.1 Resistensstrategien Al anvendelse af antikoagulerende gifte i rottebekæmpelsen er underlagt resistensstrategien (Bekendtgørelse nr. 696, 5, stk. 1 og 22, stk. 1). Det betyder, at der ved påbegyndelse af rottebekæmpelse med gift skal anvendes midler med aktivstoffet coumatetralyl eller tilsvarende som 1. valg. Der er umiddelbart tre situationer, hvor der kan være konflikt med denne anvendelse, og at der i bekæmpelsen evt. må benyttes et stærkere bekæmpelsesmiddel uden at det konflikter med resistensstrategien. a. Der er resistens mod midlet b. Den tilgængelige formulering er uegnet til brug i omgivelserne c. Rotterne vil ikke æde midlet Bemærkninger til pkt a. Til vurdering af resistens forekomst henvises der til Naturstyrelsens hjemmeside resistens; http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/ eller http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/hvordan_viser_resistens_sig/checkliste/. Bemærkninger til pkt. b. I de tilfælde hvor giften med det svageste virksomme aktivstof ikke findes i en, til formålet anvendelig formulering (f.eks. korn, gryn, pasta, pellets eller blok), vil det være acceptabelt at skifte til nærmeste stærkere middel i en anvendelig formulering. Kontrakthaveren er forpligtet til løbende at orientere sig om, der kommer nye produkter i den ønskede formulering, og samtidigt har et anvendeligt, svagere aktivstof. I så fald skal der skiftes til dette for at følge resistensstrategien. Bemærkninger til pkt. c. Hvis dette er tilfældet, skal kontrakthaveren først undersøge, om der findes alternative fødekilder og fjerne dem om muligt. Dernæst skal kontrakthaveren forsøge med andre produkter og formuleringer med samme aktivstof, hvis disse findes (se bemærkninger til pkt. b). Vil det stadig ikke lykkes, at få rotterne til at æde midlet, er det acceptabelt at forsøge med andre produkter med nærmeste stærkere aktivstof, for på den måde at få rotterne bekæmpet effektivt. Ønskes der bekæmpelse med et stærkere middel, skal kontrakthaveren meddele dette til Norddjurs Kommune. 2.5.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse Hvis det skulle vise sig nødvendigt for Norddjurs Kommune, forpligtiger kontrakthaveren sig til i kontraktperioden, at indfange et antal levende rotter eller døde rotter til brug for resistensundersøgelser efter Norddjurs Kommunes anvisninger. 2.6 Procedurer for henstilling, varsling og påbud Ved konstatering af f.eks. manglende renholdelse etc. SKAL kontrakthaver straks give en mundtlig henstilling til den pågældende grundejer/borger. Kontrakthaver SKAL i RotteWeb udførligt notere årsag(er) til rotteforekomst, konstaterede fejl og mangler og dato for evt. henstilling. Kontrakthaver SKAL maksimum 2 uger efter den mundtlige henstilling eller efter endt tidsfrist for påbudssager foretage et kontrolbesøg og fra grundejer/borger have dokumentation for at henstillingen er efterkommet (igangsat). 7
I grelle tilfælde vil opfølgning skulle ske hurtigst muligt. Der er her tale om, at kontrakthaver foretager en vurdering om behov for hurtigere indgriben og om der er behov for, at Norddjurs Kommune skrider til varsling/påbud med det samme. o Med grelle tilfælde kunne f.eks. forstås (ikke udtømmelig eksemplificering); Rotteforekomst i tæt tilknytning til følsomme institutioner (f.eks. børnhave etc.), fødevarevirksomheder, hvor der er risiko for, at rotter kan spredes dertil. At der kan være tale om f.eks. en grundejer, hvor det vurderes som usandsynlig at henstilling ikke vil have virkning (baseret på f.eks. fortilfælde) Kontrakthaver SKAL lade verserende sager forblive åbne, indtil der er bekæmpet rotter, og at henstilling/varsling/påbud er efterkommet. 2.6.1 Ved konstaterede defekter på det private og offentlige afløbssystem Ved konstateret kloakdefekt på private afløbssystemer SKAL kontrakthaver give en henstilling vedrørende udbedring af defekt. Kontrakthaver SKAL notere dette i RotteWeb med angivelse af dato for mundtlig henstilling. Kontrakthaver SKAL med opfølgende kontrolbesøg (maksimum 2 uger efter henstillingen er givet) sikre, at henstillingen er efterlevet. Er henstillingen ikke efterlevet, SKAL der omgående gives besked til Norddjurs Kommune, som vil udstede forvarsling om forbud. I forbindelse med sager, hvor henstillingen ikke efterleves, vil Norddjurs Kommune forinden udstedelse af forvarsling eventuelt foretage en besigtigelse, i samarbejde med kontrakthaver. Kontrakthaver SKAL lade verserende sager forblive åbne, indtil der er bekæmpet rotter og indtil henstilling, eller påbud er efterkommet. Ved konstateret kloakdefekt på offentlige afløbssystemer SKAL kontrakthaver straks give direkte besked til Norddjurs Kommune, som derefter kontakter AquaDjurs a/s. 2.7 Krav til øget information vedr. sikringsordninger Kontrakthaveren skal sørge for, at Norddjurs Kommune har den fornødne information vedrørende de private sikringsordninger, som kontrakthaveren måtte have eller indgår i hele Norddjurs Kommune i kontraktperioden. Kontrakthaveren skal ved konstateret rotteforekomst og bekæmpelse i egne sikringsordninger anmelde dette til kommunen. Kontrakthaveren skal senest 1. februar indberette, til Norddjurs Kommune, samlet giftforbrug inden for de enkelte aktivstoffer for de sikringsordninger, kontrakthaveren måtte have i Norddjurs Kommune. 2.7.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger Kontrakthaveren skal i forbindelse med anmeldelser, hvor der viser sig at være en sikringsordning fra anden udbyder, indberette dette til Norddjurs Kommune via det digitale registreringsprogram. Det understreges, at alle ejendomme med sikringsordninger i landzone og landbrugsejendomme i byzone med sikringsordninger ligeledes er omfattet af det lovpligtige tilsynsbesøg hvert andet år (se i øvrigt bilagets afsnit 2.11). 2.7.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Norddjurs Kommune Såfremt kontrakthaveren ønsker at tegne kontrakt om en privat sikringsordning for en ejendom i Norddjurs Kommune, kan dette ske, såfremt der ikke er rotteforekomst på den pågældende ejendom. 8
Såfremt der er en verserende rottesag på en ejendom, må kontrakthaveren IKKE indgå kontrakt om privat sikringsordning, hvilket følger Naturstyrelsens regler på området. Dette gælder alle ejendomme, både boliger, ejendomme ejet af Norddjurs Kommune og private virksomheder. Skulle grundejer og kontrakthaveren være interesseret i en fremtidig sikringsordning, så er det alene Norddjurs Kommune der afgør, om ejendommen kan erklæres rottefri, og at forebyggende gennemgang og foranstaltninger er gennemført. Først derefter kan der indgås en aftale mellem kontrakthaver og grundejer. Forsømmer kontrakthaveren sig gentagne gange vedr. forpligtigelsen mht. indberetning af egne sikringsordninger, rotteforekomst i sikringsordninger og ulovlig indgåelse af nye sikringsordninger, vil dette blive betragtet som en væsentlig misligholdelse af de kontraktlige forhold, og vil kunne resultere i ophævelse af kontrakten. 2.8 Krav til mødedeltagelse Norddjurs Kommune vil løbende og efter behov indkalde til møde med kontrakthaveren. På møderne vil der bl.a. blive fulgt op på, om kontrakthaver lever op til minimumskravene, som beskrevet i nærværende bilag (kravspecifikation). På møderne vil der også være en generel diskussion af praktisk og administrative problemer, tilrettelæggelse af forebyggende tiltag, generel planlægning og evt. udpegning af områder, hvor der skal foretages kloakrottebekæmpelse. Minimum én gang årligt foretages der en samlet evaluering og vurdering af leverancen. Kontrakthaveren SKAL, uden beregning, deltage i samtlige møder med Norddjurs Kommune om rottebekæmpelsen, som skønnes nødvendig af kommunen. 2.9 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs Til bekæmpelse af rotter indendørs i beboelsesrum, SKAL der som udgangspunkt anvendes fælder. Ved beboelsesrum forstås alle rum (f.eks. kælderrum, loftsrum, havestuer, skunke med mulig adgang til beboelsen etc) i beboelsen, hvor rotterne kan skaffe sig adgang til de gængse beboelsesrum (stue, køkken, værelser etc). Indendørs på skoler, institutioner og på fødevarevirksomheder, skal der som udgangspunkt ligeledes anvendes fælder. Kontrakthaveren SKAL selv opstille, tilse og røgte fælderne, så længe bekæmpelse står på (se afsnit 2.1.2.3). I forbindelse med rotteangreb på etageejendomme SKAL kontrakthaveren kontakte Norddjurs Kommune for at få oplyst navn og adresse på ejer/administrator, hvis der er behov for at anbefale f.eks. tv-inspektion eller give henstilling om reparationsarbejde af kloaksystemet, oprydning etc. Det er ikke nok blot at overbringe en henstilling/varsling/påbud til eventuel vicevært eller ejendommens lejere. Se i øvrigt bilagets afsnit 3.3 vedrørende frist for første tilsynsbesøg. 2.10 Generelle iagttagelser i forbindelse med fejlfinding i afløbssystemer og evt. kloakrottebekæmpelse I forbindelse med besigtigelse af brønde etc. SKAL kontrakthaveren selv stå for åbning og lukning af alle riste og brønde. Kontrakthaveren SKAL overholde Arbejdstilsynets bestemmelser om arbejde i kloakker, afmærkning og afspærring af vejbaner m.v. 9
2.10.1 Krav til sporing af kloakdefekter I forbindelse med mistanke om, at rotteforekomst kan skyldes kloakdefekt SKAL Kontrakthaver påtage sig, på kvalificeret måde, (dog ikke krav om tv-inspektion), om muligt, at spore og påvise eventuelle defekter i kloakog afløbssystemerne ved hjælp af røgapparat, farvestoffer eller lignende. Kontrakthaver SKAL ligeledes, om nødvendigt, yde vejledning til grundejere og entreprenører i forbindelse med reparationsarbejdet. Kontrakthaveren SKAL i tilfælde af en rotteanmeldelse på en adresse foretage en undersøgelse af det nærliggende område for spor og huller, der kan stamme fra rotter. I tilfælde af mistanke om defekt på kloaksystemet, SKAL der foretages en røgprøve fra samlebrønde eller rottehul. Gentagelse af røgprøven kan komme på tale ved den enkelte anmeldelse. 2.10.2 Procedure for røgprøve Kontrakthaveren SKAL udføre røg- og/eller vandprøve efter følgende procedure: Røg sendes fra f.eks. et hul i jorden eller i tilløb/afløb og ind i systemet, og der observeres, hvor røgen forsvinder hen. Det vil sige først og fremmest samle- og/eller skelbrønden, men også andre brønde og udluftninger. Det er i nogle tilfælde vanskeligt at afgøre, hvor røgen trænger ind i en brønd, da det også kan komme fra ubetydelige sprækker, samlinger og lignende. Her kan det være nødvendigt at foretage fejlsøgning med farvet vand, hvor synligheden ikke er besværet af røgen. Ligeledes er vandprøven nødvendig, hvor kraftig luftstrøm i rørene gør det svært at afgøre, hvorfra røgen kommer, og hvor den forsvinder hen. 2.11 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone og landbrugsejendomme i byzone Alle ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone SKAL have minimum have ét tilsynsbesøg hvert andet år, dette gælder også for ejendomme, hvor der er tegnet private sikringsordninger, og som hører under de nævnte kategorier af ejendomme. I landzone skal Naturstyrelsens nye model for tilsyn følges. Modellen for landzonetilsyn er; at samtlige ejendomme i landzone besøges (screenes) det første år, hvorefter de opdeles i to kategorier; hhv. grønne og røde ejendomme. Kontrakthaver skal gennemfører de lovpligtige tre på hinanden følgende tilsynsbesøg på de røde ejendomme. De tre på hinanden følgende tilsynsbesøg påbegyndes efter at bekæmpelsen er tilendebragt. Skulle der være sikringsordninger på nogle af de røde ejendomme, er det fortsat kontrakthaver, der skal gennemføre de lovpligtige tre på hinanden følgende tilsyn, som også skal gennemføres på ejendomme, hvor der skulle være tegnet private sikringsordninger. Ejendomme uden rotter havner i den grønne kategori. Den røde kategori er ejendomme med rotter, og alle disse ejendomme får et intensivt tilsyn, og kommer først ud af kategorien efter tre på hinanden følgende tilsynsbesøg, hvor der ikke konstateres rotter på ejendommen. De tre på hinanden følgende tilsynsbesøg planlægges med ca. 6 måneders interval. Ejendomme som i denne periode atter får konstateret rotter, forbliver i den røde kategori. Ejendomme i grøn kategori skal kun besøges én gang hvert andet år, men overgår til rød kategori, hvis der i mellemtiden konstateres rotter. Kontrakthaveren har ansvaret for at tilrettelægge gennemgangen af ejendomme i landzone i henhold til de beskrevne regler vedrørende røde og grønne ejendomme. Kontrakthaveren SKAL udlevere besøgskort, de steder, hvor der på deres tilsyn/besøgsrunde ikke træffes nogen hjemme. Besøgskortet er en skriftlig meddelelse med opfordring til grundejer eller lejer om at anmelde eventuel forekomst af rotter. Norddjurs Kommune understreger, at det forventes af kontrakthaveren, at man aktivt forsøger at få kontakt til den enkelte grundejer/beboer. Det accepteres ikke, at der uden forsøgt kontakt (banke og/eller ringe på hoveddør), afleveres besøgskort i postkassen. 10
Alle tilsyn/besøg i landzone SKAL foretages af personer med Naturstyrelsens autorisation til rottebekæmpelse, og disse skal være fast tilknyttet den kommunale rottebekæmpelse i kommunen. De lovpligtige tilsyn i landzone og på landbrugsejendomme i byzone er ikke tidligere blevet registreret tilfredsstillende, hvorfor kontrakthaver vil skulle starte forfra med de lovpligtige tilsyn, dvs. der vil ikke være overtagelse af en allerede igangværende proces. Dog er registreringer i RotteWeb påbegyndt pr. 1. september 2014, hvorved oplysninger om tilsyn udført i perioden 1. september til 31. december 2014 vil være tilgængelige. 2.12 Rotter på fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. I forbindelse med rotter i, på og omkring fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. SKAL kontrakthaveren omgående underrette Norddjurs Kommune, så kommunen hurtigst muligt kan give Fødevareregionen besked. Administration 3.1 Krav til tidsrum for kundekontakt Norddjurs Kommune ønsker en fleksibel løsning med hensyn til i hvilke tidsrum, kontrakthaver vil kunne betjene kommunens borgere i tilfælde af rotteforekomster. Norddjurs Kommune henviser til udbudsmaterialet, hvor tilbudsgiver giver et bud på løsning af denne opgave. De fastsatte åbningstider og mulighed for kontakt til kontrakthaver SKAL fremgå af tilbudsgivers bud. 3.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder Kommunikationen mellem Norddjurs Kommune til kontrakthaver SKAL også kunne foregå pr. e-mail. Kontrakthaveren skal således have en offentlig e-mail adresse. 3.3 Frister for første tilsynsbesøg Kontrakthaver SKAL ved anmeldelse om forekomst af rotter indendørs, i beboelsesrum (se afsnit 2.9), på institutioner og fødevarevirksomheder foretage tilsynsbesøg og iværksætte evt. nødvendig bekæmpelse uden ugrundet ophold. Norddjurs Kommune definerer uden ugrundet ophold som værende samme dag, i det omfang anmeldelsen modtages indenfor den af tilbudsgivers forslåede åbningstid, dog senest 24 timer efter modtaget anmeldelse, eller førstkommende hverdag, hvis anmeldelser falder fredag, lørdag eller søndag. Hvis anmeldelsen indkommer i tidsrummet efter lukketid fredag og indtil mandag morgen ved åbningstid regnes de 24 timer fra åbningstidens begyndelse om mandagen. Tilsyn på institutioner og fødevarevirksomheder skal også foregå uden ugrundet ophold, hvis det drejer sig om rotter på de tilknyttede udendørs arealer. Norddjurs Kommune definerer fødevarevirksomheder, der ifølge bek. er: Virksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener, der behandler eller sælger madvarer, drikkevarer, nydelsesmidler og andre varer, der er bestemt til eller må antages at skulle fortæres af mennesker. Ved anmeldelse af rotter i udhuse, garager eller udendørs arealer på ejendomme, skal første tilsynsbesøg på adressen foretages indenfor 5 hverdage efter anmeldelsen, med mindre andet aftales med anmelderen. Ved konstateret overskridelse af tidsfristen for tilsynsbesøg og iværksættelse af effektiv rottebekæmpelse for både indendørs og udendørs bekæmpelse pålægges en bod på 5.000 kr pr. påbegyndt dag. 11
3.4 Krav til personale, fremtoning og påklædning Kontrakthaveren SKAL lade bekæmpelsen/tilsyn/besøg udføre af kvalificeret og til opgaven tilstrækkelig arbejdskraft til praktisk løsning af opgaven i Norddjurs Kommune. Alle serviceteknikere, som tilknyttes den kommunale rottebekæmpelse i Norddjurs Kommune, SKAL have erhvervet Naturstyrelsens autorisation i rottebekæmpelse. Kontrakthaver SKAL sørge for, at serviceteknikere er udstyret med bil og arbejdstøj med synligt firmalogo. Udskiftning af personale SKAL ske med personer med uddannelse og erfaring på tilsvarende niveau, som de teknikere de erstatter. Udskiftning af tilknyttede medarbejdere SKAL straks meddeles til Norddjurs Kommune, som SKAL foretage den endelige godkendelse af udskiftningen. Kontrakthaver SKAL se til, at nye tilknyttede medarbejder i Norddjurs Kommune besidder samme kvalifikationer. Både den ansvarlige leders og de relevante medarbejderes kvalifikationer skal dokumenteres skriftligt. Kopi af autorisations- og/eller kursusbeviser skal til enhver tid fremsendes til Norddjurs Kommune på opfordring. Såfremt der fremsættes berettiget klage over kontrakthaverens medarbejdere, og/eller der er gentagne samarbejdsvanskeligheder mellem pågældende medarbejder og Norddjurs Kommune, kan Norddjurs Kommune forlange, at vedkommende fjernes fra opgaven og erstattes af anden medarbejder. Kontrakthaveren SKAL vise omhu med udlægning af bekæmpelsesmidlerne. Kontrakthaveren SKAL sikre at der gives grundig vejledning om forebyggelse og rottesikring til borgere, i forbindelse med den kommunale rottebekæmpelse. Kontrakthaveren SKAL sørge for, at serviceteknikerne bærer Id-kort med vellignende foto, hvoraf det fremgår at de arbejder med den kommunale rottebekæmpelse, og iført en let genkendelig beklædning med firmanavn under arbejdet. Kontrakthaver SKAL sikre, at medarbejder, af hensyn til kontakten med borgerne, kan tale og skrive dansk, og det skal sikres i forbindelse med indberetning via pc/tablet, at medarbejdere er i stand til at udfærdige en letforståelig udførlig indberetning, som beskrevet i bilagets pkt. 2.3. Hvad der forstås med letforståelige indberetninger i RotteWeb vil blive gennemgået på møder mellem kontrakthaver, dennes tilknyttede serviceteknikere og Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommune lægger vægt på, at kontrakthaver sørger for en høj grad af kontinuitet i det enkelte bekæmpelsesforløb, forstået på den måde, at samtlige tilsynsbesøg i en anmeldelsessag, så vidt muligt, varetages af samme bekæmper. Norddjurs Kommune lægger vægt på, at kontrakthaver sikrer, at opgaven løses med en fast, stabil stab af medarbejdere, således at lokalkendskab til området etc. forankres. 3.5 Samarbejde med Fødevareregionen Ved rotteproblemer i/på/omkring fødevarevirksomheder, forretninger og/eller institutionskøkkener m.v. (se afsnit 3.3 for definition) SKAL kontrakthaveren straks rapportere til Norddjurs Kommune, og kontrakthaver skal i nødvendigt omfang samarbejde med Fødevareregionen, i overensstemmelse med de herom gældende bestemmelser. 3.6 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud Såfremt en ejendoms manglende renholdelse og rottesikring, efter kontrakthaverens medarbejders opfattelse, nødvendiggør et påbud, tilkalder han assistance fra Norddjurs Kommune til evt. besigtigelse eller anden håndhævelse. Ved konstatering af defekt i privat kloakledning SKAL kontrakthaver straks via RotteWeb meddele dette til Norddjurs Kommune, jf. afsnit 2.6.1. 12
3.7 Indberetning af data til Naturstyrelsen Jf. 12 i bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696 af 12. juni 2012, skal der senest 1. februar hvert år foretages indberetninger til Naturstyrelsen vedrørende den kommunale rottebekæmpelse i Norddjurs Kommune. Kontrakthaver SKAL være Norddjurs Kommune behjælpelig med oplysninger vedrørende rottebekæmpelsen, som er relevante og påkrævede for kommunens indberetning til Naturstyrelsen. 13