Morten Lund Trehøjevej 19 Sendt elektronisk til e-boks Tilladelse til anvendelse af affaldsforbrændingsslagge, Trehøjevej 19, Varde Kommune har den 16. november 2016 fra Energnist I/S på Morten Lunds vejene modtaget en ansøgning om tilladelse til anvendelse af 2.000 tons affaldsforbrændingsslagge i kategori 3 på matrikel 8a Gunderup By, Årre, beliggende Trehøjevej 19,. Slaggen skal anvendes som bundsikring under et køreareal på i alt ca. 1.400 m 2 rundt om en nyetableret stald. Lagtykkelsen af slaggen skal i gennemsnittet være på 0,75 m. Slaggen bliver afdækket af ca. 8 cm asfalt. Der vil ikke være udledning fra slaggen til grundvand, dræn, vandløb eller søer. Morten Lund har den 21. november 2016 sendt en forhåndserklæring til Varde Kommune. Denne erklæring beskriver, at han som ejer er indforstået med begrænsninger i rådigheden af ejendommen som følge af anvendelsen af affaldsforbrændingsslagge, herunder at ejendommen kan blive kortlagt på vidensniveau 2 jævnfør jordforureningsloven 1, Desuden står der i forhåndserklæringen, at han som ejer er indforstået med, at slaggeudlægningen bliver tinglyst til byrde for ejeren. Morten Lund har allerede den 18.11.2016 mundtligt accepteret tinglysningen. Affaldsforbrændingsslaggen ligger i kategori 3 jævnfør restproduktbekendtgørelsen 2. Anvendelse af slagge i kategori 3 under pladsareal er ikke defineret i bilagene i restproduktbekendtgørelsen. Ansøgningen om anvendelse af slagge under pladsarealerne behandles derfor efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 3. Naturcentret Varde Toften 2 Tlf. 79946800 Fax 76774715 www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk 24.11.2016 Marius Gronenberg Direkte tlf. 7994 7469 Mail: magr@varde.dk Dok 173735/16 Sag 16/12974 Tilladelse Varde Kommune giver hermed tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven til anvendelse af 2.000 tons affaldsforbrændingsslagge i kategori 3 på ejendommen Trehøjevej 19,, matrikel 8a Gunderup By, Årre. 1 Lov om forurenet jord (jordforureningsloven), nr. 370 af 2. juni 1999, jf. lovbek. nr. 1190 af 27. september 2016 2 Bekendtgørelsen om anvendelse af restprodukter og jord til bygge- og anlægsarbejder og om anvendelse af sorteret, uforurenet bygge- og anlægsaffald, nr. 1414 af 30. september 2015 3 Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven), nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr. 1189 af 27. september 2016 Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Tilladelsen hvad angår anvendelsen af slagge under pladsareal er gældende fra den 23. december 2016 af, når der ikke er indkommet indsigelser i klagefristen. Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: Slaggen skal anbringes over højeste grundvandsstand. Hvis afstanden til grundvandsspejlet er mindre end 1 m, skal slaggen erstattes med rent byggeråstof. Slaggen må anvendes indtil 1 meter fra yderkant af asfaltlaget. Slaggen skal benyttes umiddelbart efter leveringen, og overdækning af slaggen skal ske umiddelbart efter udlægningen. Der må ikke etableres vandindvindingsboringer i en afstand mindre end 30 m fra slaggeområdet. Der må ikke indbygges slagge i en radius på 30 m omkring markvandsboring DGU 122.1350. Alternativt skal boring DGU 122.1350 sløjfes. Tagvandet fra de to bygninger direkte nord og øst for projektområde må ikke nedsives i tæt afstand til slaggen. Etableringen af faskinen til nedsivning af regnvand fra stalden og kørearealet skal ske i > 5 m til slaggearealet. Der må ikke ske direkte udledning eller udledning via drænsystem til vandløb eller søer. Der kan anvendes slaggen fra slaggeparti 83 fra Energnist Esbjerg. Hvis der skal anvendes slagge fra andre slaggepartier, end dem der er fremsendt sammen med ansøgningen, skal pågældende deklarationer eftersendes og godkendes af Naturcenteret inden tilladelsen kan benyttes. Asfaltlaget over slaggen skal for altid holdes tætte overfor nedsivning af vand. Når pladsarealet engang skal fjernes, skal slaggen bortskaffes som farligt affald efter gældende regler. Tilladelsen er gældende 1 år efter at tilladelsen er meddelt. Det indsendte projekt skal i øvrigt følges. Hvis projektet ændres, eller hvis der konstateres andre forureningsforhold eller tegn herpå, skal kommunen straks underrettes med henblik på eventuel revurdering. Kortlægning på V2 og håndtering af jord og restprodukter Varde Kommune fremsender en kopi af ansøgningen og denne tilladelse til Region Syddanmark, Jordforureningsafdeling, der vil vurdere, om arealet hvor slaggen bliver udlagt, skal kortlægges på vidensniveau 2 (V2) jævnfør jordforureningsloven. En kortlægning på V2 betyder, at der på det areal, hvor slaggen anvendes, vil være rådighedsbegrænsninger. Endvidere vil en kortlægning blive registreret i Jordforureningens Areal Register og Danmarks Miljøportal. Fremkommer der slagge fra senere bygge- og anlægsarbejder fra det berørte areal på ejendommen, og ønsker du slaggen placeret et andet sted på ejendommen, skal kommunen først give tilladelse til dette efter gældende regler. Varde Kommune oplyser i øvrigt, at jordflytning bort fra et kortlagt areal skal anmeldes til Varde Kommune, Team Miljø inden jordflytningen finder sted. 2
Færdigmelding Senest 4 uger efter slaggen er udlagt, skal der sendes en færdigmelding til Varde Kommune, og der skal angives den samlede mængde af indbygget slagge. Klagevejledning Afgørelsen efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan ifølge lovens 98 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, Sundhedsstyrelsen samt af enhver med individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klageren skal selv indgive en eventuel klage til Natur- og Miljøklagenævnet via klageportalen. Adgang til klageportalen er via www.borger.dk eller www.virk.dk. Natur- og Miljøklagenævnet vil opkræve et gebyr til behandling af klagesagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sagen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagen skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter offentliggørelsen, hvilket er den 23. december 2016. Såfremt klagen ønskes indbragt for domstolene jævnfør 101 i miljøbeskyttelsesloven, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, at endelig afgørelse er offentligt meddelt, hvilket er den 24. maj 2016. Hvis du har spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på tlf. 7994 7469 eller e-mail magr@varde.dk. Venlig hilsen Marius Gronenberg Geolog Kopi sendes til: Morten Lund, morten@lundemand.dk Energnist I/S, Uldjydevej 2, 7400 Herning; att. Michael Madsen, mm@acbirk.dk Region Syddanmark, Miljø og Råstoffer, att. mynnord@syd.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, e-mail: syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dnvarde-sager@dn.dk 3
Miljømæssig vurdering Anvendelse af affaldsforbrændingsslagge kan være til risiko for forurening af jord, grundvand, overfladevand, naturområder og menneskers sundhed. Derfor skal Varde Kommune vurdere om projektet indebærer uacceptable risici overfor naturen og miljøet. Kommunens jordartskort viser, at området er præget af smeltevandssand. Ifølge Jupiterboringsprofiler er der en dårlig geologisk beskyttelse af jorden omkring projektområdet. Sedimentprofilen fra den nærmeste boring, markvandsboring DGU 122.1350, som befinder sig kun ca. 10 m syd for projektområdet viser, at undergrunden består af sand fra jordoverfladen og ned til bunden af boringen ved 34 m dybde under terræn. Projektområdet hvor slaggen skal anvendes, ligger udenfor områder med særlige drikkevandsinteresser og udenfor indvindingsoplande og kildepladser til vandværker. OSD Diagonalvej og de følsomme indvindingsområder indenfor OSD Diagonalvej befinder sig kun ca. 20 m sydøst fra projektområdet. Højde- og potentialedata viser, at det øvre og det primære grundvand bevæger sig mod vestnordvest dvs. væk fra OSD-området. Der findes ingen enkeltindvinder i nærområdet. Helle Vest Vandværk forsørger Trehøjevej 19 og alle andre ejendomme i omegn med drikkevand. Der er sig en aktiv markvandsboring, DGU 122.1350 ved gården kun ca. 10 m syd for projektområdet. Det primære grundvand bevæger sig ifølge kommunens potentialekort og områdets topografi i vestlig eller vestnordvestlig retning. Det samme gælder ifølge topografien også for overfladevandet og det øverste grundvand. Der er flere oplysninger om grundvandsstanden i projektområdet. Ifølge højde- og potentialekoter, befinder sig grundvandsspejlet omkring 6 m under terræn. Der er 2 boringer tæt på projektområdet, DGU 122.346 og DGU 122.1350, hvor grundvandsstanden er pejlet til henholdsvis 5,5 m og 4,8 m under terræn. Varde Kommunes klimatilpasningsplan viser, at der ikke vil være risiko for højt grundvandsstand i året 2050. Naturcenteret vurderer på grund af ovenstående, at der nu og også i fremtiden vil være en god afstand mellem grundvandsspejlet ved høj grundvandsstand og slaggen. Spildevandet af ejendommen bliver ledt til et nedsivningsanlæg øst for gården. Naturcenteret vurderer, at afledning af både spildevand, tagvand og vand fra pladsarealet til faskinen vil på grund af afstanden til slaggearealet og dybden af grundvandsspejlet ikke føre til nogen væsentlig risiko for højt grundvandsstand ved slaggearealet. Der er ikke noget naturområde eller overfladevand, der kan blive påvirket af slaggeudlægningen. Nærmeste naturarealer er 8-beskyttede eng og moseområder ca. 800 m vest og syd for projektområdet. De nærmeste Natura 2000-arealer befinder sig ca. 8 km fra lokaliteten. Det nærmeste målsætte og 3-beskyttede vandløb er Roust Møllebæk, som befinder sig ca. ½ km syd og ca. 1 km vest for projektområdet. Kommunen skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkår for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen har ikke kendskab eller forventning til forekomst af beskyttede arter i det berørte område. Slaggen bliver befæstet af 8 cm asfalt. Anvendelsen af slaggen vil på denne baggrund ikke medføre en øget udvaskning af komponenterne i slaggen, så længe den faste belægning holdes tætte. Naturcentret vil sørge for tinglysningen med vilkår om, at belægningen for altid skal holdes tætte. Naturcentret vurderer alt i alt, at den påtænkte anvendelse af slagge ikke vil være til væsentlig risiko for naturområder og overfladevand i lokalområdet, for grundvandsressourcen eller for miljøet i øvrigt med de i tilladelsen fastlagte vilkår. 4
Bilag Skitse af projektareal Trehøjevej 19, 5