1/8 DK-København: It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support 2009/S 42-061629 UDBUDSBEKENDTGØRELSE Tjenesteydelsesaftale DEL I: ORDREGIVENDE MYNDIGHED I.1) NAVN, ADRESSER OG KONTAKT(ER): Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Strandgade 100, Att. Gitte Jørgensen, DK-1401 København K. Tlf. +45 72554400. E-post: Gitte.Jorgensen@kriminalforsorgen.dk. Fax +45 72554499. Internetadresse(r): Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: www.kriminalforsorgen.dk. Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til: Se under kontakt(er) ovenfor. Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) kan fås ved henvendelse til: Se under kontakt(er) ovenfor. Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Se under kontakt(er) ovenfor. I.2) DEN ORDREGIVENDE MYNDIGHEDS ART OG HOVEDAKTIVITET(ER): Ministerium eller anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger. Offentlig orden og sikkerhed. Den ordregivende myndighed køber på vegne af andre ordregivende myndigheder: nej. DEL II: KONTRAKTENS GENSTAND II.1) BESKRIVELSE II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) II.1.5) Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten: Tekniske konsulentydelser. Kontrakttype og udførelses- eller leveringssted: Tjenesteydelser. Tjenesteydelseskategori: nr. 07. Hovedudførelsessted: I hovedstaden. NUTS-kode: DK01. Bekendtgørelsen vedrører: Udarbejdelse af en rammeaftale. Oplysninger om rammeaftalen: Rammeaftale med flere aktører. Højeste antal deltagere i den påtænkte rammeaftale: 4. Rammeaftalens varighed: År: 4 Anslået samlet værdi af indkøbene i løbet af hele rammeaftalens varighed: mellem 66 000 000,00 og 88 000 000,00 DKK. Kortfattet beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/ene: 1/8
2/8 II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) II.3) Direktoratet for Kriminalforsorgen (DfK) ønsker at indgå rammeaftale på følgende 6 områder og Politiet ønsker at indgå rammeaftale sammen med DfK på de 2 sidstnævnte områder: 1. Oracle databaseopgaver. 2. Tekniske konsulentydelser til Microsoft platform. 3. Tekniske konsulentydelser til ITIL og MOF rammeværk. 4. Tekniske konsulentydelser til en Dispatch funktion. 5. IT-managementydelser. 6. IT-teknisk rådgivning mv. Hver af disse 6 delaftaler er nærmere beskrevet i bilag B. For så vidt angår DfK gøres opmærksom på, at ydelserne skal bruges dels til opfyldelse af DfKs egne behov, dels til DfKs levering af it-ydelser til andre institutioner inden for Justitsministeriets ressort (Justitsministeriets IT Fællesskab). Direktoratet for Kriminalforsorgen leverer it-ydelser (herunder en pc-standardarbejdsplads) til ca. 5 000 it-brugere. Al udvikling er outsourcet og ligeledes hovedparten af driftsopgaverne. Det væsentligste forretningskritiske it-system er et specialudviklet sagsbehandlingssystem til håndtering af klientsagerne (klientsystemet). Dette system anvendes bl.a. af ca. 3 000 fængselsfunktionærer. I øvrigt er it-understøttelsen i videst mulig udstrækning sammensat af centraliserede standardapplikationer. Kriminalforsorgen skal i de kommende år indføre SOA, og klientsystemet skal i den sammenhæng gennemgå en betydelig modernisering. Rigspolitiet varetager al planlægning, anskaffelse og styring af politiets landsdækkende it-systemer og infrastruktur. For tiden anvendes politiets it-systemer på 360 geografiske adresser og fra ca. 11 000 tilsluttede arbejdspladser. Varetagelsen af udviklings- og driftsopgaver sker overvejende via eksterne leverandører. Rigspolitiets centrale opgaver på it-området består således af analyse og planlægning, kravspecifikation og styring mv. af ydelser fra eksterne leverandører. CPV-Klassifikation (Common Procurement Vocabulary): 72000000, 72100000, 72200000, 72220000, 72253000, 72266000, 72315000. Er dette udbud omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: Opdeling i delaftaler: Skal der afgives bud på: en eller flere delaftaler. Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: ORDRENS MÆNGDE ELLER OMFANG Samlet mængde eller omfang: Ca. 49 000-74 000 timer. mellem 66 000 000,00 og 88 000 000,00 DKK. Optioner: KONTRAKTENS VARIGHED ELLER FRIST FOR DENS OPFYLDELSE: Begyndelses: 1.9.2009. færdiggørelse: 31.8.2013. OPLYSNINGER VEDRØRENDE DELAFTALER DELAFTALE NR. 1 BETEGNELSE: Oracle databaseopgaver. Direktoratet for Kriminalforsorgen har behov for at indgå en rammeaftale om konsulentbistand i forbindelse med Oracle databaser og Oracle baserede applikationer, særligt til brug for den løbende drift og udvikling af Kriminalforsorgens Ledelsesinformationssystem (LIS) herunder udviklingen fra LIS 1.0 til LIS 2.0 og Kriminalforsorgens Personalesystem. Den løbende drift af LIS vil bestå i at udvide, overvåge, oprette og ændre 2/8
3/8 ETL-jobs og datawarehouse i Oracles værktøjer. Hertil kommer vedligeholdelse af en customiseret Oracle portal i stærkt begrænset omfang samt vedligeholdelse af integrationen mellem AD og OD i en overgangsperiode. Endelig kan der komme udviklingsopgaver på området i form af rapportudvikling og arbejde med import og distributionen af data, og/eller arkitekturen i DfKs nye værktøj på området - Microstrategy. Fundamentet for det nye værktøj er fortsat en Oracle-database. Sidstnævnte kan blive omdrejningspunktet for nyudvikling i form af nye datakilder. Der kan endvidere forekomme Oracle-relaterede opgaver til andre programmer. 72000000, 72200000. Ca. 4 000-8 000 timer. mellem 7 000 000,00 og 10 000 000,00 DKK. DELAFTALE NR. 2 BETEGNELSE: Tekniske konsulentydelser til Microsoft platform. DfK har behov for at indgå en rammeaftale om konsulentydelser til rådgivning, projektgennemførelse samt driftsstøtte til følgende platforme: - Microsoft BackOffice, - Microsoft XP/2003/vista/2008, - Microsoft Office, - Citrix Dfk har endvidere behov for rådgivning, projektledelse og projektgennemførelse i relation til IT-arkitektur, herunder udbygning og vedligeholdelse af infrastruktur, systemer og applikationer og i relation til forvaltning og vedligeholdelse af administrative systemer på Microsoft-platformen (aktuelt anvendes Windows xp-sp2, Windows 2000 server, Windows server 2003 og 2008, Exchange 2003, SQL 2000 og SQL 2005, Office 2003 og MS ISA 2006 som operativ systemplatform). Endelig skal ordregiver tilbyde driftsstøtte til en vagtordning i sit tilbud. 72000000, 72100000, 72200000, 72266000, 72315000. Ca. 6 000-10 000 timer. mellem 8 000 000,00 og 12 000 000,00 DKK. DELAFTALE NR. 3 BETEGNELSE: Tekniske konsulentydelser til ITIL og MOF rammeværk. DfK ønsker at indgå en rammeaftale om IT Service Management procesrelaterede konsulentydelser. Der skal leveres rådgivning, projektledelse og - deltagelse, projektgennemførsel og projektkoordinering samt driftsstøtte. 3/8
4/8 Der vil være behov for videreudvikling af eksisterende design og procesbeskrivelse af MOF og ITIL rammeværk, kontinuerlig optimering og review af eksisterende processer inden for disse, workforce management i forbindelse med eksisterende MOF teammodel, løbende sparring med tværfaglige forretningsområde team, samt integration af Prince2 baseret projektstyringsmodel. 72000000, 72200000, 72266000. Ca. 4 000-6 000 timer. mellem 3 000 000,00 og 4 000 000,00 DKK. DELAFTALE NR. 4 BETEGNELSE: Tekniske konsulentydelser til en Dispatch funktion. DfK har behov for at indgå en rammeaftale om konsulentbistand til en Dispatch funktion. Dispatchen skal håndtere Single point of contact for alle henvendelser til DfKs IT-service, herunder brugerhenvendelser og fejlmeldinger, eskalation til 3. part, driftshåndbogs beskrivelser, samt løbende forslag til forbedring og optimering. 72253000, 72100000. Ca. 15 000-20 000 timer. mellem 8 000 000,00 og 12 000 000,00 DKK. DELAFTALE NR. 5 BETEGNELSE: IT-managementydelser. Politiet og DfK har behov for at indgå en rammeaftale om konsulentydelser vedrørende rådgivning om og bistand til IT-projekt- og programledelse i relation til gennemførelsen af applikations- og infrastrukturprojekter herunder til udarbejdelse af anskaffelsesstrategier og projektdokumenter til business case, projektinitieringsdokument og projektplaner. 72000000, 72220000. 4/8
5/8 Ca. 10 000-15 000 timer. mellem 20 000 000,00 og 25 000 000,00 DKK. DELAFTALE NR. 6 BETEGNELSE: IT-Teknisk rådgivning mv. Politiet og DfK har behov for at indgå en rammeaftale om konsulentydelser vedrørende IT-teknisk rådgivning og bistand til: - behovsafdækning, - kravspecifikation, - kvalitetssikring af leverancer og af projektplaner, - dokumentation, - kode, - test og testmateriale. 72253000, 72100000. Ca. 10 000-15 000 timer. mellem 20 000 000,00 og 25 000 000,00 DKK. DEL III: JURIDISKE, ØKONOMISKE, FINANSIELLE OG TEKNISKE OPLYSNINGER III.1) BETINGELSER I KONTRAKTEN III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges: De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom: Leverandøren er berettiget til at fakturere månedsvis bagud efter det faktisk timeforbrug for en opgaves udførelse. Fakturaerne skal være bilagt oplysninger om faktisk timeforbrug. Betalingsvilkår er løbende måned plus 30 dage. Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles: Såfremt en delaftale tildeles en sammenslutning af tjenesteydere (et konsortium), skal deltagerne påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget. Andre særlige vilkår, som gælder for opfyldelse af kontrakten: Sikkerhedsgodkendelse: Den ordregivende myndighed kan kræve, at de medarbejdere, som tilbudsgiver indsætter på opgaven, skal gennemgå sikkerhedskontrol med henblik på sikkerhedsgodkendelse. Sikkerhedskontrol gennemføres ved, at de pågældende medarbejdere besvarer en af ordregiver udarbejdet forespørgselsblanket, som derefter forelægges Kriminalregistret. Sikkerhedsgodkendelse af eventuelle tidligere straffede medarbejdere kan ikke påregnes. BETINGELSER FOR DELTAGELSE 5/8
6/8 III.2.1) III.2.2) III.2.3) III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister: Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 1) En erklæring på tro og love om, hvorvidt tjenesteyder har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor tjenesteyderen er etableret, og i Danmark. 2) En erklæring på tro og love om, hvorvidt tjenesteyderen har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor tjenesteyderen er etableret, og i Danmark. Økonomisk og finansiel kapacitet: Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: En erklæring om tjenesteyderens samlede omsætning og omsætning inden for det aktivitetsområde, kontrakten vedrører, i de tre seneste disponible regnskabsår. Teknisk kapacitet: Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 1) Liste over de betydeligste lignende ydelser, som tjenesteyderen har udført inden for de seneste tre år. 2) Oplysning om de faglige kvalifikationer hos tjenesteyderen og hos virksomhedens medarbejdere. 3) Oplysning om, hvor stor en del af kontrakten tjenesteyderen eventuelt agter at give i underentreprise. 4) Oplysning om tjenesteyderens årlige gennemsnitlige antal beskæftigede gennem de seneste 3 år. Reserverede kontrakter: SPECIFIKKE VILKÅR FOR TJENESTEYDELSESKONTRAKTER Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: Juridiske personer bør anføre navn og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre kontrakten: DEL IV: PROCEDURER IV.1) TYPE PROCEDURE IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) Type procedure: Begrænset. Begrænsning af det antal økonomiske aktører, som vil blive opfordret til at afgive tilbud eller deltage: Planlagt minimum antal: 5. Maksimum antal: 8 Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: De betydeligste lignende ydelser som tjenesteyderne har udført. Reduktion af antallet af økonomiske aktører i forbindelse med forhandlingerne eller dialogen: TILDELINGSKRITERIER Tildelingskriterier: Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument. Der vil blive anvendt elektronisk auktion: ADMINISTRATIVE OPLYSNINGER Sagsnummer hos den ordregivende myndighed: 6/8
7/8 IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) 08-047-288. Forudgående offentliggørelser om samme kontrakt: Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter: Skal der betales for dokumenterne: nej. Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: 3.4.2009-12:00. Frist for afsendelse af opfordringer til at afgive bud eller at deltage til udvalgte kandidater: 1.5.2009. Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse: Dansk. Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud: Fremgangsmåden ved åbning af bud: DEL VI: SUPPLERENDE OPLYSNINGER VI.1) ER DER TALE OM GENTAGNE OFFENTLIGE INDKØB: Skønnet tidspunkt for offentliggørelse af yderligere bekendtgørelser: Primo 2013. VI.2) VI.3) VEDRØRER KONTRAKTEN ET PROJEKT/PROGRAM, DER FINANSIERES AF FÆLLESSKABSMIDLER?: YDERLIGERE OPLYSNINGER: 1) Udover Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, er Rigspolitiet og de enkelte politikredse inklusive politiet på Færøerne og i Grønland (herefter Politiet) tillige ordregivende myndighed for så vidt angår delaftale nr. 5 og delaftale nr. 6. Politiets kontaktinformationer: Rigspolitiet, IT og TELE, Landlystvej 34, 2650 Hvidovre, Danmark, kontaktperson: Peter Høeg-Larsen, telefon: +45 33148888, e-mail: itogtele@politi.dk, fax: +45 45150031, overordnet internetadresse: www.politi.dk. 2) Ved sammenslutninger af tjenesteydere (konsortier) skal oplysningerne, der udbedes i punkt III.2), afgives for samtlige tjenesteydere. 3) Såfremt tjenesteyder i sin anmodning om deltagelse har angivet eventuelt at ville anvende underleverandører, og tjenesteyder ønsker, at underleverandørens forhold skal indgå i vurderingen af tjenesteyderens tekniske kapacitet, skal tjenesteyderen fremlægge dokumentation for, at tjenesteyderen har ret til i det af tjenesteyderen angivne omfang at trække på underleverandørens kapacitet. Tjenesteyder skal i så fald endvidere fremlægge samme typer af oplysninger og beskrivelser vedrørende underleverandørens tekniske kapacitet, som tjenesteyderen i henhold til punkt III.2.3) skal fremlægge for sin egen virksomhed. 4) Tjenesteyderens anmodning om deltagelse ses gerne indleveret i 5 eksemplarer (papirversioner) samt elektronisk på en cdrom. Ved eventuelle uoverensstemmelser betragtes den underskrevne papirversion som originalen. 5) I relation til punkt I.1) og punkt IV.3.3) bemærkes, at der på nuværende tidspunkt ikke er yderligere oplysninger, specifikationer og dokumenter at få. 6) Der er tale om 6 uafhængige delaftaler, herunder med 6 uafhængige prækvalifikationer og 6 uafhængige tilbudsevalueringer. Antal deltagere i punkt II.1.4) og antal økonomiske aktører i punkt IV.1.2) er således for hver delaftale. Såfremt en tjenesteyder ønsker prækvalifikation på mere end 1 delaftale, skal tjenesteyderen derfor indgive komplet anmodning om prækvalifikation for hver af disse delaftaler. 7) Den i punkt IV.3.5) anførte frist for afsendelse af opfordringer til at afgive bud er alene en anslået dato. 8) Den i punkt II.1.4) og II.2.1) anslåede værdi og de i delaftalernes punkt 3) anslåede værdier er fastsat efter bedste kvalificerede skøn. Det kan imidlertid bestemt ikke udelukkes, at de faktiske indkøb vil ligge uden for de angivne skøn. 7/8
8/8 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) KLAGEPROCEDURER Organ med ansvar for klageprocedurerne: Klagenævnet for Udbud, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Kampmannsgade 1, DK-1780 København V. Tlf. +45 33307621. Internetadresse (URL): www.klfu.dk. Fax +45 33307600. Indgivelse af klager: Præcise oplysninger om frister for indgivelse af klager: Der er ingen lovbestemte frister for indgivelse af klager til Klagenævnet for Udbud. Senest samtidig med indgivelse af klage til klagenævnet, skal klager skriftligt underrette ordregiver om den påståede overtrædelse og om, at klagen indbringes for nævnet. Tjeneste, hvor der kan indhentes oplysninger om indgivelse af klager: Konkurrencestyrelsen, Center Offentlig Konkurrence, Nyropsgade 30, DK-1780 København V. E-post: ks@ks.dk. Tlf. +45 72268000. Internetadresse (URL): www.ks.dk. Fax +45 33326144. DATO FOR AFSENDELSE AF DENNE BEKENDTGØRELSE: 2.3.2009. 8/8