TEKNIK & MILJØ Vandmiljø Dato: 18. november 2016 Sagsnr.: 16/17305 Kontaktperson: Iben K. Nilsson Vejen Vand A/S Gormsgade 7 6600 Vejen Dir. tlf.: 7996 6273 E-mail: teknik@vejen.dk Sendt pr. mail til: post@vejenforsyning.dk Tilladelse til etablering af 1 boring på matr. nr. 2u, Gammelby By, Læborg samt tilladelse til prøvepumpning af boringen. Ansøgning DGE Miljø- og Ingeniørfirma A/S har på vegne af Vejen Vand A/S søgt om tilladelse til at etablere en dyb boring på matr. nr. 2u, Gammelby By, Læborg. Boringen ønskes som indvindingsboring i et nyt kildefelt til Vejen Vand A/S og kobles til Vestre Vandværk. Desuden skal boringen bidrage med værdifulde oplysninger om vandkvalitet og ydelse med henblik på at vurdere muligheden for at etablere flere boringer. Boringen forventes at blive ført til dybden ca. 205-210 m u.t., idet man forventer at finde interglacialt ferskvandssand analogt med den nærliggende boring DGU nr. 132.2126. Sagsbehandling Høring Vejen Kommune har oplyst ejeren af matriklen om den modtagne ansøgning. Der er ikke kommet indsigelser fra lodsejeren. Vurdering af behovet for et nyt kildefelt Vejen Vand råder i dag over 2 indvindingstilladelser: Østre Vandværk, 670.000 m 3 grundvand pr. år Vestre Vandværk, 180.000 m 3 grundvand pr. år Den nuværende vandindvinding til Østre og Vestre Vandværker sker fra to kildefelter, der ligger i Vejen by. Særligt Vejen Østre Vandværks indvindingsboringer ligger i et industriområde med flere kendte forureningskilder. Indenfor 300 m fra indvindingsboringerne er der flere lokaliteter, der er kortlagte i medfør af jordforureningsloven. Herudover er der sket en omfattende tjæreforurening af grundvandet under Vejen by, hvis forureningsfane spredes i nordøstlig retning. Region Syddanmark foretager afværgeforanstaltninger i Vejen midtby for at forhindre grundvandsforureningen i at strømme mod Østre Vandværks kildefelt. Tilslutning af nye forbrugere herunder særligt én storforbruger har medført et behov for at kunne indvinde en større vandmængde. Telefon: +45 7996 5000 mail: post@vejen.dk sikkerpost@vejen.dk www.vejen.dk CVR: 29 18 98 38
Af hensyn til forsyningssikkerheden ønsker Vejen Vand at placere en ny kildeplads uden for Vejen by. Boringens placering Den ønskede placering af boringen fremgår af vedlagte kortbilag i målestok 1:15.000. Boringen ønskes placeret i 16100699 Sneum Å. Lokaliteten ligger i område med drikkevandsinteresser. Geologiske forhold Vejen-området er karakteriseret ved en række markante, dybe, begravede dale i østvest og nord-syd-gående retninger, der flere steder krydser hinanden. De begravede dale er dannet ved erosion af den prækvartære overflade, der senere er opfyldt af glaciale ler- og sandaflejringer. I 2013 er der etableret en undersøgelsesboring (DGU nr. 132.2126) i forbindelse med den statslige grundvandskortlægning. Boringen er etableret til 255 m s dybde og er placeret indenfor ca. 25 m fra det ønskede borested. Resultaterne fra undersøgelsesboringen viser, at der er et magasin af kvartært smeltevandssand af stor mægtighed. Magasinet overlejres af ca. 50 m smeltevandsler. Udtagne vandprøver viser vandtype D med lav forvitringsgrad og et lille indhold af organisk materiale. Trykniveauet for indtag 1-3 viser opadrettet gradient, og at der er tale om et spændt magasin. På denne baggrund forventer Vejen Vand at finde et velbeskyttet grundvandsmagasin i den dybere del af en begravet dal. Grundvandsmagasinet forventes at træffes ca. 200 m under terræn og være overlejret af ca. 50 m smeltevandsler. Den præcise udbredelse af grundvandsmagasinet og overliggende dæklag kendes ikke. Vurdering af den ansøgte borings påvirkning af det hydrologiske system Som nævnt råder Vejen Vand i dag over 2 indvindingstilladelser: Østre Vandværk, 670.000 m 3 grundvand pr. år Vestre Vandværk, 180.000 m 3 grundvand pr. år Den samlede årlige vandindvinding fra Østre og Vestre Vandværkers kildefelter har frem til og med 2013 været ca. 725.000 m 3 grundvand. Den samlede indvundne vandmængde er steget til 860.000 m 3 grundvand i 2014 og 900.000 m 3 grundvand i 2015. Det planlagte kildefelt skal erstatte en del af vandindvindingen ved Vestre og Østre Vandværker. Samtidig er der behov for en regulering af Vejen Vand s indvindingstilladelser. Den samlede tilladte vandmængde skal øges. Vandressource Det fremgår af de statslige vandområdeplaner 2015-2021, at alle grundvandsforekomster i vandområdedistrikt Jylland og Fyn vurderes at have god kvantitativ tilstand. Der er ikke opgjort et indsatsbehov i forhold til kvantitativ tilstand, herunder overfor vandindvinding. Etablering og prøvepumpning af den planlagte boring vil give information om bl.a. grundvandsmagasinets ydeevne og vandkvalitet. Resultaterne vil danne grundlag for 2 af 7
en vurdering af en kommende vandindvindings påvirkning af omgivelserne samt en bestemmelse af indvindingsoplandet. 3-områder, fredede områder samt habitat- og Natura 2000-områder Umiddelbart syd for boringen ligger Natura 2000-område nr. 86 Vejen Mose, der består af Habitatområde H75 og Fuglebeskyttelsesområde F54. Området har tidligere været højmose, men tørven er udgravet, så ingen intakt højmose er tilbage. Området udgør i dag et stort sammenhængende moseområde. Området er udpeget på grund af forekomsten af særlige arter og naturtyper der udgør områdets udpegningsgrundlag. Tabel: Naturtyper og arter på udpegningsgrundlaget Udpegningsgrundlag for habitatområdet Vejen Mose (H75) Naturtyper: Næringsrig sø (3150) Brunvandet sø (3160) Vandløb (3260) Våd hede (4010) Tør hede (4030) Tidvis våd eng (6410) Nedbrudt højmose (7120) Hængesæk (7140) Tørvelavning (7150) Ege-blandskov (9160) *Skovbevokset tørvemose (91D0) Arter: Bæklampret (1096) Udpegningsgrundlag for Fuglebeskyttelsesområdet i Vejen Mose (F54) Ynglefugle: Trane * Skovbevokset tørvemose er en prioriteret naturtype. Tal i parentes henviser til de talkoder, som benyttes for naturtyper og arter fra habitatdirektivets bilag 1 og 2. Ifølge den statslige Natura 2000- plan 2016-21 for Vejen Mose, må der ikke ske forringelser for de arter og naturtyper der findes her. Man skal arbejde for at sikre en gunstig bevaringsstatus. Det overordnede mål for området er, at gendanne mosen som en aktiv højmose med de dertil hørende naturlige hydrologiske forhold og naturlig vegetation. For at genskabe højmosen skal der være en naturlig høj vandstand i området. Efter habitatdirektivets artikel 6 skal planer eller projekter, der påtænkes i Natura 2000 områder, vurderes med henblik på at afgøre, om planen eller projektet enten i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et beskyttelsesområde væsentligt. Det vil sige, at en ansøgt aktivitet skal vurderes såvel ud fra aktivitetens virkning i sig selv, som sammen med andre planer og projekter i området. Der er ikke forbud mod at give tilladelser, dispensationer, godkendelser m.v. til aktiviteter i området, men tilladelser må dog ikke kunne forringe områdets naturtyper og levestederne for arterne eller medføre forstyrrelser, der har betydelige 3 af 7
konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Et påtænkt projekt må heller ikke være i modstrid med planen om at genskabe Vejen Mose som højmose. Det er derfor væsentligt, at et nyt kildefelt nord for Vejen Mose ikke sænker vandstanden i mosen. Det må forventes, at ansøger dokumenterer, at vandstanden i Vejen Mose ikke påvirkes, inden der kan meddeles endelig vandindvindingstilladelse. Forureningskilder Vejen Kommune har ikke kendskab til forureningskilder, der kan udgøre en risiko for den ansøgte boring og efterfølgende vandindvinding. Nærmeste arealer, der er kortlagte i medfør af jordforureningsloven ligger i Vejen by ca. 2 km fra borestedet. Andre vandindvindingsinteresser De nærmeste vandindvindinger er følgende: DGU nr. Formål Afstand Tilladelse Filter 132.50 Dyrevand 305 m 1.600 m 3 /år 132.643 Markv. 370 m 30.000 m 3 27-33 mut 132.1672 Markv. 510 m 39.500 m 3 28-34 Vejen Vand forventer at kunne træffe et dybtliggende, regionalt grundvandsmagasin uden hydraulisk kontakt til vandløb. Nærmeste vandindvinding til almen vandforsyning er Læborg Vandværk, der indvinder fra to boringer ca. 1,9 km nord for borestedet. Etablering og prøvepumpning af boringen vil ikke medføre en væsentlig påvirkning af øvrige vandindvindinger. Prøvepumpning Der er planlagt en prøvepumpning med en ydelse på 40-60 m 3 /time i en periode på ca. 3 uger. Prøvepumpningen vil foregå umiddelbart efter etablering af boringen. Vejen Kommune foreslår, at den nærliggende boring DGU nr. 132.2126 pejles i flere indtag i forbindelse med prøvepumpningen. Afledning af vand fra prøvepumpningen kan efter aftale med lodsejer udledes over bevoksede arealer på matr. nr. 2u. Tilladelse og vilkår Efter Vejen Kommunes vurdering er det muligt at etablere den ansøgte boring samt foretage prøvepumpning af boringen uden væsentlige påvirkninger af omgivelserne. Vejen Kommune meddeler i medfør af vandforsyningslovens 20 og 21 - Tilladelse til etablering af 1 boring - Tilladelse til prøvepumpning af boringen 4 af 7
På følgende vilkår: 1. Der meddeles tilladelse til etablering af 1 boring på matrikel 2u, Gammelby By, Læborg som angivet på vedlagte kortbilag. 2. Tilladelsen regnes i henhold til vandforsyningslovens 22 for et tidsrum på 1 år regnet fra dags dato. 3. Boringen placeres som anført på vedlagte kort. Placeringen må ikke ændres uden forudgående aftale med Vejen Kommune. 4. Der gives meddelelse til Vejen Kommune inden borearbejdet udføres. 5. Beliggenhed, adgang til eftersyn og vedligeholdelse m.v. af ledninger, der føres over private ejendomme, sikres ved tinglyste servitutter på de respektive ejendomme. I mangel af forlig herom kan servitutterne eksproprieres ved kommunalbestyrelsens foranstaltning. 6. Boringen skal være indrettet efter de retningslinjer, der er angivet i 10-16 i bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land (nr. 1260 af 28. oktober 2013). 7. I boringen etableres et pejlerør med en indvendig lysning på mindst 25 mm. Pejlinger skal kunne foretages både når anlægget er i ro og når anlægget er i drift. 8. Der monteres måler på boringen til registrering af oppumpet vandmængde. 9. Råvandsstation eller tørbrønd skal holdes forsvarligt aflåst. 10. Der skal være påsat hane for udtagning af råvandsprøver. 11. Der udlægges et beskyttelsesareal med en radius på 10 m omkring boringen. Inden for beskyttelsesarealet må der ikke gødes, og der må ikke bruges eller anbringes sprøjtemidler. Andre stoffer, der evt. kan forurene grundvandet, skal ligeledes holdes udenfor beskyttelsesarealet. 12. Der skal gennemføres et prøvepumpningsprogram (mindst 3 uger), som giver de nødvendige oplysninger om boringens og magasinets fysiske parametre, herunder magasinets kontakt til sekundært grundvand. 13. Prøvepumpningen skal foretages med en pumpe med mindst samme ydelse, som den, der skal monteres i boringen. Der foretages tilbagepejling efter pumpestop. 14. Efter renpumpning udtages og analyseres mindst 3 vandprøver fra boringen. Første prøve analyseres for parametrene hørende til boringskontrolprogrammet jf. bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (nr. 802 af 1. juni 2016) bilag 8 bortset fra arsen, barium, bor, cobolt, strontium, pesticider og nedbrydningsprodukter samt andre organiske mikroforureninger. 5 af 7
Anden prøve udtages efter én uges prøvepumpning og analyseres for de samme parametre som ved første prøvetagning. Tredje prøve udtages lige inden prøvepumpningen standses, og analyseres for alle parametre hørende til boringskontrolprogrammet jf. ovennævnte bekendtgørelse bilag 8. Prøverne skal analyseres af et laboratorium, der er akkrediteret til at udføre analyser med en detektionsgrænse på 1/10 (eller lavere) af drikkevandskravet for de relevante parametre. 15. Resultaterne fra prøvepumpningen og vandanalyserne indsendes til Vejen Kommune sammen med en vurdering af boringens anvendelighed som indvindingsboring for vandværket. Vurdering af projektet i forhold til VVM-reglerne Det er Vejen Kommunes vurdering, at etablering af den ansøgte boring samt prøvepumpning af boringen kan ske uden væsentlig påvirkning af omgivelserne jf. ovenstående oplysninger. Derfor finder kommunen ikke, at det ansøgte er omfattet af reglerne i bekendtgørelse 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Supplerende bemærkninger Vejen Vand er erstatningspligtig for skade, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden under anlæggets udførelse og drift jf. vandforsyningslovens 23. Da Vejen Kommune finder etablering af boringen ubetænkelig, kan borearbejdet igangsættes inden klagefristens udløb. Ved en evt. klage over den meddelte tilladelse kan Vejen Kommune ikke gøres erstatningsansvarlig for udførte arbejder. Klagebestemmelser Afgørelsen efter vandforsyningsloven og afgørelsen af, at projektet ikke er VVM-pligtigt kan påklages til Natur- og miljøklagenævnet. Klagefristen er 16. december 2016. En evt. klage sendes via Klageportalen, hvortil der findes et link på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Det koster et gebyr på 500 kr. at få behandlet en klage hos Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. 6 af 7
Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Vejen Kommunes hjemmeside dags dato. Afgørelsen annonceres desuden i Ugeavisen Vejen - Brørup Holsted den 22. november 2016. http://www.vejen.dk. Venlig hilsen Iben Nilsson Genpart af denne afgørelse er sendt til: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, svana@svana.dk Danmarks Naturfredningsforening's lokalafdeling i Vejen, dnvejen-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk DGE Vejen, Grønhøjgade 45, 6600 Vejen, lcs@dge.dk Flemming Hundevad Andersen, Gammelbyvej 7, 6600 Vejen Bilag: Boringens placering 1:15.000 Venlig hilsen Iben K. Nilsson 7 af 7