ULDUM VANDVÆRK Østerled 17 7171 Uldum Rask Mølle Vandværk Kildevej 6 8763 Rask Mølle Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Bettina Lund Dir: +4579755623 Mob: e-mail: bettina.lund @hedensted.dk Sagsnr. 13.02.02-P19-1-17 30.1.2017 Tilladelse til udvidet vandbehandlingsanlæg til arsen- fjernelse på Rask Mølle Uldum Fællesvandværk Hedensted Kommune har den 14. december 2016 gennem A. Højfeldt A/S, Gunnar Olsen modtaget ansøgning om tilladelse til udvidet vandbehandling i form af opsætning af doseringsanlæg til jernsulfat (FESO 4 ) til arsen-fjernelse på vandværket. Vandværket er beliggende på ejendommen Boringvej 10, 8763 Rask Mølle. Tilladelse: Der meddeles efter Vandforsyningslovens 21 tilladelse til at opstille behandlingsanlæg til arsen-fjernelse som supplement til almindelig vandbehandlingsanlæg til fjernelse af jern og mangan på fællesvandværket. Tilladelsen meddeles på følgende betingelser: 1. Behandlingsanlægget udføres i henhold til ansøgningsmaterialet fra A. Højfeldt A/S, modtaget den 14. december 2016. 2. Der skal til enhver tid foreligge dokumentation for den anvendte kemikalieblanding. 3. Det anvendte jernsulfat må ikke give anledning til overskridelser af grænseværdierne for drikkevand jf. den til enhver tid gældende Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. 4. Der skal tilrettelægges en indvindingsstrategi, der sikrer et ensartet arsen-indhold i råvandet. 5. Vandet fra afgang vandværk skal efter en indkøringsperiode på 2 måneders drift og efter 12 måneders drift, analyseres for parametrene i nedenstående skema. Såfremt prøveudtagning for en eller flere af analyse-parametrene falder sammen med de ordinære prøveudtagninger på vandværket, kan de udelades, så der ikke laves dobbeltanalyser. Parametre Grænseværdi Coliforme bakterier Ikke målelig E. coli Ikke målelig Kimtal v/ 22 C 50 pr. ml Kimtal v/ 37 C 5 pr. ml Jern (Fe) 0,1 mg/l Mangan (Mn) 0,02 mg/l Arsen (As) 5 g/l
Aluminium (Al) 100 g/l Cobolt (Co) 5 g/l Zink (Zn) 100 g/l Bly (Pb) 5 g/l Kobber (Cu) 100 g/l Chrom (Cr) 20 g/l Nikkel (Ni) 20 g/l Cadmium 2 g/l Kviksølv 1 g/l Magnesium 50 mg/l Der skal benyttes den til enhver tid gældende analysemetode jf. bekendtgørelse nr. 914 af 27. juni 2016 om kvalitetskrav til miljømålinger. Kopi af analyseresultaterne skal løbende sendes til Hedensted Kommune, som efter 12 måneders drift vurderer, om analyseprogrammet skal ændres, og på hvilke vilkår tilladelsen skal fortsætte. 6. Efter 1 års drift skal der min. 1 gang om året analyseres for arsen på afgang vandværk. 7. Der skal 1 gang årligt analyseres for arsen(as) og jern(fe) i råvandet fra hver af de 2 boringer. 8. Øvrige ordinære drikkevandsanalyser skal følge det kontrolprogram, som Hedensted Kommune har udarbejdet til vandværket på baggrund af kravene i den til enhver tid gældende Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. 9. Bundfældet okkerslam fra filtrene skal håndteres som farligt affald og deponeres/bortskaffes efter Hedensted Kommunes anvisninger. 10. Virksomheden skal fremskaffe dokumentation for bundfældningsslammets indhold af arsen, inden det kan anvises til deponi for almindelig affald. Overstiger arsen indholdet 0,1 % (svarende til 1000 mg As/kg TS) skal det bortskaffes som farligt affald. 11. Der skal føres driftsjournal over anlægget, i hvilken der indføres relevante notater om driften af anlægget, herunder eventuelle uregelmæssigheder. Når ny jernsulfattromle tages i brug, skal dette indføres i driftsjournalen. Ligeledes skal tømning af bundfældningstanken anføres i driftsjournalen. 12. Der skal etableres alarmsystem, der kan alarmere den driftsansvarlige, såfremt doseringspumpen ikke virker optimalt eller tromlen med jernsulfat er tom. 13. Anlægget skal 1 gang årligt tilses af et firma med særlig ekspertise på området. Resultatet af tilsynet skal forelægges Hedensted Kommune. 14. Meddelelse om ibrugtagning af anlægget skal ske til Hedensted Kommune. 15. Vandværket skal informere sine forbrugere om denne udvidede vandbehandling. 16. Ændringer af installationer på vandværket, herunder filtre, boringer, ændret indvindingsmønster eller andet, der kan have indflydelse på arsen indholdet i enten råvand eller drikkevand skal oplyses til kommunen og kan resultere i at tilladelsen revurderes. 17. Tilladelsen gælder i en 3-årig periode og udløber d. 1. februar 2020, hvorefter det vurderes, om anlægget fungerer tilfredsstillende. Viser driften tilfredsstillende resulta- 2
ter, kan kommunen forlænge tilladelsen. Tilsyn Hedensted Kommune har tilsyn med, at de stillede vilkår i denne afgørelse overholdes. Hvis vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning ifølge Vandforsyningslovens 34. Annoncering: Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.hedensted.dk i uge 5/2017. Lovhjemmel: Lovbekendtgørelse nr. 1204 af 28. september 2016 Lov om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven) Bekendtgørelse nr. 832 af 27. juni 2016 om vandindvinding og vandforsyning. Bekendtgørelse nr. 802 af 1. juni 2016 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Klagevejledning: Se bilag 1 Sagsfremstilling Ansøgningen A. Højfeldt A/S har på vegne af Rask Mølle og Uldum Vandværker søgt om tilladelse til at opstille et doseringsanlæg til jernsulfat på fællesvandværket. Det forventes, at anlægget er permanent, idet arsen indholdet i råvandet formentlig er stabil på nuværende niveau. Jernsulfaten leveres i 200 liters tromler, som placeres i miljøboks i birummet på vandværket. Der bliver ført doseringsslanger gennem væggen i foringsrør med spild retur til miljøboksen. Doseringen foregår med frekvensstyret doseringspumpe, der regulerer efter flowet over filteranlægget. Doseringen foregår i efterfiltret, hvilket Højfeldt har de bedste erfaringer med, samtidig med, at det giver det mindste kemikalieforbrug. Der forventes et årligt forbrug på 800 kg ved den nuværende indvinding af råvand. Vandbehandlingsanlægget er designet til at kunne håndtere en indvinding på 160.000 m3 årligt. Filterskyllevandet udledes sammen med det øvrige skyllevand fra filtrene. Baggrund Rask Mølle Vandværk og Uldum Vandværk besluttede sig for at lave et fælles vandværk baseret på Rask Mølle Vandværks nye boring i Rask Skov samt en ny fælles boring samme sted. Der har altid været arsen i råvandet, men dette er først kommet til udtryk i drikkevandet efter at fællesvandværket udelukkende indvinder vand i Rask Skov fra de 2 boringer. Arsen i de 2 boringer er naturligt forekommende og ligger i et niveau, der normalt kan fjernes med almindelig vandbehandling. Dette er også forsøgt på Fællesvandværket, men indholdet i vandet fra afgang vandværk viser et for højt arsen-indhold på ca. 6,2-7,4 3
µg/l. Der er forgæves forsøgt med ændret skylning af filtrene. Eksisterende forhold Vandindvindingsanlægget og behandlingsanlægget tilhører Rask Mølle og Uldum Vandværker i fællesskab. Vandkvalitet Vandindvindingsanlægget skal benyttes som drikkevand. Vandet skal derfor overholde kravene i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Råvandets indhold af Arsen ligger på 10-12 g/l i boring DGU nr. 106.1480 og på ca. 16 g/l i boring DGU nr. 106.1572. Høring Sundhedsstyrelsen Embedslæge Susanne Fischer Hansen udtaler d. 27. januar 2017: Styrelsen for Patientsikkerhed har ingen indvendinger mod det ansøgte såfremt Der stilles vilkår om, at ændringer af installationer på vandværkerne, herunder filtre, boringer eller andet, der kan have indflydelse på arsen indholdet i råvandet eller drikkevandet bør medføre, at en eventuel tilladelse revurderes. Det samme gælder, hvis der observeres stigende eller faldende indhold af arsen i råvandet ved eksempelvis ændret indvindingsmønster. det forudsættes, at mængden af jernsulfat, der tilsættes afpasses efter, hvor meget råvand der behandles. der suppleres med råvandsprøver til analyse af arsen og jern. Hedensted Kommune vurderer, at denne tilladelse tager højde for Styrelsen for Patientsikkerhed s bemærkninger. Partshøring Hedensted Kommune har vurderet, at yderligere partshøring ikke er nødvendig. Kommunens vurdering Hedensted Kommune vurderer, at etablering af vandbehandlingsanlægget vil kunne reducere arsen-indholdet i det færdigbehandlede vand således, at det vil kunne overholde kvalitetskravene til drikkevand. Fremtidige analyser af rent vand vil kunne vise, om det er tilfældet. Det forudsættes, at vandværket løbende overvåges og tilses, således at evt. driftsproblemer hurtigt opdages og rettes. Vandværkets nuværende og fremtidige filterskyllevand ledes til bundfældningstank. Kommunen vurderer, at med den mængde arsen, der skal fjernes fra vandet, vil det få konsekvenser for bortskaffelse af slam fra bundfældningsbassinet. Da det bundfældede slam formodentlig indeholder arsen i størrelsesordenen >1000 mg/kg TS (erfaringstal fra tidligere undersøgelser), skal slammet bortskaffes som farligt affald (EAK kode 060403). Kommunen kan oplyse hvilke firmaer, der må modtage det farlige affald. Såfremt det bundfældede slam skal bortskaffes til landbrugsjord kræver det en særskilt tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Der skal ansøges herom hos kommunen og ansøgningen skal være bilagt diverse analyser af slammet. Hedensted Kommune anbefaler derfor, at bundfældningsslammet/okkerslammet analyseres for arsen, således at det kan fastslås om der er tale om almindelig affald (EAK kode 190902), som bortskaffes til deponi eller om der er tale om farligt affald, som skal bort- 4
skaffes til specialfirma. Hvis der ved tømning af bundfældningstanken er store mængder vand, kan dette vand muligvis bortskaffes til Hedensted Spildevand A/S rensningsanlæg, inden det tykke slam bortskaffes til deponi eller specialfirma. Der skal rettes henvendelse til Hedensted Spildevand A/S forinden. Hedensted Kommune vurderer, at efter en opstartsperiode på 2 måneder samt 1 år efter opstart, skal der udtages analyser for de metaller, der findes i jernsulfatblandingen jf. vilkår 5. Derudover skal der min. 1 gang om året analyseres for arsen på afgang vandværk samt i råvand fra hver af de 2 boringer. Derefter kan man tage stilling til, om anlægget kører tilfredsstillende og evt. justere på analyserne. Viser der sig senere at være behov for ændringer i analyseparametre og frekvenser, vil kommunen tage sagen op til fornyet vurdering. I øvrigt Denne tilladelse omhandler kun tilladelse til opstilling og drift af behandlingsanlægget efter vandforsyningslovens 21. Hvis De er i tvivl om noget i denne tilladelse, er De velkommen til at kontakte Bettina Lund på tlf. 79 75 56 23. Med venlig hilsen Bettina Lund Ingeniør Kopi fremsendt til: Styrelsen for vand og naturforvaltning Embedslægeinstitutionen Nord (Styrelsen for patientsikkerhed) Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet Tænk A. Højfeldt A/S 5
Bilag 1: Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6