Torben Sommer Lindbækvej 16 8763 Rask Mølle Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Aino Hvam Direkte nr.: 7975 5619 aino.hvam@hedensted.dk Lok.id.: 627-L04-000790 Sagsnr.: 09.17.39-G01-000007 Dato: 10. marts 2015 Afgørelse vedr. anmeldelse af skift i dyretype på ejendommen Østerenden 19, 8762 Flemming Hedensted Kommune har den 27. januar 2015 modtaget anmeldelse efter 31 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 1 (Anmeldeordningen), omhandlende skift i dyretype på ejendommen Østerenden 19, 8762 Flemming, matrikel nr. 10a Hornborg by, Hornborg. Ejendommens ejes af Arne Loftager, anmelder er Torben Sommer, som har kvier på kviehotel på ejendommen. På ejendommen er der registreret et kviehotel på: 50 jerseyopdræt (6-26,5 mdr.), svarende til 18,3 dyreenheder (DE) 2 Produktionstilladelsen er meddelt i forbindelse med tilsyn. Denne produktion ønskes ændret til: 44 jerseyopdræt (12-24 mdr.), svarende til 17,1 DE Lovgrundlag Hedensted Kommune skal vurdere 3, om den ansøgte omlægning af dyreholdet overholder betingelserne for anmeldelse efter 31, og om omlægningen kan bringes til udførelse uden krav om ansøgning om tilladelse eller godkendelse efter Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrloven) 4. Afgørelse Hedensted Kommune har truffet afgørelse om, at den anmeldte omlægning kan bringes til udførelse, jf. reglerne i 31 i Anmeldeordningen, uden ansøgning om tilladelse eller miljøgodkendelse af det samlede husdyrbrug. 1 Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, Bekendtgørelse nr. 1283 af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 2 Beregnet efter nugældende DE-beregning i Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni 2014. 3 I henhold til kapitel 7 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. 4 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug med senere ændringer. 1
Betingelser Afgørelsen meddeles på følgende betingelse: 1. Der må i forbindelse med den nævnte produktionsomlægning ikke bygges nyt eller udføres godkendelsespligtige renoveringer af bygningerne. 2. Ved udvidelse af produktionen eller ændring af forudsætningerne for afgørelsen, skal det anmeldes til Hedensted Kommune, som afgør om ændringen kræver en tilladelse/godkendelse jf. Husdyrloven. Væsentlige udvidelser eller ændringer kan omfatte bl.a. byggeri og antal dyr. Dette begrundes med, at udvidelsen/ændringen vil kunne indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet. Vurdering Baggrund for anmeldelsen er indsendelse af anmeldeskema samt en ansøgning via det elektroniske ansøgningssystem 5. Skema nr. 71773 benyttes til beregning af emissioner af lugt og ammoniak, samt til opgørelse af N og P i husdyrgødning. Oversigt over ejendommen kan ses i bilag 1. Indledningsvist er det konstateret, at ejendommen ikke er omfattet af tilladelse eller godkendelse efter 10-12, og det er i ansøgningen bekræftet, at der ikke samtidig udføres ændringer, der kræver tilladelse eller godkendelse efter Husdyrloven. Der bygges ikke nyt, eller udføres godkendelsespligtige renoveringer af bygningerne. I ansøgningsskemaet er der svaret ja til at skift i dyretype kan ske uden ændringer der kræver tilladelse eller godkendelse. Ved behandling af anmeldelser efter 31 i Anmeldeordningen skal kommunen vurdere om nedenstående betingelser er opfyldt. Betingelserne er efterfølgende markeret med understregninger og kommunens vurdering og bemærkninger følger efter hvert punkt. Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. Lugtemission i nudrift og ansøgt drift er beregnet i det digitale ansøgningssystem ud fra oplysninger om husdyrproduktionen. Der beregnes antal lugtenheder ud fra det gennemsnitlige antal dyr på stald på en varm sommerdag (maksimal belastning). 5 www.husdyrgodkendelse.dk. 2
I ansøgningsmaterialet fremgår det, at den samlede lugtemission 6 er: Samlet lugt fra produktionen, Lugtenheder (LE)/m 3 Samlet lugt fra produktionen, odour units (OU)/m 3 Nudrift 473,69 2.013,20 Ansøgt drift 465,48 1.978,31 Forskel -8,21-34,89 Som det ses i tabellen falder lugtemissionen fra nudrift til ansøgt drift. Lugtemissionen i det enkelte staldanlæg må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldanlæg på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder 7 Kvierne går i et enkelt staldafsnit. Den samlede lugtemission falder. Kravet vurderes overholdt. Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges som følge af skift i dyretype. Af ansøgningsmaterialet fremgår, at ammoniaktabet på produktionsniveau er: Nudrift: 145,46 kg N/år Ansøgt drift: 135,75 kg N/år Kravet er dermed overholdt. Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på: a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for Internationale Naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3 8, og d) ammoniakfølsom skov. Østerenden 19 ligger i en afstand af ca. 990 m fra et overdrev, omfattet af Husdyrlovens 7 stk. 1 9 samt 3 i Naturbeskyttelsesloven. Overdrevet ligger øst for ejendommen. Østerenden 19 ligger i en afstand af ca. 5,2 km fra det Internationale Naturbeskyttelsesområde Habitatområde nr. 66 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 44 Uldum kær, Tørring kær og Ølholm kær. 6 Samlet lugtemission fra alle dyr. Beregnet jf. Faglig rapport vedrørende en ny lugtvejledning for husdyrbrug. Miljøministeriet, Skov- og Naturstyrelsen, december 2006. 7 Omfatter nabobeboelse, samlet bebyggelse eller byzone. 8 Naturbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse, med senere ændringer. 9 7 stk. 1 omfatter nærmere bestemte, ammoniakfølsomme, naturtyper., bl.a. ammoniakfølsomme naturtyper i Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000) samt heder over 10 ha og overdrev over 2,5 ha. 3
Der er en mose, beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 ca. 900 m nordøst for staldanlægget. Nærmeste potentielt ammoniakfølsomme skov ligger ca. 1 km nordøst for ejendommen. Skoven er ikke besigtiget. Den samlede ammoniakemission fra husdyrbruget falder. Kravet vurderes overholdt. Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges som følge af skift i dyretype. I ansøgningsmaterialet ses, at der totalt 10 er 1.809,14 kg N i nudrift og 1.688,36 kg N i ansøgt drift. Kravet er overholdt. Den samlede mængde fosfor ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges som følge af skift i dyretype. I ansøgningsmaterialet ses, at der er totalt er 255,34 kg P i nudrift og 238,3 kg P i ansøgt drift. Kravet er overholdt. Samlet vurdering Hedensted Kommune har kontrolleret, at anmeldelsen af omlægningen af kvægproduktionen overholder betingelserne for anmeldelse efter 31. Alle krav er overholdt. Hedensted Kommune har samtidig vurderet, at omlægningen ikke udløser krav om tilladelse/godkendelse jf. 10/11/12 i Husdyrloven. Der foretages ingen ydre ændringer på staldanlægget; ifølge ansøgningen ændres gulvtypen ikke; der er i husdyrgodkendelse.dk beregnet at emission af ammoniak ikke stiger, og at lugt fra staldanlægget reduceres; og der sker en reduktion af indholdet af kvælstof og fosfor i gødningen. Det er endvidere Hedensted Kommunes vurdering, at der ikke sker væsentlig ændring i støj- og lysforhold, transport, fluer mv. fra staldanlægget. Omlægningen sker i eksisterende bygninger. Det vurderes, at den anmeldte ændring ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer, eller områder, der i Kommuneplanen 11 er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. 10 Totalt = Produceret + tilført afsat 11 Hedensted Kommunes Kommuneplan 2013 4
Naboorientering om anmeldelsen Der er ikke foretaget skriftlig orientering af naboer 12 om anmeldelsen. Hedensted Kommune har vurderet, at det anmeldte vil være af underordnet betydning for naboer, jf. 38 stk. 4 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Vurderingen baseres på, at der ikke bygges nyt, at lugt og ammoniakemission, samt N og P ab lager falder. Der vil derfor ikke være nogen øget påvirkning for naboer. Hedensted Kommune vurderer, at øvrige forhold også vil være uændrede. Det vurderes, at antal dyretransporter vil være uændret, og udbringning af husdyrgødning vurderes at forblive på nuværende niveau. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Hedensted Kommunes hjemmeside den 10. marts 2015. Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen skal således være indsendt til Natur- & Miljøklagenævnets klageportal, og klager skal have godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 7. april 2015. Afgørelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Husdyrlovens 84-87. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du skal logge på www.borger.dk eller www.virk.dk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på klageportalen. Natur- & Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- & Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. 12 Naboer, som defineret af Miljøstyrelsen. Definition af nabo jf. Miljøstyrelsen: Ved naboer forstås ejere af ejendomme, der grænser op til den ejendom (matrikelgrænser), hvor aktivitet foregår, jf. kapitel 6 i Vejledningen om Husdyrloven (Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Miljøministeriet). 5
Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Husdyrloven. Fristen er 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. I øvrigt Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år 13. Hvis der er tvivl om forhold i denne afgørelse, er henvendelse velkommen til undertegnede. Med venlig hilsen Aino Hvam Biolog Kopimodtagere Danmarks Naturfredningsforening, via CVR-nr. til E-boks Konsulent: Anders Christensen, Slagtekalverådgivning, ac@slagtekalve.dk Ejer: Arne Loftager, Østerenden 19, 8762 Flemming 13 Jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 39. 6
Bilag 1: Oversigt over ejendommens staldanlæg Fra ansøgningsmaterialet, Slagtekalverådgivning 7