STATISTIK 2012 Internationale og nationale adoptioner
Adoptionsnævnets kontaktoplysninger: Amaliegade 25 1022 København K Tlf. 33 41 12 00 Adoptionsnævnet 2013 1. udgave Publikationen kan hentes på www.adoptionsnaevnet.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE AFGØRELSER OM GODKENDELSER 3 FASE 1 5 FASE 2 7 FASE 3 7 MATCHNINGER 10 STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER 10 DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER 12 INTERNATIONALE ADOPTIONER 15 NATIONALE ADOPTIONER 17 2
AFGØRELSER OM GODKENDELSER TABEL 1: AFGØRELSER I STATSFORVALTINGERNE 2012 Afgørelser i alt 412 Godkendelser efter fase 3 (hele eller *delvise godkendelser) 311 Godkendelsesprocent 75 % Afslag efter fase 1 51 Afslag efter fase 3 50 Afslag i alt 101 Afslagsprocent (netto) 25 % NB: Adoptionsnævnet har fra og med 2012 ændret de indberetninger, som nævnet modtager fra statsforvaltningerne. Tabellen udtrykker alene afgørelser truffet af samrådene i statsforvaltningerne og tager derfor ikke som tidligere hensyn til eventuelle omgørelser, som er foretaget af Adoptionsnævnet. Nævnet ændrede i 2012 i alt 19 afgørelse, se tabel 5 nedenfor. *En delvis godkendelse indebærer, at ansøgerens ansøgning om godkendelse som adoptant ikke er imødekommet fuldt ud. TABEL 2: AFGØRELSER FORDELT PÅ STATSFORVALTNINGER Afgørelser i alt (antal ) Godkendelser (antal og procent) Afslag efter fase 1 (antal) Afslag efter fase 3 (antal) Hovedstaden 154 108 (70 %) 18(12 %) 28(18 %) Sjælland 57 47 (82 %) 7(12 %) 3(5 %) Syddanmark 53 45 (85 %) 5(9 %) 3(6 %) Nordjylland 36 28 (78 %) 4(11 %) 4(11 %) Midtjylland 112 83 (74 %) 17(15 %) 12(11 %) Hele landet 412 311 (75 %) 51(12 %) 50(12 %) TABEL 3: AFGØRELSER FORDELT PÅ PAR OG ENLIGE Ansøgerpar Enlige ansøgere Godkendelser 275 36 Afslag fase 1 44 7 Afslag fase 3 35 15 Afslag i alt 79 22 Afgørelser i alt 354 58 3
TABEL 4: GODKENDELSESPROCENT FOR PAR OG ENLIGE 2003-2012 Ansøgerpar Enlige ansøgere Alle ansøgere 2003 94 % 85 % 94 % 2004 93 % 93 % 93 % 2005 92 % 87 % 92 % 2006 89 % 89 % 89 % 2007 90 % 84 % 89 % 2008 85 % 73 % 84 % 2009 84 % 68 % 82 % 2010 81 % 78 % 81 % 2011 81 % 70 % 79 % 2012 78 % 62 % 75 % Bemærk, at opgørelsesmetoden er ændret i 2012, jf. note til tabel 1. TABEL 5: AFGØRELSER I ADOPTIONSNÆVNET Stadfæstelse af samrådets afgørelse (om afslag, delvis godkendelse eller iværksættelse af yderligere undersøgelser) Ændring af samrådets afgørelse (ændring af afslag til godkendelse eller delvis godkendelse) 2012 Tilbagesendt nævnet har ændret afgørelsen i fase 1 4 25 6 Tilbagesendt til fortsat behandling 9 Andet 4 I alt 48 4
FIGUR 1: NÆVNETS AFGØRELSER 2003-2012 FASE 1 TABEL 6: AFGØRELSER I FASE 1 Administrative afgørelser (antal og procent) Samrådsafgørelser (afslag og procent) Afgørelser i fase 1 i alt Hovedstaden 65 (42 %) 89 (58 %) 154 Sjælland 24 (42 %) 33 (58 %) 57 Syddanmark 30 (57 %) 23 (43 %) 53 Nordjylland 10 (28 %) 26 (72 %) 36 Midtjylland 27 (24 %) 85 (76 %) 112 Hele landet 156 (38 %) 256 (62 %) 412 TABEL 7: ALDERSDISPENSATIONER 2012 Antal endelige godkendelser med dispensation fra alderskravet (procent af afgørelser i alt) 57 (14 %) noget yngre 32 inden rimelig tid 24 særlige omstændigheder 1 NB: Bekendtgørelse om adoption blev ændret med ikrafttræden 1. juli 2012. Herefter kan der ikke længere meddeles dispensation under henvisning til, at kun den ene ægtefælles alder overstiger barnets alder med mere end 40 år, mens den anden ægtefælle er noget yngre ( noget yngre ) 5
TABEL 8: SAMLIVSDISPENSATIONER 2012 Antal endelige godkendelser med dispensation fra samlivskravet (procent af afgørelser i alt) 3 (1 %) TABEL 9: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 1 2011 2012 Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 35 66 Procent af alle afgørelser 7 % 16 % Medicinske undersøgelser 26 51 Psykiatriske undersøgelser 5 16 Psykologiske undersøgelser 1 1 Andre undersøgelser 3 1 TABEL 10: BEGRUNDELSER FOR AFSLAG I FASE 1 2012 Procent af afslag i fase 1 (n=51) Procent af alle afgørelser (n=412) Alder 1 2 % 0,2 % Samliv/ægteskab 7 14 % 2 % Helbred 31 61 % 8 % Boligforhold 1 2 % 0,2 % Økonomiske forhold 8 16 % 2 % Strafforhold 3 6 % 1 % Andet 4 8 % 1 % 6
TABEL 11: SAGSBEHANDLINGSTIDER I FASE 1 Gennemsnit 2011 Gennemsnit 2012 Hovedstaden 86 dage 72 dage Sjælland 114 dage 136 dage Syddanmark 59 dage 71 dage Nordjylland 78 dage 75 dage Midtjylland 69 dage 106 dage Hele landet 80 dage 90 dage FASE 2 TABEL 12: DELTAGERE I DE ADOPTIONSFORBEREDENDE KURSER 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Antal deltagere (alle førstegangsansøgere) 1071 1106 756 707 650 590 626 505 - heraf par 501 507 354 332 293 268 281 228 - heraf enlige 69 92 48 43 64 54 64 49 Kilde: Ankestyrelsen FASE 3 TABEL 13: SPECIALUNDERSØGELSER I FASE 3 2012 Antal sager, hvor samrådet besluttede at iværksatte en eller flere specialundersøgelser 24 Procent af alle afgørelser 6 % Medicinske undersøgelser 0 Psykiatriske undersøgelser 0 Psykologiske undersøgelser 24 Andre undersøgelser 0 7
GODKENDELSENS INDHOLD TABEL 14: GODKENDELSEN VEDRØRER 2012 Procent Førstegangsadoptant 224 72 % Flergangsadoptant 87 28 % Godkendelser i alt 311 100 % TABEL 15: GODKENDELSENS INDHOLD MHT. BARNETS ALDER 2012 Procent Barn 0-36 måneder 267 86 % Barn 0-over 36 måneder 4 1 % Barn 12-36 måneder 8 3 % Barn 24-48 måneder 11 4 % Andet 21 7 % Godkendelser i alt 311 100 % TABEL 16: GODKENDELSER TIL BARN MED FYSISKE ELLER PSYKISKE VANSKELIGHEDER? 2012 Ja 8 (3 %) Nej 303 (97 %) Godkendelser i alt 311 (100 %) TABEL 17: GODKENDELSER TIL SØSKENDE/TVILLINGER? 2012 Ja 19 (6 %) Nej 292 (94 %) Godkendelser i alt 311 (100 %) 8
SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 Sagsbehandlingstiden i fase 3 indbefatter tidsrummet, fra ansøgerne anmoder om påbegyndelse af fase 3, til samrådet har truffet endelig afgørelse i sagen. TABEL 18: SAGSBEHANDLINGSTID I FASE 3 2011 2012 Hovedstaden 111 dage 106 dage Sjælland 164 dage 133 dage Syddanmark 88 dage 104 dage Nordjylland 91 dage 83 dage Midtjylland 79 dage 111 dage I alt 103 dage 109 dage TABEL 19: DEN GENNEMSNITLIGE TOTALE SAGSBEHANDLINGSTID 2011 2012 Hovedstaden 297 dage 288 dage Sjælland 364 dage 340 dage Syddanmark 220 dage 262 dage Nordjylland 246 dage 283 dage Midtjylland 222 dage 301 dage I alt 268 dage 295 dage 9
MATCHNINGER STATSFORVALTNINGERNES MATCHNINGSSAGER TABEL 20: SAGENS AFSLUTNING 2011 2012 Barn forventes hjemtaget til ansøgeren 275 (81 %) 212 (69 %) Godkendelsen er udløbet 7 (2 %) 32 (10 %) Ansøgernes godkendelse trukket tilbage/afslag på forlængelse 58 (17 %) 64 (21 %) I alt 340 (100 %) 308 (100 %) TABEL 21: HVEM HAR MATCHET BARNET? 2012 Procent Samrådet har godkendt matchningen 60 28 % Den formidlende organisation/giverlandet* 145 68 % Adoptionsnævnet 7 3 % I alt 212 100 % *Der sigtes her til de sager, hvor organisationen har vurderet, at barnet falder inden for ansøgernes godkendelse, hvorefter forslaget sendes direkte til ansøgerne til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at modtage barnet. Hvis ansøgerne accepterer barnet, sendes sagen til samrådet alene til orientering. UDVIDELSE AF ANSØGERNES GODKENDELSE TABEL 22: UDVIDEDE GODKENDELSER I FORBINDELSE MED MATCHNINGEN 2012 Procent Ja 66 31 % Nej 146 69 % I alt 212 100 % TABEL 23: PROCENTDELEN AF UDVIDEDE GODKENDELSER Procent 2012 31 % 2011 28 % 2010 23 % 2009 25 % 2008 23 % 10
2007 24 % 2006 14 % 2005 14 % 2004 14 % 2003 16 % 2002 16 % 2001 15 % 2000 14 % 1997 18 % 1994 13 % TABEL 24: UDVIDEDE GODKENDELSER FORDELT PÅ ORGANISATION 2012 Procent af matchninger AC Børnehjælp 56 38 % (n=146) DanAdopt 6 11 % (n=57) Adoptionsnævnet 4 44 % (n= 9) I alt 66 31 % (n=212) TABEL 25: BEGRUNDELSE FOR, AT MATCHNINGSFORSLAGET FALDT UDEN FOR ANSØGERNES GODKENDELSE 2012 Procent (n=66) Barnet var ældre end den godkendte aldersramme 15 23 % Barnet var yngre end den godkendte aldersramme 0 - Fysiske forhold hos barnet 37 56 % Psykiske forhold hos barnet 14 21 % Utilstrækkelige oplysninger 1 2 % Søskende 4 6 % Andet 11 17 % 11
DE FORMIDLENDE ORGANISATIONERS MATCHNINGSSAGER TABEL 26: MATCHNINGSFORSLAG FORDELT PÅ FORMIDLENDE ORGANISATION 2012 Procent AC Børnehjælp 151 68 % DanAdopt 71 32 % I alt 222 100 % TABEL 27: ORGANISATIONENS VURDERING AF MATCHNINGSFORSLAGET 2012 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at modtage barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 150 (68 %) 4 (2 %) 51 (23 %) 6 (3 %) 11 (5 %) I alt 222 (100 %) TABEL 28: HAR ORGANISATIONEN VURDERET, AT BARNET FALDER INDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE? 2012 Procent Ja 146 66 % Nej/i tvivl 76 34 % I alt 222 100 % 12
TABEL 29: PROCENTDEL AF MATCHNINGSSAGER, HVOR BARNET ER VURDERET UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE Procent 2012 34 % 2011 31 % 2010 35 % 2009 21 % 2008 25 % 2007 25 % 2006 18 % 2005 18 % 2004 17 % 2003 21 % TABEL 30: BEGRUNDELSER FOR, AT BARNET VURDERES UDEN FOR/TVIVL 2012 Procent (n=76) Fysiske forhold hos barnet 43 57 % Psykiske forhold hos barnet 8 11 % Barnet er ældre end 36 måneder 19 25 % Søskende 7 9 % Utilstrækkelige oplysninger 2 3 % Andet 11 15 % TABEL 31: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2011 Procent 2012 Procent AC Børnehjælp 57 29 % (n=200) DanAdopt 38 36 % (n=107) I alt 95 31 % (n=307) 49 32 % (n=151) 27 38 % (n=71) 76 34 % (n=222) 13
TABEL 32: MATCHNINGSFORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2012 Procent Bolivia 3 (n=5) 60 % Burkina Faso 4 (n=10) 40 % Colombia 10 (n=18) 56 % Etiopien 6 (n=57) 11 % Indien 4 (n=9) 44 % Kina 11 (n=18) 61 % Madagaskar 1 (n=3) 33 % Nigeria 2 (n=6) 33 % Sri Lanka 1 (n=0) 0 % Sydafrika 10 (n=32) 31% Thailand 8 (n=8) 40 % Tjekkiet 7 (n=7) 100 % Øvrige lande 9 (n=34) 26 % I alt 76 (n=219) 35 % TABEL 33: FORSLAG UDEN FOR EN ALMEN GODKENDELSE 2012 (procent) Matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens (udvidede)godkendelse forslaget sendt direkte til ansøgeren til tilkendegivelse af, om de er indstillet på at modtage barnet Tvivl om, hvorvidt matchningsforslaget ligger inden for ansøgerens godkendelse forslaget sendt til samrådet Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget sendt til samrådet, da ansøgeren ønsker at søge om at få godkendelsen udvidet til at omfatte det pågældende barn Matchningsforslaget ligger uden for ansøgerens godkendelse. Forslaget er alene sendt til orientering til samrådet, da ansøgeren ikke har ønsket at søge om udvidet godkendelse Sagen er sendt til samrådet, da ansøgeren har reflekteret på omtalen af et konkret barn ( børn søger forældre ) 6 (8 %) 4 (5 %) 49 (65 %) 6 (8 %) 11 (15 %) I alt 76 (100 %) 14
INTERNATIONALE ADOPTIONER TABEL 34: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET I 2012 AC Børnehjælp DanAdopt I alt Andel Bolivia 1 4 5 2 % Burkina Faso 10 0 10 5 % Bosnien 1 0 1 1 % Colombia 18 0 18 8 % Etiopien 39 18 57 26 % Filippinerne 0 2 2 1 % Indien 0 9 9 4 % Kenya 7 0 7 3 % Kina 16 2 18 8 % Korea 0 10 10 5 % Kosovo 1 0 1 1 % Madagaskar 3 0 3 1 % Mali 4 0 4 2 % Nigeria 6 0 6 3 % Peru 2 0 2 1 % Sydafrika 24 8 32 15 % Taiwan 4 0 4 2 % Thailand 6 14 20 9 % Tjekkiet 7 0 7 3 % Vietnam 1 2 3 1 % Total 150 69 219 100 % 2 børn er hjemtaget af AC Børnehjælp som B-sager. AC Børnehjælp oplyser på deres hjemmeside, at de hvert år hjemtager mellem 3-5 børn efter nogle individuelle sagsforløb. 15
TABEL 35: UDENLANDSKE BØRN HJEMTAGET GENNEM DE SENESTE 10 ÅR 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Bolivia 14 20 30 22 13 13 6 11 9 5 Bulgarien 10-4 1-1 1 1 - - Bosnien - - - - - - - - - 1 Burkina Faso 4 - - - 1 3 3 9 11 10 Colombia 58 38 37 36 26 32 32 35 24 18 Ecuador 7 3 - - - - - - - - Etiopien 40 41 30 38 39 92 125 117 80 57 Filippinerne 5 5 7 2 6-3 2 2 2 Guatemala 1 2 4 1 1-1 - - - Haiti 1 2 - - - - - - - - Hviderusland 19 15 - - - - - - - - Indien 65 100 65 30 37 16 24 10 7 9 Iran - - - - - - - 1 - - Kenya - - - - - - 1 1 2 7 Kina 178 164 207 157 139 69 89 65 40 18 Korea 56 53 46 41 19 25 24 21 16 10 Kosovo - - - - - - - - - 1 Kroatien - - - - - - 2 - - - Litauen - - - 1 - - - - - - Madagaskar - - - - - - 2 2 3 3 Mali - - - - - 1 3 2 1 4 Mozambique - - - - 2 - - - - - Namibia - - 1 - - - - - - - Nepal 1 1 - - 3 2-8 9 - Nicaragua - - - - - - - - 1 - Nigeria - - - - 2 6 15 8 17 6 Peru 2 3 1 3 3 5 3 6 2 2 Polen 1 1 4-2 - - - - - Senegal - - - - - - 1 1 1 - Sierra Leone - - - - - - - 1 - - Sri Lanka - 2 2 2 3 6 5 9 9 - Sydafrika 13 26 46 43 42 48 78 52 49 32 Taiwan - - - - - - 3 6 3 4 16
Thailand 10 17 16 16 31 28 22 13 22 20 Tjekkiet 16 18 13 10 9 8 7 4 7 7 USA - - - 1 - - - - - - Vietnam 19 13 72 44 51 39 47 34 23 3 Total 522 527 586 448 429 395 497 419 338 219 NATIONALE ADOPTIONER FIGUR 2: NATIONALE BORTADOPTIONER 17