Nakskovvej 15, 7400 Herning. 19 tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ DCH - Herning Nakskovvej Herning Att.: Anita Fyrstman anita@tjekket.dk Byggeri, Jord og Grundvand Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: Lokal bjgjp@herning.dk Sagsnummer: P Nakskovvej 15, 7400 Herning. 19 tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven Kontaktperson: Jannie K. Pedersen Dato: Genanvendelse af knust asfalt på p-plads på Nakskovvej 15, 7400 Herning - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning Afgørelse Vilkår Oplysninger om projektet Herning Kommunes bemærkninger Natura 2000-områder Gyldighed, retsbeskyttelse, offentliggørelse og klagevejledning Liste over modtagere af kopi af tilladelsen... 6 Stamdata for ansøger Ansøgers navn Ansøgers adresse Ansøgers kontaktperson Anita Fyrstman på vegne af Danmarks Civile Hundeførerforening, Herning Nakskovvej 15, 7400 Herning Anita Fyrstman, , anita@tjekket.dk Ansøgt Ansøgt Genanvendelse af knust asfalt på p-plads på Nakskovvej 15, 7400 Herning Herning Kommune Sagsbehandler Jannie K. Pedersen, Jord og Grundvand Kvalitetssikret af Thomas Gad, Jord og Grundvand Telefon Telefon Mail bjgjp@herning.dk Mail bjgtg@herning.dk - 2 -

3 1. Ansøgning Anita Fyrstman har den 6. september på vegne af Danmarks Civile Hundeførerforening (DCH), Herning søgt om tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven til Genanvendelse af knust asfalt på p-plads på Nakskovvej 15, 7400 Herning. Oversigt over hvor den knuste asfalt ønskes udlagt er vist på forsiden. 2. Afgørelse Herning Kommune, Byggeri, Jord og Grundvand tillader hermed den ansøgte vilkårsændring. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Afgørelsen omfatter tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven Retsbeskyttelsen er nærmere beskrevet i afsnit 6.2. Det anvendte lovgrundlag er nærmere beskrevet på bilag 2. Herning Kommune, Byggeri, Jord og Grundvand er tilsynsmyndighed på nærværende 19 tilladelsen. Herning Kommune vurderer, at genanvendelse af knust asfalt på en p-plads, der ikke er et betydende infrastrukturanlæg i sammenhæng med områdets øvrige infrastrukturanlæg, ikke skal VVM-screenes i henhold til bilag 2 pkt. 12b Anlæg til bortskaffelse af affald i VVMbekendtgørelsen 2. Herning Kommune vil gøre opmærksom på, at genanvendelsen af knust asfalt formegentlig kommer til at indgå i Region Midtjyllands kortlægning efter lov om forurenet jord. Det betyder, at arealet som udgangspunkt vil blive kortlagt på vidensniveau 2 i henhold til Jordforureningsloven. 3. Vilkår 1. Der må genanvendes knust asfalt på p-plads på Nakskovvej 15, 7400 Herning, som angivet i ansøgningsmaterialet. 2. I anlægsfasen skal det udlagte knuste asfalt sikres mod at det ikke flytter sig. 3. Det knuste asfalt skal udlægges min. 1 meter over højeste grundvandsspejl. 4. Skal den knuste asfalt senere fjernes, skal det ske efter anvisninger fra tilsynsmyndigheden. 5. Projektet gennemførelse skal dokumenteres og meddeles skriftligt til Herning Kommune, Byggeri, Jord og Grundvand v/ Jannie K. Pedersen, bjgjp@herning.dk. Dokumentationen skal indeholde følgende: a) Dato for hvornår den knuste asfalt er udlagt. b) Billeddokumentation af den udlagte knuste asfalt. c) Opgørelse over den faktiske udlagte mængde knust asfalt. 6. Hvis tilladelsen ikke er udnyttet inden et år fra meddelelsesdatoen bortfalder den. 1 Miljøministeriets lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr af 19. november 2015 om miljøbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 957 af 27/06/

4 4. Oplysninger om projektet Der ønskes anvendt knust asfalt på parkeringsplads tilhørende ejendommen Nakskovvej 15, 7400 Herning. Danmarks Civile Hundeførerforening, Herning har base på ejendommen. Det knuste asfalt ønskes udlagt i på et m 2 stort areal i en tykkelse på 5 cm. Parkeringspladsen er i forvejen belagt med ca. 35 cm stabilgrus. Genanvendelsen af knust asfalt erstatter brugen af en tilsvarende mængde ikke-fornybar råstoffer bestående af sand og grus. Der er i af 11. november 2016 til Herning Kommune bl.a. oplyst følgende: Ca. en femtedel af arealet afvandes via en rist placeret ved den sydlige gavlende af klubhuset, afvanding af resten af arealet sker ved nedsivning. 5. Herning Kommunes bemærkninger Herning Kommune er registreret som ejer af Nakskovvej 15, 7400 Herning, matr. 1a Nørholm, Herning Jorder. Herning Kommune tillader ikke fri anvendelse af potentielle forurenede affaldsprodukter (knust asfalt), men vurderer konkret i hvert enkelt tilfælde, om der kan meddeles tilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven, som har til formål at beskytte jord og grundvand mod forurenende stoffer. Nakskovvej 15, 7400 Herning ligger i et område, hvor der er særlige drikkevandsinteresser (OSD) og inden for indvindingsopland til Nordre Vandværk, Herning. Der er en afstand på ca.1,6 km til nærmeste vandværksboring. Ud fra boringer i området vurderes det, at der er ca. 2-3 meter til det sekundære grundvandsspejl. Nærmeste 3 naturbeskyttede areal, er en beskyttet eng, der ligger ca. 755 meter i nordlig retning og et beskyttet vandløb ca. 855 meter i nordlig retning. Miljøstyrelsen har udarbejdet miljøprojekt nr. 1713, 2015 om Spredning af problematiske stoffer ved materialenyttiggørelse af asfalt til vejbygningsformål. Miljøprojektet konkludere på baggrund af de opstillede scenarier i undersøgelsen, at anvendelsen af dansk knust asfalt på ubunden form ikke kan forventes at give anledning til uacceptable påvirkninger af nedstrøms grundvand eller overfladevand, set i forhold til de gældende og anvendte kvalitetskriterier. Undersøgelsens scenarier er nogenlunde sammenlignelige med forholdene i projektet. Idet der ikke er tale om rent bygge- og anlægsaffald stilles der vilkår, som skal forebygge mod spredning af den ubundne knuste asfalt uden for parkeringspladsen samt vilkår om, at det knuste asfalt skal fjernes, hvis parkeringspladsen sløjfes eller flyttes. Herning Kommune vurderer på baggrund af det ovenstående, at den ansøgte anvendelse af knust asfalt til etablering/forbedring af parkeringsplads på ejendommen Nakskovvej 15, Herning kan udføres miljømæssigt forsvarligt. 6. Natura 2000-områder I henhold til 7, stk.1 i Habitatbekendtgørelsen 3 er tilladelser efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven omfattet af en forudgående vurdering af, hvorvidt aktiviteterne forbundet med genanven- 3 Bekendtgørelse nr. 408 om udpegning og administration af international naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af vise arter af 01/05/

5 delse af knust asfalt på parkeringsplads på ejendommen Nakskovvej 15, 7400 Herning, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt (EF-habitat områder, EF-fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette indbefatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Nærmeste Natura 2000-område (Ovstrup Hede med Røjen Bæk) ligger ca. 9,2 km væk. Herning Kommune vurdere, at udlægningen af den knuste asfalt på Nakskovvej 15, Herning hverken i anlægsfasen eller i driftsfasen i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil påvirke Natura 2000-områder i væsentlig grad. Dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV er i henhold til direktivet særligt beskyttet, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder eller udenfor. En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted ved projektområdet. Herning Kommune vurderer, at det ansøgte ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV eller listen over kommunale ansvarsarter. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. 7. Offentliggørelse og klagevejledning m.v. Gyldighed: Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden, og mens eventuel klage behandles, sker på eget ansvar. Retsbeskyttelse: Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Påbud, forbud og ændringer i henhold til miljøbeskyttelseslovens 20 kan påklages. Offentliggørelse: Tilladelsen offentliggøres på Herning Kommunes hjemmeside den 7. december Derudover orienteres en række interessenter direkte. Klagevejledning: Kommunens afgørelse kan efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis I ønsker at klage over denne afgørelse, skal klage indsendes til Natur- og Miljøklagenævnet. I klager via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af hvor I også kan læse mere f.eks. hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen. Klageportalen ligger på eller I logger på eller Lige som I plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagefristen er fire uger fra afgørelsen er offentliggjort på Herning Kommunes hjemmeside. En klage skal være tilgængelig for Herning Kommune senest 3. januar Når I klager, skal I betale et gebyr på 500 kr. I betaler gebyret med betalingskort i klageportalen. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen

6 Fritagelse for brug af klageportal: Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune på Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Aktindsigt: Der er mulighed for at se det materiale, der er indgået i sagens behandling. Reglerne for hvilket materiale kommunen må udlevere er fastlagt i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Civilt søgsmål: Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Kortlægning: Herning Kommune vil gøre opmærksom på, at genanvendelsen af knust asfalt formegentlig kommer til at indgå i Region Midtjyllands kortlægning efter lov om forurenet jord. Det betyder, at arealet som udgangspunkt vil blive kortlagt på vidensniveau 2 i henhold til Jordforureningsloven. Med venlig hilsen Jannie K. Pedersen Herning Kommune 8. Liste over modtagere af kopi af tilladelsen Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord; senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening (Herning lokalkomité), herning@dn.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Region Midtjylland, Miljø; miljoe@ru.rm.dk - 6 -