Jordregulativet MST's vejledning! Debatoplæg om MST's reviderede vejlednings anvendelighed v/jesper Bo Madsen, Gribskov Kommune DAKOFA,, torsdag 3. november 2011
MST vejledning om jordregulativ (1) Hvad er med i vejledning 4/2011: Konkrete forslag til regulativer - udgangspunkt Fokus på jordens oprindelsessted og kvalitet Regler om offentlighed annonce min. krav Nyt regulativ eller ændringsregulativ? Uklarhed om kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald? Nye klagemuligheder?... li
MST vejledning om jordregulativ (2) Hvad savnes i vejledning 4/2011: Fokus på modtagested klasser eller kategori Kapacitetsplanlægning - private behandlingsanlæg Kapacitetsplanlægningsbehov for ren jord? Mål om at fremme genanvendelsen eller begrænse transport - af jord. Gebyrberegnings principper eller forslag mv.
Hjemmel og myndighed? Affaldsbekendtgørelsens 19, stk. 2 Kommunalbestyrelsen skal udarbejde et selvstændigt regulativ for jord, som er affald. Byrådet def. hvornår jord er affald og genanvendeligt Vejledningen: Ren jord kan være affald? - eller jord? Hvad ligger forud?: Formålet med ændring af affaldsbekendtgørelsen Forarbejderne til jordforureningsloven; jord som affald Praktisk erfaring med (mangler i) jordflytningsregler
Fokus på jordleverandør eller på jordmodtager... Fokus på jordens oprindelsessted og kvalitet disponeringskrav bygherres valgmuligheder... Fokus på modtagestedet: terrænregulering/landzonetilladelse - formålskrav? Arbejdsdepot Mellemdepot - Depot krav om tilladelse?: Forurenet: 19 i MBL eller kap 5 i MBL (K5 hvis affald) Uforurenet: Ingen hvis ren og ikke affald (MST 2.3.2000)
Jordstyring og affaldsprincipper (1) Kaskade af muligheder for disponering: Genanvendelse som (rest)produkt Materialegenanvendelse efter konkret vurdering og tilladelse Behandling/rensning Deponering Nedre grænse for renhed = produkt? = klasse 0 Øvre grænse for renhed = farligt!
Jordstyring og affaldsprincipper (2) Gebyr finansieringsmulighed - brugergrupper? Jordbalance på matrikel jord som produkt Indkapsling af forurenet jord bortkørsel af ren (JFL 8) Omfattende sortering - forureningsklasser/-kategori Anvisning for husholdninger med mere end 1 m3 Anvisningspligt contra genanvendeligt erhvervsaffald Planlægning af behandlings -kapacitet for ren jord! Sagsstyring: NetGIS og/eller Jordweb?
Jordstyring og affaldsprincipper (3) Jorddisponering efter affaldsdefinition (regel): Jord der skal væk fra ejendommen - er affald Jord der ikke har en positiv handelsværdi er affald Jorddisponering efter arealets beliggenhed (struktur): Områdeklassificeret eller ej Byzone eller ej Analysebegrundelse for udtagelse af byzonearealer? Jorddisponering efter jordpartiets egenskaber (fornuft): Fyldjord indtaktjord historisk kendskab? Behov for muldjord, råjord?
Jord fra landzone anvendelse i GK? Kan anvendes analyse-frit i landzone Konkret placering kræver dog landzonetilladelse Vilkår i landzonetilladelse om Terrænreguleringsomfang (volumen og areal) Arealets fortsatte anvendelse til dyrkningsformål Viden om GK's landzonetilladelsekrav ikke særligt udbredt Regulativ - en mulighed for anmeldepligt af ren jord? Regulativ en mulighed for (reduceret) analysekrav?
Jord fra byzone anvendelse i GK? Områdeklassificeret anvendelse i henhold til analyser Udtaget af områdeklassificering (og baggrund herfor): Fri anvendelse i byzone efter byggemyndighedens accept af terrænregulering både kategori og klasse 1 Dok. Klasse 0 kan anvendes i landzone, i henhold til tilladelse meddelt af landzonemyndigheden (sikring af arealet til dyrkningsformål) Overregulering (flere myndigheder)?
Tidsfrister Jordregulativ - forbedret Afhænger af hjemmelgrundlag: Affaldsbek. 19, stk 2, jævnfør 23 4 ugers høringsfrist Jordstyringsbek. 9 (samleregulativ) - ca. 4 ugers høringsfrist Ikrafttræden (senest) 01.01.2012
Resultatet efter 01.01.2011 i Gribskov Forenklet overblik for erhverv? Ingen reel forandring vedr. ren jord Andet affald opdelt på hhv. husholdninger og erhverv Jord samlet i Jordregulativ: Regler om anmeldelse af jord Regler om områdeklassificering Regler om analysefrie områder Regler for jord (i øvrigt) som (måske) er affald
Gribskovs jordregulativ pr. 01.01.11 11 Minimalistisk tilretning af eksisterende regelsæt: Anmeldelsesmulighed vedr. flytning af formodet ren jord Kildesorteret genanv. erhvervsaffald straksflytning Mængdegrænse for jord fra erhverv på GBST Gebyrfordeling: Efter antal husstand/erhverv-anvisninger Undlader at regulere øvrig særlovgivning hjemlet i MBL: Kap. 3, -5, Bygge- og anlægsbek., Restproduktbek.