Grenaa Havn A/S Neptunvej 1 8500 Grenaa CVR Nr.: 29 18 95 95 Att.: Kirsten Hvid Schmidt Mail: info@grenaahavn.dk Naturbeskyttelse Ref. JIMHO Jr.nr.: SVANA-4311-00008 Den 27. oktober 2016 Grenaa Havn A/S, Klaptilladelse 2016 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning giver hermed Grenaa Havn A/S tilladelse til over de næste 5 år at klappe 50.o00 m 3 oprensnings- og uddybningsmateriale fra Grenaa Havn og Sejlrende 1. Klapningen skal foregå på klapplads Grenaa Lystbådehavn (K_150_01) beliggende ud for havnen. Grenaa Havn A/S har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. Annonceres på: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings hjemmeside d 27. oktober 2016. Klagefristen udløber den 24. november 2016. Tilladelsen er gældende til og med den 25. november 2021. 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. LBK nr. 1616 af 10. december 2015 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 20 00 Fax 39 27 98 99 CVR 37606030 EAN 5798000860810 svana@svana.dk www.svana.dk
Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen... 3 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen... 3 1.2 Vilkår for indberetning... 3 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol... 4 2. Oplysninger i sagen... 4 2.1 Baggrund for ansøgningen... 4 2.2 Udtalelser fra høringsparter... 5 2.3 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings vurdering... 5 2.4 Konklusion... 7 3. Offentliggørelse og klagevejledning... 7 4. Andre oplysninger... 8 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen... 8 BILAG 1 Opgravningsområdets placering... 9 BILAG 3 Indberetningsskema... 11 2
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Medmindre tilladelsen påklages, er den gældende fra og med den 25. november 2016. Tilladelsen udløber den 25. november 2021. B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 50.000 m 3 beregnet til 69.000 tons oprensningsmateriale fra Grenaa Havns Havnebassin og sejlrende. Området fremgår af bilag 1. Mængden i m 3 er angivet i fastmål og mængden i tons er angivet i tørstofmål. C. Der stilles ikke vilkår til opgravningsmetoden. D. Klapningen skal foregå på klapplads Grenaa Lystbådehavn (K_150_01). Klappladsen er afgrænset af følgende koordinater: 56 24,41 N 11 00,45 E 56 24,41 N 11 00,94 E 56 23,86 N 11 00,45 E 56 23,86 N 11 00,94 E Angivet i WGS 84 grader, og decimalminutter. Klappladsens placering er vist på vedlagte bilag 2. E. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 13 m i forhold til middelvandstand (DVR-90). F. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. G. Klapningen kan ske hele året. H. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. D beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning I. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning i hænde. Indberetningsskema bilag 3, afsnit A anvendes til dette formål. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. J. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog skal opbevares hos havnen mindst et år efter udløb af klaptilladelsens gyldighedsperiode, så den kan fremsendes til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning på anmodning herom. 3
K. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning om den klappede mængde i m 3 og tons fordelt på havneområder og sejlrende, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 3, afsnit B anvendes til dette formål. L. Senest 1. februar hvert år til og med året efter klaptilladelsens udløb sendes en samlet opgørelse til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons. Det skal fremgå af indberetningen, om den angives som fastmål jf. punkt B eller som lastmål. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 3, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol M. Norddjurs Kommune skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. N. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for bygherre er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår. O. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS klasse A. Senest 8 dage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning jf. bilag 3 afsnit A. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen / klapningen standses og Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Grenaa Havn har jævnligt brug for at oprense havnen til den dybde, der fremgår af havnelodsen. Dette skyldes en langsom løbende tilsanding samt mere pludselige tilsandinger i forbindelse med storme. Derudover ønskes en egentlig uddybning af et mindre havneafsnit som vis på kortet side 10. De 2 projekter forventes at skabe et behov for bortskaffelse af 2 x 25.000 m 3 havbundsmateriale. Grenaa Havn A/S ønsker en derfor en klaptilladelse til den nærtliggende klapplads Grenaa Lystbådehavn (K_150_01). Nærhed til Natura 2000 områder. Klappladsen ligger 11 km fra nærmeste Natura 2000 område (Ålborg Bugt Østlig Del). Udpegningsgrundlaget med relevans for denne sag består af en lang række 4
havfugle. Det vurderes, at afstanden er for stor til at klapningen på nogen måde kan påvirke udpegningsgrundlaget. Marsvin er den eneste marine art fra habitats direktivets bilag 4, som er hyppigt forekommende i området. Marsvinet har en størrelse og en mobilitet, der gør dem i stand til nemt at fjerne sig imens et skib eller en sedimentfane passere, uden at dette påvirker dyrene væsentligt. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Naturerhvervsstyrelsen NaturErhvervstyrelsen har ingen bemærkninger til sagen. Søfartsstyrelsen Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. Vi skal anmode om at følgende vilkår indgår i en eventuel tilladelse: Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 13 meter i forhold til middelvandstand (DVR-90). Kulturstyrelsen Moesgård Museum bemærker at hvis der skulle påtræffes spor af fortidsminder eller vrag skal dette straks anmeldes til Moesgaard Museum i henhold til museumslovens 29 h: 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28 og arbejdet skal standses. 2.3 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings vurdering Vurdering af sedimentet I forbindelse med projektering af arbejdet, blev der udtaget delprøver fra opgravningsområdet. Blandingsprøverne herfra blev sendt til analyse for de almindelige parametre i forbindelse med klapansøgninger. Alle de målte parametre lå under klapvejledningens øvre aktionsniveau for at tillade klapning. Kun TBT, var i 2 af 4 zoner, lettere forhøjet i forhold til nedre aktionsniveau og til baggrundsniveauet i området. Se nedenstående tabel med de målte miljøparametre sammenlignet med nedre og øvre aktionsniveau fra klapvejledningen. Der er også lavet en kornstørrelsesfordelingsanalyse af materialet der viser, at hovedparten af materialet består af sand og siltet ler. 5
Stof Grenaa Havn 2014 Nedre Aktionsniveau Øvre Aktionsniveau A B C D Tørstofindhold i % af vådvægt 57 64 56 63 Glødetab i % af tørstof 4,8 3,4 5,8 4,7 Arsen mg/kg TS 7,9 4,5 3,4 6,3 20 60 Bly mg/kg TS 17 8,1 7,1 9,4 40 200 Cadmium mg/kg TS 0,28 0,21 0,20 0,17 0,4 2,5 Krom mg/kg TS 34 15 15 25 50 270 Kobber mg/kg TS 17 9,3 9,3 12 20 90 Kviksølv mg/kg TS <0,02 < 0,02 <0,02 <0,02 0,25 1 Nikkel mg/kg TS 25 9,1 8,9 17 30 60 Zink mg/kg TS 94 43 40 55 130 500 Tributyltin (TBT) μg/kg TS 1,1 13 19 6,1 7 200 Kumulerede effekter: Grenaa Lystbådehavn har en gældende tilladelse til at klappe 50.000 m 3 oprensningsmateriale på samme klapplads. Dette materiale har ligeledes et lettere forhøjet indhold af miljøfarlige stoffer svarene til materialet fra Grenaa Havn. Det vurderes, at de kumulerede effekter der kan opstå, hvis begge havne klapper samtidig ikke vil være væsentlige for miljøet omkring klappladsen, da materialerne er næsten lige så rene som den omkringliggende havbund. Alternativer til klapning Materialet vurderes ikke for egnet til bypass på grund af de lettere forhøjede indhold af TBT. Det har ikke været muligt for Grenaa Havn A/S at finde andre nyttiggørelsesformål i nærheden. Vurdering af klapningen i forhold til vandområdeplaner Materialerne kan inddeles i 3 kategorier: uddybningslaget i havnen som er helt rent, oprensningslaget i havnen som har et lettere forhøjet indhold af TBT og oprensningslaget i sejlerenden som er helt rent. Det er derfor kun en mindre del af materialerne der har et forhøjet indhold af TBT. Der vil ske en kortvarig tildækning af de dyr, der befinder sig på og i sedimentet på klapstedet i forbindelse med klapningen. Arealmæssigt vil denne tildækning dog udgøre en ubetydelig del af det samlede vandområde, og der vil hurtigt kunne ske en genindvandring af dyr til området. Af ovenstående anses en klapning af materialet i henhold til denne tilladelse derfor ikke at medføre en ændring af vandområdets tilstand og mulighed for målopfyldelse. Klappladsen Materialet ønskes klappet på klapplads Grenaa Lystbådehavn (K_150_01) beliggende øst for Grenaa. Der må som følge af klapning ikke ske dybde forringelse til under 13 meter. 6
2.4 Konklusion Den samlede vurdering er, at en tilladelse til at klappe materiale fra det indtegnede område, på den ansøgte klapplads og på de angivne vilkår vil være acceptabel i henhold til den gældende lovgivning og vejledning herom. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Danske Råstoffer Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klage skal ske via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal der betales et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 7
Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Søfartsstyrelsen underrettes herom mindst 3 uger forinden. Søfartsstyrelsen skal underrettes skriftligt eller via E-mail: sfs@dma.dk. Indberetningsskema bilag 3 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet stoppes i mere end 2 måneder, skal Søfartsstyrelsen underrettes på ny. Klapning uden tilladelse og tilsidesættelse af vilkår for denne tilladelse, herunder pligten til indberetning, kan straffes i henhold til 59 i lov om beskyttelse af havmiljøet. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Norddjurs Kommune norddjurs@norddjurs.dk Søfartsstyrelsen sfs@dma.dk Naturerhvervsstyrelsen. mail@naturerhverv.dk Kulturstyrelsen info@moesgaardmuseeum.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Danske Råstoffer lmv@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne bgi@danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID) Info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace hoering.dk@greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk sejlunion ds@sailing.dk 8
BILAG 1 Opgravningsområdets placering 9
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed 10
BILAG 3 Indberetningsskema Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår. Indberetningsskema er et Excel regneark. Dette er blot et billede af bilaget. Det rigtige indberetningsskema kan hentes på Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings hjemmeside: http://www.svana.dk 11