Dagsorden Handicapråd Mødedato: 16. juni 2016 Mødetid: 15:00 Mødested: VI MØDES I FORHALLEN og derefter går vi i Mødelokale 1, Rådhuset Indholdsfortegnelse: 1 Rundvisning og orientering i Siddeklinik og Hjælpemiddelrådgivning - Kl. 15:00-15:20 2 2 Revidering af Horsens Kommune`s Handicappolitik - Kl. 15:20-16:30 3 3 Orientering om Borgerrådgiverens virke i Horsens Kommune - Kl. 16:30-16:45 4 4 Status på udbud af kørsel - Kl. 16:45-17:00 5 5 Status på veteranstrategien - Kl. 17:00-17:10 7 6 Orientering om budget 2017 og gennemgang af værdighedsmidlerne i 2016 og 2017 på Handicapområdet - Kl. 17:10-17:20 7 Nyt fra hjerneskadeområdet - Kl. 17:20-17:25 10 8 Tilgængeligheden ved Bygholm Sø - Kl. 17:25-17:30 11 9 Flextrafik - overholdelse af ventetider - Kl.17:30-17:35 12 10 Eventuelt - Kl. 17:35-17:40 13 11 Underskrift af referat fra 14. april 2016 - Kl.17:40 14 9
Side 2/14 1. Rundvisning og orientering i Siddeklinik og Hjælpemiddelrådgivning - Kl. 15:00-15:20 27.60.00-A00-1-15 Det har igennem en længere periode været et ønske i Handicap- og Ældrerådgivningen, at kunne tilbyde forenklet og hurtig ekspedition af mindre hjælpemidler og tilbyde siddestillingsundersøgelser foretaget i egen afdeling. Med udbuddet af Hjælpemiddeldepotet fandt man, at tidspunktet var rigtig for at gå videre med dette ønske. I efteråret 2015 blev der frigjort lokaler på Rådhuset, som kunne bruges til formålet og transformationen fra kontorer - til rum, til mere borgerrettede aktiviteter, kunne gå i gang. Denne proces er nu færdig, og lokalerne er taget i brug fra 1. februar 2016. Brugerne af lokalerne er hovedsageligt terapeuterne og medarbejderne Rådgivningsteamet i Handicap- og Ældrerådgivningen. Borgere inviteres ind i lokalerne i forbindelse med møde med medarbejderne. Der er ikke åbent for borgere, så de selv kan komme ind og kigge. Hjælpemiddelrådgivningen skal også fungere som inspirationsrum til medarbejderne i Handicap- og Ældrerådgivningen. Her kan medarbejderne se og røre ved de mest almindelig mindre hjælpemidler, der er på markedet på nuværende tidspunkt. Endvidere vil der være en hylde med det sidste nye, hvor der vil være en løbende udskiftning af hjælpemidlerne. Der vil løbende og efter behov blive justeret på brugen og indholdet i rummene. v/ Birgitte Møller Laursen, sektionsleder i Handicap- og Ældrerådgivningen samt Bente Winther Johansen, Hjælpemiddelkoordinator i Handicap- og Ældrerådgivningen Formandsskabet indstiller, at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.
Side 3/14 2. Revidering af Horsens Kommune`s Handicappolitik - Kl. 15:20-16:30 Horsens Kommune`s Handicappolitik skal revideres. For at kvalificere Handicappolitikken inviteres hvert direktør områdes chefer til en dialog med Handicaprådet i 2016. Formålet er at drøfte fokuspunkter til revision af Handicappolitikken. Velfærd og Sundheds chefer, Frants Arboe, Cate Kristiansen samt Ebbe Knabe deltager i dette møde. v/ Helle Ibsen Formandsskabet indstiller, at Handicaprådet drøfter fokuspunkter til revision af Handicappolitikken
Side 4/14 3. Orientering om Borgerrådgiverens virke i Horsens Kommune - Kl. 16:30-16:45 Borgerrådgiveren startede 1. april 2015 rådgivning for Horsens Kommunes borgere. I overensstemmelse med den fælles kommunale aftale om Borgerrådgiverens virke er der nu udarbejdet en beretning for hver kommune og således også for Horsens Kommune. Beretningen beskriver de henvendelser, Borgerrådgiveren har fået i perioden april - december 2015. Der har ikke været sager eller hændelser, som har påkaldt sig Borgerrådgiverens særlige opmærksomhed. v/ Jesper Cortes, Borgerrådgiver Formandsskabet Indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Borgerrådgiverens beretning 2015
4. Status på udbud af kørsel - Kl. 16:45-17:00 Side 5/14 Udbud af kørsel blev sidst behandlet på byrådets møde den 26. april 2016. Tilbage i oktober 2014 besluttede Byrådet at udbyde den faste kørsel dvs. den kørsel, der er kendetegnet ved at der foreligger et fast kørselsmønster, hvor borgerens afhentningsadresse og leveringsadresse er den samme i en kortere eller længere periode. Kørslen omfatter kørsel med specialbørn til og fra skoler, SFO, børnehaver og andre børneinstitutioner samt aflastningsfamilier. Udbuddet omfatter desuden kørsel med borgere, herunder demente, til og fra dagcentre og aktivitetscentre. Det var ved beslutningen om udbud en forudsætning, at det skulle være muligt at byde ind med både taxavogne og minibusser, og at chaufførerne skulle være omfattet af lov om virksomhedsoverdragelse. Midttrafik skulle medvirke ved udformning af udbudsmaterialet. Det først udarbejdede udbudsforslag fra Midttrafik gav imidlertid ikke mulighed for at garantere medarbejderne virksomhedsoverdragelse, og i respekt for den tidligere beslutning fra Byrådet, besluttede Økonomi- og Erhvervsudvalget derfor i januar 2016 at bede administrationen om at foretage en afdækning juridisk og efter endnu en dialog med markedet af om det vil være muligt at udbyde den samlede kørsel ekskl. kørsel til Spiren og Lundager i én pakke 1) uden krav om anvendelse af bestemte vogne. Dette med det formål at imødekomme både betingelsen om, at der skal kunne køres med taxavogne og minibusser, samt at 2) gøre det muligt at give chaufførerne samme vilkår, som hvis lov om virksomhedsoverdragelse fandt anvendelse. Efter afdækningen blev Økonomi- og Erhvervsudvalget og dernæst Byrådet præsenteret for forskellige udbudsmodeller, der i varierende grad opfylder betingelserne ovenfor. Det blev besluttet, at udbuddet skal gennemføres således, at en stor del af kørslen udbydes som en samlet pakke, mens en mindre del tages fra og splittes op i små pakker. Modellen muliggør virksomhedsoverdragelse for størstedelen af de medarbejdere, der er beskæftiget med den kørsel, der udbydes samlet. Modellen åbner desuden op for, at der kan bydes ind med større biler på en del af kørslen, mens der kan bydes ind med mindre biler på en anden del af kørslen. Midttrafik skal fortsat medvirke ved udformningen af udbudsmaterialet. Udbuddet forventes offentliggjort i efteråret 2016, sandsynligvis i oktober måned, og med kontraktstart omkring april 2017. v/ Karina Bentsen, Teamleder, HR afdeling
Formandsskabet indstiller, Side 6/14 at orienteringen tages til efterretning.
Side 7/14 5. Status på veteranstrategien - Kl. 17:00-17:10 Horsens Kommunes veteranstrategi Beskæftigelsesudvalget besluttede i juni 2015 at igangsætte en proces for udarbejdelse af en veteranstrategi i Horsens Kommune. Baggrunden herfor er et politisk ønske om at sætte fokus på tilstedeværelsen af veteraner i Horsens Kommune. Dels er formålet at sende et politisk signal om, at Horsens Kommune anerkender den vigtige indsats, kommunens veteraner har ydet for det danske samfund. Dels skal veteranstrategien bidrage til, at veteraner og deres pårørende får den bedst mulige støtte fra kommunen og bliver mødt med forståelse og værdighed. På baggrund af Beskæftigelsesudvalgets drøftelser på udvalgets møder i juni og august har administrationen i løbet af efteråret 2015 udarbejdet en veteranstrategi, som har været i høring hos relevante faglige og frivillige organisationer. Den reviderede veteranstrategi blev godkendt i Byrådet i marts 2016. Indhold i veteranstrategien Det er administrationens vurdering, at kommunens nuværende tilbud til veteraner og deres pårørende er tilstrækkelige, men at der kan være behov for at tydeliggøre og sætte fokus på indsatsen over for veteraner igennem en samlet politisk strategi for den kommunale indsats. Strategien er baseret på følgende principper om: Kompetenceudvikling blandt kommunens medarbejdere Anerkendelse af veteraners indsats En sammenhængende og helhedsorienteret indsats over for veteraner og pårørende Et styrket samarbejde med faglige organisationer og frivillige foreninger Implementering Kompetenceudvikling af kommunens medarbejdere er i sig selv et centralt element af veteranstrategien og understøtter samtidig de tre øvrige principper vedrørende anerkendelse, sammenhængende indsats samt samarbejde med frivillige og faglige organisationer. Implementeringen af veteranstrategien tager derfor udgangspunkt i kompetenceudviklingen af kommunens medarbejdere. Beskæftigelsesudvalget har besluttet, at indsatsen over for veteraner bosiddende i Horsens Kommune bedst varetages ved, at relevante afdelinger i kommunen sikrer et bredt og overordnet beredskab blandt de af kommunens medarbejdere, som typisk vil være i kontakt med veteraner og deres pårørende. Det vil sikre, at medarbejderne er i stand til at spotte veteraner og håndtere eventuelle følgevirkninger af udsendelse i internationale missioner. Kompetenceudviklingen vil foregå i efteråret 2016 og vil omfatte udvalgte medarbejdere fra Familieafdelingen (skoledistriktsrådgivere), Jobcentret (sagsbehandlere), Tværgående Enhed for Læring (konsulenter) og Borgerservice samt udvalgte ledere fra de relevante afdelinger.
Side 8/14 Kompetenceudviklingen tager udgangspunkt i Horsens Kommunes deltagelse i et modelprojekt for traumatiserede flygtninge. I projektet bliver udvalgte medarbejdere bl.a. trænet i generelle opsporings- og identifikationsværktøjer og bliver dermed styrket i at opdage borgere, der lider af traumer. Som et supplement til modelprojektets kurser planlægges en ekstra kursusdag i september/oktober 2016 med fokus på opsporing af traumer i forhold til veteraner. Kurset vil desuden give medarbejderne viden om Horsens Kommunes interne organisering af indsatsen over for veteraner. Denne opkvalificering i forhold til opsporing og identifikation af traumer (traumescreening) vil gøre de udvalgte medarbejdere i stand til at spotte veteraner, således at kommunen bedre kan håndtere eventuelle følgevirkninger af veteraners udsendelse i internationale missioner. Foruden generel kompetenceudvikling af kommunens medarbejdere implementeres veteranstrategien i form af synlighed på Horsens Kommunes hjemmeside omkring kommunens indsats over for veteraner og tydeliggørelse omkring kommunens indgang for henvendelser relateret til veteraner og deres pårørende. Slutteligt vil Horsens Kommune markere den årlige Flagdag for Danmarks Udsendte den 5. september. Evaluering Primo 2017 skal der laves en evaluering af veteranstrategien. Evalueringen vil bl.a. omhandle: Implementering af veteranstrategiens principper: Evaluering af hvor langt vi bl.a. er nået i forhold til kompetenceudvikling, synlighed på kommunens hjemmeside samt markering af Flagdagen for Danmarks Udsendte Kommunens indsats over for veteraner og pårørende: Evaluering af hvordan veteranorganisationerne i kommunen oplever Horsens Kommunes indsats. v/ Jette Stencel, administrationschef i Uddannelses- og Arbejdsmarked samt Rikke Østergaard Pedersen, stabskonsulent i Uddannelses- og Arbejdsmarked Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning
Side 9/14 6. Orientering om budget 2017 og gennemgang af værdighedsmidlerne i 2016 og 2017 på Handicapområdet - Kl. 17:10-17:20 Orientering om budget 2017 og gennemgang af værdighedsmidlerne for 2016 og 2017. v/ Ellen T. Schmidt, Formandsskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning Bilag Udmøntning af økonomi i forhold til værdighedspolitikken Indsatskatalog tilpasning af service budget 2017
7. Nyt fra hjerneskadeområdet - Kl. 17:20-17:25 Side 10/14 27.00.00-P22-1-16 Hjerneskade kan betyde en voldsom ændring i den ramtes livssituation og have store konsekvenser for de pårørende. I Horsens Kommune har vi haft stor fokus på at opkvalificere området. Det er løbende sket efter Horsens Kommune overtog det fulde ansvar for rehabilitering af borgere med erhvervet hjerneskade efter udskrivning fra sygehuset. Forskningen på området viser, at en tidlig, koordineret og målrettet indsats kan hjælpe borgeren tilbage til et selvstændigt liv. Horsens Kommune tilbyder borgere med hjerneskade rådgivning og eventuelt en række forskellige tilbud ved udskrivning og indtil borgeren kan klare sig selvstændigt eller med støtte afhængig af hjerneskadens art og omfang. De fleste borgere tager imod tilbuddet om rådgivning, og de hjælpes dermed tilbage til en god og meningsfyldt hverdag. Rehabilitering af borgere med erhvervet hjerneskade beskriver Horsens Kommunes pejlemærker i denne indsats. Den 29. maj 2016 modtog Horsens Kommune Hjernesagens ærespris. Det er første gang prisen gives til en kommune. Begrundelsen for uddeling af prisen er Horsens Kommunes målrettede arbejde gennem flere år å at udvikle hjerneskadeområdet, blandt andet gennem aktiv inddragelse af borgeren og de pårørende i deres egen sag, gennem opkvalificering af personalet og støtte til netværksdannelse. v/ Helle Ibsen Formandskabet indstiller, at orienteringen tages til efterretning Bilag Erhvervet hjerneskade 3 Hjernesagen - Ærespristale til Horsens Kommune
8. Tilgængeligheden ved Bygholm Sø - Kl. 17:25-17:30 Side 11/14 Ved Bygholm Sø er der etableret et plateau med borg og bænke. Da der er stor niveau forskelle, er det svært tilgængeligt for handicappede kørestolsbrugere. v/ Brian Skaarup Hannibal
Side 12/14 9. Flextrafik - overholdelse af ventetider - Kl.17:30-17:35 Flextrafik`s service, blandt andet overholdelse af ventetider. Eventuelle klagesager. v/ Brian Skaarup Hannibal
Side 13/14 10. Eventuelt - Kl. 17:35-17:40 Under eventuelt drøftes / orienteres om en række emner, som har relevans for handicaprådets virke, men ikke udgør et selvstændigt dagsordenspunkt.
Side 14/14 11. Underskrift af referat fra 14. april 2016 - Kl.17:40 Underskrift af referat fra 14. april 2016