Handlingsplan for rottebekæmpelse i Fredensborg kommune 2013-15 Vedtaget af byrådet den 2. april 2013 1
2
INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 FORMÅL OG LOVGRUNDLAG 3 2 OVERORDNEDE MÅL 3 3 SUCCESKRITERIER 3 4 STATUS OG ORGANISERING 4 4.1 Antal anmeldelser og problemtyper 4 4.2 Særlige indsatsområder 5 4.3 Budget 6 5 KONKRETE TILTAG 7 1 3
FORMÅL OG LOVGRUNDLAG Handlingsplanen for rottebekæmpelse indeholder Kommunens overordnede mål for rottebekæmpelsen, samt succeskriterier og tiltag. Rottehandlingsplanen indledes med Fredensborg Kommunes overordnede mål og succeskriterier, en kort status i Fredensborg Kommune og en mere indgående redegørelse for kommunens succeskriterier og konkrete tiltag. I henhold til Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (BEK nr. 696 af 26/06/2012) skal handlingsplanen vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter indeholde følgende: Overordnede mål for rottebekæmpelsen i kommunen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Beskrivelse af særlige indsatsområder, hvor det er relevant. Desuden skal opsætning af rottespærrere og anvendelse af giftblokke fremgå af handlingsplanen. 2 OVERORDNEDE MÅL Fredensborg Kommune har fastlagt følgende mål for rottebekæmpelsen. At der foretages en effektiv forebyggelse og bekæmpelse, for at forebygge gener fra rotter og tilstræbe at rotterne i videst muligt omfang ikke findes over jorden. 3 SUCCESKRITERIER Succeskriterierne for rottebekæmpelsen er 1. At forebyggelse frem for bekæmpelse, er den overordnede strategi 2. At rotter og tilholdssteder for rotter uden for kloakkerne reduceres 3. At borgere og virksomheder oplever god service 4. At der føres en koordineret indsats med Fødevareregionen i forbindelse med forekomst af rotter i fødevarevirksomheder. 5. At rotteforekomst i forbindelse med vildtfoderpladser reduceres 6. At mindst 50 % af alle anmeldelser indberettes direkte af borgere og virksomheder i Rotteweb via kommunes hjemmeside. 7. At Rotteweb benyttes aktivt i den fremadrettede indsats. De tiltag, der skal sikre, at succeskriterierne nås, fremgår af afsnit 5. 4 4
STATUS OG ORGANISERING Fredensborg Kommune har udliciteret rottebekæmpelsen i hele kommunen til et privat bekæmpelsesfirma. Rottebekæmpelsesfirmaet har en fast medarbejder til at bekæmpe rotter i Fredensborg Kommune. Bekæmpelsesfirmaet udfører tilsynsbesøg ved modtagelse af anmeldelse om rotter samt tilsynsbesøg på ejendomme i landzone eller landbrugsejendomme i byzone. Fredensborg Kommune benytter it-værktøjet Rotteweb til at håndtere rotteanmeldelserne. Dermed registreres alle anmeldelser i ét system, som kan danne grundlag for analyser af geografiske og tidsmæssige sammenhænge. Rottebekæmperen registrerer i samme system, hvordan bekæmpelsen sker på de enkelte ejendomme. Dermed sikres det, at både kommune og rottebekæmper har adgang til den samme, opdaterede information om hver enkelt henvendelse. I Rotteweb kan anmelderen angive anmeldelsens problemtype. Det er således muligt at følge udviklingen i antallet af anmeldelser fordelt på problemtype. Dermed kan de registrerede data benyttes til at udvælge særlige indsatsområder for rottebekæmpelsen, og udviklingen bliver målbar. 1 Antal anmeldelser og problemtyper Rotteanmeldelser er hidtil, i et vist omfang, sket direkte i Rotteweb via Fredensborg Kommunes hjemmeside eller telefonisk direkte til bekæmpelsesfirmaet. En del henvendelser er gået direkte til kommunen. Antallet af rotteanmeldelser har været stigende i løbet af de seneste 3 år, se Tabel 1. Mange kommuner oplevede 2012 som et år med mange rotter. Det er derfor ikke usædvanligt at der også i Fredensborg kommune er sket en stigning fra tidligere år til 2012. Tabel 1, Udviklingen i rotteanmeldelser 2010-2012 År 2012 2011 2010 Antal rotteanmeldelser 797 555 339 Fredensborg Kommune har ikke meget store forekomster af rotter og har ikke resistensproblemer i forbindelse med bekæmpelsen. Desuden er defekte offentlige kloakker heller ikke er et væsentligt problem i kommunen. Tabel 2 viser fordelingen af rotteanmeldelser på problemtype. Summen af antallet af rotteanmeldelser fordelt på problemtype er ikke lig med det samlede antal rotteanmeldelser, da der er mulighed for at vælge flere problemtyper pr. anmeldelse. Tabel 2, Rotteanmeldelser fordelt på problemtype Rotte observeret indendørs 81 76 Andet (rotteanmelder angiver i kommentarfelt) 319 208 Ekskrementer observeret 33 26 Kloak 22 21 5
Kompost 12 7 Lugtgener 10 5 Rottehuller 156 84 Rotte observeret udenfor 191 146 Skur/carport/udhus 129 70 Ved affald 28 16 Ved husdyr (høns, kanin eller lignende) 63 31 Generelt findes der rotter, hvor der er opholds- og fodermuligheder. Af tabellen ses, at antallet af rotteanmeldelser med problemtypen kloak er på et meget lavt niveau og næsten uændret fra 2011 til 2012, med en 5 % stigning. De største stigninger fra 2011 til 2012 ses ved følgende problemtyper: Anmeldelse af rotter i forbindelse med husdyrhold, - stigning på 103 %. Anmeldelse af rotter i forbindelse med rottehuller, - stigning på 86 % Anmeldelse af rotter anmeldt på baggrund af observation ved skur/carport/udhus, - stigning på 84 %. Anmeldelse af rotter ved affald, - stigning på 75 % Anmeldelse af rotter ved kompost, - stigning på 71 %. Det skal dog bemærkes at selv om de procentvise stigninger er høje, er der stadig tale om et lille antal anmeldelser for de fleste af problemtyperne. Hyppigst forekommende problemtyper er rottehuller, rotter observeret udenfor, særligt ved skur, carport eller udhus. 2 Særlige indsatsområder Havneområder. Der er 5 havne i kommunen. Tre på Øresundskysten og to ved Esrum sø. En enkelt havn har sikringsordning, de andre rapporterer, at der ikke er de store problemer. Dette hænger måske sammen med, at der er mink, som æder rotterne, i områderne. Losseplads og genbrugspladser. Der er ikke store problemer med rotter på Toelt losseplads og genbrugsstationerne. Kun i sjældne tilfælde observeres rotter på pladserne. Vildtfodringspladser. Kommunen har ikke på nuværende tidspunkt kendskab til placering og antal vildtfodringspladser. Problemets omfang er derfor ikke kendt. Rottespærrere. Kommunen har ikke problemer med rotter på kommunale ejendomme og i tilknytning til kloaksystemet. Kommunen har derfor ikke fundet det hensigtsmæssigt at installere rottespærrere i kloaksystemet. Kloak og giftblokke. 6
Der er ikke store problemer med rotter i kloakkerne, og Fredensborg Forsyning foretager ikke forebyggende udlægning af gift i kloakkerne. Ved den reducerede brug af giftblokke nedsættes risikoen for, at rotterne bliver modstandsdygtige overfor giften. Kun ved konstaterede problemer udlægges giftblokke. 3 Budget Rottebekæmpelsen er brugerfinansieret efter et hvile-i-sig-selv princip. Der betales i 2013 1,10 kr. pr. 100.000 kr ejendomsværdi Budget i runde tal excl. moms Indtægt: Rottebekæmpelse Løn- og administrationsudgifter 400.000 kr. 275.000 kr. 125.000 kr. 5 7
KONKRETE TILTAG Følgende tiltag iværksættes for at nå den overordnede målsætning og succeskriterier: 1. At forebyggelse frem for at bekæmpelse er den overordnede strategi. a) Fortsat holde brugen af rottegift i kloakker på et minimum. Kun i særlige tilfælde benyttes rottegift i kloakker. b) Yde god vejledning om forebyggelse og bekæmpelse. Rottebekæmperen vil fortsat giver borgere og virksomheder råd og vejledning om forebyggelse og bekæmpelse. c) Informere grundejere om fjernelse af levesteder for rotter. I 2013-14 udarbejdes en pjece, som udleveres til grundejeren af rottebekæmperen ved tilsynsbesøg. d) Fastholde en god løbende dialog med rottebekæmpelsesfirmaet. Det aftales med rottebekæmperen, at giften (antikoagulanten) med det svageste indholdsstof anvendes først. e) Deltage i erfaringsudvekslingsfora, i temamøder og efteruddannelse om forebyggelse om bekæmpelse af rotter. 2. At rotter og tilholdssteder for rotter uden for kloakkerne reduceres.. a) Sikre vidensdeling og effektiv rotteforebyggelse ved at samarbejde med Fredensborg Forsyning primært i relation til rotter i Forsyningens kloakker. b) Tilstræbe hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer. Ved mistanke om kloakbrud på private og offentlige ledninger skal det sikres, at der fortages inspektion/sporing af defekter ved røgprøve, samt evt. TV-inspektion. c) Sikre at rottebekæmperen rådgiver og informerer grundejere om forebyggelse af rotter. d) Informere om hvordan rotters levesteder fjernes, dels på Kommunens hjemmeside, og dels ved udarbejdelse af en pjece i, som kan udleveres ved tilsynsbesøg. 3. At borgere og virksomheder oplever god service. 8
a) Sikre hurtige reaktionstider fra indberetning til handling. Ved anmeldelser af rotter i skoler, institutioner, fødevarevirksomheder og indendørs i boliger skal rottebekæmperen, omgående og senest efterfølgende hverdag, iværksætte undersøgelse og foretage rottebekæmpelse. Ved øvrige anmeldelser skal rottebekæmperen påbegynde undersøgelse og bekæmpelse senest 3 hverdage efter anmeldelsen. b) Fastholde dialog med rottebekæmpelsesfirmaet for levering af en optimal service for borgere og virksomheder. Der afholdes mindst 1 årligt møde med bekæmpelsesfirmaet. I øvrigt evalueres tidligere kontrakter med bekæmpelsesfirma med henblik på forbedringer i nye kontrakter. 4. At der føres en koordineret indsats med Fødevareregionen i forbindelse med forekomst af rotter i fødevarevirksomheder. a) koordinere indsatsen med Fødevareregionen, så bekæmpelsen kan foregå hurtigst og bedst muligt. 5. At rotteforekomst i forbindelse med vildtfoderplader reduceres. a) I forbindelse med landbrugstilsyn registrere evt. vildtfodringspladser og tilbyde vejledning om forebyggelse og bekæmpelse af rotter ved vildtfodringspladserne. 6. At mindst 50 % af alle anmeldelser indberettes direkte af borgere og virksomheder i Rotteweb via kommunes hjemmeside. a) Oplyse borgere og virksomheder 2 gange årligt via annoncering i Ugeavisen og på hjemmesiden om, hvordan rotteanmeldelsen skal foregå primært direkte i Rotteweb. 7. At Rotteweb benyttes aktivt i den fremadrettede indsats. a) udnytte, at rotteanmeldelser i Rotteweb er fordelt på problemtyper. Det giver mulighed for at målrette indsatsen. b) Vurdere om der er behov for revision af de anvendte problemtyper i Rotteweb og i givet fald justere disse, så anmelderen har relevante valgmuligheder ved indberetningen c) Vurdere om der skal iværksættes tiltag over for en eller flere af problemtyperne. Dette skal ske i dialog med rottebekæmperen. 9