Naturteam Gladsaxe Kommune Rådhus Allé 7, 2860 Søborg Telefon: 39 57 59 21 E-mail: natur@gladsaxe.dk Byplan og Landskab Gladsaxe Kommune 11. januar 2017 Dispensation til oprensning af kanaler og Van der Kühles Sø i Aldershvile Slotspark Gladsaxe Kommune meddeler hermed dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 1 3 til opgravning af sediment i hovedkanaler og reduktion af rørskov i Van der Kühles Sø i Aldershvile Slotspark. Afgørelsen offentliggøres på Gladsaxe Kommunes hjemmeside www.gladsaxe.dk/natur den 11. 01.2017. Afgørelsen annonceres desuden i lokalavisen. Til afgørelsen er knyttet en række vilkår, jævnfør afsnit herom. Beliggenhed og ejerforhold Hovedkanalerne i Aldershvile Slotspark forbinder Bagsværd Sø med den lille sø i parken kaldet Van der Kühles Sø. De ca. 330 meter kanaler ligger på adressen Slotsparken 30, 2880 Bagsværd, matr. nr. 14 bt, Bagsværd. Parken ejes af Gladsaxe Kommune. Beliggenheden fremgår af bilag 1. Baggrund Byplan og Landskab, Gladsaxe Kommune har som administrator af området den 28. november 2016 søgt om dispensation til at foretage sedimentoprensning i de østlige hovedkanaler og Van der Kühles Sø i Aldershvile Slotspark. Kanalerne har stedvist meget ophobet dynd og blade, som lukker for vandgennemstrømningen. I Van der Kühles Sø har rørskoven bredt sig, især på den nordlige bred og omkring den vestlige bro. Oprensningen og opgravningen af rørskov sker som et førstegangsindgreb jf. Plejeplan for Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser. Van der Kühles Sø og kanalerne er en del af det 3 beskyttede vandsystem ved Bagsværd Sø. Det er stillestående vand med dyr og planter, der naturligt forekommer i søer og vandområder. Området er en del af fredningen af Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser af 26. juni 2013. 1 Lov om naturbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016 J. nr. Naturbeskyttelse ( 3)
Kanalerne og søen blev anlagt som en del af Aldershvile Slotspark i 1780. De er sidst blevet renset op i 2006. Metode Ophobet organisk materiale og sediment fjernes mekanisk ved opgravning. Hvor det er muligt sker opgravningen efter tømning af kanalen for vand og delvis afvanding af sedimentet. Der graves med en gravemaskine, der kører langs kanalerne på kørerplader. Det opgravede sediment læsses på lastbiler og køres til væk fra området gennem parkens skovdel Se bilag 1. Den samlede mængde af sediment og planter, der bortkøres og deponeres er estimeret til 1000 1200 ton. Sedimentet køres til godkendt modtager. Arbejdet udføres inden 1. marts, hvor den biologiske aktivitet stiger. I Van der Kühles Sø fjernes rørskov omkring den vestlige bro og langs den nordlige bred. Ved den vestlige bro efterlades en bræmme på 0,5 m. Langs den nordlige bred reduceres rørskoven til et bælte på 1½ m målt fra vandkanten. Afgørelse og vilkår Gladsaxe Kommune meddeler hermed dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3 til opgravning af organisk materiale og sediment i hovedkanalerne, samt reduktion af rørskoven i Van der Kühles Sø i Aldershvile Slotspark. Projektet gennemføres som beskrevet i bilag 2. Dispensationen fra 3 i lov om naturbeskyttelse gives jf. 65, stk. 3 i samme lov. Dispensationen gives på følgende vilkår: 1. At hensyn til dyre- og plantelivet skal arbejdet foregå i perioden 1. oktober til 1. marts. Tidspunktet til opgravning skal anmeldes til natur@gladsaxe.dk senest én uge før opstart. 2. Der må ikke afgraves fast bund. Der skal sikres mindst mulig påvirkning af kanalernes egentlige bund. Brinkerne skal retableres, hvis der er opstået skader. 3. Opgravning af rørskov i Van der Kühles Sø skal ske indenfor det på figur 3 i bilag 1. 4. Det opgravede plante- og jordmateriale skal fjernes fra området og håndteres og bortskaffes jf. Miljøbeskyttelsesloven 2 og Jordforureningsloven 3. 5. Alle maskiner, der er på eller i vandet skal anvende biologisk nedbrydelig hydraulikolie. 6. Gladsaxe Kommune skal have en færdigmeddelelse, så snart arbejdet er udført. Begrundelse Gladsaxe Kommune meddeler dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 til det ansøgte projekt, da vi vurderer, at det medfører en positiv tilstandsændring i kanalerne og i Van der Kühles Sø. 2 Lov om miljøbeskyttelse. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016. 3 Lov om forurenet jord. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1190 af 27. september 2016. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 2
Biologien i kanalerne og Van der Kühles Sø er undersøgt i 2012 4. Van der Kühles Sø har en forholdsvis artsrig undervandsvegetation og flydebladsvegetation. Smådyrsliv er også forholdsvist artsrigt, og der er fundet 5 arter af padder, herunder den strengt beskyttede stor vandsalamander. Rørskoven dækkede ca. 20 % af søens areal og var domineret af høj sødgræs og tykakset star. Her findes den på landsplan ualmindelige sumpplante Kalmus. Kanalerne har en moderat artsrigt undervandsvegetation og moderat artsrigt smådyrsliv. Her er fundet tre paddearter, men der er ikke fundet stor vandsalamander. Oprensningen er ikke i modstrid med fredningen, og tiltaget er beskrevet i Plejeplan for Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser 2016 2020. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jævnfør Naturbeskyttelseslovens 78. De klageberettigede er adressaten, grundejere, relevante offentlige myndigheder, samt lokale og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelses af natur og miljø som hovedformål med flere, se 86 i samme lov. En eventuel klage skal oprettes direkte på Natur- og Miljøklagenævntes klageportal, som du finder på www.borger.dk eller www.virk.dk - søg efter 'Klageportal'. Klagen skal være oprettet på Natur- og Miljøklagenævnets klageportal senest 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort, altså senest den 8. februar 2017. Vi kan oplyse, at det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på 500 kr. Nævnet vil opkræve gebyret ved oprettelsen af klagen. Vejledning om gebyrordningen og brug af klageportalen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Afgørelsen kan desuden indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder fra den dag afgørelsen er offentliggjort altså senest den 11. juli 2017. Retsvirkning af dispensationen Efter naturbeskyttelseslovens 87 stk. 7 må dispensationen ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra meddelelsen. Med venlig hilsen Lene Madsen Cand.scient 4 Vandområder i Gladsaxe Kommune i 2012, Orbicon december 2012. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 3
Vedlagt er: Bilag 1: Projektets beliggenhed Bilag 2: Beskrivelse og vurdering af oprensning af kanaler og sø i Aldershvile Slotspark Kopi af afgørelsen er sendt til: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, svana@svana.dk Danmarks Naturfredningsforening, dngladsaxe-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening i Gladsaxe v. Kurt Loftkjær, kurt@loftkjaer.dk Dansk Ornitologisk Forening, Gladsaxe@dof.dk og Natur@dof.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet v. Gunnar Brusch, gb@brusch.dk J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 4
GLADSAXE KOMMUNE Naturteam Bilag 1. Kort over Aldershvile Slotspark NOTAT Dato: 6. januar 2017 Af: Lene Madsen Figur 1: Oversigtskort over Aldershvile Slotspark ved Bagsværd Sø, 2017. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 5
Figur 2: Oprensning af kanaler og sø i Aldershvile Slotspark - Park-etapen. Farvesignaturer angiver hvor oprensningen af hovedkanalerne og reducering af rørskov i Van der Kühles Sø foretages. Kørsel på kørerplader og omlastning er markeret med lilla farve. Den gule markering angiver strækningen hvor der foretages oprensning med minigraver. Afspæringer og pumper er angivet med rødt. Vej, stier og græs er angivet med stiplet signatur. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 6
Figur 3: Reduktion af rørskov i Van der Kühles Sø. Rød og gul farve angiver hvor meget rørskov der fjernes. I den nordvestlige del af søen fjernes alt rørskoven i området angivet med rødt. Der efterlades en bræmme på 0,5 m i den nordvestlige del af søen langs brinkerne (gul farve). I den østlige del af søen efterlades en bræmme på 1,5 m langs brinken. Vinter 2016. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 7
GLADSAXE KOMMUNE Naturteam Bilag 2. Beskrivelse og vurdering af oprensning af kanaler og Van der Kühles Sø i Aldershvile Slotspark NOTAT Dato: 10. januar 2017 Af: Lene Madsen Baggrund Byplan og Landskab, Gladsaxe Kommune har som administrator af Aldershvile Slotspark den 28. november 2016 søgt om dispensation til at foretage sedimentoprensning i de hovedkanaler, der ligger i den åbne parkdel og til at reducere rørskov i Van der Kühles Sø. Kanalerne har stedvist meget ophobet dynd og blade, som lukker for vandgennemstrømningen. I Van der Kühles Sø har rørskoven bredt sig, især på den nordlige bred og omkring den vestlige bro. Oprensningen sker som et førstegangsindgreb jf. Plejeplan for Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser. Van der Kühles Sø og kanalerne er en del af det 3 beskyttede vandsystem ved Bagsværd Sø. Det er stillestående vand med dyr og planter, der naturligt forekommer i søer og vandområder. Kanalerne og søen blev anlagt som en del af Aldershvile Slotspark i 1780. De er sidst blevet renset op i 2006. Området er en del af fredningen af Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser af 26. juni 2013. Beliggenhed og ejerforhold Aldershvile Slotspark ligger på sydsiden af Bagsværd Sø. Hovedkanalerne i Aldershvile Slotspark forbinder Bagsværd Sø med den lille sø i parken kaldet Van der Kühles Sø. De ca. 330 meter kanaler i den åbne parkdel ligger på adressen Slotsparken 30, 2880 Bagsværd, matr. nr. 14 bt, Bagsværd. Parken ejes af Gladsaxe Kommune. Beliggenheden fremgår af bilag 1. Beskrivelse af metoden til fjernelse af sediment. Arbejdet udføres af Stuboggren for Gladsaxe Kommune. Der køres fortrinsvis på stierne. Inden gravearbejdet startes udlægges køreplader på de græsarealer, hvor der skal køres med maskinerne, for at mindske trykket fra kørsel med maskinerne. Der vælges maskiner med mindst mulig vægtfylde. Kanalerne i den åbne del af parken inddeles i tre sektioner. På grund af broernes manglende bæreevne sker opgravning af sediment fra kanal A og B, (se bilag 1) ved vådopgravning med en lille 5 tons gravemaskine. I kanal A er det en strækning på ca 40 m og i kanal B er det en strækning på ca. 80 m. Sedimentet læsses op på dumper langs den gule markering på figur 2 i bilag 1, og aflæsses i kanalens del C. Her afvander sedimentet sammen med sedimentet fra kanal C. Kanal C pumpes tør for vand ved at udlægge tre spærringer, en ved den østlige bro ved søen og en ved kanal A og kanal B. Det er en strækning på ca. 210 m. Vandet pumpes med pumper ud J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 8
til Bagsværd Sø i 6 18 dage. Når sedimentet vurderes tilstrækkeligt tørt opgraves ophobet organisk materiale og sediment mekanisk med en minigraver, der kører langs kanalerne. Det læsses direkte på lastbil og køres ud af området. Køreruten kan ses i bilag 1. Det anslås, at der er ca. 40 cm sediment i kanalerne og der oprenses til fast bund. I Van der Kühles Sø fjernes rørskov omkring den vestlige bro, så der efterlades en bræmme på 0,5 m. Langs den nordlige bred reduceres rørskoven til et 1,5 m bræmme målt fra vandkanten. Der køres på den nordlige bred med 20 t gravemaskine. Plantematerialet bortkøres som sedimentet fra kanalerne. Se figur 2 i bilag 1. Den samlede mængde af materiale, der bortkøres og deponeres er estimeret til 1000 1200 ton. Sedimentet køres til godkendt modtager. Da sedimentet er ret flydende vil der ske spild af sort sediment i forbindelse med håndteringen. Dette forventes at forsvinde når vegetationen spirer frem i foråret. Der ryddes generelt op efter endt arbejde. Opfyldning af kanalerne med vand forventes at ske, når man fjerner spærringerne. Sedimentets sammensætning Der er lavet tre prøver af sedimentets indhold af olie og miljøfremmede stoffer. Sedimentet i kanalerne har et meget lavt forureningsniveau, forurenings klasse 0. Gladsaxe Kommunes vurdering Juridisk vurdering Van der Kühles Sø og kanalerne er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3 mod tilstandsændringer, idet søen er på over 100 m 2 og kanalerne er en del af det stillestående vandsystem. Der lever dyr og planter, som naturligt forekommer i søer og vådområder. En oprensning af sediment og fjernelse af rørskov kræver en dispensation fra 3, fordi oprensningen betragtes som en tilstandsændring og ikke løbende vedligeholdelse. Dispensationen gives i henhold til 65, stk. 3 i Naturbeskyttelsesloven. Dispensationen gives fordi det forventes at få en positiv effekt på dyre- og plantelivet. Det nærmeste Natura 2000 område er Øvre Mølleå. Der vurderes ikke at ske påvirkning af Natura 2000 området. Stor vandsalamander er fundet ynglende i Van der Kühles Sø i 2012. Den er strengt beskyttet efter EF-habitatatdirektivets bilag IV. Stor vandsalamander vil normalt overvintre i det omkringliggende skovområde. Opgravningen skal være foretaget inden vandsalamanderen i marts søger mod søen for at yngle. Bortskaffelse af sediment kræver anmeldelse og anvisning efter jordforureningsloven 5. 5 Lov om forurenet jord. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1190 af 27. september 2016 J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 9
Fredning Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser er fredet ved kendelse af 26. juni 2013. Fredningen har blandt andet til formål at bevare og forbedre levemulighederne for områdets plante- og dyreliv. På baggrund af fredningen er der udarbejdet en plejeplan: Plejeplan for Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser 2016 2020. I plejeplanen er oprensning af kanalerne for blade og dynd beskrevet som et engangsindgreb. Det oprensede materiale skal afvandes og fjernes fra området. Naturfaglig vurdering Plante- og dyrelivet er undersøgt i Van der Kühles Sø og kanalerne i 2012 6. Van der Kühles Sø har en forholdsvis artsrig undervandsvegetation, der i 2012 dækkede ca. 30 % af søens areal. Den bestod af tornfrøet hornblad, tornløs hornblad, vandpest, butbladet vandaks, liden vandaks, fladfrugtet vandstjerne og kors-andemad. Flydebladsvegetation dækkede ca. 40 % af søens areal og var domineret af gul åkande og hvid åkande. Rørskoven dækkede ca. 20 % af søens areal og var domineret af høj sødgræs og tykakset star. Derudover var bevoksninger af grenet pindsvineknop, enkelt pindsvineknop, gul iris, manna-sødgræs, knæbøjet rævehale, rørgræs, kær-star, stiv star, kalmus, dynd-padderokke, glanskapslet siv, lyse-siv, almindelig sumpstrå, vejbred-skeblad, lådden dueurt, fliget brøndsel, eng-forglemmigej, butbladet skræppe, sværtevæld, kær-snerre, bittersød natskygge og vand-skræppe. Kalmus er en ualmindelige sumpplante på landsplan. Smådyrslivet i søen er også forholdsvist artsrigt. Af ualmindelige arter registreredes vandtægen vandrøver og stor skivesnegl. Der ynglede 5 arter af padder: skrubtudse, butsnudet frø, grøn frø, lille vandsalamander og stor vandsalamander. Stor vandsalamander er strengt beskyttet på EF-habitatdirektivets bilag IV. Kanalerne i den åbne parkdel har en moderat artsrigt undervandsvegetation. Den dækkede op til 50 % af kanalens areal. Den bestod af tornfrøet hornblad, tornløs hornblad, vandpest, butbladet vandaks, liden vandaks, fladfrugtet vandstjerne og kors-andemad samt undervandsformen af gul åkande, svømmende vandaks og enkelt pindsvineknop. Flydebladsvegetation dækkede ca. 30 % af kanalens areal og omfattede gul åkande, svømmende vandaks og liden andemad. Rørskoven var ved udløbet i Bagsværd Sø bestående af tæt tagrørsbevoksning. De dominerende arter var kær-star, høj sødgræs og tagrør. Derudover var bevoksninger af grenet pindsvineknop, enkelt pindsvineknop, manna-sødgræs, knæbøjet rævehale, rørgræs, stiv star, tykakset star, dynd-padderokke, glanskapslet siv, lyse-siv, sø-kogleaks, lådden dueurt, eng-forglemmigej, butbladet skræppe, sværtevæld, kær-snerre, bittersød natskygge og vand-skræppe. Kanalernes smådyrsliv er moderat artsrigt med enkelte arter af børsteorme, krebsdyr, vandmider, vandtæger, vandnymfer, guldsmede, biller, dansemyg, snegle og muslinger. Af ualmindelige arter registreredes stor skivesnegl. Her ynglede tre paddearter: skrubtudse, butsnudet frø og lille vandsalamander. Af fisk blev registreret skalle, aborre, gedde og nipigget hundestejle, men der findes formentlig flere fiskearter, da kanalen har direkte forbindelse til Bagsværd Sø. I søen og kanalerne er der også nogle trådalger, og vandkvaliteten vil kunne forbedres ved at fjerne blade og dynd. 6 Vandområder i Gladsaxe Kommune i 2012, Orbicon december 2012. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 10
Gladsaxe Kommune har i afgørelsen lagt vægt på, at oprensningen finder sted i vinterhalvåret, hvor padderne er trukket væk fra søen og den biologiske aktivitet er lav. Oprensningen skader derfor søen og kanalerne mindst muligt. Vegetationen vil hurtigt komme igen i kanalerne. Gladsaxe Kommunes konklusion Oprensningen er ikke i modstrid med fredningen, og tiltaget er beskrevet i Plejeplan for Bagsværd Sø og Lyngby Sø med omgivelser 2016 2020. Gladsaxe Kommune vurderer, at en sedimentoprensning ved tøropgravning kun vil få en kortvarig negativ effekt på kanalerne og på længere sigt en positiv effekt på naturtilstanden. Undervandsvegetationen og smådyrslivet vurderes hurtigt at reetablere sig efter en oprensning. Da oprensningen finder sted i vinterhalvåret, forventes det ikke at få nogen effekt på bestanden af padder. Oprensningen vil på længere sigt skabe en bedre naturlig balance, idet der fjernes næringsrigt sediment. Reducering af rørskov i Van der Kühles Sø vil sikre, at der fortsat opretholdes et frit vandspejl. Det vurderes at reduktionen af rørskoven ikke vil påvirke det øvrige plante- og dyreliv i søen. J. nr. Naturbeskyttelse ( 3) 11