Kongelig Dansk Yachtklub Tuborg Havnepark 15 2900 Hellerup Kystdirektoratet J.nr. 15/01249-13 Ref. Jeppe Bech Carlsen 23-02-2016 Tilladelse til etablering af fortøjningsanlæg i Tuborg Havn ud for matr.nr. 11m og 5a, Hellerup, Hellerup, Gentofte Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til etablering af fortøjningsanlæg, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af fortøjningsanlæg på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen af anlæggene skal være i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlæggene.
3. Efter anlægsarbejdet er afsluttet, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggenes endelige position. 4. Anlæggenes ejer forpligter sig til at vedligeholde anlæggene i god og forsvarlig stand. 5. Tilladelsen til at etablere anlæggene og de opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 6. Anlæggene eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlæggene ikke længere anvendes til fortøjning. anlæggene ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlæggene skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggenes etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlæggene for et, i forbindelse med fortøjningsanlæggenes tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande.
Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på, at formålet med projektet har været at renovere nedslidte fortøjningsanlæg samt at styrke sikkerheden for havnens både og forbedre havneforholdene for gæstesejlere. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at projektet fremstår som en naturlig del af den løbende vedligeholdelse, drift og udvikling af havnen. Kystdirektoratet har yderligere vægtet, at projektet er med til at styrke havnens faciliteter og infrastruktur, hvilket ventes at være til gavn for havnens brugere. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000- områder. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder ikke kan udelukke, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Idet det ansøgte projekt ikke vil finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder eller der er kendskab til forekomst af bilag IV arter i området, så vurderer Kystdirektoratet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Dette er sammenholdt med, at projektet finder sted inden for havnens dækkende værker, samt at projektet vurderes ikke at medføre en væsentlig ændring af driftsaktiviteten i havnen. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensyntagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet.
Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på, at projektet fremstår som en del af den løbende vedligeholdelse og udvikling af havnen, hvorfor projektet er i tråd med de aktiviteter, der kan forventes i et havneområde. Der forventes ikke at være særlige gener forbundet med projektet, udover hvad der normalt kan forventes på baggrund af havnerelaterede aktiviteter. Projektbeskrivelse Af ansøgningsmaterialet fremgår, at gamle bøjer/beton udskiftes med pæle. 10 bøjer bliver erstattet med 8 pæle af jern med plastrør udover. Plastrør: Ø 200 mm (som resten af havnen). Pladserne gøres større, så der sløjfes en plads. 8 betonklodser flyttes til foran klubhus, hvor der trækkes 24 mm stolpekæde mellem klodserne samt fortøjningsliner ind til broen. Disse fortøjningsliner skal benyttes til gæstesejlere, kapsejladser samt til sikkerhed gennem vinteren, hvor både kan trækkes væk fra broen ved højvande. Betonklodserne ligger under den i havnen angivne dybde. En enkelt betonklods bliver lagt længere ude i bassinet. Denne betonklods skal trække både fri fra kajen under højvande. Også denne betonklods ligger dybere end den angivne dybde i havnen. Betonklodser løftes op af vandet og pæle rammes ned. Betonklodser sænkes på plads og der monteres 24 mm stolpekæde mellem klodserne. Derfra 22 liner (ø 18) indtil fast bro. Linerne er synkeliner, så de befinder sig på bunden. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Gentofte Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og naboer. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Naturstyrelsen skrev den 14. januar 2016 følgende: Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. NaturErhvervstyrelsen skrev den 16. december 2015 følgende: Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har ingen bemærkninger til det ansøgte, da der ikke drives erhvervsmæssigt fiskeri i det ansøgte område.
Advokat Carlo Siebert skrev den 18. januar 2016 på vegne af Tuborg Yachtklub bl.a. følgende: Som advokat for Tuborg Yachtklub fremsendes hermed foreningens bemærkninger til Kongelig Dansk Yachtklubs ovennævnte ansøgning. Indledningsvis bemærkes, at de af ansøgningen omhandlede ændringer af fortøjningsanlæggene ved Tuborg Havn allerede er udført af ansøger i sommeren 2015. Dette er en klar tilsidesættelse af vilkårene fra Kystdirektoratets vilkår af 29. marts 2015 for etablering af Tuborg Havn. Det fremgår således af Kystdirektoratets tilladelse: For tilladelsen og for Kongelig Dansk Yachtklubs anlæg i øvrigt fastsættes følgende vilkår: Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller væsentlige ændringer af anlæggene.. Den ansøgte tilladelse til ændring af fortøjningsanlæggene ved Tuborg Havn indebærer en betydelig udvidelse af havnepladserne, nemlig anslået mellem 20-30 pladser, hvilket skal ses i forhold til, at der i havnen i dag er ca. 112 ledige/usolgte havnepladser. Anlægs- og driftsudgifterne vedrørende havneanlæggene i Tuborg Havn indgår i havnedriften, der betales via den havneleje der opkræves i Tuborg Havn. Tuborg Yachtklub, der består af en række bådejere i Tuborg Havn, ønsker at protestere mod at anlægs- og driftsudgifterne vedrørende de ansøgte ændringer af fortøjningsanlæggene ved Tuborg Havn, der udgør en væsentlig udvidelse af antallet af bådpladser i havnen, skal indgå i driften af Tuborg Havn og dermed betales af havnens brugere, heriblandt medlemmerne af Tuborg Yachtklub. Det bemærkes i den forbindelse, at Tuborg Yachtklub ikke er blevet hørt af Kongelig Dansk Yachtklub i forbindelse med etableringen af anlæggene, og Tuborg Yachtklub har heller ikke godkendt etableringen af anlæggene. Endvidere etableres anlæggene alene i Kongelig Dansk Yachtklubs interesse, primært med henblik på at kunne benyttes når Kongelig Dansk Yachtklub afholder sejlsportsarrangementer. Hvis Kystdirektoratet skal godkende ansøgningen, er det Tuborg Yachtklubs opfattelse, at der bør fastsættes et vilkår om, at anlægs- og driftsudgifterne til de ansøgte anlæg alene er et anliggende for og skal afholdes af Kongelig Dansk Yachtklub, og dermed således, at udgifterne ikke indgår i driften af Tuborg Havn. Alle bemærkninger blev den 22. januar 2016 sendt i partshøring til ansøger. I ansøgers bemærkninger af 3. februar skrev ansøger bl.a. følgende: Med henvisning til brev af den 18. januar 2016 fra Ibfelt Siebert vil vi gerne gøre opmærksom på følgende.
Kongelig Dansk Sejlunion (KDY) ejer/administrerer Tuborg Havn, og vi har vores eget havneudvalg, som varetager havnens drift med reference til KDY s bestyrelse. KDY er på ingen måde forpligtet til at orientere eller høre Tuborg Yachtklub (TY) om sager i relation til Tuborg Havn, og TY har ingen anledning til retteligt at kræve, at man skal godkende etablering af anlæg i havnen. TY repræsenterer alene en selvbestaltet gruppe bådejere i havnen, der i forvejen er medlemmer af KDY. Det angives helt fejlagtigt i Ibfelt Sieberts brev, at dette indebærer en betydelig udvidelse af havnepladser i Tuborg Havn. Årsagen til anlægsansøgningen er, at kæderne på bøjepladserne er tæret op, og skal skiftes grundet sikkerhed for bådene. I det ene tilfælde erstattes 10 bøjer erstattes med 8 pæle, og pladserne gøres dermed større, dvs. der sløjfes en plads. I det andet tilfælde er der tale om pladser, som alene anvendes af gæstesejlere. Her etableres 8 betonklodser med fortøjningsliner ind til broen. Disse fortøjninger skal benyttes til gæstesejlere m.v. samt til sikkerhed gennem vinteren, hvor både kan trækkes væk fra broen ved højvande. En enkelt betonklods bliver lagt længere ud i bassinet, og skal anvendes til at trække både fri fra kajen under højvande. Pladserne vedrører den helt normalt drift af en lystbådehavn, samt er medvirkende til at øge sikkerheden for både i havnen. Klagevejledning Dette dokument indeholder 3 afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Alle tre afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
Med venlig hilsen Jeppe Bech Carlsen jbc@kyst.dk 25 41 97 60 Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Gentofte Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen og naboer. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Vedlagt: Oversigtskort.