Inddrivelse af gæld til det offentlige. v/ Cand.jur. Lars Bach Pedersen - SKAT



Relaterede dokumenter
SKAT Teknisk gennemgang

Landsskatteretsafgørelse vedr. eftergivelse af offentlig gæld

#JobInfo Criteria=KABside1# De nye forældelsesfrister

Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige

Forslag. Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og forskellige andre love. Til lovforslag nr. L 137 Folketinget

Rundskrivelse nr. 64/07

Kapitel 1. Definitioner m.v.

Forældelse skatteansættelse og skattekrav

Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og forskellige andre love

Forslag. Til lovforslag nr. L 226 Folketinget Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 24. maj til

HØJESTERETS DOM afsagt torsdag den 11. januar 2018

Forældelse af skattekrav suspension af forældelsesfristen under ophold i udlandet - Højesterets kendelse af 8/ , Sag 279/2013

Skatteudvalget SAU alm. del - Svar på Spørgsmål 141 Offentligt. J.nr. Til Folketingets Skatteudvalg

"Kapitel 1. Anvendelsesområde, inddrivelse med videre".

D O M. Procedure Parterne har for landsretten gentaget deres anbringender for byretten og har procederet i overensstemmelse hermed.

retsinformation.dk - LOV nr 365 af 24/05/2005

Forældelse og passivitet i boliglejeforhold

Forslag. Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige

Gode råd om Forældelse

Årsmøde Early Warning Koldingfjord 8. november 2013

UDKAST. Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

D O M. Retsgrundlaget Af skatteforvaltningsloven 26 og 27 fremgår blandt andet følgende:

HØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 8. oktober 2014

Ansøgning om eftergivelse af skyldige beløb til det offentlige

Skatteministeriet J. nr Udkast (1) 14. november 2008

Bekendtgørelse af Konkursskatteloven

Skatteministeriet har den 9. februar 2017 fremsendt ovennævnte udkast til FSR - danske revisorer med anmodning om bemærkninger.

Skatteministeriet J.nr Den

Forord. Lilian Hindborg

De unges gældsproblematikker - hvilke muligheder har de? Socialstyrelsen d. 10. marts 2015 Oplæg ved Direktør Sandy Madar

Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

Lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:

Lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven)

Bekendtgørelse af lov om tvungen administration af udlejningsejendomme

Bekendtgørelse af lov om opkrævning af underholdsbidrag

Omkostningsgodtgørelse arbejdsgivers betaling af ansattes udgifter til sagkyndig bistand SKM ØLR

Bekendtgørelse af lov om forbrugerklager (forbrugerklageloven)

Indholdsfortegnelse. Forord til 1. udgave 5 Forord til 2. udgave 6

Retsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1390 Offentligt

Den nye forældelseslov

Cirkulæreskrivelse om bekendtgørelse om opkrævning af underholdsbidrag

Den nye danske forældelseslov og forsikringsaftaleloven

Skatteudvalget L 226 Bilag 4 Offentligt

Forældelse. Selve begrebet. De gamle forældelsesregler. Begyndelsestidspunkt 2

Bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige

Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

Udkast. Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

Genoptagelse og forældelse direkte følge af en ansættelse vedrørende et andet indkomstår Landsskatterettens jr. nr

Bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere

Nedenfor følger en nærmere redegørelse for ministeriets opfattelse.


Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

Bekendtgørelse om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb og slettelse af medlemskab på grund af gæld

Forslag. Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige

Lovtidende A Udgivet den 25. juni Bekendtgørelse af lov om Lønmodtagernes Garantifond 1) 20. juni Nr. 686.

D O M. afsagt den 7. februar 2014 af Vestre Landsrets 6. afdeling (dommerne Hanne Kildal, Hanne Harritz Pedersen og Mette Vinding (kst.

Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af Teleankenævnet

FOB Retsvirkningen af en afgørelse om gældsnedsættelse. betinges af, at parten accepterede afgørelsen

Forældreansvarslov. 1) den separerede mand ifølge anerkendelse eller dom anses som barnets far eller

Om eftergivelse. Ansøgning om eftergivelse af skyldige beløb til det offentlige. Ansøgning

Arbejdsgiver havde skriftligt bedt om en tro og love erklæring, men havde ikke modtaget en sådan, hvorfor der var bortfald af g-dagskravet

Bekendtgørelse om Skatteankestyrelsen

Bekendtgørelse af konkursskatteloven

Henstand i skattesager Højesterets dom af 19/3 2014, sag 18/2012

Bekendtgørelse af lov om teknologi og innovation

Af advokat (L) Bodil Christiansen og advokat (H), cand. merc. (R) Tommy V. Christiansen.

...[Klager] over Energitilsynet af 23. marts 2006 opkrævning på fjernvarme fra Dragsholm Kommune (nu Odsherred Kommune)

Skatteforvaltningslovens 51 henstand i skattesager Landsskatterettens kendelse af 18/ , jr. nr

Afsnit I. Opkrævning og inddrivelse af bøder m.v. Kapitel 1

Folketinget - Skatteudvalget

Bekendtgørelse af lov om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding

Retsudvalget. L Svar på Spørgsmål 12 Offentligt. Folketinget. Retsudvalget. Christiansborg 1240 København K.

/ Kaj-Henrik Ludolph

Bemærkninger til lovforslaget

Vurdering af forsøgsordningen om eftergivelse af gæld til det offentlige for socialt udsatte grupper.

Statsstøtte nr. N 314/2006 Danmark Eftergivelse af gæld for socialt udsatte personer til offentlige virksomheder

Bekendtgørelse af lov om Lønmodtagernes Garantifond 1)


HØJESTERETS DOM. afsagt fredag den 3. maj I tidligere instans er afsagt dom af Østre Landsrets 16. afdeling den 29. maj 2018.

J.nr BETALINGSPOLITIK. Hvordan betaler borgere, virksomheder og ejere til Kommunen (debitorpolitik)

Skatteministeriet J. nr Udkast

HØJESTERETS KENDELSE afsagt onsdag den 30. marts 2016

Høringsnotat over ny bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige

Kontrolafgift på 750 kr. for glemt periodekort samt diverse gebyrer, i alt kr.

Bekendtgørelse af lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven)

Selvstyrets bekendtgørelse nr. 7 af 30. marts 2012 om forskudsregistrering, selvangivelse og skatternes afregning. Kapitel 1

I medfør af 11, 90, stk. 3, og 111, stk. 4, i lov om fuldbyrdelse af straf m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 207 af 18. marts 2005, fastsættes:

HØJESTERETS DOM afsagt tirsdag den 29. maj 2018

Ifølge revisorerklæringen er det revisors opfattelse, at kommunens indberetning er afgivet i overensstemmelse med bekendtgørelsens regler.

Vejledning om opkrævning af danske bidragskrav i Danmark

Notat om opkrævning af underholdsbidrag

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2007) Justitsministeren (Lene Espersen): Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Lovtidende A 2011 Udgivet den 14. januar 2011

Justitsministeriet Lovafdelingen

Kontrolafgift på 100 kr. for manglende billet til cykel. Overskridelse af indsigelsesfristen på 14 dage. Samt rykkergebyr på 100kr.

Ansøgning om eftergivelse af skyldige beløb til det offentlige

Forslag. Lovforslag nr. L 51 Folketinget Fremsat den 5. oktober 2017 af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll) til

Opkrævningsloven med kommentarer

Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af Den Nationale Videnskabsetiske Komité

Bekendtgørelse om Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede

Transkript:

Inddrivelse af gæld til det offentlige v/ Cand.jur. Lars Bach Pedersen - SKAT

Indhold af oplægget Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed Eftergivelse af gæld Henstand med gæld Forældelse af skattekrav Afsluttende bemærkninger Side 2 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed Skatteministeren har bemyndiget SKAT til at være restanceinddrivelsesmyndighed i Danmark, og SKAT forestår som sådan inddrivelsen af gæld, som borgere og virksomheder har til det offentlige. Restanceinddrivelsesmyndighedens opgaver og kompetencer er nærmere reguleret i lov nr. 1333 af 19. december 2008 om inddrivelse af gæld til det offentlige med senere ændringer og bekendtgørelse nr. 1513 af 13. december 2013 om inddrivelse af gæld til det offentlige. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive samtlige krav med tillæg af renter, gebyrer og andre omkostninger, der opkræves eller inddrives af det offentlige. Begrebet det offentlige skal forstås bredt, således at også krav fra f.eks. - selvejende institutioner, - statsvirksomheder og - særlige fonde er omfattet af lovens anvendelsesområde. Loven dækker således både offentligretlige og civilretlige krav. Side 3 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige gælder også for krav, som inddrives på vegne af andre, herunder - private og udenlandske krav på underholdsbidrag - tilbagebetalingskrav fra A-kasser - krav på kontrolafgifter fra trafikselskaber - krav på gebyrer fra private klagenævn - krav fra Landsbyggefonden og Byggeskadefonden på pligtige indbetalinger og bidrag efter lov om almene boliger m.v. og lov om friplejeboliger - krav fra Byggeskadefonden vedrørende bygningsfornyelse på ekstraordinære bidrag efter lov om byfornyelse og udvikling af byer - krav fra Grundejernes Investeringsfond på pligtige indbetalinger efter lov om midlertidig regulering af boligforholdene Side 4 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed - krav fra administrator på indbetalinger fra ejeren efter lov om tvungen administration af udlejningsejendomme - krav på licens og kontrolafgift fra Danmarks Radio - krav fra godkendte undervisningsinstitutioner - krav vedrørende bilsyn. Se bekendtgørelse nr. 1513 af 13. december 2013 om inddrivelse af gæld til det offentlige 1, stk. 1. Side 5 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige gælder også for opkrævning og inddrivelse af - udenlandske - færøske eller grønlandske skattekrav i skattesager, som ikke er straffesager. Desuden gælder loven for inddrivelse af andre krav fra det offentlige, som efter anmodning fra den kompetente myndighed i den pågældende stat, på Færøerne eller i Grønland opkræves eller inddrives her i landet i overensstemmelse med - Danmarks forpligtelser efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst - en anden international overenskomst eller konvention eller - en administrativt indgået aftale om administrativ bistand i skattesager. Side 6 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed Restanceinddrivelsesmyndigheden indtræder i samtlige rettigheder og forpligtelser, når et krav overdrages til inddrivelse hos Restanceinddrivelsesmyndigheden. Det betyder, at Restanceinddrivelsesmyndigheden kan bruge de inddrivelsesredskaber, som den enkelte fordring er tillagt i lovgivningen eller ifølge praksis. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan også gøre brug af andre kreditorbeføjelser, som følger af lovgivning eller af praksis. Det drejer sig f.eks. om: - udpantning - lønindeholdelse - modregning - indtrædelsesret - indgivelse af arrestbegæring Side 7 12. november 2014

Generelt om SKAT som restanceinddrivelsesmyndighed - indgivelse af konkursbegæring - indberetning til kreditoplysningsbureauer - betalingsaftaler/betalingsordninger - eftergivelse - henstand. Side 8 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Oversigt over reglerne om eftergivelse De generelle regler om eftergivelse findes i 13-15 i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige. I bekendtgørelse nr. 1513 af 13. december 2013 om inddrivelse af gæld til det offentlige 33 findes en særregel om eftergivelse af idømte, vedtagne eller pålagte bøder, offerbidrag, konfiskationsbeløb og sagsomkostninger, som det efter lovgivningen påhviler politiet at opkræve. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan dog ikke eftergive tvangsbøder. I lovbekendtgørelse nr. 1063 af 25. oktober 2006, som ændret ved lov nr. 1336 af 19. december 2008, findes endvidere særregler om eftergivelse af gæld for socialt udsatte grupper. Side 9 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Eftergivelse efter reglerne i 13-15 i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige. Det er som udgangspunkt kun skyldnere, der er fysiske personer, der kan få eftergivelse efter reglerne 13-15 i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige. Juridiske personer kan kun undtagelsesvist få eftergivelse af gæld til det offentlige. Reglerne om eftergivelse omfatter al gæld, incl. renter, gebyrer og andre omkostninger, til det offentlige, der inddrives eller vil kunne inddrives af Restanceinddrivelsesmyndigheden efter reglerne i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige. Formålet med at skabe mulighed for eftergivelse af alle gældstyper er at sikre, at skyldner kan få en samlet ordning for al sin gæld til det offentlige. Såfremt der var særlige gældstyper, der ikke var omfattet af en eftergivelsesordning, kunne formålet med eftergivelsen gå tabt, fordi skyldner fortsat ville være i en økonomisk trængt situation trods eftergivelse af en del af gælden. Side 10 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Eftergivelse kan kun ske efter ansøgning fra skyldner. Skyldner skal være insolvent. Dvs. at skyldner skal godtgøre, at denne ikke er i stand til og inden for de nærmeste år heller ingen udsigt har til at kunne opfylde sine gældsforpligtelser. Se lovens 13, stk. 1. Eftergivelse af gælden skal endvidere føre til en varig forbedring af skyldners økonomiske forhold. Se lovens 13, stk. 1. Eftergivelsen skal altså have en reel nytteværdi for skyldner. Ved behandlingen af en ansøgning om eftergivelse er der derudover en række elementer, der kan tale for eller imod imødekommelse af ansøgningen. Disse er nærmere opregnet i lovens 13, stk. 2-6. Ingen af de nævnte forhold og omstændigheder er i sig selv afgørende for, om der må bevilges eftergivelse. Der må derfor foretages en samlet og konkret vurdering af omstændighederne i den enkelte sag. Side 11 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Eftergivelse kan ifølge lovens 13, stk. 2, i almindelighed ikke finde sted, hvis: Skyldnerens økonomiske forhold er uafklarede, f.eks. hvis skyldner er arbejdsløs eller under uddannelse. Skyldneren har handlet uforsvarligt i økonomiske anliggender, herunder hvis en ikke uvæsentlig gæld: er stiftet på et tidspunkt, hvor skyldneren var ude af stand til at opfylde sine økonomiske forpligtelser er opstået som følge af, at skyldneren har påtaget sig en finansiel risiko, der stod i misforhold til skyldnerens økonomiske situation er stiftet med henblik på forbrug eller er gæld til det offentlige, som er oparbejdet systematisk Hvis en ikke uvæsentlig gæld er pådraget ved strafbare eller erstatningspådragende forhold. Hvis skyldneren har undladt at afdrage på sin gæld, selv om skyldneren har haft rimelig mulighed for det. Hvis skyldneren har indrettet sig med henblik på eftergivelse, eller Side 12 12. november 2014

Eftergivelse af gæld skyldneren stifter ny gæld til det offentlige efter, at eftergivelsessag er indledt. Ved afgørelse efter 13, stk. 2, skal der lægges vægt på gældens alder. Se 13, stk. 3. Jo ældre gælden er, desto større er muligheden for eftergivelse. Er der tale om, at skyldneren har haft henstand i forbindelse med en klage, skal gældens alder først vurderes fra det tidspunkt, hvor henstanden udløb. Hvis der ud over ældre gæld er ny gæld, som er anvendt til fornuftige formål for at komme videre efter en økonomisk nedtur, fx lån til boligindskud, til nødvendig bil eller til uddannelse, er dette momenter, som ikke må udelukke en eventuel delvis eftergivelse. Side 13 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Hvis skyldneren har anden betydelig gæld, kan RIM give afslag på skyldnerens ansøgning om eftergivelse. Se 13, stk. 3. Skyldneren skal derfor henvises til at søge gældssanering ved skifteretten, når det vurderes, at det kun er gennem en gældssanering, at skyldneren kan opnå en varig forbedring af sine økonomiske forhold. Det vil derfor være sådan, at skifteretten behandler sager, hvor skyldneren har gæld til både private og offentlige kreditorer, mens RIM behandler sager om eftergivelse, når skyldneren primært har gæld til det offentlige. Side 14 12. november 2014

Reglerne om eftergivelse af gæld til det offentlige Restanceinddrivelsesmyndigheden har mulighed for at nægte eftergivelse, hvis der foreligger forhold, som, uanset at de ikke er nævnt i 13, stk. 2, alligevel bør udelukke eftergivelse. Se 13, stk. 4. Der er tale om en opsamlingsbestemmelse, der gør det muligt at undgå urimelige og stødende resultater i tilfælde, hvor eftergivelse bør undgås, men hvor de omstændigheder, som begrunder dette, ikke passer ind i opregningen af omstændigheder og forhold i 13, stk. 2. Der skal altid ske en konkret vurdering af de forhold, som kan komme i betragtning efter 13, stk. 4. Side 15 12. november 2014

Reglerne om eftergivelse af gæld til det offentlige Der kan ske eftergivelse, når sociale eller andre forhold i særlig grad taler for eftergivelse. Se 13, stk. 6. Det er hensigten med 13, stk. 6, at der skal kunne gives eftergivelse i situationer, hvor der er særlige forhold, som taler for eftergivelse, men hvor eftergivelse ikke må gives efter de øvrige regler om eftergivelse. Afgørelsen vil altid afhænge af en konkret vurdering af forholdene i sagen. Myndighedsfejl, force majeure og force majeure lignende forhold er vigtige eksempler på tilfælde, hvor eftergivelse efter 13, stk. 6, kan komme på tale. Herudover kan eftergivelse efter 13, stk. 6, komme på tale i situationer, hvor det vil være urimeligt at give afslag på eftergivelse på grund af sociale eller andre særlige forhold, selv om der ikke foreligger økonomisk trang. Side 16 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Der vil fx kunne være tale om særlige forhold, der kan begrunde hel eller delvis eftergivelse af gæld til det offentlige, i følgende situationer: Når gældens beskaffenhed og omstændighederne ved dens tilblivelse sammenholdt med skyldnerens situation medfører, at skyldneren vil kunne opnå en væsentlig varig forbedring af sin situation ved eftergivelse. Hvis det vurderes, at gælden til det offentlige er en varig barriere for at opnå varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Det forhold, at folk går ind og ud af arbejdsmarkedet, vil fx kunne være et forhold, der kan begrunde, at 13, stk. 6, kan anvendes, hvis gælden er en barriere for, at disse personer kan opnå en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Hvor skyldneren ikke er i stand til og hverken inden for de nærmeste år eller på længere sigt har udsigt til at kunne opfylde sine gældsforpligtelser, men hvor skyldneren ved tilvejebringelse af midler fra tredjemand bliver i stand til at betale en betydelig del af gælden, så han kan opnå en varig forbedring af sine økonomiske forhold. Side 17 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Der kan være situationer, hvor det kan virke urimeligt at give afslag på eftergivelse af gæld, fx i forbindelse med indsamlinger eller legater til godgørende formål, hvor formålet med indsamlingerne eller legaterne vil kunne forspildes, hvis kravet om skat af indsamlingsbeløbet eller legatet fastholdes. Det kan fx være folkeindsamlinger til en operation, der kun kan udføres i udlandet, indsamlinger til en dusør for oplysninger, der kan føre til, at en forsvundet person bliver fundet eller et legat til sanering af gæld. Indholdet af eftergivelse Eftergivelse kan gå ud på bortfald eller nedsættelse af skyldnerens gæld. Se 14, stk. 1. Det afhænger af en vurdering af skyldnerens økonomiske forhold, om der skal meddeles hel eller delvis eftergivelse. I forbindelse med nedsættelse af gælden kan der træffes bestemmelse om henstand med og afdragsvis betaling af den ikke-eftergivne del af gælden. I henstand- og afdragsperioden sker der ingen forrentning af gælden. Side 18 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Efter bekendtgørelse nr. 1513 af 13. december 2013 om inddrivelse af gæld til det offentlige 25, stk. 1, er afdragsperioden i eftergivelsessager efter 13, stk. 1-5, fem år og påbegyndes den første i måneden, efter at afgørelsen om eftergivelse er blevet endelig. Når særlige forhold taler for det, kan perioden være kortere eller længere. Tilbagekaldelse af eftergivelse Eftergivelse kan tilbagekaldes, hvis skyldneren i forbindelse med eftergivelsessagen har gjort sig skyldig i svigagtigt forhold eller groft tilsidesætter sine forpligtelser i forbindelse med afvikling af den ikke eftergivne del af gælden. Se lovens 15. Der kan fx være tale om, at skyldneren gennem længere tid undlader at betale, selv om den pågældende har midler til dette. Side 19 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Hvis der er tale om, at det fx er en konjunkturændring arbejdsløshed eller sygdom som er årsag til misligholdelsen, er dette ikke udslag af grov tilsidesættelse af forpligtelserne, og eftergivelsen fastholdes derfor. Nogle få dages forsinkelse med afdrag kan heller ikke anses for en grov tilsidesættelse. Der må både ses på misligholdelsens omfang og årsag. Side 20 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Eftergivelse af gæld for socialt udsatte grupper Skyldnere, som i mindst 3 år inden for en periode på 4 år har modtaget hjælp efter 11 i lov om aktiv socialpolitik eller dagpenge efter kap. 10 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller introduktionsydelse efter regler i kap. 5 i integrationsloven, kan efter ansøgning til Restanceinddrivelsesmyndigheden få eftergivet gæld til det offentlige. Det er en betingelse for eftergivelse, at ansøgeren er kommet i beskæftigelse i fleksjob under uddannelse eller under revalidering. Side 21 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Gæld, der kan eftergives, er gæld, der inddrives af Restanceinddrivelsesmyndigheden, og anden forfalden gæld, der opkræves af offentlige fordringshavere. Eftergivelse kan ikke ske for gæld pådraget ved strafbare eller erstatningspådragende forhold eller som er opstået som følge af, at skyldneren uretmæssigt har modtaget ydelser fra det offentlige, fordi skyldneren har afgivet urigtige oplysninger over for en offentlig myndighed. Eftergivelse sker med et fast beløb pr. måned i 4 år. Beløbet, som eftergives pr. måned, udgør 1/48 af den samlede offentlige gæld, som er omfattet af eftergivelsen. Side 22 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Der sker ikke forrentning af den eftergivne gæld. Hvis eftergivelsen sættes i bero eller bortfalder, sker der fortsat ikke forrentning af den eftergivne gæld, dvs. den gæld, der har været omfattet af eftergivelsen. Det er en betingelse for eftergivelse, at skyldneren ophører med at modtage kontanthjælp starthjælp eller tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Modtager skyldneren, efter at eftergivelsen er iværksat, igen kontanthjælp, starthjælp eller tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sættes den månedlige eftergivelse i bero, indtil skyldneren ophører med at modtage hjælp. Når eftergivelsen har været stillet i bero i sammenhængende 12 måneder, ophører eftergivelsen for den resterende gæld. Side 23 12. november 2014

Eftergivelse af gæld Afgørelser om eftergivelse er endelige, dvs. der er ingen administrativ klageadgang. Se 16 j, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 1063 af 25. oktober 2006. Der er dog altid mulighed for at indbringe sagen for domstolene efter de almindelige regler herom. Side 24 12. november 2014

Henstand med gæld Oversigt over reglerne om henstand I lov om inddrivelse af gæld til det offentlige 3, stk. 3, findes en generel regel om henstand. Bestemmelsen fastsætter, at Restanceinddrivelsesmyndigheden som led i inddrivelsen kan tillade henstand med betalingen. Reglen gælder både for fysiske og juridiske personer. I bekendtgørelse nr. 1513 af 13. december 2013 om inddrivelse af gæld til det offentlige findes i 6 og 7 særregler om henstand for fysiske personer. I skatteforvaltningslovens 51 findes en særregel om henstand, som regulerer henstand med betaling af skatte- og afgiftskrav, der er undergivet klage- eller domstolsbehandling. I kildeskattelovens 73D findes en regel om henstand, hvorefter told- og skatteforvaltningen, når forholdene i ganske særlig grad taler derfor, kan meddele henstand med skatter, som personer, selskaber, foreninger m.v. er pålignet eller har skullet indeholde. Reglen svarer til 13, stk. 6, i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige. Side 25 12. november 2014

Henstand med gæld I kildeskattelovens 89, stk. 2, findes en særregel om henstand med indregnet restskat. Reglen har til formål at tilgodese personer, der har et lavt rådighedsbeløb. Side 26 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Hovedreglen er, at skattekrav forældes tre år fra kravets forfaldstidspunkt. Se forældelseslovens 3, stk. 1. Løbedage udsætter dog forældelsens begyndelsestidspunkt. Se forældelseslovens 2. Den 3-årige forældelsesfrist suspenderes ved kreditors ukendskab til fordringen eller skyldneren. Den korte 3-års frist kombineres med en længere, almindelig 10-års frist. Se forældelseslovens 3, stk. 3. 10-årsfristen får kun betydning, hvis 3-års fristen suspenderes. 10-års fristen begrænser den tidsmæssige grænse for, hvor længe 3-års fristen kan være suspenderet. Såvel skattemyndighedens krav som borgerens tilbagesøgningskrav er omfattet af dette regelsæt. Side 27 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Der gælder i visse tilfælde nogle særlige forældelsesregler, nemlig Hvis der foreligger et særligt retsgrundlag, forældes skattekravet først ti år fra forfaldstidspunktet. Se forældelseslovens 5, stk. 1, nr. 3. Der foreligger et særligt retsgrundlag, hvis kravets eksistens og størrelse er anerkendt skriftligt eller fastslået ved forlig, dom, betalingspåkrav påtegnet af fogedretten eller anden bindende afgørelse. Kravet om, at "kravets eksistens og størrelse skal være fastslået ved... anden bindende afgørelse", vil normalt være opfyldt ved afgørelser fra Landsskatteretten vedrørende moms- og afgiftskrav, idet afgørelser herom sædvanligvis tager stilling til både kravets eksistens og størrelse. Afgørelser fra et skatteankenævn eller Landsskatteretten om krav vedrørende indkomstskatter eller selskabsskatter vil derimod normalt ikke udgøre et særligt retsgrundlag, da disse sjældent tager stilling til kravets størrelse, men alene kravets eksistens. Side 28 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Bemærk, at krav på senere forfaldne renter, gebyrer og lign. forældes efter 3 år. Se forældelseslovens 5, stk. 2. Hvis et skattekrav er afledt af en ekstraordinær ansættelse efter skatteforvaltningslovens 27 eller 32, forældes kravet ti år fra forfaldstidspunktet. Se skatteforvaltningslovens 34a, stk. 4. Ved ekstraordinære ansættelser efter fristreglerne i skatteforvaltningslovens 27 og 32 er der ikke fastsat en frist for, hvor sent der kan varsles en ansættelse eller anmodes om genoptagelse. Det betyder, at reglen i skatteforvaltningslovens 34a, stk. 4, om ti års forældelse af kravet reelt sætter grænsen for ansættelsens foretagelse. Det giver ikke mening at foretage ansættelsen, hvis kravet på forhånd er forældet. Fristen i skatteforvaltningslovens 34 a, stk. 4, suppleres af en regel om et års tillægsfrist fra afgørelsestidspunktet, hvis den ekstraordinære ansættelse er foretaget inden for de ekstraordinære frister i skatteforvaltningslovens 27 og 32. Se skatteforvaltningslovens 34a, stk. 2, og forældelseslovens 21, stk. 2. Side 29 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Egentlig afbrydelse af forældelsen kræver enten at skyldneren erkender forpligtelsen, eller at kreditor foretager retslige skridt efter forældelsesloven. Andre former for afbrydelse af forældelsen anerkendes ikke efter forældelsesloven. Erkendelsen eller de retslige skridt skal foretages inden udløbet af en forældelsesfrist eller inden udløbet af en tillægsfrist efter forældelseslovens 3-14 for at undgå, at forældelsen indtræder. Side 30 12. november 2014

Forældelse af skattekrav De forældelsesafbrydende skridt efter forældelsesloven er: Skyldners erkendelse af gælden. Se forældelseslovens 15 Lønindeholdelse. Se forældelseslovens 18, stk. 4 Anmodning om eller foretagelse af udlæg samt anmodning om foretagelse af arrest og andre retsskridt. Se forældelseslovens 18, stk. 1-3. Foretagelse af retslige skridt mod skyldneren med henblik på at erhverve dom, betalingspåkrav påtegnet af fogedretten, voldgiftskendelse m.v. Se forældelseslovens 16 Universalforfølgning. Se forældelseslovens 17. Efter en afbrydelse af forældelsen løber der en helt ny forældelsesfrist. Den nye forældelsesfrist har som udgangspunkt samme længde som den forældelsesfrist, som blev afbrudt. Side 31 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Foreløbig afbrydelse af forældelsen Foreløbig afbrydelse er udtryk for, at visse udvalgte retsskridt udløser en tillægsfrist på et år, således at egentlig afbrydelse - fx et sagsanlæg - kan ske inden for tillægsfristens udløb. Reglerne om foreløbig afbrydelse findes i forældelseslovens 20-22. Reglerne suppleres ved forældelse af myndighedens skattekrav af skatteforvaltningslovens 34 a, stk. 2. Der udløses f.eks. en tillægsfrist, hvis borgeren har rejst en sag over for en administrativ myndighed. Det kan eksempelvis være, at borgeren anmoder om, at en ansættelse skal genoptages efter skatteforvaltningslovens 26, stk. 2. Foreløbig afbrydelse sker endvidere, hvis en sag påklages til en højere administrativ myndighed, fx skatteankenævnet eller Landsskatteretten. I disse tilfælde indtræder forældelse tidligst et år efter det afbrydende skridt. Se forældelseslovens 21. Side 32 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Ved skattemyndighedernes krav på yderligere skatter udløses en tillægsfrist på et år ved varsling af skatteansættelsen inden for den ordinære eller ekstraordinære frister i skatteforvaltningslovens 26, 27, 31 og 32. Varslingen afbryder forældelsen midlertidig og tilknytter en tillægsfrist på et år, således at forældelse tidligst indtræder et år efter afgørelsestidspunktet. Se skatteforvaltningslovens 34a, stk. 2. Ved myndighedens ordinære ansættelser efter skatteforvaltningslovens 26 og 31, betyder tillægsfristen, at såfremt myndigheden har foretaget varslingen af ansættelsen rettidigt efter fristreglerne og dermed inden forældelsesfristens udløb, indtræder forældelse af det afledte krav tidligst et år efter, at SKAT har meddelt afgørelsen Da ansættelsesfristen ved ordinære ansættelser altid ligger tidsmæssigt før den almindelige forældelsesfrist, vil SKAT altid have mindst et år til at inddrive det afledte krav eller til at afbryde forældelsen. Side 33 12. november 2014

Forældelse af skattekrav Ved myndighedens ekstraordinære ansættelser efter skatteforvaltningslovens 27 eller 32, gælder der en regel om ti års forældelse. Se skatteforvaltningslovens 34a, stk. 4. Ved de ekstraordinære ansættelser betyder reglen i skatteforvaltningslovens 34a, stk. 2, at der udløses en tillægsfrist, hvis varslingen eller ansættelsen er foretaget inden forældelsesfristens udløb. Tillægsfristen udløses i alle tilfælde kun, hvis der er kortere tid end et år tilbage af forældelsesperioden på det tidspunkt, hvor afgørelsen træffes. Side 34 12. november 2014

Afsluttende bemærkninger SKATs juridiske vejledning indeholder en detaljeret beskrivelse af reglerne på bl.a. inddrivelsesområdet og er udtryk for SKATs fortolkning af gældende ret. Vejledningen har cirkulærestatus og udgør det bindende administrationsgrundlag for SKATs medarbejdere. Vejledningen er derimod ikke bindende for borgere og virksomheder. Den juridiske vejledning kan findes på www.skat.dk under punktet Jura. Side 35 12. november 2014