Søren-Louis Edelberg Mulvad Varming Vesterby 9 6760 Ribe Postadresse Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 25-01-2016 Sagsbehandler Peer Kammer Hansen Telefon direkte 76 16 51 29 E-mail pekh@esbjergkommune.dk Sagsid 15/20842 Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til oprensning af en grøft ved Nysand ved Varming Vesterby Du har søgt om dispensation til oprensning af en grøft på et naturbeskyttet mose- og engområde syd for Varming Vesterby (øst f. Ribe). Blå stiplet streg angiver det forløb, som må oprenses. Flyfoto fra 2015. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Ejerforholdene for ejerlauget Varming Vesterby, Seem er for indeværende som følger (se også nedenstående matrikelkort): Matr. 2d: Susanne og Søren Mulvad, Varming Vesterby 9, 6760 Ribe. Matr. 3q: Anders Christian Jensen, Varming Vesterby 15, 6760 Ribe. Matr. 6a: Anne Mette Guld Hansen, Varming Vesterby 23, 6760 Ribe. Matr. 7a: Mona Kirsten Thorsager Andersen, Varming Vesterby 5, 6760 Ribe. Matr. 5a: Helle og Preben Poulsen, Varming Vesterby 25, 6760 Ribe. Matr. 9z: Marianne og Johnny Jensen, Stavnagervej 26, 6760 Ribe. 2
Kommunens afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til at oprense grøften i eng- og moseområdet, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Det forudsættes, at oprensningen kun sker til fast bund; der må altså kun fjernes dynd, sand og plantemateriale, herunder også buske og træer. 2. Oprensningen skal ske på en sådan måde, at varige spor i eng og mose undgås. Det kan f.eks. ske ved brug af madrasser el. køreplader. 3. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for det tilladte udgravningsareal. 4. Det oprensede materiale skal lægges på den side af grøften, hvor oprenset materiale tidligere er anbragt. Det må ikke spredes på moseel- engområder. 5. Der må ikke deponeres materiale fra oprensede vedplanter i mosen, men træer og buske må ophugges og afløves på engområderne ved grøften. Grene og stammer skal dog være bortskaffet helt fra de naturbeskyttede områder senest et år efter, at arbejdet er udført. 6. Oprensningen kan ikke gentages uden fornyet dispensation. Når oprensningen er foretaget, bedes du meddele det til kommunens Naturog Vandmiljøkontor. Se de områder, hvor der er registreret beskyttet natur på http://arealinformation.miljoeportal.dk/distribution/. Begrundelse Enge og moser er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Du oplyser i forbindelse med ansøgningen, at grøften har været vedligeholdt for år tilbage, men at du ikke med sikkerhed ved hvornår det sidst er sket. Du og de øvrige lodejere ønsker en fornyet oprensning, da engarealerne nær grøften ikke længere kan afgræsses eller slås. 3
Kommunens undersøgelse af flyfotos viser samstemmende, at fordelingen af mose- og engarealer har været omtrent konstant indtil omkring 2004, men at mosearealet siden da har øget arealet med ca. 0,3 ha på bekostning af de omgivende enge. Især er vedplanter nogle steder begyndt at vandre ud på de tidligere engarealer. Der synes i øvrigt at have været mose syd for grøften siden ca. 1970 på et areal på samlet ca. 1 ha. Kommunen besigtigede arealet sammen med dig den 1. oktober 2015. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Grøften sås bevokset med pil, poppel og birk, som i nogle tilfælde vurderedes at være mindst 10 år gamle. Grøften var yderligere groet til med høj sødgræs. Der var ikke en synlig vandstrøm de få steder, hvor et vandspejl kunne ses. Kommunen skønner, at det er tvivlsomt hvorvidt oprensningen af grøften kan regnes for at være almindeligt vedligehold. Den kræver altså en dispensation for at kunne finde sted lovligt. Grøften er ikke selv 3- beskyttet. Der er i afgørelsen lagt vægt på, at det er nødvendigt at foretage et indgreb, som kan retablere afvandingsforholdene fra før mosevegetationen begyndte at brede sig. Det er fundet væsentligt, at mosekrattet ikke breder sig på bekostning af de lysåbne vådområder, som på dette sted har større værdi for bl.a. fuglelivet. Oprensningen sker i et EF-fuglebeskyttelsesområde, nemlig F51 Ribe Holme og enge med Kongeåens udløb. Grøften oprenses i udkanten af et område, som er kortlagt som kendt udbredelsesområde for sangsvane, pibesvane, plettet rørvagtel og grågås, kendt yngleområde for hvid stork, hedehøg og rørhøg samt potentielt levested for mosehornugle. Det vurderes dog, at selve indgrebet og de genetablerede afvandingsforhold sker på så forholdsvist lille et område i forhold til områdets samlede omfang (hele Ribe Østerå), at det ikke kan have en væsentlig effekt på arternes bevaringsstatus. Ligeledes renses grøften op i et område, som er en del af habitatområdet H78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde. Der findes ikke naturtyper på udpegningsgrundlaget, men området er kortlagt som potentielt levested for odder, en art på udpegningsgrundlaget. Også i dette tilfælde er vurderingen, at det ret lille indgreb og de begrænsede konsekvenser for området det kan afføde ikke kan have en negativ effekt på odderens mulighed for at leve i området Der gøres opmærksom på, at moserne og engene ved Nysand også fremover er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af deres tilstand må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. 4
Klagebestemmelser Afgørelsen kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78 stk. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på eller, ligesom man plejer, typisk med NEM- ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Natur og Vandmiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 29. februar 2016, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. 5
Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. Den er givet på baggrund af din ansøgning af 28. september 2015. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du omgående besked herom, og Naturklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år. Andre tilladelser Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Esbjerg Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Det er endvidere ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til mig. Venlig hilsen Peer Kammer Hansen Biolog 6
Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, (dnesbjergsager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, (natur@dof.dk). Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (nst@nst.dk). Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, (pvi@jlbr.dk). Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, (kreds@friluftsraadet.dk). Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, (sydvestjylland@friluftsraadet.dk) Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, (vadehavet@danmarksnationalparker.dk) (i e-boks): Anders Christian Jensen, Varming Vesterby 15, 6760 Ribe. Anne Mette Guld Hansen, Varming Vesterby 23, 6760 Ribe. Mona Kirsten Thorsager Andersen, Varming Vesterby 5, 6760 Ribe. Helle og Preben Poulsen, Varming Vesterby 25, 6760 Ribe. Marianne og Johnny Jensen, Stavnagervej 26, 6760 Ribe. 7