Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09 MPU alm. del Svar på Spørgsmål 642 Offentligt Område Henkastning af affald Lovforslaget bemærkninger om mindre alvorlige sager efter miljøbeskyttelseslovens 110. Et bødeniveau på minimum 3.000 for privates og 5.000 for erhvervsdrivendes henkastning af affald uden for genbrugsstationer m.m., samt et bødeniveau på minimum 5.000 for privates og 8.000 for erhvervsdrivendes henkastning af affald i naturen, dog foreslås et bødeniveau på minimum 1.000 for privates henkastning af små mængder affald, f.eks. skovtursaffald. ( Ifølge lovforslagets bemærkninger fremgår det dog endvidere, at bøden kan stige eller falde såfremt der i den konkrete Antal sager fra 1. april 2008 Bøde i sager fra 1. april 2008 og frem 20 2 Kr. 300 500: - Ved 4/6-08 at have henkastet iturevet papir ud af bilruden, 300 - Ved 1/5-08 at henkastning af øldåse i midterrabatten, 500 - Ved 17/2-09 at henkastning af bødetilkendegivelse på vej, 500 - Ved 15/8-08 at Antal sager i undersøgelsen fra 2005 Bødeniveau i undersøgelsen fra 2005 1 33 sager Sager kan opdeles i erhvervsdrivendes og privates henkastning af affald: Fra grøntsagsforretning i 3 tilfælde læsset affald af på grønttorvet. Takseret til en bøde på 3.500 og en anden person en gang læsset grøntsagsemballage af samme sted takseret til 1.000 Indehaveren af en blomsterforretning henkastet 50 gasbetonsten og kasse med mursten på en P-plads takseret også til 1.000 I en speciel sag havde en arbejdsløs tilbudt et ægtepar at bortskaffe deres affald for 250, 1 Materialet i tabellen stammer fra Arbejdsrapport nr. 20 fra Miljøstyrelsen med titlen Undersøgelse af anvendelse af sanktioner m.v. i straffesager på natur-miljø- og planområdet. 2 I kun 8 af disse sager er der straffet med hjemmel i lov om miljøbeskyttelse. I resten af sagerne er der straffet efter lov om naturbeskyttelse. I lovbemærkningerne til L (L 4- Folketinget 2007-08 (2.samling))fremgår det dog, at de foreslående bøder forventes at få en afsmittende virkning på sammenlignelige overtrædelser af naturbeskyttelsesloven.
sag er skærpende eller formildende omstændigheder.) have henkastet 5 vognlæs grenaffald, 500 - Ved 1/8-08 at have henkastet husholdningsaffald på parkeringsplads ved skov, 500 Kr. 501 1000: - Ved 8/8-08 på skovvej at have skilt sig af med forskellige mængder affald, 750 - Ved 26/1-09 at have henkastet affald i form af 2 stk. servietter og en burgeræske på vejen. Bøde på 1000 - Ved 10/9-08 at have henkastet en større bunke affald i skov. Bøde på 1000 - Ved 9/1-09 at hvorefter han henkastede de 25 m³ affald på en P- plads. Han vedtog en bøde på 2.000 og påtog sig at betale erstatning med 4.841 De privates henkastning kan opdeles i 4 undergrupper: 1. henkastning i skov 2. henkastning på P- pladser og endelig 3. henkastning uden for modtagestation, fordi denne har lukket. 4. Øvrige sager Ad 1: 3 sager med bøde på 2000, 11 sager bøde 1000, 1 sag bøde 500 Ad 2: 2 sager med bøder af 750 og 1000 Ad 3: 2 sager med bøde på 2000, 2 sager med bøde på 1000
have smidt knust flaske på gaden, Bøde på 1000 Ad 4: Typisk 1000 - Ved 1/10-08 at have henkastet et stykke papir på gaden. Bøde på 1.000 Kr. 1001 4999: - Ved 29/6-08 at have henkastet affald bestående af jord, grene, små fliser og en cementparasol i skovbunden, 1500 - Ved 8/7-08 at have henkastet store mængder affald i form af mikrobølgeovn, gasbrænder, kommode gulvtæpper, gammelt legetøj, aviser, maling og cement m.v., 1500
- Ved 16/9-09 at have bortskaffet affald i form af jord og sten på en stikvej. Bøde på 2000 - Ved 20/4-08 at have aflæsset affald i form af brædder og plastkasser på gade, Bøde på 3000 - Ved 23/12-08 at have udtømt askebæger med papiraffald og cigaretter på gade. Bøde på 3000 Kr. 5000 og derover: - Ved forud for den 29. december 2008 at have henkastet flere poser affald på fremmed ejendom, 5000 - (Dom): før 5. september 2008 at have henkastet 3 affaldssække, 1
nettopose og 1 rygsæk med affald, 5000 - Ved 20/6-08 at have henkastet byggeriaffald i et sving, 8000 - Ved 2/7-08 at have henkastet 12-14 affaldssække indeholdende køkkenaffald, konservesdåser, papir i plantage, 5000 - Ved 13/4-08 bla. at have henkastet affaldsjord i skov, 8000 (I kombination med andre lovovertrædelser.) Ulovlig afbrænding af affald Der foreslås forskellige bødestørrelser afhængig af affaldets art og mængde for overtrædelse af miljøbeskyttelseslovens 43 eller affaldsbekendtgørelsen Kategori 1: Regeringen finder, at bødeniveauet for 26 Kr. 500-5000: - To bøder på hver 500 for den 12/8-08 at have foretaget indholdet af 5-6 sorte affaldssække. 27 sager (8 vedrører erhverv. 19 vedrører private). Afbrænding som led i erhverv: 1 sag med bøde på 25.000 nedbrydning (via afbrænding) af lade, 1 sag med bøde på 8000 (skrothandlers bildele), 1 sag med bøde på 3000 Afbrænding som led i
privates og erhvervsdrivendes mindre end 500 kg haveaffald, pap, papir, rent træ og lign. i almindelighed i førstegangstilfælde bør være på minimum 2.000. Bødeniveauet for 500-1.000 kg bør i almindelighed i førstegangstilfælde være på minimum 5.000. Bødeniveauet for 1-2 tons haveaffald bør i almindelighed i førstegangstilfælde være på minimum 8.000. Kategori 2: Det foreslås, at bødeniveauet for privatpersoners afbrænding af mindre end 100 kg husholdningsaffald, plastic, dæk, flamingo, bygningsaffald, glasfiber, tøj, jern, metal og lignende, i det omfang affaldet er klassificeret som ikke-farligt affald, i almindelighed i førstegangstilfælde bør være på minimum 5.000, mens bødeniveauet for afbrænding - Ved 21/6-08 at rester af træ i privat have. Bøde på 500 - Ved 5/10-08 at flamingopap hos privat. Bøde på 1500 - Ved den 17/6-08 at hestemøg. Bødeforlæg 5000 Ved domsforhandlingen bøde på 800 - Ved 24/7-08 at bildæk. Bøde på 1000 - Ved 7/7-08 at landbrug bøder fra 1000-5000 Med hensyn til privates afbrænding: Afbrænding af eget byggeaffald: Typisk mellem 1000-1500 I 2 grovere sager bøder i hver sag på 8000 (En sag omhandler sommerhus). Afbrænding af giftigt affald: Bøder mellem 1000-3000 Privates ikke åbenlyst forurenende afbrænding: Typisk omkring 1000
af denne type affald i erhvervsforhold i almindelighed i førstegangstilfælde bør være på minimum 8.000. Bødeniveauet for privates 100-500 kg bør i almindelighed i førstegangstilfælde være på minimum 10.000, mens bødeniveauet for erhvervsdrivende i almindelighed i førstegangstilfælde bør være på minimum 20.000. Bødeniveauet for privates 500-1.000 kg bør i almindelighed i førstegangstilfælde være på minimum 15.000, mens bødeniveauet for erhvervsdrivende i almindelighed i førstegangstilfælde bør være på minimum 40.000. Kategori 3: Bødeniveauet for privates og erhvervsdrivendes mindre end 10 kg maling, batterier, olieaffald, bremsevæsker og andet farligt affald bør i almindelighed i EUR-palle, bildæk mm., 1000 - Ved 15/7-09 at have afbrændt bøger mm. på privatadresse. Bøde på 2000 - Ved 16/7-08 at afbrændingen af byggeaffald. Bøde på 2000 (også straffet for overtrædelse af beredskabsloven) - Ved 11/9-08 at nedbrydningsaffald, 2000 - Ved 17/4-09 at have afbrændt 200 liter haveaffald, Bøde på 2000 - Ved 19/6-08 at dæk, skrot mm, 3000
førstegangstilfælde være på minimum 10.000. Ved mere end 10 kg af denne type affald vil der som udgangspunkt ikke være tale om en mindre væsentlig skade på miljøet, og der skal derfor straffes efter miljøbeskyttelseslovens 110, stk. 2. Privates og erhvervsdrivendes PCB-holdigt affald og lignende ekstremt forurenende affald anses som særligt skærpende omstændigheder, og bødeniveauet herfor bør i almindelighed i førstegangstilfælde være på minimum 20.000. Ved store mængder af denne type affald vil der som udgangspunkt ikke være tale om en mindre væsentlig skade på miljøet, og der skal derfor straffes efter miljøbeskyttelseslovens 110, stk. 2. Er forskelligt affald omfattet af de første 3 kategorier blandet sammen, betragtes - Ved 24/5-09 at minkbure. Bøde på 3000 - Ved i tiden før 20/5-09 at have foretaget afbrænding i erhvervsforhold af kabel, plastic mm. Bøde på 3000 - Ved 23/6-08 at maskindele og plastic, Bøde på 3.000 (også straffet for overtrædelse af bekendtgørelse om brandværnsforansta ltninger). - Ved 17/6-08 at elektronik og bygningsaffald, 4000 - Ved 14/5-08 at
det som kategori 3-affald. Findes der PCB og lignende ekstremt forurenede affald i det afbrændte affald, behandles alt affaldet som ekstremt forurenende affald. Affald som ikke umiddelbart falder ind under kategori 1-3 behandles som ekstremt forurenende affald. Hvis afbrændingen af affald har medført fare for brand i omgivelserne, betragtes dette som en skærpende omstændighed. bildæk 5000 - Ved 30/1-09 at bygningsaffald som gipsplader, træplader, mm., 5000 Kr. 5001-10.000: - Ved den 10/4-08 i erhvervsforhold at foretaget byggeaffald bestående af træ, plast og flamingo. Bøde på 5000 - Ved 16/5-08 at havehus, herunder plastictag, 5000 Ved 23/6-08 at 45m3 usorteret affald bestående af bla. plast, møbler,
spraydåser, elektronik, malet træ mm. Bødeforlæg på 25.000 Sagen blev efterfølgende ført til doms, hvorefter der tiltalte blev idømt en bøde på 6000 - Ved 6/5-08 at afbrænding på virksomhed, 8000 - (Dom) Ved 15/5-08 at privat affald og indbo, 10.000 (privat). - Ved i september 2008 i privat have at affald i form af oliefilter, plastspande, malingsplastdåser, madrasser, isoleringsmateriale
mm. Bøde på 10.000 Kr. 10. 001- : - Ved 15/10-08 at forskelligt byggeaffald (erhverv), 20.000 - Ved 22/8-08 at affald som træ, havemøbler, plasticdunke, mm. (erhverv), 20.000 Ulovlig udledning af forurenede stoffer, der kan forurene vandet (Ulovlig udledning af spildevand) - Ulovlig udledning af stoffer, der kan forurene vandet, hvor der foreslås et bødeniveau på minimum 20.000 for overtrædelse af miljøbeskyttelseslovens 27. 5 sager - Ved den 11. og 12. december 2008 at udtømning af slam, som kan forurene grundvandet. Bøde på 5000 Ved 30/6-08 10.000 liter ajle pumpet ud i omfangsdræn, hvorefter ajlen flød 19 sager I de første 18 sager er der straffet for overtrædelse af miljøbeskyttelsesloven s 27, den sidste for overtrædelse af 28. De 5 af sagerne vedrører kommuner eller kommunale virksomheder. Bøderne er her fra 25.000 til 150.000 med et
til et overfladebassin og ud i en å, hvorved dele af laksebestand blev slået ihjel. Bøde på 10.000. - Ved 22/4-08 ved gylleudspredning at tilførsel af forurenede stoffer til vandløb. Bøde på 20.000 samlet bødebeløb på 285.000 12 sager vedr. private virksomheder med bøder fra 2.500 til 75.000 og et samlet beløb på 180.500 og et gennemsnitlig bødebeløb på knapt 15.000 - Ved 14/9-09 i forbindelse med reparation af hovedspildevandsle dning til rensningsanlæg at have forvoldt udledning af styrenholdigt vand til å, hvilket forårsagede fiskedød på en strækning af 1,4 km. Bøde på 20.000 - Ved i perioden 1/1 til 15/4-09 at have foretaget direkte
Øvrige sager, som ikke er beskrevet i bødekataloge t. Efter regeringens opfattelse bør bødeniveauet ved overtrædelser af miljøbeskyttelseslovens 110, stk. 1, eller regler udstedt i medfør af 110, stk. 3, i førstegangstilfælde i almindelighed være på minimum 5.000. Er der tale om overtrædelser omfattet af miljøbeskyttelseslovens 110, stk. 1, eller regler udstedt i medfør af 110, stk. 3, hvor der er skærpende omstændigheder, bør bødeniveauet i førstegangstilfælde i almindelighed som minimum være på 10.000. udledning af urenset spildevand til havet samt mandag 11. maj udledning af spildevand direkte til jordoverfladen. Bøde på 39.000 kr, 36 sager: Ulovlig brug af gaskanon, 500 Bøde 10.000 ved ulovlig brug af kølekompressorer 8 sager om ulovlig kørsel i miljøzone: 5 bøder af 5.000: 3 bøder af 7500 6 bøder af 15000 Ved ikke inden 1/9-08 at 10-årskontrol af gyllebeholder. Bøde på 2000 Ved den 6/5-08 at have udspredt gylle mindre end 200 m. fra byzone. Bøde på 5000
Ved i perioden 21/4-08 til 18/5-08 ikke at have foretaget indberetning af salg af emballager, Bøde på 5000 Ved ikke i perioden 4/9-08 5/10-08 at indberetning af solgt engangsemballage. Bøde på 5000 Ved ikke i perioden 3/11-28/12-08 at have indsendt indberetning om engangsemballage. Bøde på 5000 - Overtrædelse af påbud ved at foretage transport 16/5-08 og 10/12-09, Bøde på 3000 og bøde på 2000 - Overtrædelse af påbud ved at foretage transport i
august 2008, Bøde på 2000 - Overtrædelse af påbud ved at foretage transport i august 2008, Bøde på 2000 - Ved på forskellige datoer i juni og juli 2008 ikke at have holdt dør lukket i en forretning som foreskrevet i et påbud, 3000 - Ved på forskellige datoer i juni 2008 ikke at have holdt dør lukket i en forretning som foreskrevet i et påbud, 3000 - Ved ikke den 4/8-09 at have efterkommet et påbud om at en ventilationsrist i en forretning holdes afblændet.
Ved ikke den 19/6-08 at have efterkommet et påbud om at forbedre spildevandsrensnin gen. Bøde på 5000