Gribskov Kommune Sag: 2016/37345 003 Id: 01.05G00 Afdelingsnavn Natur og Vand Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 14. november 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6000 e-mail: TMS@Gribskov.dk Dispensation til oprensning af søer Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Gribskov Kommune meddeler hermed dispensation 1 fra naturbeskyttelseslovens 2 3 til oprensning af to søer i Høbjerg Hegn. Søerne ligger i hhv. afd. 2461 litra a, samt i afd. 2462 litra b, begge beliggende på matr. nr. 1e Høbjerg Hegn, Helsinge. Dispensationen er meddelt i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3. Dispensationen gives på disse vilkår: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Af hensyn til plante- og dyrelivet i søerne skal oprensningen foretages indenfor perioden 1 oktober 1. marts. Kun grene, blade, slam, og mudder samt Pil, Tagrør og Dunhammer ect. må oprenses. Den faste bund må ikke beskadiges, da søerne så kan blive utætte. Der må ikke etableres øer i søerne. Der må ikke ændres på eksisterende tilslutning/afløb til vandløb. Det oprensede materiale skal fordeles jævnt udenfor arealer omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og i tilstrækkelig afstand fra søerne og deres bredzone for at tilbagesivning af næringsstoffer til søerne undgås (mindst 10 meter). Hvor brinkerne berøres af oprensningen, skal de tilrettes med jævnt skrånende bredder med en hældning ikke stejlere end 1:5, således at de passer naturligt ind i landskabet. Der må ikke udsættes ænder, fisk, krebs eller andre dyr i søerne, og der må ikke opsættes redehuse. Af hensyn til vandkvaliteten må der ikke fodres i søerne eller indenfor en afstand af 10 meter fra søerne. Der må ikke foretages sprøjtning eller gødskning indenfor en afstand af 10 meter fra søerne. Der må ikke plantes træer eller buske på bredarealet. Der må ikke foretages udsåning af græsser eller andre frøblandinger på brinkerne. Side 1
13. 14. Der må ikke opsættes broer eller terrasser i eller ved søerne. Museum Nordsjælland skal kontaktes i god tid inden gravearbejdet, hvis der er risiko for at støde på fortidsminder. Øvrige krav ved udnyttelse af dispensationen fremgår af Del 3. Bemærkninger til vilkår Vilkårene er stillet for at sikre, at søerne kan tage sig godt ud i landskabet og blive et godt levested for planter og dyr. Effekter af fodring Det er afgørende for søernes fremtidige tilstand, at der ikke fodres eller udsættes ænder. Fodring lokker ænder til. Deres næringsrige ekskrementer vil sammen med foder, der ikke bliver spist, medføre en hurtig overgødskning. Dette resulterer i, at vandkvaliteten kraftigt forringes. Der sker en opblomstring af alger og andemad og søerne gror hurtigere til igen. Effekter af beplantning Ved ikke at plante på bredarealet, undgås at søerne belastes med nedfaldne blade og grene. Desuden sikres det, at den ikke bliver skygget, eller at der bliver for meget læ. Effekter af drænvand m.m. Hvis søernes vand er grundvand, bør man så vidt muligt undgå, at der ledes drænvand til via drænrør eller grøfter. Drænvand er næringsrigt og vil let kunne føre til algedannelse og hurtigere tilvoksning. Hvis søerne via til- eller afløb får forbindelse med grøfter og vandløb, forringes værdien af både sø og vandløb Det skyldes sammenblanding af forskellige temperatur- og næringsforhold, som hhv. søer og vandløb har. Vandløb og søer har hver deres plante- og dyreliv, der er specielt tilpasset forholdene i netop deres levested. Fremtidige plejetiltag Plejetiltag, der klart tjener til at opretholde områdets hidtidige tilstand, vil kunne ske uden fremtidig dispensation. Det vil f.eks. gælde efterfølgende fjernelse af selvsået opvækst af træer og buske i begrænset omfang. Om naturbeskyttelseslovens 3 - beskyttede naturtyper Den generelle beskyttelse af naturtyperne ( 3-områder) er et af de væsentligste instrumenter til at beskytte landets naturområder med deres levesteder for vilde dyr og planter. Hermed bidrager den direkte med at beskytte den danske natur. Naturbeskyttelseslovens 3 angiver, at der ikke må ske ændringer i tilstanden af de beskyttede naturtyper. Kommunen kan i særlige tilfælde gøre undtagelser fra bestemmelserne. En særlig omstændighed, der eventuelt kan begrunde dispensation fra 3, kan være, at et ansøgt indgreb har en naturforbedrende funktion. Begrundelse for afgørelsen Gribskov Kommune vurder at en oprensning af søerne, med fjernelse af opvækst vil være et naturforbedrende tiltag med en positiv effekt på søernes økosystem. Søerne er under kraftig tilgroning af Dunhammer og en nedskæring og fjernelse af dette, vil øge lystilgangen til søerne, og dermed gøre søerne mere attraktiv for bl.a. padder at yngle i. Lovgrundlag 1. Naturbeskyttelsesloven 2 2. Habitatbekendtgørelsen 3 Side 2
3. Museumsloven 4 Eventuelle spørgsmål til afgørelsen Hvis du har spørgsmål eller ønsker yderligere oplysninger, er du velkommen til at kontakte Sanne Scheibel på email: ssche@gribskov.dk eller alternativt på telefon 72 49 63 34. Bilag til afgørelsen 1. Kort over søerne, der ønskes oprenset Orientering om afgørelsen er sendt til: Lodsejer Naturstyrelsen Nordsjælland v/ Jens Bach Danmarks Naturfredningsforening Museum Nordsjælland Friluftsrådet Kreds Nordsjælland Dansk Ornitologisk Forening Dansk Botanisk Forening Sportsfiskerforbundet For redegørelse i sagen, se Del 2, redegørelse. For udnyttelsesmulighed og klagevejledning, se Del 3, udnyttelse og klage. Venlig hilsen Sanne Scheibel Biolog Side 3
Del 2: Redegørelse for sagen Baggrunden for ønsket om søoprensning I forbindelse med et byudviklingsprojekt ved Helsinge Station, nedlagde Gribskov Kommune et 3-beskyttet vådområde, der var blevet levested for Spidssnudet frø. Kommunen etablerede i 2013 derfor to erstatningsbiotoper i det nærtliggende Høbjerg Hegn til gavn for Spidssnudet frø, og som erstatning for det nedlagte 3 vådområde. Det blev efterfølgende Gribskov Kommunes forpligtigelse at sørger for, at betingelser for paddeproduktion i vandhullerne er tilstede. Begge søer er beliggende i Høbjerg Hegn, som ejes af Miljøministeriet, og forvaltes af Naturstyrelsen Nordsjælland. De sidste par år er begge søer blevet tiltagende tilvokset af dunhammer. Ved den ene sø, kaldet P-plads-søen, sås der ved en besigtigelse i oktober 2016 kun en ganske lille del nærmest indløbet, der var fri af dunhammer. Dunhammeren havde også bredt sig imellem star-tuer på den nordvestlige bred, hvor de fleste ægklumper var i foråret. Den anden sø, kaldet Bane-søen, var praktisk helt tilvokset og meget lavvandet med højst 10 cm vand stedvist. Der løb intet vand i vandløbet mod det nordlige banelegeme, så intet vand var opstemmet, som ellers planlagt ved etableringen. Det er vurderet at afgørelsens (nedlæggelse af 3 sø ved Helsinge station) vilkår om etablering af funktionsdygtige erstatningsbiotoper pt ikke er opretholdt, idet i hvert tilfælde bane-søen ikke ses at være aktuelt levested for padder, og med den fremadskridende dominans af dunhammer i p-plads-søen, vil den højst sandsynligt heller ikke være det næste sommer, hvis ikke dunhammer bekæmpes aktivt. Det er nødvendigt med fjernelse af dunhammer, hvilket optimalt skal ske ved opgravning af hele planten med dens rhizom. Formålet med oprensningen for begge søer, er således at optimere forhold for paddepopulationen i de to søer i Høbjerg Hegn. Se bilag 1 for kortmateriale med angivelse af søerne. Natura 2000 vurdering Høbjerg Hegn er ikke udpeget Natura 2000 område. Nærmeste Natura 2000 område er nr. 133, Gribskov, Esrum Sø og Snævret Skov, som ligger ca. 2 km væk fra søerne. Det vurderes at en oprensning af søerne ikke vil medføre forringelse eller forstyrrelse af de særligt beskyttede naturtyper og beskyttede arter i det internationale naturbeskyttelsesområde. Strengt beskyttede arter Der er i søerne registreret fund af bilag IV-arten Spidssnudet frø, og det er oprensningens formål at sikre søerne som fortsatte levesteder for arten. Gribskov Kommune forventer, at søoprensningerne bliver et positivt tiltag for stabilisering af den eksisterende population i Høbjerg Hegn og omgivelser. Der er ikke kendskab til andre bilag IV-arter i søernes nærområder. Side 4
Del 3: Udnyttelse og klage Udnyttelse af dispensationen Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at dispensationen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Fund af fortidsminder Museum Nordsjælland skal kontaktes, hvis der er risiko for at støde på fortidsminder under gravearbejdet. Hvis der stødes på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med gravearbejdet, skal arbejdet standses med det samme 4. Derefter skal fundet meddeles til museet, der efterfølgende beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Museet kan kontaktes på email post@museumns.dk. Forældelse Dispensationen skal udnyttes inden der er gået 3 år, ellers bortfalder den 5. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil du blive orienteret med det samme. Klageberettigede De der kan klage efter Naturbeskyttelsesloven er: Adressaten for afgørelsen Ejeren af ejendommen Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Klagefrist Klagen skal være indgivet skriftligt i Klageportalen inden 4 uger efter offentliggørelse. Offentliggørelsen sker på Gribskov Kommunes hjemmeside www.gribskov.dk/afgoerelser den 14.11.16. Klagemyndighed Klagemyndighed er Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler ovennævnte gebyr på 500 kr. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Side 5
Gebyret tilbagebetales, hvis 1) du får helt eller delvis medhold i din klage, 2) den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller 3) klagen afvises (som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence). Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Eventuel domstolsprøvelse Hvis sagen ønskes indbragt til afgørelse for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder, fra afgørelsen er offentliggjort 6. Fodnoter: 1. Afgørelsen er truffet af administrationen efter Naturbeskyttelsesloven 65, jf. 3. 2. LBK nr 1217 af 28/09/2016 om naturbeskyttelse 3. BEK nr. 926 af 27/6/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen) 4. jf. Museumslovens 27. LBK nr 358 af 08/04/2014 5. jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2 6. jf. Naturbeskyttelseslovens 88 Bilag - Søerne der ønskes oprenset Side 6