Forstmiljø Holding Att.: Jens Stenhøj Rosenvoldvej 25 7140 Stouby (jsj@forstmiljoe.dk) CVR: 33058721 Byrådet Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 Fax www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven I har på vegne af Marc Lauge Holding ApS indsendt ansøgning om etablering af juletræsbeplantning ved Varde Å. Ansøgningen har været behandlet i Byrådet den 6. september 2016. Varde Kommune giver herved dispensation fra åbeskyttelseslinjen langs Varde Å og Ovnbøl Bæk til at etablere juletræsbeplantning med et samlet areal på ca. 11,15 ha på ejendommen matr.nr. 3l Tastrup By, Thorstrup, 10p, 10q, 10r Sig By, Thorstrup. Arealerne er markeret med orange ramme på vedlagte kortbilag. Ejendommen er beliggende ved Karlsgårdevej syd for Sig mellem Sig og Karlsgårde. 14. september 2016 Kirsten Forst Hansen Direkte tlf. 7994 7112 kifh@varde.dk Journalnr. 12/6559 Sagsnr. 132490/16 Arealet, der tilplantes på matr.nr. 10r Sig By, Thorstrup, er også beliggende indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring Sig Kapelbanke. Der gives derfor samtidig dispensation til etablering af juletræsbeplantning inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen. Dispensationen gives på følgende vilkår: At arealerne 3, 5, 8, 9 og 10 undlades tilplantet med energipil og drives med vedvarende græs til afgræsning eller høslæt. Arealerne er angivet med lilla ramme på vedlagte kortbilag. Ovennævnte arealer må ikke omlægges hyppigere end hvert 5. år. At der i forbindelse med tilplantning af areal 2 ikke sker dybdepløjning af hensyn til de arkæologiske lag i området omkring Sig Kapelbanke. Juletræsproduktionen må maksimalt have en omdriftstid på 10 år. Træerne plantes på nedsprøjtet stub og drives med et minimum af kemi og gødes efter gødningsnorm for juletræer. Såfremt drift ophører, fræses træerne væk og arealerne føres tilbage til markdrift. Vilkårene tinglyses på ejendommen. Tinglysningen sker på ejers bekostning. Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Begrundelse Varde Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Ifølge 16 i naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse, etableres beplantning med videre inden for 150 m fra visse vandløb og søer. Bestemmelsens formål er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Ifølge 18 i naturbeskyttelsesloven må der ikke placeres bebyggelse, etableres beplantning med videre inden for 100 m fra fortidsminder. Bestemmelsens formål er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Både den generelle betydning af fortidsminderne i landskabsbilledet, indsyn til og udsyn fra fortidsminderne skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal bestemmelsen sikre de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne, idet der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved de fredede fortidsminder. Kommunen kan kun i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen. Varde Kommune traf i 2012 afgørelse om, at en ansøgt tilplantning med energipil inden for åbeskyttelseslinjen ikke vil skade det tilstødende Natura 2000-område, hvorfor tilplantningen kunne godkendes. Ejendommens arealer ligger på begge sider af Karlsgårdevej syd for Sig ned til Varde Å - mellem Sig og Karlsgårde. Tilplantningen er muliggjort af en lovændring, der undtager energipil fra forbuddet i naturbeskyttelsesloven imod tilplantning. Forbuddet gælder stadig for en række andre former for tilplantning, herunder juletræsproduktion, og kommunen har tidligere afslået juletræsproduktion på en række af ejendommens arealer. Du har i den anledning på vegne af ejeren henvendt dig med henblik på en dialog om muligheden for at opnå dispensation fra åbeskyttelseslinjen til etablering af juletræsproduktion på nogle højereliggende arealer uden for den egentlige ådal imod undladelse af tilplantning med energipil på lavereliggende, ånære arealer. Disse ånære arealer skal så henligge med vedvarende græs, der drives med afgræsning eller høslæt. Efter en længere dialog med kommunen har ejeren ansøgt om dispensation til tilplantning af i alt 11,15 ha højereliggende arealer med juletræer imod undladelse af tilplantning af 12,29 ha lavtliggende arealer med energipil. Arealerne skal drives med vedvarende græs til afgræsning eller høslæt, og denne driftsform tinglyses på arealerne. De konkrete arealer fremgår af vedlagte kortbilag. Den omtalte lovændring vedrørende energipil indebærer en væsentlig forringelse af beskyttelsen af ådalslandskabet, fordi pilen hurtigt opnår en højde og et omfang, der helt slører landskabsformerne. Med dispensationen friholdes alle de lavtliggende ånære arealer. Dette sikrer indkigget til og det landskabelige indtryk af - den smukke ådal med de mange store åslynger. Samtidig er der med friholdelsen af to arealer (areal 3 og areal 8) sikret et godt indblik til de to fredede fortidsminder, og med den tinglyste ekstensive drift vil der ske en stor biologisk forbedring af naturkorridoren langs Varde Å i forhold til den nuværende intensive landbrugsdrift. Arealerne, der søges tilplantet med juletræer, er alle højereliggende uden for den egentlige ådal og uden væsentlig interesse for ådalsbeskyttelsen. Samtidig skal det tages i betragtning, at alle disse arealer i forvejen lovligt kan tilplantes med energipil. Et enkelt mindre areal (areal 2) inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen søges tilplantet med juletræer. Dette areal har på grund af afstand og eksisterende skov en perifer beliggenhed i forhold til fortidsmindet, og indkigget til fortidsmindet vil være bedre sikret ved undladelse af tilplantning af areal nr. 3. 2
Udover åbeskyttelseslinjen og fortidsmindebeskyttelseslinjen er en række arealer på ejendommen underlagt restriktioner i medfør af naturbeskyttelseslovens 3. De 3-beskyttede arealer er alle friholdt med en 10 m bred bræmme. Varde Kommune vurderer derfor samlet, at projektet indebærer så mange landskabelige og biologiske forbedringer, at der kan meddeles dispensation. Varde Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Odder og grøn kølleguldsmed forekommer langs store dele af Varde Å, men ingen af disse arter vil blive påvirket negativt af det ansøgte. Kommunen vurderer i øvrigt, at projektet ikke er i strid med kommuneplanen. De berørte arealer er beliggende i område, der i kommuneplanen er udpeget som dallandskab og naturområde, men kommunen finder med henvisning til ovenstående vurdering, at projektet ikke er i modstrid med kommuneplanens retningslinjer herom. Natura 2000 De berørte arealer støder mod øst op til et Natura 2000-område med status som habitatområde. Habitatområde nr. 77 Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde har følgende udpegningsgrundlag (* angiver prioriterede arter og naturtyper): 1029 Flodperlemusling (Margaritifera margaritifera) 1037 Grøn kølleguldsmed 1095 Havlampret (Petromyzon marinus) 1096 Bæklampret (Lampetra planeri) 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis) 1106 Laks (Salmo salar) 1113 *Snæbel (Coregonus oxyrhynchus) 1355 Odder (Lutra lutra) 2310 Indlandsklitter med lyng og visse 2320 Indlandsklitter med lyng og revling 2330 Indlandsklitter med åbne græsarealer med sandskæg og hvene 3130 Ret næringsrige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden 3140 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3260 Vandløb med vandplanter 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 5130 Enekrat på heder, overdrev eller skrænter 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 6430 Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 7150 Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv 7220 * Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand 7230 Rigkær 9110 Bøgeskove på morbund uden kristtorn 9130 Bøgeskove på muldbund 9160 Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund 9190 Stilkegeskove og -krat på mager sur bund 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld Flodperlemusling og de 5 fiskearter forekommer kun i selve vandløbet, og Varde Kommune vurderer, at der ikke er nogen mulighed for, at tilplantning af tilstødende marker kan forringe levemulighederne for disse arter. Odder og grøn kølleguldsmed er vurderet i afsnittet om bilag IV-arter. 3
For så vidt angår naturtyperne på udpegningsgrundlaget bemærkes det, at selve Varde Å formentlig udgør naturtypen vandløb med vandplanter. Det vurderes, at åen ikke vil blive negativt påvirket af projektet. Den påtænkte ekstensive drift af de ånære arealer vil tværtimod være til gavn for vandmiljøet og det tilknyttede plante- og dyreliv. De nærmeste kortlagte naturtyper fra udpegningsgrundlaget udover vandløbet er arealer med surt overdrev, tørvelavning og tør hede i en afstand af 800 1000 m. Kommunen vurderer ligeledes, at der ikke er nogen risiko for, at disse naturtyper kan blive påvirket af projektet. Dispensationens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over dispensationen, skal sagen afgøres endeligt af Natur- og Miljøklagenævnet. Dispensationen må i så fald ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. I får omgående besked, hvis der bliver klaget over dispensationen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra i dag, eller hvis den ikke er udnyttet i tre på hinanden følgende år. Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt klagevejledning på sidste side forklarer, hvad I skal gøre, hvis I ønsker at klage. Baggrund for dispensationen Dispensationen er givet på baggrund af jeres ansøgning af 2. juni 2016. Dispensationen er givet efter lovens 65, stk. 2 og 3, jævnfør 16 og 18 (bekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse). Andre tilladelser Denne dispensation fritager jer ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Varde Kommune. I skal være opmærksom på, at I ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for ejendommen. Som lodsejer er man inden gravning m.v. forpligtiget til at få kortlagt forekomsten af eventuelle jordledninger på arealet (el, gas, telefon m.m.). Kortlægningen kan ske ved henvendelse til de relevante selskaber. Hvis man foretager jordarbejder uden denne kortlægning og der sker skade på en jordledning kan man blive mødt med et erstatningskrav fra selskabet, der ejer jordledningen. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under 4
arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis I har spørgsmål eller bemærkninger, er I velkomne til at ringe til Jens Vahl på telefon 7994 7111 eller Kirsten Forst Hansen på telefon 7994 7112. Venlig hilsen Erik Buhl Nielsen Borgmester Mogens Pedersen Kommunaldirektør Bilag: Kort i 1: 5.000 Kopi: Marc Lauge Holding ApS, att.: Kurt Rothøl (kr@marc-lauge.dk) Marc Lauge Holding ApS, att.: Bjarke Lauge Christensen (blc@marc-lauge.dk) Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel (dnvarde-sager@dn.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (svana@svana.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V (natur@dof.dk). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde (post@arkvest.dk). Slots- og Kulturstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V (for@slks.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten (post@sportsfiskeren.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund v/miljøkoordinator Cliff Kristensen (cvkprivat@gmail.com). Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38 A, 2880 Bagsværd (dffr@roning.dk). Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus, Brøndby Station, 2605 Brøndby (miljoudvalg@kano-kajak.dk). 5
Klagebestemmelser og klagefrist Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den 14. september 2016, hvor dispensationen bliver annonceret på kommunens hjemmeside. Der klages via Klageportalen, som I finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. I logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når I klager, skal I betale et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på kr. 500. I betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis I ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal I sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på mail til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt jeres anmodning kan imødekommes. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. 6