Forslag til Natura 2000-plan

Relaterede dokumenter
Forslag til Natura 2000-plan nr Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede

Naturplanerne Hvordan vil Naturplanerne påvirke din bedrift

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Natura 2000-plan Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede. Natura 2000-område nr. 55 Habitatområde H51 Fuglebeskyttelsesområde F31

Hvilke krav stilles der for at nå målene i indsatsplanerne?

Naturplanerne Hvordan vil Naturplanerne påvirke din bedrift

Forslag til Natura 2000-plan

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Mågerodde og Karby Odde Natura 2000-område nr. 42 Habitatområde H 177 Fuglebeskyttelsesområde F 25

Forslag til Natura 2000-plan Stege Nor Natura 2000-område nr. 180 Habitatområde H179

Forslag til Natura 2000-plan

Forslag til Natura 2000-plan Davids Banke Natura 2000-område nr. 209 Habitatområde H209

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. N7, Rubjerg Knude og Lønstrup Klit.

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Kajbjerg Skov Natura 2000-område nr. 117 Habitatområde H101

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen. Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. 125 Vestlige del af Avernakø

Forslag til Natura 2000-plan Venø og Venø Sund Natura 2000-område nr. 62 Habitatområde H55 Fuglebeskyttelsesområde F40

Forslag til Natura 2000-plan Stevns Rev Natura 2000-område nr. 206 Habitatområde H206

Kolofon. År: ISBN nr.: Dato: April 2016

Forslag til Natura 2000-plan Augustenborg Skov Natura 2000-område nr. 105 Habitatområde H200

Forslag til Natura 2000-plan Skørsø Natura 2000-område nr. 60 Habitatområde H53

Bilag 2 - Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Natura 2000-planerne er på vej. Peter Bundgaard By- og Landskabsstyrelsen Miljøcenter Ringkøbing

Forslag til Natura 2000-plan Teglstrup Hegn og Hammermølle Skov Natura 2000-område nr. 130 Habitatområde H114

Forslag til Natura 2000-plan Bolderslev Skov og Uge Skov Natura 2000-område nr. 96 Habitatområde H85

Forslag til Natura 2000-plan Flensborg Fjord og Nybøl Nor Natura 2000-område nr. 102 Fuglebeskyttelsesområde F64

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen. Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. 116 Centrale Storebælt

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Maltrup Skov Natura 2000-område nr. 174 Habitatområde H153

Natura 2000-plan

Forslag til Natura 2000-plan Gyldenså Natura 2000-område nr. 185 Habitatområde H161

Forslag til Natura 2000-plan Hammer Bakker, østlig del Natura 2000-område nr. 218 Habitatområde H 218

Forslag til Natura 2000-plan Hvideodde Natura 2000-område nr. 211 Habitatområde H211

Forslag til Natura 2000-plan Dueodde Natura 2000-område nr. 188 Habitatområde H164

Natura 2000-plan

Forslag til Natura 2000-plan Bøllemose Natura 2000-område nr. 138 Habitatområde H122

Forslag til Natura 2000-plan Rødme Svinehaver Natura 2000-område nr. 241 Habitatområde H241

År: ISBN nr Dato: 18. december Forsidefoto: Karsten Dahl, DCE. Må citeres med kildeangivelse

Forslag til Natura 2000-plan Nordlige del af Sorø Sønderskov Natura 2000-område nr. 160 Habitatområde H141

Forslag til Natura 2000-plan Randkløve Skår Natura 2000-område nr. 213 Habitatområde H213

Forslag til Natura 2000-plan Lild Strand og Lild Strandkær Natura 2000-område nr. 44 Habitatområde H 185

Forslag til Natura 2000-plan Store Middelgrund Natura 2000-område nr. 193 Habitatområde H169

Forslag til Natura 2000-plan Munkegrunde Natura 2000-område nr. 205 Habitatområde H205

Rettelsesblad til Natura 2000-planer, hvor beregning af naturtypernes tilstand er justeret

Forslag til Natura 2000-plan Rusland Natura 2000-område nr. 132 Habitatområde H116

Miljørapport for Rosborg Sø (N37)

Forslag til Natura 2000-plan Klithede mellem Stenbjerg og Lodbjerg Natura 2000-område nr. 43 Habitatområde H 184

Bilag 2 - Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler

Forslag til Natura 2000-plan Odense Fjord Natura 2000-område nr. 110 Habitatområde H94 Fuglebeskyttelsesområde F75

Forslag til Natura 2000-plan Anholt og havet nord for Natura 2000-område nr. 46 Habitatområde H42 Fuglebeskyttelsesområde F32

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Nymølle Bæk og Nejsum Hede Natura 2000-område nr. 217 Habitatområde H 217

År: ISBN nr Dato: April Forsidefoto: Stenet strandvold på Hesselø. Fotograf: Mogens Holmen

Forslag til Natura 2000-plan Læsø Trindel og Tønneberg Banke Natura 2000-område nr. 192 Habitatområde H168

Høringsnotat for Natura 2000-plan

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen. Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. 118 Søer ved Tårup og Klintholm

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen. Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. 119 Storelung

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Vullum Sø Natura 2000-område nr. 23 Habitatområde H 23

Forslag til Natura 2000-plan Svanninge Bakker Natura 2000-område nr. 240 Habitatområde H240

Forslag til Natura 2000-handleplan Stege Nor. Natura 2000-område nr. 180 Habitatområde H179

Forslag til Natura 2000-plan Vresen Natura 2000-område nr. 116 Habitatområde H100 Fuglebeskyttelsesområde F73

2. planperiode. Natura 2000-handleplan Risum Enge Selde Vig. Natura 2000-område nr Habitatområde H 221

Forslag til Natura 2000-plan Herthas Flak Natura 2000-område nr. 191 Habitatområde H166

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen Miljørapport for Natura 2000-planen for område nr. N43, Klitheder mellem Stenbjerg og Lodbjerg

Natura 2000-handleplan

Natura 2000-plan Saltum Bjerge. Natura 2000-område nr. 216 Habitatområde H248

Natura 2000-handleplan Kaløskovene og Kaløvig. Natura 2000-område nr Habitatområde H230

Sprog: Dansk. År: ISBN nr Dato: 18. december 2014

Forslag til Natura 2000-plan Svanemose Natura 2000-område nr. 226 Habitatområde H250

2. planperiode. Natura 2000-handleplan Risum Enge Selde Vig. Natura 2000-område nr Habitatområde H 221.

Natura 2000-handleplan Hesselø med omliggende stenrev. Natura 2000-område nr. 128 Habitatområde H112

Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen

Forslag til Natura 2000-plan Ålvande Klithede og Førby Sø Natura 2000-område nr. 26 Habitatområde H 26 Fuglebeskyttelsesområde F 17

Forslag til Natura 2000-plan Bjerre Skov og Haslund Skov Natura 2000-område nr. 229 Habitatområde H229

Bilag 2 - Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler

Kolofon. Titel: Natura 2000-plan Kobberhage kystarealer Natura 2000-område nr. 231 Habitatområde 231. År: ISBN nr.

Natura 2000-plan

Natura 2000-handleplan planperiode. Havet omkring Nordre Rønner. Natura 2000-område nr. 20 Habitatområde H176 Fuglebeskyttelsesområde F9

Natura 2000-handleplan Stadil Fjord og Vest Stadil Fjord. Natura 2000-område nr. 66. Habitatområde H59 Fuglebeskyttelsesområde F41

Forslag til Natura 2000-plan Sprogø og Halsskov Rev Natura 2000-område nr. 165 Fuglebeskyttelsesområde F98

Kolofon. Titel: Natura 2000-plan for Tved Kær Natura 2000-område nr. 50 Habitatområde 46. ISBN nr

Natura 2000-plan Knudegrund. Natura 2000-område nr. 203 Habitatområde H203

Forslag til Natura 2000-plan Brabrand Sø med omgivelser Natura 2000-område nr. 233 Habitatområde H233

År: ISBN nr Dato: 18.december 2014

Forslag til Natura 2000-plan Brobæk Mose og Gentofte Sø Natura 2000-område nr. 141 Habitatområde H125

År: ISBN nr.: Dato: April 2016

Forslag til Natura 2000-plan Kysing Fjord Natura 2000-område nr. 59 Fuglebeskyttelsesområde F30

Forslag til Natura 2000 handleplan

Forslag til Natura 2000-plan Søer ved Bregentved og Gisselfeld Natura 2000-område nr. 161 Habitatområde H142 Fuglebeskyttelsesområde F101

Forslag til Natura 2000-plan

Natura 2000-handleplan Gurre Sø. Natura 2000-område nr Habitatområde H115

Sprog: Dansk. År: ISBN nr Dato: April 2016

Forslag til Natura 2000-plan Centrale Storebælt og Vresen Natura 2000-område nr. 116 Habitatområde H100 Fuglebeskyttelsesområder F98 og F73

Forslag til Natura 2000-plan Vangså Hede Natura 2000-område nr. 25 Habitatområde H 25 Fuglebeskyttelsesområde F 18

Forslag til Natura 2000-plan Ovstrup Hede med Røjen Bæk Natura 2000-område nr. 225 Habitatområde H249

År: ISBN nr Dato: April 2016

Natura 2000-handleplan planperiode. Korsø Knude. Natura 2000-område nr. 45. Habitatområde H187

Forslag til Natura 2000-plan Vestamager og havet syd for Natura 2000-område nr. 143 Habitatområde H127 Fuglebeskyttelsesområde F111

Transkript:

Forslag til Natura 2000-plan 2009-2015 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Natura 2000-område nr. 55 Habitatområde H51 Fuglebeskyttelsesområde F31

Kolofon Titel: Forslag til Natura 2000-plan 2009-2015. Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Natura 2000-område nr. 55 Habitatområde H51 Fuglebeskyttelsesområde F31 Emneord: Habitatdirektivet, Miljømålsloven, målsætninger, indsatsprogram, Natura 2000-planer, Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udgiver: Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen Ansvarlig institution: Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg www.blst.dk Copyright: By- og Landskabsstyrelsen, Miljøministeriet Sprog: Dansk År: 2009 ISBE nr. 978-87-7091-170-2 ISBN nr. 978-87-7091-171-9 Dato: Forsidefoto: Den lavvandede Stavns Fjord tilhører den marine naturtype kystlagune. Her findes et yngle- og rasteområde for mange fuglearter. I baggrunden Besser Rev med Hønsepold. Fotograf: Henriette Bjerregaard. Resume: Forslag til Natura 2000-plan for Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede (nr. 55). Natura 2000-planen skal sikre gunstig bevaringsstatus for områdets udpegede arter og naturtyper. Området og truslerne mod de udpegede naturtyper og arter beskrives, og der fastlægges målsætninger og indsatser for naturtyperne og arterne. Der foretages en strategisk miljøvurdering af planen. Må citeres med kildeangivelse

Natura 2000 plan Indhold Forord...4 Natura 2000-planlægning...5 Natura 2000-planen er bindende for myndighederne...6 Områdebeskrivelse...6 Trusler mod områdets naturværdier...9 Igangværende pleje og genopretning... 13 Tilstand og bevaringsstatus/prognose... 15 Vurdering af tilstand... 15 Vurdering af bevaringsstatus/prognose... 19 Målsætning... 21 Overordnet målsætning for Natura 2000-området... 21 Konkrete målsætninger for naturtyper og arter... 23 Modstridende interesser... 24 Indsatsprogram... 24 Generelle retningslinjer... 26 Konkrete retningslinjer... 27 Forslag til virkemidler... 28 Sammenhæng og synergi med vandplan... 28 Strategisk miljøvurdering... 28 Bilag 1. Kort over Natura 2000-områdets placering og afgrænsning... 29 Bilag 2. Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler... 30 Bilag 3. Væsentlige naturforvaltningsmæssige opgaver... 31 Bilag 4. Miljørapport for Natura 2000-planen... 34 Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 3

Natura 2000 plan Forord Forordet indskrives i den endelige plan. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 4

Natura 2000 plan Natura 2000-planlægning EU s Natura 2000-direktiver (Fuglebeskyttelses- og Habitatdirektiverne) forpligter Danmark til at gøre den nødvendige indsats for at sikre eller genoprette en række sjældne, truede eller karakteristiske naturtyper og arter. Gennem en målrettet indsats i de udpegede Natura 2000-områder bidrager Danmark til at sikre den europæiske natur og dens mangfoldighed. Med henblik på at prioritere den nødvendige indsats udarbejder staten en Natura 2000-plan, der dækker hvert af de udpegede beskyttelsesområder. Natura 2000-planen er en sammenfattende plan, som både indeholder Natura 2000-skovplan for de skovbevoksede fredskovpligtige arealer og Natura 2000-plan for øvrige områder. Skovog Naturstyrelsen er ansvarlig for de dele af den sammenfattende Natura 2000-plan, som vedrører skovbevoksede fredskovspligtige arealer. By- og Landskabsstyrelsen er ansvarlig for de øvrige dele af planen. Planen omfatter udpegningsgrundlaget, dvs. de naturtyper og arter, som området er udpeget for. Natura 2000-planens indhold er vist i figur 1. Natura 2000-planen består af følgende delelementer: Figur 1. Opbygning af en Natura BASISANALYSEN 2000-plan. Beskrivelse af området Vurdering af trusler Igangværende naturpleje Vurdering af tilstand/ status Målsætning Indsatsprogram Strategisk miljøvurdring Figur 1. Opbygning af en Natura 2000-plan. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 5

Natura 2000 plan Natura 2000-planen er bindende for myndighederne Natura 2000-planen er bindende, således at alle myndigheder i deres arealdrift, naturforvaltning eller ved udøvelse af deres beføjelser i henhold til lovgivningen i øvrigt skal lægge Natura 2000-planen til grund. Planen forventes vedtaget i 2010, hvorefter kommunerne og Skov- og Naturstyrelsen udarbejder bindende handleplaner, som skal sikre gennemførelsen af Natura 2000-planen. Direkte statslig opfølgning i form af bekendtgørelser o.l. sker dog på grundlag af Natura 2000-planen. Offentlige lodsejere kan vælge at gennemføre Natura 2000-planen direkte i deres drifts- og plejeplaner. Planens målsætninger er bindende og skal desuden anvendes ved konsekvensvurdering i forbindelse med myndighedsudøvelse, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Indsatsprogrammets retningslinjer er ligeledes bindende og danner grundlag for områdets handleplan og eventuelle drifts- og plejeplaner. Natura 2000-planen koordineres med vandplanen for hovedvandopland Århus Bugt og bliver ligesom denne revideret hvert 6. år. De dele af Natura 2000-planen, der vedrører skovbevoksede fredskovspligtige arealer, revideres dog kun hvert 12. år. Områdebeskrivelse Natura 2000-området har et areal på 15.663 ha, hvoraf over 95 % udgøres af hav, og 2 ha er statsejet. Det afgrænses som vist på bilag 1. Natura 2000-området består af Habitatområde nr. H51 og Fuglebeskyttelsesområde nr. F31. På By- og Landskabsstyrelsens hjemmeside (www.blst.dk/natura2000plan) samt i figur 2 og bilag 2 er der angivet hvilke naturtyper og arter, der udgør udpegningsgrundlaget for dette område. Udpegningsgrundlag for Habitatområde nr. 51 Naturtyper: Sandbanke (1110) * Laguner (1150) Bugt (1160) Rev (1170) Strandvold med enårige (1210) Strandvold med flerårige (1220) Kystklinter/klipper (1230) Enårig strandengsvegetation (1310) Strandeng (1330) *Grå/grøn klit (2130) * Klithede (2140) Næringsrig sø (3150) Tør hede (4030) * Tørt kalksandsoverdrev (6120) Kalkoverdrev (6210) * Surt overdrev (6230) Rigkær (7230) Arter: Stor vandsalamander (1166) Spættet sæl (1365) Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 6

Natura 2000 plan Udpegningsgrundlag for Fuglebeskyttelsesområde nr. 31 Fugle: Sangsvane (A038) Klyde (A132) Splitterne (A191) Havterne (A194) Dværgterne (A195) Skarv (A017) Ederfugl (A063) Fløjlsand (A066) Sortand (A065) Figur 2. Naturtyper, fugle og andre arter, der udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Området er karakteriseret ved en varieret kystnatur, der både omfatter beskyttede kyster med strandeng og strandoverdrev såvel som bølgeeksponerede kyster med strandvolde, kystskrænter og klitnatur. Stavns Fjord er en stor lavvandet kystlagune, mens havet øst for med dele af Nordby Bugt og Lindholm Dyb også indeholder rev og sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand. Nordby Hede og Stavns Fjords opland var i jægerstenalderen dækket af havet, og landskabet fremstår i dag fladt med enkelte karakteristiske bakker, der også omfatter holmene i Stavns Fjord. Langs kysten af Stavns Fjord og småøerne inde i fjorden er der et bælte af strandeng. Strandengen er bedst udviklet ved Hesselholm, der er kendt for sin store forekomst af gul engmyre og sjældne plantearter som smalbladet hareøre. På kystskrænter og på gamle strandvolde ud til fjorden samt på både de indre og de ydre øer findes overdrev. De mest artsrige overdrev findes blandt andet på Hjortholm, hvor der er forekomst af gul engmyre, og ved Kanhavekanalen. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 7

Natura 2000 plan Græsset strandeng med høj naturtilstand på Barnekold i Stavns Fjord. Strandengene huser en artsrig flora og danner fødegrundlag for trækkende ænder og gæs. Foto: Henriette Bjerregaard. De få rigkær ligger inden for strandengene i overgangszonen til overdrev, hvor der er fremsivning af kalkholdigt grundvand. I den nordlige del af habitatområdet ligger Nordby Hede, som består af klithede med en række af grå klit langs havet. Stavns Fjord og øerne øst herfor er et kerneområde for en række yngle- og rastefugle som er knyttet til strandengene og den kystnære dele af havet. Området rummer en af landets største ynglekolonier af skarv der frem til 1995 husede 8.500 par, hvorefter der er sket et fald i antallet af ynglepar. De rævefrie øer rummer egnede ynglelokaliteter for ternearter, hvor havterne forekommer med over hundrede ynglepar. Dværgterne er en af de mest sjældne ternearter, da den kun yngler ved uforstyrrede strande, men arten har dog ikke ynglet i området siden 2001. Herudover er splitternen registreret med et enkelt yngleforsøg. Klyde yngler årligt på øerne og antallet af ynglende ederfugl er Østjyllands største. Fløjlsand, sortand, ederfugl og sangsvane raster i området om vinteren. Dykænderne er af afhængig af forekomsten af bunddyr i havet, mens sangsvanen ernærer sig af strandengsplanter samt ålegræs. Bosserne er udlagt til sælreservat, og spættet sæl yngler her. I basisanalyserne for Natura 2000-området Stavns Fjord, Samsø Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 8

Natura 2000 plan Østerflak og Nordby Hede findes der en mere detaljeret gennemgang af området. Se By- og Landskabsstyrelsens hjemmeside. Natura 2000-området ligger i Samsø Kommune, der udarbejder handlingsplanen i samarbejde med Århus Kommune, og indenfor vandplanområdet hovedvandopland Århus Bugt. Trusler mod områdets naturværdier I det følgende afsnit skal de oplistede trusler forstås som påvirkninger af naturtyper og arter, der er på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Trusler er i den forbindelse aktuelt forekommende og konkrete påvirkningsfaktorer, der enkeltvis eller i samvirkning vil kunne forhindre, at naturtyperne og arterne opnår gunstig bevaringsstatus. Det kan dog også være potentielle påvirkningsfaktorer i det omfang, at der er viden om, at påvirkningerne periodevis er forekommet i området, men aktuelt ikke er til stede. Aktuelle påvirkninger, der f.eks. reguleres internationalt eller i anden sammenhæng, og derfor ikke er et anliggende for Natura 2000-planen, kan også fremgå, men vil ikke være en del af denne Natura 2000-plans indsatsprogram. Arealreduktion/fragmentering er især en trussel mod de meget sjældne naturtyper tørt kalksandsoverdrev, der kun har én meget lille forekomst i området, og énårig strandengsvegetation, der bl.a. findes på tuer af gul engmyre ved Hesselholm. Også små forekomster kalkoverdrev er tæt omgivet af landbrugsjord. Arealet af klithede er reduceret på grund af tilplantning og tilgroning med nåletræsarter, og flere større arealer af strandeng er inddæmmet og inddraget til enten landbrugsformål eller til flyveplads, som dog typisk ligger uden for Natura 2000-området. Stor vandsalamander vurderes at være truet af fragmentering pga. for få egnede ynglevandhuller. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 9

Natura 2000 plan Ederfugl lever primært af blåmuslinger, og trues derfor af iltsvind, som fører til uddøen af de bundlevende dyr. Iltsvind opstår på grund af næringsstofbelastning. Foto: NatureEyes, Kim Biledgaard. Næringsstofbelastning direkte til Stavns fjord og af farvandene, der støder op til Stavns Fjord, har ført til forringelser af forholdene for den rodhæftede bundvegetation og de bundlevende dyr. Næringsstofbelastningen medfører en stor produktion af planktonalger, der resulterer i nedsat lysgennemstrømning til bunden og dermed begrænsning af ålegræssets dybdeudbredelse. Når algerne falder ned på bunden og rådner, opstår der iltsvind. På større vanddybde er der sket en voldsom reduktion af bl.a. ålegræs. I farvandet øst for Stavns Fjord konstateres der næsten årligt iltsvind, og dette kan have negativ påvirkning af de marine naturtypers bundfaunasamfund og dermed for fødegrundlaget for rastende fugle. Næringsstofbelastning kan også true levesteder for stor vandsalamander. Kvælstofbelastning fra luften udgør især en trussel mod naturtyperne grå klit, klithede, sure overdrev og den helt specielle énårige vegetation på tuer af gul engmyre, der er særligt følsomme overfor luftbåren forurening med kvælstof. Overslagsberegninger viser, at kvælstofnedfaldet i Natura 2000-området ligger mellem 10 og 15 kg N/ha/år for hovedparten af arealet, hvilket betyder at den laveste ende af tålegrænseintervallet er overskredet for klitnaturtyperne og de sure overdrev. For strandvolde, kystskrænter, strandenge, rigkær og de fleste kalkoverdrev er tålegrænsen ikke overskredet. En del af overdrevene vurderes desuden at være randpåvirkede med gødningsstoffer fra de ovenfor liggende, dyrkede marker. Floraen har flere steder et væsent- væsentligt indslag af kvælstoffavoriserede Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 10

Natura 2000 plan arter som vild kørvel og mælkebøtte. Disse arter udkonkurrerer de mere nøjsomme overdrevsarter. Strandeng / strandoverdrev med tuer af gul engmyre ved Hesselholm. Tuerne huser en helt speciel næringsfattig flora med énårige planter som strand-firling (lille billede). Foto: Henriette Bjerregaard. Pesticider og gifte Miljøfremmede stoffer i havmiljøet kan påvirke sælers og fugles reproduktionsevne og immunforsvar. Direkte påvirkning med pesticider fra tilstødende dyrkningsjorder kan være en trussel mod overdrev. Tilgroning med træer, buske og høje græsser og urter er især et problem for klitheden, den grå klit og overdrevene. Tilgroningen er en trussel mod den lavtvoksende og lyskrævende vegetation, der er karakteristisk for de lysåbne naturtyper. Der mangler afgræsning eller pleje på en stor del af arealet med overdrev og klitter. Uhensigtsmæssig hydrologi Selvom der ikke er problemer med afvanding af de eksisterende strandengsarealer i Stavns Fjord, har tidligere landvindingsprojekter med inddigning og afvanding ført til indskrænkning af det oprindelige strandengsareal. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 11

Natura 2000 plan Dæmninger reducerer flere steder strandengen langs Stavns Fjord til en smal bræmme, her ved Kanhavekanalen. Foto: Henriette Bjerregaard. Råstofindvinding Den marine naturtype stenrev har tidligere været truet af stenfiskeri. Derfor er typens udstrækning reduceret. Råstofindvinding tillades ikke længere inden for marine Natura 2000- områder. Invasive arter. Blandt de ikke-hjemmehørende arter er især rynket rose en stor trussel mod de lysåbne kystnaturtyper og deres karakteristiske arter. Især den grå klit langs Nordby Hede og strandvoldene rummer store bestande af rynket rose. Herudover er der registreret bjerg-fyr og kæmpe-bjørneklo. I de marine områder er der registreret invasive bunddyr og alger, og der vil formentligt komme yderlige invasive arter, som rødalgen Graciliaria vermiculophylla ind i området. Forstyrrelser kan være en trussel mod ynglende fugle og sæler, selvom der allerede er adgangsforbud i yngleperioden. Prædation, jagt og fiskeri Forekomsten af ræv, der om vinteren vandrer ud til øerne, udgør en trussel mod ynglende fugle. Jagt fra båd uden for vildtreservatet udgør en trussel mod rastende dykænder. Utilstrækkelig beskyttelse Fiskeri med bundslæbende redskaber, hvorved der sker en fysisk ødelæggelse af den marine naturtype rev, Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 12

Natura 2000 plan dels ved fjernelse af bundflora og bundlevende dyr, og dels ved fjernelse af hårdbund, sten og skaller, er en trussel mod denne naturtype og kan være en trussel mod de marine naturtyper sandbanke og bugt i området. Omfanget af det aktuelle fiskeri kendes ikke. Olieforurening Området grænser op til T-ruten med intensiv skibstrafik. Rev og de store fugleforekomster er sårbare overfor forurening med olie fra grundstødte skibe mv. Skarv på Bosserne. De mange skibe som sejler tæt forbi giver mulighed for olieforurening, blandt andet ved grundstødning på Hatter Barn og Hatter Rev. Foto: NatureEyes, Chr. A. Jensen. Igangværende pleje og genopretning Hele landdelen af Natura 2000-området er fredet, og inden for Stavns Fjord-fredningen har der gennem mange år været udført naturpleje af det tidligere Århus Amt, nu Samsø Kommune. Naturplejen omfatter en lang række arealer, heriblandt rydning og afgræsning af Nordby Hede, samt afgræsning af Hjortholm, Mejlesholm og Yderste Holm samt flere strandengsarealer langs fjorden. Der er desuden i hele Natura 2000 området (tal fra 2006) indgået græsningsaftaler (MVJaftaler) på 44 % af arealet med beskyttede naturtyper. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 13

Natura 2000 plan Fåreflok på Kyholm. Fårene græsser meget tæt og fremmer en græsdomineret vegetation, da de heller ikke er i stand til at træde vegetationen op og skabe spirebede for urter. Foto Henriette Bjerregaard. Hele søterritoriet er udlagt til vildtreservat for at sikre ynglefugle og sæler mod forstyrrelse. På nogle øer er der adgangsforbud hele året, mens der andre steder er adgang uden for fuglenes eller sælernes yngletid. Jagt på ederfugl er forbudt i Stavns Fjord, og der er totalt jagtforbud i dele af fjorden, mens der andre steder er store restriktioner på jagt. Desuden er brætsejlads, dykning, hurtig motorbådssejlads mv. forbudt i Stavns Fjord. På øerne foretages der årligt bortskydning af ræv som er tilvandret i vinterperioden. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 14

Natura 2000 plan Skarvkolonien på Yderste Holm i Stavns Fjord. Der er adgangsforbud hele året til de fleste af øerne i fjorden, og til Besser Rev, Lindholm, Ægholm og Sværm i yngletiden. Foto: NatureEyes, Chr. A. Jensen. Tilstand og bevaringsstatus/prognose For nogle naturtyper er der udviklet et system til vurdering af den enkelte naturtypes tilstand, som er et udtryk for typens aktuelle naturindhold og en række andre målbare faktorer. Bevaringsstatus for naturtyper og arter er derimod en vurdering af, hvordan deres tilstand vil være i fremtiden, såfremt der ikke sker ændringer i udnyttelsen og i de trusler, der eksisterer i dag. Der er således tale om en prognose for arternes og naturtypernes udviklingsretning. I de følgende afsnit er der nærmere beskrevet tilstand og bevaringsstatus/prognose for områdets naturtyper og arter. Vurdering af tilstand Der er foretaget en vurdering af tilstanden af de 23 lysåbne naturtyper, der er kortlagt i basisanalyserne. Desuden er tilstanden vurderet for udvalgte forekomster af 5 søtyper. Vurderingen bygger på et system, der inddeler forekomster af Habitatdirektivets naturtyper i 5 Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 15

Natura 2000 plan tilstandsklasser (figur 3), hvor I (høj) er bedst og V (dårlig) er værst. Som led i beregningen af tilstanden beregnes både et artsindeks, baseret på indholdet af plantearter i en cirkel med radius på 5 m og et strukturindeks, baseret på vegetationshøjden, opvækst af vedplanter, forekomst af drængrøfter m.m. Vurdering af naturtypers tilstand V IV III II I Dårlig Ringe Moderat God Høj Naturtyper i tilstandsklasse I og II opfylder kravet om gunstig bevaringsstatus, forudsat at der gennemføres den for naturtyperne nødvendige indsats. Figur 3. Tilstandsklasser for naturtyper. Strukturindeks og artsindeks sammenvejes til et samlet udtryk for naturtilstanden på arealet. Et højt strukturindeks kombineret med et lavt artsindeks viser, at naturarealet har forudsætninger for et højt naturindhold, men at de karakteristiske arter ikke er til stede. Et højt artsindeks kombineret med et lavt strukturindeks kan anvendes som et redskab til at lokalisere artsrige forekomster med et stort behov for pleje eller anden indsats. I figur 4 på næste side er vist naturtilstanden for Natura 2000- områdets naturtyper. Kun en mindre del af vandhullerne er tilstandsvurderet og er derfor ikke medtaget i figuren. Miljøministeriet, By- og Landskabsstyrelsen 16

Areal (hektar) 160 140 120 100 80 60 Natur-/ skovtilstand: 1 2 3 4 5 Ej vurderet 40 20 0 Strandeng Grå/grøn klit Klithede Tør overdrev på kalkholdigt sand Kalkoverdrev Surt overdrev Rigkær Figur 4. Naturtilstand for de af Natura 2000-områdets naturtyper, som er tilstandsvurderet. 17

For strandengene gælder, at både arts- og strukturtilstanden er godhøj på hele arealet, det vil sige at de både indeholder tilstrækkeligt med karakteristiske strandengsplanter og er i en god plejetilstand med uforstyrret hydrologi. Samlet set er strandengene i en god-høj naturtilstand (tilstandsklasse I). Det er dog kun ¼ af strandengene hvor tilstanden er høj både med hensyn til artsindhold og struktur. Hele det kortlagt areal med klithede er på grund af tidligere udført pleje i en god strukturtilstand (klasse II), men artstilstanden er kun moderat, hvilket kan skyldes fravær af karakteristiske arter eller tilstedeværelse af for naturtypen uønskede arter. Dette resulterer i at naturtilstanden samlet set trækkes ned til moderat (tilstandsklasse III). Omvendt ser det ud for den grå klit, hvor strukturen kun er moderat (klasse III), især på grund af udbredt tilgroning med rynket rose, men da der er fundet en del karakteristiske arter er artstilstanden god, og den samlede naturtilstand trækkes op, så den er god (klasse II) for størsteparten af arealet med grå klit. Nordby Hede med grå klit og klithede. I baggrunden bjerg-fyr, som er en trussel mod klitnaturtyperne. Foto: Lasse Werling. Naturtilstanden af både kalkoverdrev og sure overdrev er på størsteparten af arealet moderat (tilstandsklasse III). For kalkoverdrevenes vedkommende skyldes det især fravær af karakteristiske arter, idet artstilstanden er moderat-ringe (klasse II-IV) på over 90 % af area- 18

let, mens strukturtilstanden er god-høj på over 40 % af arealet. For de sure overdrevs vedkommende er det både en moderat strukturtilstand på grund af tilgroning på ¾ af arealet og en moderat-ringe artstilstanden på 40 % af arealet, der er udslagsgivende. Kun 5 af områdets omkring 50 små søer/vandhuller er kortlagt og tilstandsvurderet. Heraf er 2 i god og 3 i moderat naturtilstand, og de tilhører alle 5 naturtypen brunvandet sø. Se kort med tilstandsvurdering af de enkelte forekomster i Natura 2000-området på By- og Landskabsstyrelsens hjemmeside under Se på kort. Der er endnu ikke udviklet et system til vurdering af tilstanden for en række lysåbne naturtyper, marine naturtyper, større søer, vandløb samt fugle og andre arter. Vurdering af bevaringsstatus/prognose Miljømålsloven og EU s Habitatdirektiv fastsætter som et overordnet mål, at naturtyper og arter, som Natura 2000-områderne er udpeget for, skal have en gunstig bevaringsstatus. Gunstig bevaringsstatus er defineret i Habitatdirektivet (figur 5) på det biogeografiske niveau. Gunstig bevaringsstatus En naturtype har en gunstig bevaringsstatus, når: det naturlige udbredelsesområde og samlede areal med naturtypen er stabilt eller stigende de særlige strukturer og funktioner, der er nødvendige for typens opretholdelse på langt sigt, er til stede nu og i overskuelig fremtid typens karakteristiske arter har en gunstig bevaringsstatus En art har en gunstig bevaringsstatus, når: den på langt sigt kan opretholde sig selv som en levedygtig bestanddel af dens naturlige levesteder dens naturlige udbredelsesområde hverken er i tilbagegang, eller at der er sandsynlighed herfor inden for en overskuelig fremtid der både nu og i fremtiden vil være tilstrækkeligt store levesteder til at bevare dens bestande Figur 5. Definition af gunstig bevaringsstatus på biogeografisk niveau for naturtyper og arter. Gunstig bevaringsstatus skal dog ifølge EU s vejledning til direktivets artikel 6 også anvendes på de enkelte Natura 2000-områder, men der findes ingen retningslinjer for, hvorledes denne vurdering skal foretages. Den første Natura 2000-plan laves på grundlag af tilgængelig viden og derfor alene ud fra en prognose for de enkelte naturtypers og arters udvikling. 19

Prognosen for de kortlagte naturtyper er bestemt ud fra deres natur/skovtilstand og de aktuelle trusler og inddeles i gunstig eller ugunstig prognose. Naturtyper i tilstandsklasse I (høj tilstand) eller II (god tilstand) har en gunstig prognose, hvis det vurderes, at tilstanden også kan opretholdes på langt sigt. I mange tilfælde forudsætter det, at der gennemføres den for naturtyperne nødvendige indsats i form af naturpleje, begrænsning af næringsstoftilførsel, forbedring af hydrologiske forhold m.m. Prognosen for de øvrige naturtyper og alle arterne er baseret på den bedste tilgængelige viden. Her benyttes begreberne vurderet gunstig, vurderet ugunstig og ukendt prognose. I Natura 2000-området er der foretaget følgende vurdering af prognosen for naturtyper og arter: Prognosen er gunstig eller vurderet gunstig for: Naturtyperne strandeng, rigkær og kystskrænter, da strukturen er gunstig og tålegrænsen for kvælstofbelastning ikke er overskredet på over 75 % af arealet af disse naturtyper. Spættet sæl, da bestanden er i fremgang. Ynglefuglene klyde, havterne og skarv, da bestandene er stabile eller i fremgang. Prognosen er ugunstig eller vurderet ugunstig for: De marine naturtyper sandbanke, lagune og bugt på grund af for stor næringsstofbelastning og invasive arter. Omfanget af fiskeriets påvirkning på sandbanke og bugt er ukendt, og det er ukendt hvilken naturtilstand, der skal sikres i forhold til direktivets krav om gunstig bevaringsstatus. Strandvolde og kvellervade på grund af invasive arter, grå klit og sure overdrev på grund af luftbåren kvælstofbelastning og tilgroning, klithede på grund af luftbåren kvælstofbelastning, kalkoverdrev på grund af tilgroning og tørt kalksandsoverdrev på grund af fragmentering. Stor vandsalamander, da arten kun er fundet i ét vandhul i området. Ynglefuglene splitterne og dværgterne på grund af forstyrrelser, ræve og tilgroning af ynglelokaliteter. Trækfuglene sangsvane, ederfugl, fløjlsand og sortand på grund af fødemangel som følge af iltsvind og forstyrrelser. Prognosen er ukendt for: Næringsrige søer, da naturtypen ikke er endeligt kortlagt og tilstandsvurderet. Rev (Naturtypen er ikke kortlagt. Omfanget af fiskeriets påvirkning på rev er ukendt). 20

Målsætning Det overordnede mål er at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for de naturtyper og arter, der udgør udpegningsgrundlaget i de enkelte Natura 2000-områder (jf. dog nedenfor om eventuelle modstridende interesser). Der opstilles en overordnet målsætning for området. Den overordnede målsætning angiver det overordnede sigte for, hvorledes området skal udvikle sig både for at sikre områdets integritet og en gunstig bevaringsstatus for arter og naturtyper. Målsætningen skal endvidere fremhæve de naturtyper og arter, der udgør den største arealandel af området, og endelig fremhæves forekomster af naturtyper og arter, der har stor vigtighed på nationalt og/eller biogeografisk niveau. En vurdering af denne betydning foretages efter følgende kriterier: Stort areal, levested eller bestand Få forekomster Truede naturtyper og arter Særlige danske ansvarsområder Der opstilles desuden mere konkrete målsætninger, der fastlægger de langsigtede mål for udviklingen i areal og tilstand for de enkelte naturtyper og arters levesteder. Målfastsættelsen tager udgangspunkt i den tilstand, som er vurderet for naturtyper og arters levested efter tilstandsvurderingssystemet. Hvor der ikke er udviklet et sådant system, skal gunstig bevaringsstatus sikres eller genoprettes på baggrund af bedste faglige viden. Målsætningerne rækker ud over 1. planperiode og beskriver en tilstand, der tager hensyn til potentialet i de lokale naturforhold. Målsætningerne afspejler desuden en afvejning af eventuelle modstridende interesser efter retningslinjer angivet i By- og Landskabsstyrelsen 2007: Natura 2000-retningslinjer for målfastsættelse og indsatsprogram. Overordnet målsætning for Natura 2000-området Det overordnede mål for området er: Områdets hav- og kystnatur udgør et stort, sammenhængende naturområde med vægt på dynamisk kystudvikling og retablering af de hydrologiske og naturmæssige sammenhænge mellem havet og kysten, og med udbredte yngle- og rasteområder for hav- og kystfugle samt havpattedyr. De marine naturtyper i Stavns Fjord og havet øst for rummer et artsrigt dyre- og planteliv, der tilfredsstiller livsbetingelserne for forekomster af trækkende vandfugle som bl.a. sangsvane, ederfugl samt ynglefugle som dværg- og splitterne samt skarv. Nuværende og tidligere ynglelokaliteter sikres 21

som egnede levesteder. Alle terrestriske naturtyper sikres en god-høj naturtilstand, og der lægges vægt på et stort sammenhængende areal med strandenge og strandvolde. De truede naturtyper overdrev og rigkær prioriteres højt, og arealet af tørt kalksandsoverdrev, kalkoverdrev og sure overdrev øges, således at der så vidt muligt skabes sammenhæng mellem forekomsterne. Områdets økologiske integritet sikres i form af en for naturtyperne hensigtsmæssig drift/pleje og hydrologi, en lav næringsstofbelastning og gode sprednings- og etableringsmuligheder for arterne. Baggrund for den overordnede målsætning I dette Natura 2000 område er der specielt fokus på den marine natur og kystnaturen, samt områdets betydning som yngle- og rasteområde for de truede fuglearter ederfugl, dværg- og splitterne. Ederfugl trues generelt af fødemangel, den lever af blåmuslinger, som er gået tilbage på grund af gentagne iltsvind. Ynglekolonier for splitterne og dværgterne er gået tilbage, og er ikke konstateret inden for de seneste år. Hertil kommer sangsvane og skarv som er nationale ansvarsarter. Naturtilstanden af områdets overdrev og rigkær er reduceret væsentligt i de sidste årtier primært på grund af tilgroning i vedplanter, høje urter og græsser. Området indeholder et potentiale for udvidelse af arealet med overdrev, mens der er begrænset grundlag for at øge arealet med rigkær, hvorfor det primært drejer det sig om at sikre de tilbageværende arealer. 22

Strandvoldene yderst på Besser Rev er et potentielt yngleområde for dværgterne, men de er under kraftig tilgroning med rynket rose, som ses bagest til højre. I baggrunden Kyholm. Foto: Henriette Bjerregaard og NatureEyes, Chr. A. Jensen. Konkrete målsætninger for naturtyper og arter Der opstilles følgende konkrete målsætninger for naturtyper og arter i Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede: Naturtyper og arter skal have en gunstig bevaringsstatus. For naturtyper og for arters levesteder, der er vurderet til naturtilstandsklasse I eller II og gunstig prognose skal udviklingen i deres areal og tilstand være stabil eller i fremgang. For naturtyper og arters levesteder, der er vurderet til naturtilstandsklasse III-V og/eller ugunstig prognose skal udviklingen i deres naturtilstand være i fremgang, således at der opnås naturtilstand I-II og gunstig bevaringsstatus, såfremt de naturgivne forhold giver mulighed dertil. Det samlede areal af naturtypen/levestedet skal være stabilt eller i fremgang, hvis naturforholdene tillader det. For naturtyper og arter uden tilstandsvurderingssystem og/eller med en ukendt prognose er målsætningen gunstig bevaringsstatus. For arterne betyder det, at deres levesteder skal kunne danne grundlag for en ynglebestand/antal rastende fugle som minimum svarende til tilstanden ved direktivernes ikrafttræden eller et højere bestandsniveau, der siden da har afspejlet levestedernes bæreevne. 23

Naturtypeforekomster i artsklasse I målsættes til tilstandsklasse I og skal søges udvidet/sammenkædet, hvis de naturgivne forhold gør det muligt. Arealet med énårig strandengsvegetation søges fordoblet og arealet med strandeng øges med min. 25 %, hvor der lægges vægt på dynamisk kystudvikling og retablering af de hydrologiske og naturmæssige sammenhænge mellem havet og kystområdet. Arealet med klithede øges med min. 2 %, tørt kalksandsoverdrev med min. 0,1 ha, kalk- og sure overdrev samlet set øges med min 35 %. Velegnede ynglevandhuller for stor vandsalamander målsættes højt. Tilstanden og det samlede areal af egnede yngle- og fourageringsområder for gråsæl og spættet sæl stabiliseres eller øges, således at der er tilstrækkelige egnede yngle- og fourageringsområder for arternes delbestande i området. Tilstanden og det samlede areal af levestederne for klyde, havterne og splitterne som ynglefugl stabiliseres eller øges, således at der er grundlag for en bestand på mindst 25 par klyder, mindst 50 par havterner og mindst 65 par splitterner inden for fuglebeskyttelsesområdet. Tilstanden og det samlede areal af levestederne for dværgterne som ynglefugl stabiliseres eller øges, således at der er tilstrækkeligt med egnede yngle- og fourageringsområder for arten i fuglebeskyttelsesområdet For skarv er målsætningen at der sikres tilstedeværelse af egnede yngleområder svarende til en bestand på mindst 2100 ynglepar i fuglebeskyttelsesområdet. Tilstanden og det samlede areal af levesteder for følgende trækfugle skal være stabil eller i fremgang, således at der er grundlag for rastende/fouragerende bestande på mindst 62.000 ederfugle, mindst 15.500 sortænder, mindst 6.000 fløjlsænder og mindst 200 sangsvaner. Målsætningerne for de enkelte naturtyper og arter er vist i bilag 2. Modstridende interesser En målsætning om gunstig bevaringsstatus for en bestemt naturtype kan indebære en nedprioritering af en anden naturtype eller art, og det er nødvendigt at foretage et valg. Blandt de naturtyper, der danner udpegningsgrundlag for Stavns Fjord, er naturtyperne kystlagune, tørt kalksandsoverdrev og surt overdrev prioriteret i habitatdirektivet, og de skal derfor tilgodeses ved modstridende interesser med andre naturtyper og arter. Langs kanten af Stavns Fjord og øerne er der udbredte bestande af vadegræs, som breder sig kraftigt og har en uheldig indvirkning på andre naturtyper som strandeng, kvellervade og den i EU prioriterede 24

naturtype lagune, der udkonkurreres. Ved fortsat spredning kan den således også true områdes vigtige bestande af vadefugle, der søger føde på lavt vand. Arten blev først konstateret i fjorden i 1980, måske stammende fra et udplantningsforsøg i 1970, og har siden spredt sig voldsomt. Vadegræssamfundene tilhører Natura 2000 naturtypen (1320), som dog ikke er på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området, og arten er uønsket i fjorden på grund af de ovennævnte uhensigtsmæssige effekter. I denne naturplan prioriteres naturtyperne lagune, strandeng og kvellervade på bekostning af vadegræssamfundene, som prioriteres fjernet. Vadegræs invaderer strandengene langs Stavns Fjord, her ved Kanhavekanalen. Foto Henriette Bjerregaard. Skarvkolonien i Stavns Fjord belaster fjorden med næringsstoffer, idet fisk fanges uden for fjorden, mens guano afsættes på øerne i fjorden. Der er således en potentiel modstridende interesse mellem på den ene side sikring af skarvkolonien og på den anden side opnåelse af god vandkvalitet i fjorden. Undersøgelser har imidlertid vist, at næringsstofferne bindes i vegetationen på øerne i sommerhalvåret og derfor primært udvaskes i vinterhalvåret, hvor der er en kraftig vandudskiftning i fjorden. Indsatsprogram 25

Indsatsprogrammet beskriver indsatsen i den første planperiode 2010-2015 (for skovbevoksede fredskovspligtige arealer dog frem til 2021). Indsatsprogrammet er baseret på sigtelinjerne for indsatsen i 1. planperiode, som er beskrevet i bilag 3 og i nedenstående retningslinjer. Indsatsprogrammet består af en række generelle retningslinjer, som skal sikre den eksisterende naturtilstand. De generelle retningslinjer gælder for alle arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget, og den nødvendige indsats vil efterfølgende blive konkretiseret i de kommunale/statslige handleplaner. Indsatsprogrammet består desuden af en række konkrete retningslinjer, som skal sikre små naturarealer, ubeskyttede naturarealer og særligt truede arter og naturtyper. De konkrete retningslinjer giver en nærmere beskrivelse af den indsats, som i disse særlige tilfælde skal indarbejdes i de kommende handleplaner. Indsatsprogrammet indeholder ikke bindende krav til kommunernes, Skov- og Naturstyrelsens eller statslige lodsejeres brug af de virkemidler og tiltag, som skal sikre den nødvendige indsats. Virkemidler og tiltag prioriteres og konkretiseres i handleplanerne eller i andre opfølgende tiltag. Indsatsprogrammet for Natura 2000-området omfatter nedenstående generelle og konkrete retningslinjer, som tillige er vist oversigtligt i bilag 2. Generelle retningslinjer 1. Areal og tilstand af udpegede naturtyper og levesteder for udpegede arter må ikke gå tilbage eller forringes. 1.1 Reduktion af kvælstof-deposition på områdets habitatnaturtyper forventes at ske gennem en kommende ændring af husdyrgodkendelsesloven jf. regeringsudspillet Grøn Vækst, april 2009. Den øvrige tilførsel af næringsstoffer til typerne reduceres, herunder fra dræntilløb, dyrkede marker, overfladevand, spildevand og fodring. For marine naturtyper reguleres tilførslen af næringsstoffer via vandplanen. 1.2 Der sikres den for naturtyperne mest hensigtsmæssige hydrologi i strandenge og rigkær. 1.3 De terrestriske naturtyper skal sikres en hensigtsmæssig ekstensiv drift og pleje. 1.4 Der sikres velegnede levesteder for stor vandsalamander. 1.5 Der sikres levesteder med individuel hensyntagen til den enkelte arts sårbarhed overfor forstyrrelse for klyde, split- 26

terne, havterne, dværgterne, skarv, sangsvane, ederfugl, fløjlsand og sortand. 1.6 Invasive arter som rynket rose, kæmpe-bjørneklo og bjerg-fyr og problemarter som vadegræs skal bekæmpes og deres spredning forebygges. 1.7 For de marine naturtyper skal det sikres, at projekter og aktiviteter ikke skader lokaliteten. 1.8 I vandnaturtyper nedbringes mængden af miljøfarlige stoffer efter vandplanen. Konkrete retningslinjer 2. Små og fragmenterede habitatnaturtyper og levesteder for arter, som ikke kan opretholdes ved drift af det nuværende areal alene, sikres ved arealudvidelse, sammenkædning af arealer, pleje af naboarealer og/eller etablering af spredningskorridorer. 2.1 Overdrevsarealet udvides og sammenkædes og randpåvirkning søges standset (se under pkt. 4). 2.2 Énårig strandengsvegetation på tuer af gul engmyre sikres ved hensigtsmæssig drift indenfor hele det potentielle udbredelsesområde. 2.3 2-3 ynglevandhuller til stor vandsalamander restaureres/nygraves. 3. Naturtyper og levesteder, som ikke er beskyttet af naturog miljølovgivningen skal sikres. 3.1 Konstaterede forekomster af habitatnaturtyper, der ikke er omfattet af lovgivningen, sikres mod ødelæggelse. 3.2 Der sikres beskyttelse mod ødelæggelse af rev. 4. Der skal gøres en særlig indsats for naturtyper og arter, hvis biogeografiske status er i fare for at blive alvorligt forringet i 1. planperiode. 4.1 Arealet med tørt kalksandsoverdrev søges udvidet med i størrelsesordenen 0,1-0,2 ha på potentielle arealer omkring den eksisterende forekomst ved indførelse af en hensigtsmæssig drift. 4.2 Det samlede areal af kalk- og surt overdrev søges udvidet og sammenkædet med tilsammen 13-15 ha, så vidt muligt ved udvidelse af forekomster med artsklasse I ved sikring af lavt næringsstofniveau og efterfølgende indførelse af hensigtsmæssig drift i sammenhæng med de eksisterende lokaliteter. 4.3 Randpåvirkning fra gødskning og sprøjtning af naboarealer til kalk- og sure overdrev søges standset. 4.4 Yngleforholdene for dværgterne, splitterne og ederfugl sikres optimalt, bl.a. ved indførelse af hensigtsmæssig drift eller pleje, bekæmpelse af invasive arter, forebyggelse af 27

forstyrrelser og prædation. Forslag til mulige virkemidler Kommunerne, Skov- og Naturstyrelsen og statslige lodsejere/myndigheder udarbejder handleplaner, vælger virkemidler og foretager den konkrete forvaltning indenfor rammerne af indsatsprogrammet. Mulige virkemidler nævnt i bilag 2 skal derfor betragtes som eksempler på, hvorledes indsatsprogrammet kan gennemføres. Sammenhæng og synergi med vandplan De kommende vandplaner bidrager til at løfte indsatsen med hensyn til forbedret vandkvalitet, herunder reduktioner i tilførslen af næringsstoffer og håndteringen af miljøfremmede stoffer i større søer, vandløb, fjorde og kystvande. Vandplanerne vil derudover bidrage til at sikre kontinuitet i vandløb. En nærmere beskrivelse af konkrete sammenhænge og synergier med den vandplan, der omfatter dette Natura 2000-område, afventer færdiggørelsen af vandplanforslaget. Strategisk miljøvurdering I medfør af lov nr. 316 af 5. maj 2004 skal der foretages en miljøvurdering af planer og programmer, der omhandler fysisk planlægning og arealanvendelse, eller som kan påvirke et internationalt beskyttelsesområde væsentligt. I bilag 4 er der udarbejdet en miljørapport, der belyser konsekvenserne ved at gennemføre Natura 2000-planen for område nr. 55. 28

Bilag 1. Kort over Natura 2000-områdets placering og afgrænsning Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen Natura 2000-områdets afgrænsning. Natura 2000-området består af habitatområde H51 (rød afgrænsning) og fuglebeskyttelsesområde F31 (blå skravering). Andre Natura 2000-områder er vist med sort afgrænsning.

Bilag 2. Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler 30

Bilag 2 - Opsummering af Natura 2000-planen og mulige virkemidler Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarende 1372 Ha Vurderet dække af havvand Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Næringsstofbelastning Reduktion af næringstilførsel Tiltag via vandplanen Invasive arter Ingen Indsats i 1. planperiode Faglig udredning Ingen virkemidler Fiskeri med slæbende redskaber ved bunden (bundtrawl) Beskyttelse af utilstrækkeligt beskyttede arealer Bemærkning: Faglig udredning Virkemidler af hensyn til naturtyper fra fiskeri søges udviklet i et samarbejde med Europa-Kommissionen og evt. andre EUlande for at afklare evt. indsats i efterfølgende planperiode. 29. september 2009 Side 1 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarende 1372 Ha Vurderet dække af havvand Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Olieforurening Ingen Indsats i 1. planperiode Administrative retningslinjer Minimer risiko for grundstødning 29. september 2009 Side 2 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1150 * Kystlaguner og strandsøer 1564 Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Næringsstofbelastning Reduktion af næringstilførsel Tiltag via vandplanen Tilgroning med uønsket art Naturpleje Naturpleje Olieforurening Ingen Indsats i 1. planperiode Administrative retningslinjer Minimer risiko for grundstødning 29. september 2009 Side 3 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1160 Større lavvandede bugter og vige 733 Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Næringsstofbelastning Reduktion af næringstilførsel Tiltag via vandplanen Invasive arter Ingen Indsats i 1. planperiode Faglig udredning Ingen virkemidler Fiskeri med slæbende redskaber ved bunden (bundtrawl) Beskyttelse af utilstrækkeligt beskyttede arealer Bemærkning: Faglig udredning Virkemidler af hensyn til naturtyper fra fiskeri søges udviklet i et samarbejde med Europa-Kommissionen og evt. andre EUlande for at afklare evt. indsats i efterfølgende planperiode. Olieforurening Ingen Indsats i 1. planperiode Administrative retningslinjer Minimer risiko for grundstødning 29. september 2009 Side 4 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1160 Større lavvandede bugter og vige 733 Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status 29. september 2009 Side 5 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1166 Stor vandsalamander Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Næringsbelastning fra dyrkede arealer Reduktion af næringstilførsel Randzoner Overskygning af ynglevandhuller med vedplanter Naturpleje Rydning af vedplanter Vandhulsrestaurering For få ynglevandhuller Udvidelse af naturarealet Bemærkning: Etablering på 3-arealer Gravning af min. 2 vandhuller i nærheden af kendt forekomst (1 vandhul, minimum 400 m²) Tilgroning af ynglevandhuller Naturpleje Vandhulsrestaurering 29. september 2009 Side 6 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1170 Rev 5538 Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Næringsstofbelastning Reduktion af næringstilførsel Tiltag via vandplanen Fiskeri med slæbende redskaber ved bunden (bundtrawl) Beskyttelse af utilstrækkeligt beskyttede arealer Bemærkning: Begrænsning af fiskeri Invasive arter Ingen Indsats i 1. planperiode Olieforurening Ingen Indsats i 1. planperiode Faglig udredning Ingen virkemidler Administrative retningslinjer Minimer risiko for grundstødning 29. september 2009 Side 7 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1210 Enårig vegetation på stenede 1 Ha Vurderet strandvolde Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1220 Flerårig vegetation på stenede strande 10 Ha Vurderet Ugunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter 29. september 2009 Side 8 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1230 Klinter eller klipper ved kysten 1,2 Ha Vurderet Gunstig Trussel: Indsats: Bemærkning Indsats: 1 2 3 4 Bevaring af gunstig status Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter 29. september 2009 Side 9 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1310 Vegetation af kveller eller andre 0,9 Ha Vurderet enårige strandplanter, der koloniserer Ugunstig mudder og sand Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Genopretning af gunstig status Tilgroning med uønsket art Naturpleje Naturpleje Atmosfærisk N-deposition Reduktion af næringstilførsel Administrative retningslinjer Arealreduktion/ fragmentering Udvidelse af naturarealet Hensigtsmæssig drift indenfor hele det potentielle udbredelsesområde for gul engmyre. Bemærkning: Afgræsning Se indsats for 1330 29. september 2009 Side 10 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1330 Strandenge 128 Ha Gunstig Bevaring af gunstig status Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Tilgroning med græs og høje urter Naturpleje Afgræsning Inddigning Genskabelse af naturlig dynamik Ingen indsats i 1. planperiode Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter Højt næringsstofniveau fra tidligere gødskning Reduktion af næringstilførsel Begrænsning el. ophør af drift Tilgroning med uønsket art Naturpleje Naturpleje 29. september 2009 Side 11 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 1365 Spættet sæl Ha Vurderet Gunstig Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Bevaring af gunstig status Forstyrrelser Miljøfarlige stoffer Beskyttelse mod forstyrrelser Reduktion af miljøfarlige stoffer Forstyrrelsesfrie områder Tiltag via vandplanen 29. september 2009 Side 12 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 2130 * Stabile kystklitter med urteagtig 42 Ha Ugunstig Genopretning af gunstig status vegetation (grå klit og grønsværklit) Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Atmosfærisk N-deposition Reduktion af næringstilførsel Administrative retningslinjer Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter 29. september 2009 Side 13 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetation 139 Ha Ugunstig Genopretning af gunstig status (klithede) Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Tilgroning med græs og høje urter Naturpleje Afgræsning Hedepleje Tilgroning med vedplanter Naturpleje Rydning af vedplanter Atmosfærisk N-deposition Reduktion af næringstilførsel Administrative retningslinjer Invasive arter Naturpleje Bekæmpelse af invasive arter Ingen virkemidler 29. september 2009 Side 14 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 3140 Kalkrige søer og vandhuller med 0 Ha kransnålalger Trussel: Indsats: 1 2 3 4 29. september 2009 Side 15 af 34

Natura 2000-område: 55 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 3150 Næringsrige søer og vandhuller med Ha Ukendt Bevaring eller genopretning af flydeplanter eller store vandaks gunstig status Trussel: Indsats: 1 2 3 4 Næringsbelastning fra dyrkede arealer Reduktion af næringstilførsel Randzoner Tilgroning med vedplanter Naturpleje Rydning af vedplanter Tilgroning med græs og høje urter Naturpleje Afgræsning Vandhulsrestaurering Habitatområde: 51 Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede Udpegningsgrunlag: Bevaringsprognose: Langsigtet mål: Areal: 3160 Brunvandede søer og vandhuller Ha Trussel: Indsats: 1 2 3 4 29. september 2009 Side 16 af 34